SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
COMPETENCIA GENERAL
Medio ambiente y 14 Explicar sobre los elementos naturales del medio ambiente Si No
6 responsabilidad social 15 Explicar acerca del estudio de impacto ambientas (EIA). Si No
PUNTAJE FINAL
Consideraciones para la calificación de desempeño
1. Puntaje total, sumar todos los criterios de desempeño con PORCENTAJE CALIFICACIÓN
acierto (si) ALCANZADO CUALITATIVA
2. Numero de Criterios de desempeño; colocar la cantidad de
criterios de desempeño considerados en la evaluación de
competencias. EXCELENTE 90 – 100%
3. Ponderación; hacer la división entre el Numero de Criterios
SOBRESALIENTE 80 – 89%
de Desempeño(CD) y el Puntaje Total (PT)
4. Porcentaje; representa el resultado total alcanzado en la BUENO 70 – 79%
evaluación; siendo este igual a la ponderación multiplicado MALO 50 – 69%
por el 100%
DEFICIENTE 0 - 49%
0 0% 0 DEFICIENTE
1 5% 1 DEFICIENTE
2 11% 2 DEFICIENTE
3 16% 3 DEFICIENTE
4 22% 4 DEFICIENTE
5 27% 6 DEFICIENTE
6 33% 7 DEFICIENTE
7 38% 8 DEFICIENTE
8 44% 9 DEFICIENTE
9 50% 10 MALO
10 55% 11 MALO
11 61% 12 MALO
12 66% 13 MALO
13 72% 14 BUENO
14 77% 16 BUENO
15 83% 17 SOBRESALIENTE
16 88% 18 SOBRESALIENTE
17 94% 19 EXCELENTE
18 100% 20 EXCELENTE
Seguridad y Salud Ocupacional
TABLA DE
CONTENIDOS
1 DEFINICIÓN
El Perú es un país minero, con un desarrollo que se remonta a la época pre inca de nuestra historia. Sin embargo, no es
por todos conocido que este proceso productivo implica toda una secuencia de etapas previas antes de aprovechar
los recursos que ofrece la tierra, por lo que explicaremos, de manera introductoria, todas esas etapas a las que nos
referimos, las mismas que serán desarrolladas con mayor amplitud en los cursos que tratan en cada una de estas
etapas.
La industria minera y la industria metalúrgica están íntimamente ligadas. La primera proporciona la materia prima
para la segunda.
del mineral. El estudio de Factibilidad permitirá seleccionar el método de explotación (subterráneo o tajo abierto),
de acuerdo a las características del yacimiento y su viabilidad. La técnica de extracción subterránea se emplea,
generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad. Por el contrario, si el yacimiento está cerca
de la superficie, su tamaño es muy grande o se encuentra diseminado (esparcido) se usa la técnica de extracción
a tajo abierto.
Todo se planifica antes de extraer el primer gramo de mineral.
Explotación subterránea
Consiste en el destape de la mina mediante la excavación de un pozo vertical, o mediante la apertura de socavones
si el mineral útil está contenido en terreno montuoso. Estas perforaciones determinan los niveles de la mina.
La excavación de acceso o parte superior del pozo se denomina bocamina y el inferior fondo, el punto de unión de
las galerías transversales se llama crucero.
En la explotación subterránea se presentan tres etapas principales que son: destape, o desarrollos preparación y ex-
tracción además con operaciones de arranque, estribación, ventilación, iluminación, transporte subterráneo, desagüe
e izage de mineral.
En excavaciones verticales, sobre el pozo principal se levanta el castillo de extracción, cerca al cual se instala el
edificio para el winche que opera la jaula, transportando personal, materiales o mineral.
Concentración
Proceso de enriquecimiento del mineral útil, se rea-
lizan en las Plantas Concentradoras donde el mine-
ral es separado, concentrando las partes de conteni-
do útil, en tanto que el material sin valor (relave) es
descartado y transportado a los depósitos de relave. Se
distingue las siguientes operaciones: trituración o chan-
cado, molienda, clasificación, flotación, espesa-
miento y filtrado.
Fundición:
Proceso piro metalúrgico, donde se funden en hor-
nos especiales los concentrados metálicos. De la fundi-
ción se obtienen 3 productos.
• Gases que se pierden en la atmósfera.
• Escoria que se acumula en el botadero.
• Metal o metal fundido
Minería:
toda una actividad Como se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fácil. Se trata de un proceso pro-
ductivo riesgoso y costoso, además de que su ejecución toma mucho tiempo. Cada una de las etapas descritas, las
cuales tienen mayores detalles a los expuestos en el presente informe, demuestran que la minería es una de las
actividades más tecnificadas y laboriosas, además de necesitar impresionantes montos de inversión.
Actualmente, nuestro país ha logrado destacarse como el cuarto productor mundial de cobre y estaño, tercero
en la producción de plomo y zinc; y el primero en el caso de la plata y quinto en oro. Estos resultados son conse-
cuencia de las inversiones realizadas en distintos proyectos mineros que hacen posible la producción de la que ahora
disponemos.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 029-2016-EM, se modifica la Única Disposición Complementaria Transitoria
del Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, ampliándose el plazo de treinta días a ciento veinte días calendario, para
que los titulares de actividad minera se adecuen y cumplan las normas reglamentarias aprobadas;
Que, es necesario precisar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería en el aspecto vinculado a
las obligaciones de los titulares de la actividad minera y de las empresas contratistas mineras a fin de coadyuvar al
cumplimiento de las obligaciones en éste contenidas;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 145-2017-MEM/DM se autorizó la publicación del Proyecto de Decreto
Supremo que modifica diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería,
aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM y su Exposición de Motivos en el portal institucional del Minis-
terio de Energía y Minas, con la finalidad de recibir las opiniones y sugerencias de la ciudadanía en general por
un periodo de quince días hábiles contados a partir de la publicación de la citada Resolución en el diario oficial El
Peruano, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
Que, habiéndose recabado opiniones y sugerencias de los interesados; y, tras el análisis de los aportes recibidos
durante el periodo de publicación de la propuesta normativa, corresponde aprobar el texto definitivo de las modi-
ficaciones de diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería;
De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el artículo 11, numeral 3)
de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación de los artículos 2, 7, 29, 52, 58, 60, 61, 63, 66, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 97, 100, 119, 121,
122, 151, 164, 199, 204, 214, 216, 224, 230, 239, 246, 249, 251, 252, 254, 255, 262, 271, 274, 278, 279, 280, 281,
282, 283, 284, 287, 288, 289, 291, 293, 295, 320, 324, 325, 329, 330, 357, 376, 382, 394, 395, y los ANEXOS 1, 2,
3, 6, 16, 19 y 36; e incorporación de los ANEXOS 16-A y 38 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería;
Modifíquense los artículos 2, 7, 29, 52, 58, 60, 61, 63, 66, 67, 70, 71, 72, 74, 75, 97, 100, 119, 121, 122, 151, 164,
199, 204, 214, 216, 224, 230, 239, 246, 249, 251, 252, 254, 255, 262, 271, 274, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284,
287, 288, 289, 291, 293, 295, 320, 324, 325, 329, 330, 357, 376, 382, 394, 395, y los ANEXOS 1, 2, 3, 6, 16, 19 y 36;
e incorpórese los ANEXOS 16-A y 38 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, conforme a los
siguientes textos:
2 OBNETIVOS Y ALCANCES
Artículo 1:
El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocu-
pacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera, para ello cuenta
con la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento.
Artículo 2:
Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:
a. Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de minerales me-
tálicos y no metálicos:
–– Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).
–– Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales, desmontes
y relaves, entre otros).
–– Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración, lixiviación, ad-
sorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
–– Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no metálicos, relaves,
escorias y otros.
–– Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles, entre otros).
–– Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de diferentes titulares
de actividades mineras).
–– Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes) y/o actividades de cie-
rre de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de reaprovechamiento de pasivos.
Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones anexas o complementarias, tanques de al-
macenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no son concesionados,
uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos,
servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.”
Artículo 3:
El presente reglamento es de alcance a toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades
mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros en sus ambientes de trabajo; las que están obli-
gadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.
El presente reglamento también alcanza a los trabajadores y a aquéllos que no tienen vínculo laboral con el titular
de actividad minera, sino que dependen de una empresa contratista, la cual le presta servicios a aquél o se encuen-
tran dentro del ámbito de su centro de labores.
Artículo 4:
El presente reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los ti-
tulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente
norma.
Artículo 5:
Toda mención que se haga a la palabra “Ley” en este reglamento, debe entenderse referida al Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Artículo 6:
El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
a. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que toda la organización interiorice los con-
ceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros.
b. Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el
ambiente.
c. Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de toda la empresa con relación a Se-
guridad y Salud Ocupacional.
d. Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar
trabajos seguros mediante la capacitación.
e. Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional aplicando las disposiciones vigen-
tes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención.
f. La adecuada fiscalización integral de la Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones mineras.
g. Asegurar un compromiso visible del titular de actividad minera, empresas contratistas y los trabajadores con
la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.
h. Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la participación
de los trabajadores.
i. Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en defecto de éstas, la de los represen-
tantes de los trabajadores en las decisiones sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
Artículo 7.-
Las siguientes definiciones se aplican al presente reglamento:
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
1. Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación y diagnóstico médico, genera en el accidentado
un descanso con retorno máximo al día siguiente a las labores habituales de su puesto de trabajo.
2. Accidente incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación y diagnóstico médico da lugar a
descanso mayor a un día, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se toma en
cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de la incapacidad generada en el trabajador, los acci-
dentes de trabajo pueden ser:
–– Parcial temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organis-
mo; se otorga tratamiento médico hasta su plena recuperación.
–– Total temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo;
se otorga tratamiento médico hasta su plena recuperación.
–– Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.
–– Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de uno o más miembros
u órganos y que incapacita totalmente al trabajador para laborar.
En los supuestos regulados en los numerales 2.1 a 2.3 precedentes, el trabajador que sufrió el accidente tiene
el derecho a ser transferido a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, conforme
lo establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. En estos supuestos el titular de actividad minera
debe requerir la entrega por parte del referido trabajador de la constancia médica en la que expresamente se
detallen qué actividades puede llevar a cabo el trabajador para no interferir en su tratamiento y recuperación.
3. Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso.”
“Carretera de Alivio o Rampas de Emergencia
Vía o carril adicional que se construye para ayudar a la reducción de la velocidad de la maquinaria y controlarla
hasta detenerla en una situación de emergencia.”
“Estabilidad física
Comportamiento estable en el tiempo de los componentes o infraestructura operacional minera frente a factores
exógenos y endógenos, que evita el desplazamiento de materiales, con el propósito de no generar riesgos de ac-
cidentes o contingencias.”
“Lugar de trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para
desarrollarlo.
Entiéndase que toda referencia a Centro de Trabajo en el presente Reglamento se reemplaza por Lugar de Trabajo”.
“Unidad Minera o Unidad de Producción
Es el conjunto de instalaciones y lugares contiguos ubicados dentro de una o más Unidades Económicas Adminis-
trativas y/o concesiones mineras y/o concesiones de beneficio y/o concesiones de labor general y/o concesiones
de transporte minero, en donde se desarrollan las actividades mineras o conexas.
Entiéndase, en adelante, que la definición de “Centro de Trabajo, Unidad de Producción o Unidad Minera” ha sido
reemplazada por este alcance.”
3 AUTORIDAD MINERA
Artículo 8:
El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad minera competente en materia de política y normativa de seguri-
dad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a través de la Dirección General de Minería cuyas atribuciones son, entre otras:
a. Proponer las normas y políticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras.
b. Incentivar la implementación de sistemas de gestión preventiva que tienda a mejorar las condiciones de tra-
bajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances técnicos y científicos.
c. Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificación de las competencias de los traba-
jadores del Sector Minero.
d. Difundir, a través de su página web, las estadísticas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mor-
tales ocurridos a nivel nacional.
e. Elaborar el informe técnico económico para fijar el Arancel de Fiscalización Minera, el que será establecido
anualmente mediante resolución del Ministerio de Energía y Minas.
f. Verificar la implementación de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de Anfo sobre labo-
reo de mina subterránea y condiciones de operación distintas a las fijadas en los permisos vigentes, a solicitud
y por cuenta del titular minero.
g. Elaborar y/o actualizar las guías para el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante resolución
directoral de la Dirección General de Minería.
h. Otras que se le encarguen.
Subcapítulo II
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales
Artículo 11.-
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad com-
petente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en
los siguientes aspectos:
a. Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocu-
pacional.
b. Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia.
c. Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de trabajo de la unidad minera, cuando
existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos,
maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere que la situación de
peligro ha sido remediada o solucionada.
d. Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
e. Otras que se señale en disposiciones sobre la materia
4 TITULAR MINERO
3. Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional y el informe
de las actividades efectuadas durante el año anterior, remitiéndolos a la autoridad competente cuando ella lo
requiera.
4. Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas
por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de
Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de
una misión de servicios, proporcionándoles toda la información que requieran para el total cumplimiento de
sus cometidos; siendo el titular de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los
referidos visitantes.
5. Informar a las autoridades competentes que correspondan, dentro de los plazos previstos, la ocurrencia de inciden-
tes peligrosos o accidentes mortales, así como la muerte de trabajadores suscitada en centros asistenciales derivada
de accidentes mortales. Asimismo, deberá presentar a las autoridades competentes que correspondan un informe
detallado de la investigación en el plazo de diez (10) días calendario de ocurrido el suceso.
6. Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los riesgos relacionados con su trabajo, de
los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevención y protección aplicables.
7. Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, equipos de protección personal de
acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.
8. Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesión o enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios,
un medio de transporte adecuado para su evacuación desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios
médicos correspondientes.
9. Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda, de conformidad a
lo dispuesto en el numeral a) del artículo 206 de la Ley.
10. Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a
los estándares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debida seguridad.
11. Establecer un sistema que permita saber con precisión y en cualquier momento los nombres de todos los tra-
bajadores que están en el turno de trabajo, así como el lugar probable de su ubicación.
12. Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos sub- estándares reportados.
13. Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar
los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos.
14. Establecer y hacer cumplir que todo trabajador que labora en la actividad minera se someta a los exámenes
médicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro y complementarios.
15. Proporcionar a los trabajadores los resultados de los exámenes médicos.
16. Mantener actualizados los registros de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enferme-
dades ocupacionales, daños a la propiedad, pérdida por interrupción en los procesos productivos, daños al
ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos, con la finalidad de analizar y encontrar las
causas que la originaron, para corregirlas o eliminarlas.
17. Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la supervisión, inspección o fiscalización,
dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5)
días calendario de efectuado.
18. El titular de actividad minera no podrá derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a
una distancia menor de tres (3) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.
19. s) Suspender las operaciones en las áreas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores
o que no cuenten con las autorizaciones respectivas.
20. Entregar a cada trabajador, bajo cargo, copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, así
como del presente reglamento.
21. Implementar las medidas necesarias para evitar la exposición de las trabajadoras en período de embarazo o
lactancia a labores peligrosas, de conformidad con la normatividad legal vigente sobre la materia.
Artículo 27:
El titular minero es responsable de garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el desem-
peño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar
actividades permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes.
Artículo 29:
Los titulares de actividades mineras deben cumplir las obligaciones establecidas en la Ley y sus reglamentos que
les resulten aplicables, y sólo pueden desarrollar actividades mineras en los siguientes casos:
a. Actividades de exploración
Artículo 37:
Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniería que laboran en la actividad minera deben
cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesión, a través de su registro en el Colegio de Ingenieros
del Perú y manteniéndose habilitado.
5 EL SUPERVISOR MINERO
Es la persona que tiene a cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre un trabajador o más trabajadores. Debe es-
tar calificado debido a su conocimiento, capacitación y experiencia a organizar el trabajo y su desempeño, y debe
conocer las normas de seguridad aplicables a su área
Artículo 38:
Es obligación del supervisor (ingeniero o técnico):
1. Verificar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con los reglamentos internos.
2. Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores, verificando y analizando que se haya dado cumpli-
miento a la Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores
en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
3. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS y usen adecuadament
el equipo de protección personal apropiado para cada tarea.
5. Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del Comité de Seguridad consideren que son peligrosas.
6. Verificar que los trabajadores usen máquinas con las guardas de protección colocadas en su lugar.
7. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS y usen adecuadamente
el equipo de protección personal apropiado para cada tarea.
8. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo.
9. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el área a su mando.
10. Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que esté(n) en peligro.
11. Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se encuentren en mantenimiento.
12. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado
dichas situaciones riesgosas.
13. Imponer la presencia permanente de un supervisor (ingeniero o técnico) en las labores mineras de alto riesgo,
de acuerdo a la evaluación de riesgos.
Los supervisores (ingeniero o técnico) que incumplan lo dispuesto en los incisos anteriores, así como las reco-
mendaciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los fiscalizadores/inspectores/auditores y/o de los
funcionarios serán sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente.
Artículo 39:
Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro y riesgo
que exija atención en las labores sometidas a su respectiva supervisión. Los supervisores del turno entrante
deberán evaluar la información otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenir la ocurrencia
de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas críticas o de alto riesgo.
6 TRABAJADOR MINERO
Artículo 40:
Los trabajadores tienen derecho a:
1. Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las
condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las
disposiciones del presente reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los tra-
bajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no serm atendida en forma reiterada,
podrán presentar una queja ante la autoridad minera.
2. Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a tra-
vés del IPERC y de la información proporcionada por el supervisor (ingeniero o técnico).
3. Obtener del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, información relativa a su se-
guridad o salud, a través de sus representantes.
4. Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad o
salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
5. Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante
elección universal, secreta y directa. No podrán ser elegidos los supervisores o quienes realicen labores simi-
lares.
Artículo 41:
Los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo tendrán derecho a las siguientes prestaciones:
1. Primeros auxilios, proporcionados por el titular minero.
2. Atenciones médicas y quirúrgicas, generales y especializadas.
3. Asistencia hospitalaria y de farmacia.
4. Rehabilitación, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prótesis o de corrección o su renovación por
desgaste natural, no procediendo sustituirlos por dinero.
5. Reeducación ocupacional.
Artículo 42:
El trabajador tiene derecho a recibir el íntegro de su salario por el día del accidente, ocasionado en las circuns-
tancias previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia.
El titular minero, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas no serán
responsables del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales a conse-
cuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.
Artículo 43:
Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a:
1. Participar en inspecciones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el empleador y/o
por la autoridad minera en el lugar de trabajo.
2. Efectuar oportunamente consultas al titular minero acerca de cuestiones relativas a la seguridad y salud, in-
cluidas las políticas y los procedimientos en dicha materia.
3. Recibir información del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional sobre los accidentes e incidentes.
4. Cumplir las demás funciones como integrantes del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
6. Participar en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidente de trabajo y/o enfermedad
profesional u ocupacional; así como, en la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el IPERC de
línea base.
7. Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.
8. No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares.
En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o más trabajadores, el titular de actividad minera rea-
lizará un examen toxicológico y/o de alcoholemia.
9. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos.
11. Realizar la identificación de peligros, evaluar los riesgos y aplicar las medidas de control establecidas en los
PETS, PETAR, ATS, Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional y otros, al inicio de sus jornadas de
trabajo, antes de iniciar actividades en zonas de alto riesgo y antes del inicio de toda actividad que represente
riesgo a su integridad física y salud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 del presente reglamento.
12. Declarar toda patología médica que puedan agravar su condición de salud por situaciones de altura u otros
factores en el ejercicio de sus actividades laborales
Los trabajadores que incumplan las obligaciones contenidas en el presente artículo serán sancionados de acuerdo
a los reglamentos internos de la empresa y los dispositivos legales vigentes.
Artículo 45:
Quedan comprendidas en las disposiciones del presente reglamento las personas denominadas practicantes pro-
fesionales y pre-profesionales, así como otros trabajadores ocupados permanente o temporalmente en las opera-
ciones mineras, cualquiera sea su régimen laboral.
Artículo 46:
Es obligación de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones médicas para el restable-
cimiento de su salud.
Artículo 47:
Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de segu-
ridad y demás medios suministrados de acuerdo con este reglamento, para su protección o la de otras personas.
Además, acatarán todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.
Artículo 48:
Los trabajadores cuidarán de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, dañar o destruir los dispositivos de se-
guridad u otros aparatos proporcionados para su protección o la de otras personas, ni contrariarán los métodos
y procedimientos adoptados con el fin de reducir al mínimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupación.
Artículo 49:
Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por acción u omisión, cualquier sistema, aparato o equipo
de protección personal o cualquier máquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que in-
cumplan las reglas de seguridad, serán severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por
los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.
Artículo 52:
Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, cuando corresponda,
proporcionan vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada para verificar sus óptimas condiciones de
seguridad e higiene, antes de ser ocupada e inspeccionada por lo menos con una periodicidad trimestral, a cargo
del contratista.
Las inspecciones que realice el titular de actividad minera deben ser inopinadas y quedar registradas para estar
disponibles en caso de ser requeridas por las autoridades competentes.
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artículo 54:
La Alta Gerencia del titular de actividad minera liderará y brindará los recursos para el desarrollo de todas las acti-
vidades en la empresa conducentes a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, a fin de lograr el éxito en la prevención de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prácticas aceptables de la industria minera y la
normatividad vigente.
La Alta Gerencia del titular de actividad minera asumirá el liderazgo y compromiso en la gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, incluyendo lo siguiente:
1. Gestionar la Seguridad y Salud Ocupacional de la misma forma que gestiona la productividad y calidad del trabajo.
2. Integrar la gestión de Seguridad y la Salud Ocupacional a la gestión integral de la empresa.
Artículo 57:
La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional a que se refiere el artículo 212
de la Ley, comprende al titular de actividad minera y a las empresas contratistas.
Artículo 60:
El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objetivo promover la salud, seguridad e higiene en el trabajo
de todos los trabajadores que desempeñan labores en las actividades señaladas en el artículo 2 del presente regla-
mento. Asesora a la titular de actividad minera y vigila el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento Interno
de Seguridad y Salud Ocupacional y la normativa nacional en seguridad, favoreciendo el bienestar laboral.
Asimismo, el titular de actividad minera puede constituir sub comités para efectos de un mejor manejo adminis-
trativo.
Artículo 61:
Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más por cada Unidad Minera o Unidad de Producción,
debe constituir un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual debe contar con un Reglamento de Constitución y
Funcionamiento. Dicho comité debe ser paritario, es decir, con igual número de representantes de la titular de actividad
minera y de los trabajadores de la misma, la cual debe incluir:
1. Gerente General o la máxima autoridad de la Unidad Minera o Unidad de Producción.
2. Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional.
4. Otros integrantes: titulares y suplentes designados por escrito por el titular de actividad minera.
5. Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de supervisor o realicen labores similares. Tales re-
presentantes son elegidos mediante votación secreta y directa, en concordancia con el proceso contenido en el
ANEXO 2 de este reglamento. Dichos miembros deben ser capacitados en el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional.
Los suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional participan únicamente en ausencia de los titulares.
Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador, sin voz ni voto.
De igual forma, un representante del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de cada empresa contratista que
realiza actividad minera en la Unidad Minera o Unidad de Producción, o en su defecto, el supervisor de seguridad
de la empresa contratista minera, puede participar a su solicitud en las reuniones que convoque el Comité de Se-
guridad y Salud Ocupacional de la titular de actividad minera, con voz pero sin voto.
Artículo 62:
Todo titular de actividad minera con menos de veinte (20) trabajadores deberá contar con un Supervisor de Segu-
ridad y Salud Ocupacional, elegido por los trabajadores. El Supervisor tendrá las mismas obligaciones y responsa-
bilidades del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, indicadas en el artículo.
Artículo 63:
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
a. Vigilar el cumplimiento del presente reglamento y otras normas relativas a Seguridad y Salud Ocupacional,
armonizando las actividades de sus miembros y fomentando el trabajo en equipo.
b. Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a la
estructura establecida en el ANEXO 3 de este Reglamento.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
d. Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que se llevan a
cabo un día laborable dentro de los primeros diez (10) días calendario de cada mes, para analizar y evaluar los
resultados del mes anterior, así como el avance de los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional; La programación de reuniones extraordinarias se efectúa para analizar los
accidentes mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
e. Llevar el libro de actas de todas sus reuniones el que puede llevarse de manera electrónica si es que se cuenta
con sistema de firmas digitalizadas, donde se anota todo lo tratado en las sesiones del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de ejecución son remitidas por escrito a los responsa-
bles e involucrados.
f. Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocu-
pacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las
recomendaciones de las inspecciones anteriores.
g. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual debe ser distribuido a todos los
trabajadores.
h. Supervisar el cumplimiento del Plan de Minado, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las
recomendaciones que correspondan con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento
de las recomendaciones de las supervisiones anteriores.
i. Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación.
j. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones aprobadas sobre el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del
presente Reglamento, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones que co-
rrespondan con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones
de las supervisiones anteriores.
k. Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
l. Poner en conocimiento de la Alta Gerencia de la titular de actividad minera o del órgano que se precise en
el Reglamento Interno correspondiente, el resultado de la investigación de las causas de los incidentes, inci-
dentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales con el propósito que se inicie inves-
tigación. Los resultados de las investigaciones deben dejarse consignados en el Libro de Actas del Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional.
m. Promover que los trabajadores nuevos reciban la correspondiente capacitación en los temas de prevención de
riesgos detallados en los ANEXOS 4 y 5.
Artículo 64°:
El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga conocimientos,
capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la dirección así como en la gestión de operaciones
mineras, seguridad y salud ocupacional
Artículo 65°:
El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades económicas administrativas o concesiones
mineras que desarrollen actividades mineras a cielo abierto y subterráneas será un ingeniero de minas o ingeniero
geólogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (05) años en explotación minera y tres (03)
años en el área de seguridad y salud ocupacional, con capacitación o estudios de especialización en estos temas
con una duración mínima de doscientos cuarenta (240) horas
Para el caso de la pequeña minería y minería artesanal el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
será un ingeniero de minas o un ingeniero geólogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de dos
(02) años en el área de seguridad y salud ocupacional, con capacitación o estudios de especialización en estos
temas con una duración mínima de ciento veinte (120) horas
NOTAS:
1 DEFINICIÓN
El Equipo de Protección Personal (EPP) está diseñado para proteger a los empleados en el lugar de trabajo de le-
siones o enfermedades serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, radiológicos, físicos, eléctri-
cos, mecánicos u otros. Además de caretas, gafas de seguridad, cascos y zapatos de seguridad, el EPP incluye una
variedad de dispositivos y ropa protectora.
Comprende Art. 81 al 94; del DS 024-2016 – EM, donde queda terminantemente prohibido el ingreso de personas
a las instalaciones de la actividad minera sin tener sus equipos de protección personal de acuerdo a su naturaleza
de trabajo.
LAMPARA
CASCO
CASCO DE SEGURIDAD
ANTEOJOS
RESPIRADOR PROTECTOR GAFAS
AUDITIVO
CINTA REFLECTIVA
TAPONES
RESPIRADOR
CORREA
GUANTES
DE CUERO
MAMELUCO MAMELUCO
BATERIA
GUANTES
CINTA REFLECTIVA
BOTAS DE JEBE
(PUNTAS DE ACERO) CINTA
REFLECTIVA
BOTAS
3 PROTECCIÓN DE LA CABEZA
Equipo de protección destinado a proteger la parte superior de la cabeza de heridas producidas por objetos que
pudiesen caer sobre el usuario, descargas eléctricas o contaminación con productos químicos, protege al trabaja-
dor de impactos de objetos, partículas voladoras, choque, derrames, enredo del cabello en la maquinaria, etc.
Los cascos poseen en la parte interior un sistema de suspensión llamado tafilete; por donde el trabajador debe
ajustar y/o adecuar un ajuste firme y cómodo. El tafilete incluye también una banda para absorber el sudor.
Es recomendable ajustar el tafilete a distancia de 1 y 1 1/4 de pulgada del casco, lo que proporcionará absor-
ción en cualquier impacto y ventilación en el uso.
Debe desechar los cascos cuando presenten las siguientes condiciones:
Si el protector de cabeza esta resquebrajado, perforado o deformado, o si ya lo protegió de un accidente o cuando
ha llegado su fecha de expiración. También se descarta cuando el tafilete este deteriorado, (presenta sonidos como
crujido, está rasgado o deshilachado, ya no se mantiene el tafilete entre 1″ y 1/4″) o Cuando muestre señales de
exposición a temperaturas, químicos o radiación (cuando muestra señales de cristalización)
Ahora, sobre las características técnicas mínimas que el casco de seguridad debería tener para garantizar su dura-
bilidad, dependerá si se elige la ANSI Z89.1 de EE.UU., la EN 397 Europea o la NTP 399.018 hablando de Perú como
estándares en nuestra organización.
Se recomienda cambiar una vez al año, o cuando haya sufrido un fuerte golpe.
Representan peligro para los ojos el polvo, los objetos voladores, la salpicadura de químicos o metal fundido, la
radiación y la luz intensa. Los rayos ultravioleta también representan un peligro para la vista.
Es preferible usar lentes de medida y sobre ellos los lentes de seguridad, el uso de lentes de contacto pueden cau-
sar irritación ante la presencia de polvo y químicos.
Los lentes de seguridad sucios o rayados limitan la visión, límpialos regularmente.
Deséchelos cuando:
• Las correas hayan perdido elasticidad.
• Estén rayados o gastados.
• Dificulten la visión.
Deben usarse los protectores de rostro para protegerse de partículas voladoras, luz radiante, calor, salpica-
dura de metales derretidos, rociadores de químicos y otros riesgos. Los EPP para rostro más común son las caretas
transparentes, las cuales se utilizan en distintas operaciones. Estas caretas se deben utilizar adicionalmente a las gafas.
• La exposición prolongada a niveles excesivos de ruido puede causar perdida permanente de la audición.
• Se requiere protección auditiva cuando el nivel de ruido alcanza los 85 decibeles o más para un periodo de
exposición de 8 horas, o cuando existan intervalos breves de ruido alto.
• Los EPP más comunes son orejeras y tapones.
• Cualquiera de ellos reduce aproximadamente 25 decibeles (dB)
• Loas tapones y orejeras pueden ser utilizados simultáneamente para aumentar la protección.
• El límite permisible de ruido es de 85 decibelios (dB). A partir de ese límite se deben usar protectores de oído
para reducir los decibelios.
Protege al trabajador de una atmósfera peligrosamente contaminado, los cuales pueden ser: polvo, humo, gases,
vapores, neblinas, partículas voladoras, etc. siendo el EPP el respirador.
Recuerda que existen varios tipos de protección respiratoria y cada una está diseñada para un determinado con-
taminante
Ejm: los respiradores contra polvos, posiblemente no podrá usarse para proteger contra gases, Entonces podemos
decir que son aparatos filtradores de aire, atrapan y retienen partículas perjudiciales para el ser humano
Solo un respirador bien ajustado puede protegerlo, siga, pues las instrucciones de ajuste del fabricante. Si hay res-
piradores de más de un tamaño, escoja el que le quede mejor. Su forma de cara, la barba o el bigote.
La falta de dientes y ciertos estados de la piel pueden impedir un buen ajuste del respirador. Antes de usar cual-
quier respirador, se requieren pruebas de ajuste.
El trabajador debe presentar la vestimenta adecuada que le brinde protección al momento de la exposición a cier-
tos riesgos, tales como fuego, calor, químicos corrosivos, temperaturas frías o calientes, estos pueden ser:
Vestimentas aluminizadas.
Son usadas para realizar actividades en operaciones donde la temperatura es muy alta, reflejando la mayoría de
calor radiante.
Trajes encapsulados.
Proporcionan protección contra salpicaduras de químicos, se pueden usar con equipos auto contenido.
Trajes impermeables.
• Utilizados en ambientes húmedos o cuando existe exposición a lluvias.
• Los trajes mas usados en minería son los mameluco de dril con bandas reflectivas.
Traje de
Traje protección
aluminizado para
soldadores
Traje
impermeables
Guantes de caucho
Dan protección en medios húmedos, grasientos y pol-
vorientos
Guantes de cuero
Protegen en medio seco y se utilizan para cargar pe-
sos o en trabajos mecánicos.
Guante de Caucho Guante de Cuero
Guantes aluminizadas
Se utilizan para realizar trabajos en caliente.
Guantes de Vinil
Representan la ventaja que los riesgos de irritación y
sensibilización son poco frecuentes.
Dieléctricos Vinil Guantes dieléctricos
Se usan para trabajos con energía eléctrica según voltaje.
Desechar lo guantes cuando:
• Presentan cortes o perforaciones.
• Los guantes dieléctricos deben ser desechados a
menor muestra de agrietamiento, decoloración,
Aluminizadas etc. Él tiempo de vida es variable, variando de una
semana a un mes.
La protección de los pies está diseñada para prevenir heridas producidas por sustancias corrosivas, objetos pesa-
dos, descargas eléctricas, así como para evitar deslizamientos en suelos mojados. Si cayera al suelo una sustancia
corrosiva o un objeto pesado, la parte más vulnerable del cuerpo serían los pies.
Botín de seguridad
Están reforzadas con una estructura de acero que protegen de perforaciones.
Botas de jebe
Se usan para ambientes húmedos sea agua u otras sustancias químicas.
Linea de seguridad
Arnés de seguridad
Es obligatorio la utilización del arnés de seguridad a partir de 1.5 m.
Es un equipo que permite puntos de anclaje:
1. Dorsal
2. Torzal
Recomendaciones:
• Para todo trabajo en altura debe hacer uso del arnés, evitara el riesgo de caída
• El tiempo de rescate con arnés es de 15 minutos, con el cinturón es de 1.5 min
• Corre riesgo de deslizarse si el cinturón no esta bien ajustado, con el arnés esto no es Posible.
Recuerda.
Para trabajos en altura, usa arnés.
El cinturón solo se debe usar para restricción de movimientos. Las ventajas que presenta el arnés son las siguientes.
Con el arnés no se produce daños a la columna, ni en los órganos externos, con el cinturón:
• Si el tiempo de rescate con el arnés es de 15 minutos, con el cinturón es de 15 minutos.
• Si el cinturón no está bien ajustado, existe el riesgo que el trabajador se deslice y cinturón quede suspendido,
con el arnés no existe esta posibilidad.
NOTAS:
Nota:
Es una práctica que tiene por objeto eliminar/minimizar/controlar los daños físicos (lesiones o enfermedades
ocupacionales) o daños a la propiedad (equipos, materiales y/o medio ambiente), pérdidas en el proceso de
trabajo
1 DEFINICIONES IMPORTANTES
1.1 PELIGRO
Es todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos, procesos y ambientes.
Clasificación:
• Peligros visibles.
• Peligros ocultos
• Peligros en Desarrollo.
1.2 RIESGO
Es la probabilidad de que el daño, de un peligro en particular, ocurra. Es la exposición al peligro. Se puede decir que
es la posibilidad o probabilidad de que haya pérdida.
• Riesgo incorporado.
Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean posibles, ya que como estos
están en directa relación con la actividad de la empresa si estos no lo asumen no puede existir. Los riesgos incorporados
se deben eliminar de inmediato.
Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes, lesiones inca-
pacitantes, daños a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida para la empresa,
ya ocurrido un accidente la empresa debe:
1. Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa actividad.
2. Redistribuir los trabajadores en el área.
3. Pérdidas de tiempo
El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que producto de conductas poco res-
ponsables de un trabajador (ACTOS SUBESTANDARES), el que asume otros riesgos con objeto de conseguir algo
que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar tiempo, terminar antes el trabajo para
destacar, demostrar a sus compañeros que es mejor, etc.
Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados:
1. Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.
2. Subir a un andamio sin amarrarse
3. Sacar la protección a un esmeril angular o amoladora.
4. Levantar sin doblar las rodillas.
5. Levantar o transportar sobrepeso
6. Transitar a exceso de velocidad
7. No reparar una falla mecánica de inmediato
8. Trabajar en una máquina sin protección en las partes móviles
1.3 ACCIDENTE
Es un evento no deseado que resulta en daño o en lesión a las personas, los equipos, los procesos o el ambiente.
• Accidente Incapacitante
Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la evaluación médica correspondiente, da lugar a descanso mé-
dico y tratamiento, a partir del día siguiente de sucedido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se
tomará en cuenta para fines de información estadística
• Accidente Mortal
Suceso resultante en lesión(es) que produce la muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre
la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe considerarla fecha del deceso
1.4 INCIDENTE:
Se llama así a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesión o daño no inten-
cional. En el sentido más amplio incidente involucra también los accidentes.
1.5 CUASI-ACCIDENTE:
Es un evento no deseado que podría haber resultado en lesiones o en daños a las personas, los equipos, los pro-
cesos, o al medio ambiente.
Cuasi-accidente con alto potencial.
1.6 PÉRDIDA:
Es el gasto/desperdicio de recursos que puede ser evitado y se evalúa en relación al daño ocasionado (daños al
personal, equipos, propiedad, proceso y/o medio ambiente). Las pérdida se pueden clasificar en menores, serias
ó catastróficas.
Los incidentes/accidentes ocurren por tres tipos de causas: Falta de Control, Causas Básicas y Causas inmediatas.
MODELO DE LA CAUSALIDAD:
Aplicado a las actividades de Control a la Administración de Riesgo
Las actividades de control son:
• Identificación del trabajo para el control.
• Establecimientos de estándares para hacer el trabajo.
• Medición y desempeño de los estándares.
• Evaluación del desempeño de los estándares.
• Corrección y reconocimiento del desempeño.
I. FALTA DE CONTROL
El control es una de las funciones esenciales de la administración:
• Planificar
• Organizar.
• Liderar/dirigir
• Controlar
El líder eficaz conoce el programa de control de pérdidas, y sus estándares de cumplimiento, por eso planifica y organiza
el trabajo, dirige al personal, mide el cumplimiento propio y de los demás, evalúa resultados y necesidades,
reconoce y corrige constructivamente el desempeño para poder cumplir con los estándares, esto es control.
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestión, los estándares operacionales y el desempeño direc-
tivo y operativo. Estos generan las causas básicas.
Es aquella que contribuye a que las personas cometan errores o que existan condiciones físicas que originen acci-
dentes.
Son las enfermedades o las causas reales detrás de los síntomas, las razones son los actos y condiciones subes-
tándares ocurridos, los factores que cuando se identifican, permiten un control administrativo más significativo.
A menudo éstas son referidas como la causa raíz, causas reales o causas subyacentes. Es útil pensar en dos catego-
rías de causas básicas: Factores Personales y Factores de trabajo.
FACTORES PERSONALES
Están relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la condición físico - mental y psicológica de la persona.
1. Capacidad física o psicológica Inadecuadas.
a. Altura, peso, talla, tamaño, alcance, etc. Inadecuados.
b. Rango restringido para el movimiento del cuerpo.
c. Habilidad limitada de sostener posiciones del cuerpo.
d. Sensibilidad a las sustancias o alergias.
e. Sensibilidad a sensaciones extremas (temperatura, ruido, etc.)
f. Deficiencias de visión.
g. Deficiencia de audición.
h. Otra deficiencia sensorial (Tacto, gusto, olfato, equilibrio).
i. Incapacidad respiratoria.
j. Otras invalideces físicas permanentes.
k. Invalideces temporales.
5. Falta de conocimiento.
a. Falta de experiencia.
b. Orientación inadecuada.
c. Entrenamiento inicial inadecuado
d. Entrenamiento de actualización inadecuado.
e. Direcciones mal entendidas
6. Falta de Habilidad.
a. Instrucción inicial inadecuada.
b. Práctica inadecuada.
c. Actuación poco frecuente.
d. Falta de entrenamiento y guía.
7. Motivación Inapropiada.
a. La actuación inapropiada es premiada.
b. La actuación apropiada es castigada.
c. Falta de incentivos.
d. Frustración excesiva.
e. Agresión inapropiada.
f. Intento inapropiado para ahorrar tiempo o esfuerzo.
Saber, Saber Hacer, Saber Ser 39
Manual del Estudiante
Factores de trabajo
Se refiere a defectos en el diseño, errores y demora logística, adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herra-
mientas y materiales inapropiados y mala elección de los métodos de ejecución de los métodos de explotación.
Están relacionados con el ambiente de trabajo.
2. Ingeniería Inadecuada.
a. Valoración inadecuada de la exposición a pérdidas.
b. Consideración inadecuada de los factores humanos/ergonómicos
c. Estándares, especificaciones y/o criterios de diseños inadecuados.
d. Supervisión inadecuada de la construcción
e. Evaluación inadecuada de la disponibilidad operativa.
f. Supervisión inadecuada de las operaciones iniciales.
g. Evaluación de las modificaciones inadecuadas
3. Compras Inadecuadas.
a. Solicitudes de ofertas con especificaciones inadecuadas.
b. Investigación inadecuada de los factores humanos/ergonómicos.
c. Especificaciones inadecuadas entregadas a los vendedores.
d. Ruta o medio de embarque inadecuados.
e. Inspección de recepción y aceptación inadecuados.
f. Comunicación inadecuada de la información exigida sobre seguridad y salud.
g. Manejo inadecuados de materiales.
h. Almacenamiento de materiales.
i. Transporte inadecuado de materiales.
j. Identificación inadecuada de productos peligrosos.
k. Recuperación y/o eliminación de desechos inadecuados.
4. Mantenimiento inadecuado.
a. Prevención inadecuada.
..... Evaluación de necesidades
….. Servicio y lubricación.
….. Ajuste/montaje.
….. Limpieza o pulitura.
b. Reparación inadecuada.
….. Comunicación de las necesidades
….. Programación del trabajo.
….. Examen de las unidades.
….. Sustitución de componentes.
7. Desgaste.
INCIDENTE/ACCIDENTE.
Este es el evento que precede a la pérdida, el contacto puede causar daño o lesión a algo en el ambiente de trabajo
o externo. Algunos tipos más comunes de incidentes son:
• Golpeado contra (correr hacia o tropezar con)
• Golpeado (por un objeto en movimiento).
• Caída a un nivel inferior (o se cae el cuerpo o se cae el objeto y golpea el cuerpo).
• Caída a un mismo nivel (resbalarse, caerse, volcarse sobre).
• Atrapado en (oprimir y puntos de pellizco).
• Atrapado entre (aplastado o amputado).
• Contacto con (cualquier tipo de energía o sustancia dañina, incluyendo fuegos, explosiones, emisiones, etc.).
• Sobretensión/sobreesfuerzo/sobrecarga.
• Falla del equipo.
• Emisión al ambiente.
PÉRDIDA.
La discusión previa de los efectos de las pérdidas sería suficiente para convencernos de la necesidad de invertir en
un sistema de administración de seguridad.
Siempre debemos recordar que aun cuando los accidentes pueden resultar en lesiones personales, producen otros
tipos de pérdidas, y esto debe ser considerado por un sistema de administración moderna de la seguridad.
Siempre debemos recordar que
¿Se deben de reportar los Incidentes?
Si.
↔ Un Incidente no reportado hoy,………………..
↔ Puede ser un accidente grave mañana.
¿Se deben de investigar los Incidentes / accidentes?
Si.
Cuando ocurre un Incidente/ accidente, es por que existe un problema que dio origen a su ocurrencia.
La investigación de Incidentes / accidentes es una técnica que se utiliza para determinar y controlar las causas que
originaron el accidente, con la finalidad de que un accidente igual o similar NO vuelva a ocurrir.
NOTAS:
1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
4 INSPECCIONES
Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y otras
pérdidas.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
La inspección es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar sus riesgos
antes que ocurran los accidentes y otras pérdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a cum-
plir metas como las siguientes:
Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o análisis de tareas.
• Identificar las deficiencias de los equipos.
• Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores.
• Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o los materiales.
• Identificar las deficiencias de las acciones correctivas.
• Demostrar el compromiso asumido por la administración a través de una actividad visible para la seguridad y
la salud.
NECESIDADES DE INSPECCIÓN:
En cualquier tipo de organización, las exposiciones a pérdidas se crean como resultado del trabajo diario. Los equi-
pos y las instalaciones realmente se desgastan. En determinado momento, el uso y el desgaste aumentan dema-
siado el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar oportunamente dichas exposiciones.
También proporcionan una retroalimentación que permite establecer si la adquisición de equipos y entrenamiento
de los trabajadores son adecuados. También las condiciones cambian. La gente, los equipos, los materiales y el me-
dio ambiente están cambiando constantemente. Algunos cambios disminuyen los peligros anteriores y otros, crean
nuevos peligros. Una importante filosofía administrativa dice que “todos los problemas son el resultado de los
cambios”. Las inspecciones se centran en estos cambios y ayudan a identificar y resolver los problemas.
INSPECCIONES PLANIFICADAS
La experiencia y el criterio personal han identificado claramente la necesidad de efectuar dos clases de inspeccio-
nes planeadas:
1. La Inspección General. Incluye caminar a través de una sección completa, mirando todo y cada caso que pueda
causar daño potencialmente en la operación. La frecuencia de las inspecciones deberá dar un tiempo razona-
ble al personal responsable para hacer el trabajo de reparación de los objetos o partes informados, aunque es
suficiente para mantener a los accidentes potenciales alejados en porcentaje significativo.
2. Inspección de la Partes Críticas. El tener conciencia de las partes críticas de cualquier equipo, maquinaria, apa-
rato o facilidad, es una preocupación lógica de cualquier buen administrador/supervisor. El mantener todas
las cosas funcionando a un nivel de eficiencia deseado, es una de las responsabilidades básicas del supervisor
que debería dejarse libradas al azar.
ETAPAS DE INSPECCIÓN
A. Preparación:
Una preparación adecuada incluye el énfasis de un enfoque positivo, en una planificación de pre-inspección
de tal manera de controlar con los elementos y objetivos de inspección:
–– Comenzar con una actitud positiva
–– Planifique la inspección
–– Determine lo que va observar
–– Haga lista de verificaciones
–– Revise los enfoques de las inspecciones previas
B. Inspeccionar:
Los siguientes son algunos puntos clave que ayudan a hacer más efectivas las inspecciones.
–– Oriéntese por el recorrido y la lista de verificación
–– Acentúe lo positivo
–– Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista
Saber, Saber Hacer, Saber Ser 47
Manual del Estudiante
3. El costo de control
5. Alternativas de control
3. Verificar que la acción se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los inconvenientes a la autoridad
respectiva.
4. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garantizar que se satisfagan los propósitos y las es-
pecificaciones.
5. Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas.
6. Efectuar una revisión final después que la medida se haya aplicado por algún tiempo, para verificar que
se esté usando tal como se propuso.
e. Sugerencias de preparación de informe:
Los siguientes son los aspectos claves que se deben considerar para preparar buenos informes:
1. Escriba con claridad, y en forma resumida.
2. Deje un espacio después de cada ítem, para poder escribir el análisis de las causas básicas y las acciones
correctivas que se tomen, bajo el aspecto deseado.
3. Escriba las felicitaciones en otra hoja separada y póngala al comienzo del informe, así se refuerza el desa-
rrollo del programa.
5. Copie todos los aspectos pendientes del último informe, al comienzo del informe nuevo.
Inspecciones Inopinadas
Este tipo de inspección se realiza con tanta naturalidad, que necesita muy poca explicación. Se trata simplemente
de la preocupación determinada que demuestra la gente al realizar sus actividades normales. Promovida y em-
pleada en la forma adecuada, puede ayudar a detectar muchos problemas potenciales, a medida que se producen
los cambios y se efectúa el trabajo.
Algunos supervisores estiman más conveniente usar un registro de tamaño pequeño como el que se muestra en la
Figura 2-1; un archivo que contenga este tipo de registros presenta varias ventajas:
1. Proporciona un mejor sistema para garantizar que los supervisores tomen las medidas necesarias.
2. Deja por escrito el interés de la compañía en la seguridad y estimula en los trabajadores la necesidad de re-
portar, manteniéndolos informados.
3. Mantiene informados a los ejecutivos superiores y al personal de seguridad, sobre los problemas y materias
de las cuales hay que preocuparse.
4. Proporciona información para efectuar un análisis de las tendencias que se manifiestan.
5. Sirve como horómetro de la conciencia sobre seguridad y moral del grupo de trabajadores.
Informe de inspección
Es un documento autorizado y firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y superintendente o respon-
sable del área de trabajo y visado por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia
de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y
consideradas de alto riesgo.
ANEXO Nº 18
PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)
Área : .........................................................................
Lugar : .........................................................................
Fecha : .........................................................................
Hora inicio : ....................................................................
Hora final : ......................................................................
Número : .........................................................................
6 ESTANDAR DE TRABAJO
El estándar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los requisitos míni-
mos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experi-
mentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible com-
parar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma
correcta de hacer las cosas.
El estándar satisface las siguientes preguntas:
¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?
ANEXO Nº 9
FORMATO PARA
ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
5. RESPONSABLES.
7. REVISIÓN.
SUPERVISOR DEL ÁREA GERENTE DEL ÁREA GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD GERENTE DE OPERACIONES
OCUPACIONAL
FECHA DE ELABORACIÓN:
FECHA DE APROBACIÓN:
Artículo 95º:
El titular minero deberá identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos a través de
la información brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuación se indica, en:
a. Los problemas potenciales que no se previó durante el diseño o el análisis de tareas.
b. Las deficiencias de los equipos y materiales.
c. Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d. El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.
e. Las deficiencias de las acciones correctivas.
f. El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecución de la tarea que realizarán los trabajadores, la que será
g. ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dará visto bueno
h. el ingeniero supervisor previa verificación de los riesgos identificados y otros.
i. El desarrollo y/o ejecución de Estándares y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo
ANEXO Nº 10.
j. El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO Nº 11, antes de la ejecución de la tarea.
k. En tanto perdure la situación de peligro se mantendrá la supervisión permanente.
Artículo 96º:
El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deberá seguir la siguiente secuencia:
• Eliminación
• Sustitución
• Controles de ingeniería
• Señalizaciones, alertas y/o controles administrativos
• Usar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuado para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas
• áreas..
Artículo 97º:
El titular de actividad minera debe elaborar la línea base del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 7 y 8 y sobre dicha
base elaborará el mapa de riesgos, los cuales deben formar parte del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocu-
pacional.
La línea base del IPERC será actualizado anualmente y cuando:
a. Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales, insumos, herramientas y ambientes de trabajo que
afecten la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
b. Ocurran incidentes peligrosos.
c. Se dicte cambios en la legislación.
Artículo 98º:
El titular minero, con participación de los trabajadores, elaborará, actualizará e implementará los estándares
y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta el ANEXO Nº 10, respectivamente; los pondrán en
sus respectivos manuales y los distribuirán e instruirán a sus trabajadores para su uso obligatorio,
colocándolos en sus respectivas labores y áreas de trabajo.
Artículo 99º:
Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, se les explicará los estándares y PETS para
la actividad, asegurando su entendimiento y su puesta en práctica, verificándolo en la labor.
Para realizar actividades no rutinarias, no identificadas en el IPERC de Línea Base y que no cuente con un PETS se
deberá implementar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al formato del ANEXO N° 11.
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prac
camente
Podría Raro que
Común Ha sucedido imposible que
Suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
IPER CONTÍNUO
EVALUACIÓN DEL IPER MEDIDAS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO RESIDUAL
DESCRIPCIÓN DEL
RIESGO CONTRO A
PELIGRO A M B IMPLEMENTAR A M B
DESPRENDIMIENTO DE
DAÑO A LA PERSONA O EQUIPOS
ROCAS
MANIPULACIÓN DE
MATERIALES DAÑO A PERSONAS Y AMBIENTE DE TRABAJO
PELIGROSOS
OPERACIÓN DE
DAÑO A LAS PERSONAS Y EQUIPOS
VEHÍCULOS
VENTILACIÓN EN LA
DAÑO A LAS PERSONAS Y EQUIPOS
Z0NA DE TRABAJO
…….OTROS…
NOTA: Eliminar peligro es tarea prioritaria antes de iniciar las operaciones diarias
CRITERIOS
DAÑO A LA
SEVERIDAD LESIÓN PERSONAL DAÑO AL PROCESO
PROPIEDAD
Pérdidas por Paralización de
Varias fatalidades. Varias personas un monto proceso de más de 1
Catastrófico
con lesiones permanentes superior a US$ mes o parañización
100,000 definidad.
Pérdidas por Paralización del
Fatalidad
Una fatalidad. Estado un monto entre proceso de más de 1
(Pérdida
vegetal US$ 10,000 y semana y menos de
mayor)
US$ 100,000 1 mes
Lesiones que incapacitan a la perso- Pérdidas por
Paralización del
Pérdida nas para su actividad n o r m a l d e un monto entre
proceso de más de 1
permanente p o r v i d a . Enfermedades ocupacio- US$ 5,000 y
dia hasta 1 semana
nales avanzadas. US$ 10,000
Lesiones que incapacitan a la perso- Pérdida por
Pérdida na un monto entre
Paralización de 1 dia
temporal temporalmente. lesiones por posi- US$ 1.000 y
ción ergonómica. US$ 5.000
Lesión que no incapacita
Pérdida Pérdida menor Paralización menor
a la personas. lesiones
menor a US$ 1.000 de 1 dia
leves.
CRITERIOS
PROBABILIDAD DE
PROBABILIDAD FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN
FRECUENCIA
Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas
Común ( muy probable)
frecuencia expuestas. Varias veces al dia.
Moderado (3 a 5 ) personas
Ha sucedido (probable) Sucede con fecuencia
expuestas varias veces al dia
Pocas (1 a 2) personas expuestas
Podria suceder (posible) Sucede ocasionalmente varias vees al dia Muchas
personas expuestas ocasionalmente
Raro que sucede (poco Rara vez ocurre. No es muy probable moderado (3 a 5 ) personas expuestas
probable) que ocurra ocasionalmente
Prácticamente imposible Muy rara vez ocurre Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasional-
que suceda imposible que ocurra mente.
“Los objetivos del sistema son Controlar y/o Eliminar las tres fuentes de accidentes, ellas son: Condiciones subes-
tándares del lugar de trabajo, Actitudes de los trabajadores y Métodos subestándares de trabajo.
Es un sistema que se emplea para mejorar e incrementar la conciencia de seguridad de los trabajadores. El paso
más importante del sistema es la interacción o discusión entre el trabajador y el supervisor. La cartilla de los 5
puntos es una herramienta que se emplea para facilitar la discusión.
NOTAS:
En la industria minera se utilizan muchos productos que son considerados como tóxicos peligrosos. Debido a la
necesidad inmediata de información concerniente a un material peligroso se han desarrollado varios sistemas
de identificación de materiales peligrosos. Un accidente puede ser manejado rápidamente cuando el material
peligroso es identificado y caracterizado específicamente. Estos sistemas de identificación se basan en el uso
de placas y etiquetas.
Todas aquellas personas que almacenan, trasportan, manipulan, o que deben ocurrir a mitigar o controlar una
emergencia que involucre materiales peligrosos, deberán poseer conocimiento de los Sistemas de Identifica-
ción de Materiales Peligrosos, ya que los mismos permitirán obtener información acerca de las características y
peligrosidad de estos materiales. Se puede encontrar información mas concreta en las hojas de seguridad (MSDS)
Materiales peligrosos
Son aquellos que pueden estar en cualquiera de los estados de la materia sólido, líquido y gaseoso y que son capa-
ces de causar daño a las personas, propiedad o al medio ambiente.
Clase 1: Explosivos
Ejemplos: Nitroglicerina húmeda, emulsiones explosivas y dinamitas
4 4 4
OXIDANTE PEROXIDO
ORGANICO
5.1 5.2
PERJUDICIAL
ALEJAR DE SUSTANCIA
ALIMENTOS INFECCIOSA
6 6 6
TOXICO
VENENO
6 6
Clase 7: Radioactivos
Ejemplo: Uranio, torio 232, yodo y carbono 14.
7 7 7
Clase 8: Corrosivos
Ejemplo: Acido sulfúrico, acido en general y causticas.
CORROSIVOS
8 8
9 9 9
4- Materiales que en muy poco tiempo pu- 4- Materiales que se vaporizan rápida o comple-
dieran causar la muerte o daños perma- tamente a presión atmosférica y temperatura
nentes aunque se hubiera recibido pronta ambiente normal y se queman facilmente en
atención médica. el aire.
3- Material que en un corto tiempo pudie- 3- Líquidos y sólidos que pueden encenderse
ran causar daños temporales o residuales, bajo casi cualquier temperatura ambiente.
aunque se hubiera recibido pronta aten- 2- Materiales que deben ser calentados mode-
ción médica. radamente o ser expuestos a temperatura
2- Materiales que en exposición intensa o ambiente relativamente alta antes de que
continuada pudieran causar incapacitación tenga lugar la ignición.
temporal o posibles daños residuales a 1- Materiales que deben ser precalentados an-
menos que se dé pronta atención, tes que tenga lugar la ignición.
1- Materiales que en exposición causan irri- 0- Materiales que no arderán.
tación, pero sólo leves lesiones residuales,
incluso si no se da tratamiento
0- Materiales que en exposición en condicio-
nes bajo fuego no ofrecen peligro más allá
que un material combustible ordinario.
Descripción
Este sistema de identificación presenta la información de salud, inflamabilidad, reactividad y peligros específicos
dentro de un rombo con cuatro cuadrantes, y clasifica la peligrosidad de una sustancia en una escala de cero a
cuatro.
INFLAMABILIDAD
SALUD
REACTIVIDAD
PELIGRO ESPECÍFICO
En las labores mineras es muy importante tener las áreas de trabajo señalizadas. El uso de código de colores del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS 024-2016 EM permite un rápido reconocimiento y es una ad-
vertencia de peligro.
Se debe colocar letreros de código de colores y señales en lugares visibles dentro del ambiente de trabajo. Deben
de estar identificadas de acuerdo a los colores las líneas de agua, electricidad, sustancias toxicas, etc.
Aprenda a conocer el significado de las señales de advertencia, prohibiciones y señales obligatorias.
PELIGRO FÍSICOS
TEMPERATURAS
RUIDO ILUMINACIÓN RADIACIÓN VIBRACIÓN
EXTREMAS
Ruido
• Cualquier sonido no deseado, que provoca molestias a las personas y puede ser fisiológicamente dañino.
• El ruido excesivo puede destruir nuestra capacidad de escuchar, esta pérdida auditiva que puede variar desde
la fatiga del oído interno que causan una pérdida auditiva, hasta una pérdida permanente de la audición.
• Afectan el desempeño y seguridad, puede distraer, pone nervioso, irrita y causa dolor de cabeza.
• El límite máximo de ruido es de 85 decibeles.
• Un decibel es la unidad de medida del sonido.
• Temperaturas extremas
• Frio intenso
• Produce congelación cutánea, la prolongación a
temperaturas extremas puede ocasionar la muerte.
• Calor intenso
• Puede afectar al corazón y el sistema circulatorio,
agotamiento, ataques y hasta la muerte
Iluminación
Una buena iluminación contribuye a lograr mejores condiciones sanitarias, de limpieza y trabajos más cuida-
dosos y más seguros. Una buena iluminación se debe a muchos factores que ayudan a producirla: el color de la luz,
su dirección, difusión y cantidad.
La iluminación inadecuada es uno de los peligros más evidentes que se presentan en la industria. La falta de ilumi-
nación causa accidentes, cansancio de la vista, fatiga, dolores de cabeza.
En túneles
En los primeros ochenta (80) metros de la bocamina se instalará fluorescentes de 36 w espaciados a cinco (05)
metros
Radiación
Una forma de transmisión espacial de la energía.
Radiación ionizante, penetra a la piel causando: anemia, esterilidad, leucemia, mutación, cataratas, daña a los
huesos y a los tejidos (Rayos x)
Radiación no ionizante.- Pueden producir quemaduras o calor excesivo (Rayos- infrarrojos, láser, microondas, etc.).
Vibraciones
Son un problema asociado por lo general al ruido, sin embargo los efectos desfavorables de ambos son com-
pletamente diferentes. Están expuestos los conductores de camiones, camionetas, operadores de moto sierra,
operadores de perforadoras y operadores de tractores y operadores de instrumentos neumáticos.
Las vibraciones pueden causar alteraciones del sistema neurovegetativo, cansancio muscular, descalificación en
los huesos de mano y sensaciones.
Surgen de una excesiva concentración en el aire de nieblas, vapores, gases o sólidos en forma de polvos y humos.
Además del peligro de su inhalación, muchos de estos materiales pueden actuar como irritantes de la piel o pue-
den resultar tóxicos por absorción a través de ella.
PELIGRO QUÍMICOS
Polvos
Son partículas generadas por manipulación, trituración, molienda, esmerilado, impacto, etc. El tamaño de las par-
tículas de polvo varía entre 0.1 a 25 micras (1 micra = 1/1000mm)
Polvos de acción pulmonar
Dañinas al sistema respiratorio produce la enfermedad conocida como neumoconiosis
Entre las más comunes tenemos.
Sílice:
Polvo industrial mas importante sílice libre, produce silicosis, cuyo principal efecto sobre la salud, es que in-
capacita a los pulmones, debido a la formación de tejido fibrótico (cicatricial)
“La silicosis es una enfermedad irreversible Incapacitante y progresiva”
• Silicatos: Produce silicatosis
• Carbón: antracosis
• Bario: baritosis
Humos Metálicos
Son partículas sólidas de óxidos metálicas formadas por volatilización, sublimación y posterior condensación de los
metales en fusión. Partículas muy finas (menor de 0.1 micras)
Los humos metálicos se producen en fundiciones, oxicorte, soldadura y esmerilado. Algunos metales como el
mercurio se volatilizan a temperatura ambiente. Otros emiten humos tóxicos cuando se calienten como el plomo.
Gases
Son fluidos sin forma que llenan el espacio que tienen disponible (procesos químicos, combustibles, solda-
dura)
Vapores
Forma gaseosa de los materiales que se encuentran en estado líquido o sólido (gasolina, vapores de gasolina)
Neblina
Líquido muy fino suspendido en el aire, formados por la condensación de un gas o pulverización de un líquido.
PELIGRO BIOLÓGICOS
Son los producidos por bacterias, virus, hongos, plantas, etc. y son transportados por animales como ratones,
ratas, moscas, perros, etc.
Peligros Ergonómicos
Ergonomía es también conocida como “diseño del fac-
tor humano” es el estudio de la compatibilidad del am-
biente de trabajo con el hombre.
Beneficios de la ergonomía:
• Mejor utilización de las habilidades del trabajador.
• Reduce la fatiga.
• Aumento de la producción
NOTAS:
Es un evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del centro
de trabajo, como incendios, explosiones, inundaciones, etc.
Emergencia minera
Es un evento que se presenta en forma natural o como
consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del
centro de trabajo, como incendios, explosiones
por presencia de gases explosivos, inundaciones, des-
hielos, deslizamientos, golpes de agua y otros tipos de
catástrofes.
2 PRIMEROS AUXILIOS
Un trabajador víctima de un accidente tiene el derecho de recibir primeros auxilios, proporcionados por el titular
Los objetivos de los primeros auxilios son:
• Conservar la vida.
• Evitar complicaciones físicas y psicológicas.
• Ayudar a la recuperación.
• Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.
“Actúe si tiene seguridad de lo que va a hacer, sin duda es preferible no hacer nada, porque es probable que el
auxilio que preste no sea el adecuado y que contribuya a agravar la situación del lesionado”
Procedimiento para prestar Primeros Auxilios
1. Determine posibles peligros en el lugar del accidente y ubique a la víctima en un lugar seguro.
2. Afloje las ropas del accidentado y verifique que las vías respiratorias están libres de cuerpos extraños.
3. Cuando realice la valoración de la víctima evite movimientos innecesarios. NO trate de vestirlo.
4. Si la víctima está consiente pídale que mueva cada una de sus cuatro extremidades, para determinar sensibi-
lidad y movimiento.
5. Coloque a la víctima en posición lateral para evitar acumulación de secreciones que obstruyan las vías respi-
ratorias (vómitos y mucosidades)
6. Cubra al lesionado para mantener la temperatura corporal.
7. Proporcione seguridad emocional y física
Pasos a seguir en casos de:
Hemorragias
• Sobre la herida colocar un paño o tela limpia, pre-
sione tratando de cerrar la herida con los dedos y
cubrirla con la mano.
• Presione la herida directamente sobre el paño.
• Levante la parte afectada lo más alto que pueda, si
no hay fractura.
Cortes y Raspones
• Evitar poner en contacto la boca con la herida ya
que esta se puede contaminar.
• Usar trapos o pañuelos limpios.
• Lave la herida con abundante agua y jabón.
• Colocar sobre la herida un apósito esterilizado has-
ta que deje de sangrar, luego poner un apósito nue-
vo y vendar.
Desmayo
No administrar ningún medicamento. Observe el en-
torno antes de socorrer. Busque ayuda médica inme-
diatamente. Cualquier persona que se encuentre en es-
tado inconsciente puede presentar traumatismo craneal.
Ataques epilépticos
• Estos ataques son una emergencia médica. Las convulsiones generalmente duran unos cuantos minutos. Si lo
ataques duran más de quince minutos, llame al médico.
• No golpe a la víctima durante las convulsiones.
• No trate de sostenerla duramente las convulsiones.
• No salpique agua por la cara del paciente.
• No ponga su dedo o un objeto fuerte entre los dientes del afectado.
• Retire objetos que pueden lastimar al paciente.
• Cuando haya pasado el ataque, traslade al paciente y déjelo dormir
Envenenamiento
Se sospecha de un envenenamiento:
• Si se encuentran envases de veneno, drogas o químicos abiertos.
• Se presenta dolor y sensación de quemadura en la garganta.
• Huellas de haber comido frutos y hojas silvestres.
Contaminación de la piel
• Ponga la piel en contacto con agua abundante.
• Lave la piel afectada con abundante agua, mien-
tras más agua se use mejor, ya que evitara la exten-
sión de la lesión.
• Lave el área afectada con agua abundante mien-
tras se desviste
• Contaminación de ojos(Químicos o cuerpos ex-
traños)
• Lave inmediatamente los ojos con abundante agua
y mantener los parpados abiertos.
• Continué lavando los ojos como mínimo 15 minutos.
• No permitir que la persona afectada camine.
• La demora del lavado de los ojos puede ocasionar se-
rias lesiones.
Quemaduras
• Las quemaduras pueden resultar por el contacto de sustancias químicas. Las quemaduras termales son pro-
ducidas por exceso de calor.
• Una persona con shock por quemaduras puede morir a ser que no reciba ayuda inmediatamente.
• Las quemaduras por el sol pueden complicarse por shock. Shock es el estado potencialmente mortal que se
presenta cuando el cuerpo no esta recibiendo un flujo suficiente de sangre y causa daño en múltiples órganos.
Quemaduras extensas por calor
• Mantener a la victima en posición acostada.
• Cubrir la superficie quemada con una sábana o cualquier tela limpia.
• Hacer que el paciente mantenga la cabeza a un nivel más bajo que los hombros.
• Mantener elevada las piernas del paciente.
• Si la víctima está consciente dele líquido para tomar. No alcohol.
• Traslade al paciente inmediatamente a un hospital.
Quemaduras pequeñas por calor
• Aplique compresas o hielo sobre la parte afectada.
• Sumergir la parte quemada sobre un recipiente con agua helada.
• No reviente las ampollas.
• Examine las quemaduras por un médico.
Heridas de huesos y articulaciones
• No mueva a la víctima del lugar donde se encuentra, hasta que llegue la ambulancia.
• Llamar al médico inmediatamente.
• Traslade al paciente bajo la supervisión de un médico.
• Mantenga tranquilo y abrigado al herido.
• No mueva la cabeza.
• Disperse a los curiosos
Fracturas
Hay fracturas de dos tipos:
En caso de fractura cerrada
• Inmovilizar la parte afectada hasta ser atendido por
un médico.
• Entablillar a lo largo sobrepasando la articulación.
• Use pedazos de trapos para poner entre el miem-
bro fracturado y la tablilla.
• Mantener el entablillado en su sitio.
En caso de fractura abierta
• Colocar un vendaje alrededor de la herida para con-
trolar el sangrado.
• Presione firmemente para contener la hemorragia.
• Mantenga a la víctima en posición acostada.
• No trate de estirar la pierna o brazo fracturado para
volverlo a su posición natural
Dislocaciones
• Tratar una dislocación como si fuera una fractura
cerrada.
• Poner el brazo en un cabrestillo en caso de dis-
locación del hombro.
• Asegúrese de que el hombro pueda soportar el
peso del brazo.
Torceduras y Estiramientos
• Tratar a la víctima como si tuviera una fractura.
Ponga la parte afectada en reposo.
NOTAS:
Medio ambiente es todo aquello que nos rodea. Es la interacción de elementos abióticos (elementos sin vida que
conforman el medio físico como: la energía solar, suelo, aire) y bióticos (organismos vivos como: animales,
plantas, organismos microscópicos, etc.) los cuales integran la delgada capa de la tierra llamada biósfera, sustento
y hogar de los seres vivos.
Cuando una empresa minera empieza a trabajar desde la fase de prospección o búsqueda de los yacimientos mine-
rales empieza conjuntamente los trabajos de protección al medio ambiente del lugar donde se va a trabajar.
SUELO
Recurso natural donde nacen y se desarrollan las plan-
tas, extrayendo la gran parte de su alimento para luego
servir como alimento de aves y animales, formando
así el proceso conocido como cadena trófica. El suelo
es el lugar donde el hombre realiza la mayoría de sus
actividades como criar animales, agricultura y minería.
AGUA
Es de gran importancia para la existencia del ser vivo,
el uso del agua se da en la producción de plásticos, etc.
Es un recurso que cada vez se vuelve más escaso. Fa-
bricar un solo vaso requiere entre dos a cuatro horas
de trabajo humano, recursos económicos materiales
y altos procesos de tecnología, para producir agua
potable se utiliza el agua natural que proviene de fuen-
tes superficiales, como pozos y drenes.
AIRE
Es una combinación de gases esenciales para la vida del
planeta, es particularmente delicado y esta compues-
to por sustancias como nitrógeno, oxígeno, vapor de
agua, ozono, dióxido de carbono, hidrógeno y algunos
gases inertes como el argón y el criptón. El aire forma
una masa conocida como atmosfera, la que se divide en
capas de acuerdo a la naturaleza, temperatura y com-
posición.
3 RESPONSABILIDAD SOCIAL
Antes de iniciar toda actividad minera se debe tener una serie de permisos de diversas instituciones del esta-
do, de igual manera se debe obtener una licencia que lo brindara la comunidad siendo esta de importancia porque
es la que permitirá el desarrollo de la mina. Esta licencia se denomina Licencia Social.
1. Combustible
Material capaz de arder o sufrir una oxidación rápida
puede ser gasolina, papel, madera, gas, etc.
2. Oxígeno
La principal fuente de oxígeno es el aire que respiramos
y esta compuesto por 21% de oxigeno. Para mantener
una combustión necesitamos como mínimo 16% de oxí-
geno.
3. Calor
Es la energía que eleva la temperatura para que se pro-
duzca el fuego
Eliminando unos de los componentes del fuego hace
que este se extinga.
2 PRODUCTOS DE LA COMBUSTIÓN
Los productos de combustión que se presentan en un incendio son las llamas, el calor, los gases y el humo. El fuego
consume el oxígeno existente en el ambiente y, como consecuencia, se produce el agotamiento de oxígeno, es
muy peligroso especialmente en espacios cerrados. En un incendio, el humo y los gases cobran más víctimas que
el fuego.
• Llamas
Son potencialmente peligrosas, ya que producen quemaduras y pueden expandir el fuego.
• Gases
Son producto de la combustión entre los más comunes están el dióxido de carbón (CO2), monóxido de carbono
(CO). Siendo ambos gases muy peligrosos y los que mas muerte causan.
• Calor
Es producido por el incendio causa que otros materiales se enciendan y por consiguiente, se difunda el incen-
dio. El fuego calienta el aire a los alrededores y exponerse a tal aire produce fatiga, problemas respiratorios e
incluso la muerte.
• Humo
Es el gas proveniente de los combustibles tales como la madera, tela, plásticos, carbón, aceites, grasas, etc. El
humo tiende a imposibilitar la visión y crea un riesgo para la salud, además este absorbe los gases y se con-
vierte en tóxico
3 EXTINTORES PORTÁTILES
Extintores de CO2:
Características:
• Es muy frío y produce efecto refrigerante en la zona
que rodea al fuego.
• Sirve para incendios tipo B y C.
• Debe aplicarse tan cerca como sea posible ya que
las corrientes de aire pueden desviarlo del fuego.
• El CO2 puede producir congelamiento si es apli-
cado directamente sobre la piel.
Extintores de Agua:
Características:
• Efectúan la extinción enfriando el combustible a
menos de su punto de ignición.
• En lugares donde las temperaturas son bajas debe
usarse anticongelante.
• El agua conduce la energía eléctrica y no debe usar-
se para fuego C.
• El agua esparce líquidos inflamables, no deben
usarse entonces para fuegos tipo B
4. Mueva la boquilla de descarga de lado a lado, cubriendo el área de fuego con el agente Extintor
Use el extintor de incendios solamente cuando sea seguro hacerlo. Si el incendio es muy grave o amenaza con
expandirse o bloquear su camino de escape, abandone el área inmediatamente.
En caso de incendio
La prioridad es salvar vidas.
Si el incendio no se controla rápidamente debe evacuarse a todo el personal.
En minas subterráneas
• No ingrese a zonas que tienen sostenimiento de cuadros de madera después de un incendio.
• Los incendios se desplazan hacia la entrada del aire.
• Después de apagar un fuego, el área debe vigilarse y no permitir el ingreso hasta estar seguro que no pueda
volver a prenderse
• No use sellos para bloquear el ingreso de aire a la zona de incendio.
Durante la evacuación
• Seguir los procedimientos establecidos en los planes de emergencia.
• No use elevadores. La pérdida de energía puede dejarte atrapado.
• Sigue las rutas de escape establecidas.
• No regresar por ningún motivo.
• Mantenerse lo más cercano al piso para evitar el humo de los gases tóxicos.
NOTAS:
1 DEFINICIÓN
Los indicadores o índices de seguridad, son estadísticas, que nos facilita estudiar donde estamos y hacia donde nos
dirigimos con respecto a determinados metas y objetivos, así como evaluar programas específicos y determinar
su impacto.
Los indicadores de gestión son muy importantes porque sin estos indicadores no podemos medir la eficacia de la
gestión de un sistema de gestión de riesgos. Como es de conocimiento hoy en día las empresas exitosas se mane-
jan mediante indicadores, en base a lo señalado, estas empresas toman decisiones y/o se proponen las recomen-
daciones necesarias para cumplir con los objetivos y metas para un determinado tiempo (anual).
En nuestra legislación minera solo son reconocidos 03 indicadores, los mismos que son utilizados con mayor in-
cidencia: Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad. En el caso de la administración de riesgos, mayormente las
empresas manejan hasta 05 indicadores y dentro de los cuales los más importantes se encuentran la Frecuencia,
Severidad y Accidentabilidad respectivamente. Para el caso de los programas de gestión mayormente los evalua-
mos en porcentaje de cumplimiento; pero, mayormente no se evalúa la eficacia de los programas, si efectivamente
las propuestas desarrolladas a través del programa logran a alcanzar los objetivos propuestos.
Mediante la aplicación de los indicadores se puede conocer en qué situación se encuentra la gestión de riesgos en
la empresa y buscar de esta manera el apoyo de la alta Gerencia y supervisores para buscar la mejora continua y
finalmente poder delinear las estrategias con la finalidad de controlar y seguir reduciendo la tasa de accidentabi-
lidad en las empresas mineras.
Quisiera mediante este trabajo, motivar y contribuir a todos los ingenieros de seguridad y prevencionistas, quienes
mediante la aplicación de los indicadores en seguridad puedan mostrar (en sus empresas) a la alta Gerencia y su-
pervisión los resultados que se están y/o han logrado en la gestión de riesgos y que vean los resultados que están
obteniendo en la gestión de la prevención de riesgos.
Los indicadores ayudan a entender, comparar y mejorar los sistemas de gestión. Los indicadores son útiles para:
• Evaluar la gestión
• Identificar las oportunidades de mejora
• Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
• Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son objeto de las mismas, acerca de las bondades
de un programa
• Tomar medidas preventivas a su debido tiempo.
• Comunicar ideas, pensamientos y valores de una manera resumida “medimos lo que valoramos y valoramos
lo que medimos”.
• Permite establecer un lenguaje común para facilitar la comunicación entre áreas que conforman una empresa.
Para identificar las áreas y procesos en los que existan problemas de gestión , por ejemplo control de riesgos,
demoras, usos ineficientes de los recursos, etc.
• Para la evaluación de los planes de acción si son efectivos o no para alcanzar las metas y objetivos
• Para la toma de decisiones en base a los resultados de los indicadores, en este caso de prevención de accidentes.
2 ÍNDICE DE FRECUENCIA DE ACCIDENTES (IFA):
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula
siguiente:
IF x IS
IA =
1000
NOTAS:
• En las operaciones mineras a cielo abierto, uno de los principales peligros es trabajar en accesos y vías por ello
es necesario mantener los siguientes controles:
• Las vías de circulación deben estar señalizadas adecuadamente con materiales reflectivas de alta inten-
sidad.
• Las carreteras deben de mantenerse permanentemente regadas y las cunetas limpias.
• Buen diseño de bancos, gradientes y ancho de rampas, taludes de operación y talud final de bancos.
• Lugar adecuado de botaderos y pilas de mineral, condición de tránsito de equipo y personal.
• Construir vías rampas no menos de 3 veces el ancho del vehículo más grande de la mina.
• Rampas con gradiente no mayor de 12%.
• Espacios laterales de alivio para dar pase a los vehículos que circulen en sentido contrario.
• Las bermas de seguridad no deben ser menor de las 3/4 partes de la altura de la llanta más grande que circula
por los caminos.
• El responsable de personas o vehículos que vayan a ingresar a la zona de operaciones deberá pedir autori-
zación al supervisor del área.
• Las grandes rocas deben ser rotas antes de cargar, ya que éstas podrían poner en peligro a las personas afectar
la estabilidad del equipo móvil.
• El equipo móvil utilizado para el acarreo del material minado debe ser cargado de una manera tal que se mi-
nimice el derrame que puede crear un peligro a las personas.
• Siga los procedimientos de acarreo y descarga de material de su empresa.
Los equipos móviles que circulen dentro de las áreas de operación como camionetas, volquetes, moto nivela-
doras, tractores, cargadores frontales, camiones, palas eléctricas, retroexcavadoras serán manejados por personal
con autorización escrita y vigente.
Los conductores de equipos móviles que salen de la área de operaciones, de transporte personal y carga debe-
rán ser debidamente seleccionados, capacitados y evaluados mediante exámenes médicos psicotécnicos, de manejo y
reglas de tránsito y seguridad vial, además debe contar con una licencia de conducir otorgada por el Ministerio de
Transporte comunicaciones, Vivienda y Construcción y la autorización de la empresa minera.
Al realizar el trabajo de mantenimiento de la maquinaria debe asegurarse de que se encuentre en la posición co-
rrecta y segura con la finalidad de evitar accidentes.
Para realizar movimientos con pala y cargadores frontales dentro del área de trabajo el operador empleara el si-
guiente código de señales.
• Un toque corto: Avanzar.
• Dos toques cortos: Retroceder.
• UN toque largo: Parada de emergencia
Recuerde:
La prioridad la tiene siempre un vehiculo gigante solo hay una excepción: la ambulancia