SISTIM MANAJEMEN K3

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM UPAYA

PENINGKATAN PERLINDUNGAN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
Evaluasi dan Konsepsi Kebijakan SMK3
 PRINSIP DASAR

• Tenaga kerja berhak untuk mendapatkan jaminan

keselamatan dalam melakukan pekerjaan
- UU Bo.1/1970 jo. Ps. 27 ayat (2) UUD 1945

 Tujuan K3 untuk melindungi tenaga

kerja dan mengamankan asset perusahaan dari
resiko kecelakaan

• Kecelakaan kerja menurunkan produktivitas

 Tenaga kerja bukan komoditas (deklarasi Philadelphia
1944)
 2 hal penting terkait issue perburuhan dalam
perjanjian WTO 1996 di Singapore :
- ILO sebagai badan yang menetapkan Standar Perburuhan
- Standar Perburuhan tidak akan digunakan untuk keperluan
proteksi perdagangan bebas

• Standar K3 (termasuk SMK3) merupakan

bagian dari standar perburuhan

 Berbagai tingkatan Standar ILO :

- Konvensi;
- Rekomendasi;
- Resolusi;
- Deklarasi;
- Konklusi ( kesimpulan sidang);
- Set of Guide lines
 DEFINISI SISTEM MANAJEMEN K3

•Bagian dari sistem manajamen secara

keseluruhan yang dibutuhkan bagi :

pengembangan, penerapan, pencapaian,

pengkajian dan pemeliharaan kebijakan K3
dalam rangka pengendalian resiko yang
berkaitan dengan kegiatan kerja
guna terciptanya tempat kerja yang aman,
efisien dan produktif
 LATAR BELAKANG KEBIJAKAN

• K3 masih belum mendapatkan perhatian

yang memadai semua pihak
• Kecalakaan kerja yang terjadi masih tinggi
• Relatif rendahnya komitment pimpinan
perusahaan dalam hal K3
• Kualitas tenaga kerja berkorelasi dengan
kesadaran atas K3
• Tuntutan global dalam perlindungan tenaga
kerja yang diterapkan oleh ILO
• Desakan LSM internasional dalam hal hak
tenaga kerja untuk mendapatkan
perlindungan
1. K3 masih belum mendapatkan perhatian
yang memadai semua pihak:

• Masalah K3 masih belum menjadi prioritas program

• Tidak ada yang mengangkat masalah K3 menjadi
issue nasional baik secara politis maupun sosial
• Masalah kecelakaan kerja masih dilihat dari aspek
ekonomi, dan tidak pernah dilihat dari pendekatan
moral
• Tenaga kerja masih ditempatkan sebagai faktor
produksi dalam perusahaan, belum dirtempatkan
sebagai mitra usaha
• Alokasi anggaran perusahaan untuk masalah K3
relatif kecil
2. Masih rendahnya komitment pimpinan
perusahaan terhadap K3 :
• Dari jumlah perusahaan 160.041 (1995) menurut
data UU No.7/1981, 13.381 merupakan perusahaan
dengan tenaga kerja lebih dari 100 orang ( wajib
mempunyai P2K3 sesuai pasal 10 UUKK No.1/1970)
• Jumlah P2K3 yang ada kurang dari 13.000
• Dari P2K3 yang ada 10-12 % yang berfungsi
• Menunjukan komitment pimpinan perusahaan
terhadap K3 masih rendah
 Perusahaan yang mempunyai dokter perusahaan
(pasal 8 UUKK No.1/1970) tercatat 1.155 orang
 Program pemeriksaan kesehatan tenaga kerja tidak
jalan
3. Kecelakaan kerja yang terjadi masih tinggi:

• Jumlah kasus kecelakaan (1995) tercatat 18.312

• Dengan korban :
- meninggal : 464 orang
- luka berat (cacat tetap) : 2.268 orang
- STMB : 17.857
- Jumlah hari hilang : 3.528.750 hari kerja
- Jumlah jam kerja hilang : 28.230.000 jam kerja

 Jumlah kompensasi kecelakaan mencapai lebih

Rp.4 milyar
4. Kualitas tenaga kerja berkorelasi dengan
kesadaran K3 :

• SUPAS 1995 :
- Total angkatan kerja 80,1 juta
• Pendidikan :
- SD : 56,0 juta orang (69,9 %)
- D III : 1, 32 juta orang (1,65 %)
-SI : 1,545 Juta orang (1,69 %)

- Jumlah penganggur terbuka 6,2 juta orang

(7,24 % dari total angkatan kerja)
• Sebagian besar tenaga kerja tidak memahami haknya
untuk mendapatkan perlindungan K3
 TUJUAN PENERAPAN SMK3

• Menempatkan tenaga kerja sesuai dengan harkat

dan martabatnya sebagai manusia (pasal 27 ayat
2 UUD 1945)
• Meningkatkan komitment pimpinan perusahaan
dalam melindungi tenaga kerja
• Meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja
untuk menghadapi kompetisi perdagangan global
• Proteksi terhadap industri dalam negeri
• Meningkatkan daya saing dalam perdagangan
internasional
• Mengeliminir boikot LSM internasional terhadap
produk ekspor nasional
 DASAR HUKUM

1. UUD 1945 pasal 27 ayat (2)

2. UU No.14 tahun 1969 pasal 3,9 dan 10
3. UU No.1 tahun 1970 pasal 4
4. Per.Menaker No. PER.05/MEN/1996
5. Kep.Menaker No.KEP-19/MEN/1996
6. Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012
 PEDOMAN PELAKSANAAN
PENERAPAN SMK3

Peningkatan Komitmen dan

berkelanjutan Kebijakan

Peninjauan ulang &

Peningkatan oleh Perencanaan
manajemen SMK3

Pengukuran dan
Penerapan SMK3
evaluasi
 KRITERIA PERUSAHAAN

• Perusahaan dengan :
- tk 100 atau lebih dan atau
- potensi bahaya peledakan, kebakaran,
pencemaran dan penyakit akibat kerja

Pasal 5 PPRI No.50 Tahun 2012

 AUDIT SMK3
PPRI No. 50 TAHUN 2012 Lamp II

PENGERTIAN AUDIT
• adalah pemeriksaan secara sistematik dan
independen, untuk menentukan suatu kegiatan dan
hasil-hasil yang berkaitan sesuai dengan pengaturan
yang direncanakan dan dilaksanakan secara efektif
dan cocok untuk mencapai kebijakan dan tujuan
perusahaan
 AUDIT SMK3
Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun
2012
pasal 16

DIFINISI AUDIT SMK3

• alat untuk mengukur besarnya keberhasilan
pelaksanaan dan penerpan SMK3 di tempat kerja
• pemeriksaan secara sistimatik
• dilakukan secara independen
• dilakukan oleh Badan Audit independen

• minimal 1 kali/3 tahun

 MEKANISME AUDIT SMK3

DIREKTUR

3 2
5 RTA
1
BADAN AUDIT

4 UNIT PENGAWASAN K3
5

• Sertifikat SMK3
4
PERUSAHAAN • Tindakan
 AUDIT SMK3 PERTAHUN

No Tahun Perusahaan
1 1997 23
2 1998 33
3 1999 63
4 2000 64
5 2001 70
 SERTIFIKASI

• Sertifikasi SMK3 adalah bukti pengakuan

tingkat pemenuhan penerapan peraturan
perundangan SMK3

• Proses sertifikasi SMK3 suatu perusahaan

dilakukan oleh Badan Audit Independen
melalui proses audit SMK3
 MEKANISME SERTIFIKASI

• Inventarisasi daftar perusahaan oleh Depnaker

• Depnaker mengkofirmasikan perusahaan yang
diaudit ke Badan Audit
• Penentuan jadwal audit oleh Badan Audit
• Konfirmasi pelaksanaan audit ke Depnaker dan
perusahaan
• Pelaksanaan audit kesesuaian oleh Badan Audit
• Evaluasi dan analisa hasil audit oleh Badan Audit
• Konfirmasi hasil audit ke Depnaker dan perusahaan
oleh Badan Audit
• Pemberian sertifikat oleh Depnaker
 PERMASALAHAN DAN TANTANGAN

• Tidak ada persamaan persepsi terhadap kebijakan SMK3

sebagai kebijakan nasional antara instansi
teknis/departemen maupun perusahaan
• Kurangnya sosialisasi
• Terbatasnya anggaran untuk sosialisasi dan pelatihan
• Masih dianggap sebagai biaya yang tidak bermanfaat
untuk kepentingan perusahaan
• Kurangnya kontrol sosial
• Terbatasnya jumlah pegawai pengawas
• Adanya berbagai model SMK3 yang diterapkan oleh
perusahaan di Indonesia
 KEADAAN LAPANGAN

AS/ANZ
SMK3
4801/4804
APOSHO
ILO OSH 2001 STANDAR
2000

HASAS DR 96311
1800/18001
PERUSAHAAN

BS 8800 Safety Map

Five Star
System VPP OSHA
ISRS
 KONSEPSI PENGAWASAN K3 KEDEPAN
PEMERINTAH
Regulator

OPERATOR

Perusahaan Pengawasan Badan Audit

Jasa K3 Ketenagakerjaan SMK3

PERUSAHAAN
 KONSEPSI PENGAWASAN K3 KEDEPAN

PENGAWASAN K3

Inspeksi Inspeksi AUDIT

Teknis Konsultan
Norma SMK3

Pegawai
Ahli K3 Pengawas Auditor

PERUSAHAAN
 KEBIJAKAN SMK3 KEDEPAN

PENGAWASAN
NORMA K3

SMK3 AUDIT SMK3

Voluntory Compulsory
Program PERUSAHAAN
Program

Jasa Konsultan SMK3 Badan Audit

Per.Menaker No.04/1995 PPRI No. 50 Tahun 2012
 KONSEP MEKANISME AUDIT SMK3

MENAKERTRANS
Cq. Dirjen Binawas
RTA

PENGAWASAN
NORMA K3 BADAN
Hasil Audit AUDIT

Melaporkan
program SMK3

PERUSAHAAN