Análisis comparativo de las diferentes constituciones desde 1810 hasta 1999.

Según los historiadores y especialistas en derecho constitucional, la historia constitucional de la

República de Venezuela comienza en 1811 con la primera Asamblea nacional constituyente que da
origen a la primera constitución nacional de 1811. Nuestra historia constitucional ha comprendido
de 26 constituciones, desde 1811 hasta 1999. No todas han sido diferentes, algunas sólo han sido
enmiendas o reformas parciales de las anteriores.

Constitución de 1811:

Establece que la República está constituida por las siete provincias que tienen un carácter
autónomo que dependían de diversos centros de poder, algo así como repúblicas independientes
y soberanas. Era una constitución de corte federalista.

Constitución de 1819: (2 años de vigencia): establece un estado centralista.

Constitución de 1821 de la Gran Colombia: reflejo del proyecto integracionista del Libertador;
procentralista al establecer una organización centralista.

Constitución de 1830: establece una fórmula mixta, aunque dándole mayor peso al centralismo
como la dependencia de los gobernadores del poder central y la eliminación de todos los
beneficios de las provincias, que tuvo la intención de reorganizar y reconstruir la república luego
de la guerra de independencia.

Constitución 1864. La constitución federal. La división político territorial es de 20 estados

federales. Establece la figura del Senado, mecanismo de representación de los estados. La
elección directa de los gobernadores de estado; reconocimiento de la autonomía de los estados y
la previsión del situado constitucional. Sin embargo, durante su vigencia, se legisló en función de
fortalecer el poder central como la ley de cumplimiento de la constitución federal por los estados,
en la que se establecía la figura del Procurador de la nación, funcionario del ejecutivo central
designado en cada estado para vigilar que los gobiernos regionales o estadales cumplieran las
leyes, decretos y órdenes del poder central.

Constitución de 1925: consecuencia de la consolidación del régimen unitario y dictatorial de Juan

V Gómez. Acentúa los poderes absolutos del dictador al promover el ejercicio de un gobierno
autocrático bajo el amparo de normas jurídicas hechas a la medida de la personalidad del dictador,
al igual que las otras constituciones elaboradas durante su régimen (1909, 1914, 1922, 1929 y
1931). Fue una constitución extremadamente centralista en la que se eliminaron las rentas
estadales, se eliminaron las competencias de los estados y los presidentes de los estados eran
nombrados por el presidente de la república.

Constitución de 1961: se fundamenta en ideas de “Estado de bienestar y del Estado

intervencionista”. Se establece el derecho de sufragio universal y el voto femenino. Se mantiene
la forma de estado federal aunque el estado mantiene un carácter centralizador, formalizando un
sistema de federación centralizadora. Esta constitución estableció la descentralización
administrativa hacia estados y munciipios.

Periodos constitucionales, según Brewer Carías.

Primer periodo: (1810 a 1829) constituciones primigenias de la formación del estado

independiente.

Segundo periodo: 1830 a 1863. La constitución que consolidó a la república autónoma y sus dos
reformas parciales.

Tercer periodo: 1863 a 1899. Donde destaca la constitución de 1864 que dio origen al estado
federal que desarrollo la autocracia liberal.

Cuarto periodo: 1899 a 1935. Constituciones que dieron origen y fortalecieron el estado central
izado y autocrático.

Quinto periodo: 1935 a 1958. Periodo de transición hacia la democracia: constitución de 1947
estado social democrático y la de la dictadura militar.

Sexto periodo: estado democrático desarrollado bajo el amparo de la Constitución de 1961.

Aunque en nuestra historia constitucional se registren más de una veintena de textos

constitucionales, partiendo del acta de independencia de 1811 hasta la actual de 1999, podríamos
afirmar que son muy pocas las que constituyen una estructura constitucional. Estas se podrían
agrupar en tres grupos siguiendo los siguientes criterios:

Por su larga vigencia o duración: 1830, 1864, 1881 y 1961

Por corresponderse con un proyecto de nación o respuesta a necesidades colectivas: 1811, 1936,
1947 y 1999.

Por representar una concepción constitucional importante al significar un rompimiento radical

con las que les antecedieron: 1811, 1830, 1858, 1864, 1947, 1961 y 1999.

Constitución 1811: Primera República.

Establece la forma de estado como una Confederación.

Establece la separación de poderes.

El poder legislativo es bicameral: Cámara de Representante y Cámara del Senado

El Poder ejecutivo es colectivo, regido por tres miembros.

El derecho al sufragio es limitado, tanto para elegir como para ser elegido, pues obedece a
condiciones económicas de los ciudadanos.

Declara los derechos del hombre como la libertad, la igualdad, la propiedad y la seguridad, como
fundamentos de un estado democrático, liberal y burgués, en los que los derechos fundamentales
del hombre están por encima del Estado.

Se proclama la religión católica, apostólica y romana como la religión oficial del estado
venezolano.

Constitución de 1819: sancionada por el Congreso de Angostura. Dos años de vigencia.

Rasgo fundamental: el establecimiento de un Estado centralista, es la concreción del pensamiento

del Libertador expresado en la Carta de Jamaica y en el manifiesto de Cartagena.

Constitución de 1821: es la constitución de la Gran Colombia. Refleja el proyecto integracionista

del Libertador y responde a la idea de un estado centralizado.

Constitución de 1830: tuvo una vigencia de 27 años.

Establece un sistema centrofederal como forma de estado: considera la estado como unitario
centralista pero le otorga a las provincias cierta autonomía a través de una Asamblea o Diputación
Provincial, las cuales proponían el nombramiento o designación de gobernadores provinciales y
de los miembros de las cortes superiores de los distritos judiciales.

Sistema electoral censitario e indirecto.

Establecía un sistema presidencialista y la división de poderes. Prohibía la reelección inmediata del

presidente de la República.

Establecía un Poder Legislativo Bicameral: Cámara de Representantes y Cámara del Senado: cada
provincia nombraba a dos senadores.

Los derechos individuales se expresan en el derecho a la igualdad, a la libertad civil, a la propiedad

y a la seguridad individual

Instituyó el Consejo de Gobierno, un órgano compuesto por miembros del Parlamento, y los
ministros del Despacho, con funciones consultivas y electivas, llegaron a elegir a Vicepresidentes
dela República.

Constitución de 1857: tenía un objetivo político debido a la circunstancia de permitir la reelección

del presidente José Tadeo Monagas. Se caracterizó por:

Centralizar totalmente la organización del Estado.

Abolir la pena de muerte por delitos políticos.

Elevar a rango constitucional la abolición de la esclavitud.

Constitución de 1858: es una edición reformada y mejorada de la Constitución de 1830.

Establece la elección directa de los gobernadores, ampliando así la autonomía de las provincias.

Las legislaturas provinciales eligen a los miembros de la Corte Suprema de Justicia.

Establece el sufragio directo y universal para elegir al presidente y para diputados.

Establece limitaciones para ser elegido senador, tales como ser propietario, rentista, o ejercer una
actividad económica que produzca unos determinados ingresos.

La elección de senadores es indirecta, la realizan las legislatura provinciales.

Constitución de 1864: vigencia de 10 años.

Establece una forma federal de estado:

Aumenta la autonomía de las provincias que pasan a llamarse estados, y la República pasa a
llamarse Estados Unidos de Venezuela. Esta autonomía abarca a gobierno político, la
administración de justicia, la organización municipal.

Crea la Alta Corte Federal, una especie de tribunal superior de la federación con funciones
especiales en asuntos en que la nación fuese demandada, o estuvieran involucrados ministros del
despacho, o de altos funcionarios de los estados federados, o en conflictos de jurisdicción o
competencias entre los empleados de diversos estados, entre otras.

Se abolió la pena de muerte y la pena de expulsión.

Se amplió la libre expresión del pensamiento.

Establece el Consejo de Ministros como instancia donde las decisiones presidenciales son el
resultado de la participación colectiva, entre ministros y el presidente de la República.

Constituciones de 1874 y 1881: cubren el periodo de la hegemonía del Presidente Antonio

Guzmán Blanco.

En la de 1874:

Se reduce el periodo constitucional a dos años.

El voto deja de ser secreto, ahora es público, escrito y firmado.

1881:

Crea la Corte de Casación para unificar la jurisprudencia de los tribunales, que siguen siendo
competencia de los estados federales.
Con esta constitución se inicia el proceso de desmontaje del federalismo: la administración de las
minas, tierras baldías y salinas pasa al poder central.

Constitución de 1891: tuvo como objetivo prolongar el periodo constitucional del presidente de la
república y eliminar el Consejo federal volviendo a la elección directa del presidente.

Constitución de 1893: