Nama : Dionisius Rio
warga mengenai kebersihan yang rendah.
NIM : 17.a1.0162
1. Permasalahan Permukiman di Indonesia dan Peraturan Pemerintah
yang terkait ;
Permukiman di Indonesia memiliki keberagaman masing-
masing. Mulai dari jenis pola permukiman dapat dibedakan menjadi
kota, desa, vernakular, tradisional dan modern. Setiap jenis
permukiman memiliki ciri khas maupun permasalahan masing –
masing.
Permasahan yang sudah sering ditemui dalam kawasan
perkotaan maupun pedesaan adalah ketimpangan infrastruktur yang
ada. Untuk permukiman di kawasan perkotaan memiliki
permasalahan sendiri antara lain :
 Lingkungan kumuh, yang diakibatkan oleh kesadaran
 Kepadatan penduduk, diakibatkan tidak terkendalinya
perkembangan penduduk maupun urbanisasi dari desa
ke kota.
 Banjir dan meluapnya aliran sungai akibat hujan,
diakibatkan oleh habisnya lahan resapan karena
peralihan fungsi kawasan.
Sedangkan untuk permukiman di desa memiliki permasalahan
seperti :
 Sarana dan prasarana yang masih terbatas, berbeda
dengan kawasan perkotaan.
 Kondisi kebersihan belum tentu baik, karena
rendahnya pengetahuan maupun pendidikan.

Menurut Kirmanto (2002), isu-isu perkembangan
permukiman yang ada pada saat ini adalah (1) perbedaan peluang
antar pelaku pembangunan yang ditunjukkan oleh ketimpangan pada
pelayanan infrastruktur, pelayanan perkotaan, perumahan dan ruang
untuk kesempatan berusaha; (2) konflik kepentingan yang disebabkan
oleh kebijakan yang memihak pada suatu kelompok dalam
pembangunan perumahan dan permukiman; (3) alokasi tanah dan
ruang yang kurang tepat akibat pasar tanah dan perumahan yang
cenderung mempengaruhi tata ruang sehingga berimplikasi pada
alokasi tanah dan ruang yang tidak sesuai dengan tujuan-tujuan
pembangunan lain dan kondisi ekologis daerah yang bersangkutan;
(4) terjadi masalah lingkungan yang serius di daerah yang mengalami
tingkat urbanisasi dan industrialisasi tinggi, serta eksploitasi sumber
daya alam; dan (5) komunitas lokal tersisih akibat orientasi
pembangunan yang terfokus pada pengejaran target melalui proyek
pembangunan baru, berorientasi ke pasar terbuka dan terhadap
kelompok masyarakat yang mampu dan menguntungkan.
Kirmanto (2002) juga menyebutkankan isu-isu perkembangan
pembangunan permukiman yang akan datang ialah (1) urbanisasi di
daerah tumbuh cepat sebagai tantangan bagi pemerintah untuk secara
positif berupaya agar pertumbuhan lebih merata; (2) perkembangan
tak terkendali daerah yang memiliki potensi untuk tumbuh; dan (3)
marjinalisasi sektor lokal oleh sektor nasional dan global.
Pada masa kini perkembangan mengakibatkan sebuah
perubahan dan adaptasi yang sangat cepat. Maka untuk membatasi
dan mengatur perkembangan Permukiman, Pemerintah memiliki
peran utama. Dengan dikeluarkannya peraturan oleh pemerintah
diharapkan mampu mengatur kondisi permukiman agar berkembang
dengan baik dan memperhatikan kondisi lingkungan. Perumahan dan
Kawasan Permukiman diatur dalam Peraturan Pemerintah nomor 14
tahun 2016 dan Undang- Undang nomor 1 tahun 2011.
Peraturan yang terkait mengenai issue permukiman yang ada
di Indonesia antara lain :
Menurut PP nomor 14 tahun 2016
Pasal 5
(1) Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan permukiman
dilaksanakan berdasarkan kebijakan dan strategi nasional di bidang
perumahan dan Kawasan Permukiman.
(2) Kebijakan dalam Kawasan Kebijakan Perumahan dan
kawasan permukiman sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling
sedikit meliputi:
a. kemudahan masyarakat untuk memperoleh hunian yang layak dan
terjangkau dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur,
terencana, terpadu, dan berkelanjutan; dan
b. peningkatan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan antar pemangku
kepentingan Penyelenggaraan perumahan dan Permukiman.
Pasal 12
(1) Perencanaan dan perancangan dimaksud dalam pasal ll ayat (l)
huruf a dilakukan dalam rangka untuk:
a. menciptakan Rumah yang layak huni;
b. mendukung upaya pemenuhan kebutuhan Rumah oleh
masyarakat dan pemerintah; dan
c. meningkatkan tata bangunan dan lingkungan yangterstruktur.
(2) Perencanaan dan perancangan Rumah untuk menciptakan Rumah
layak huni sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan
dalam rangka mewujudkan Rumah yang sehat, aman dan teratur
Berdasarkan Pasal tersebut, memberikan aturan mengenai hak
masyarakat untuk memiliki lingkungan yang bersih dan layak huni.
Namun pihak masyarakat juga memiliki peran untuk menjaga kondisi
lingkungan.
Pasal 7
(1) Dalam hal penyelenggaraan perumahan bagi MBR,
pemerintah dan/atau pemerintah memberikan Daerah dapat
memberikan fasilitasi terhadap perencanaan, pembangunan, dan
pemanfaatan perumahan.
(2) Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
oleh lembaga atau badan yang ditugasi oleh Pemerintah dan/atau
pemerintah daerah.
Pasal tersebut memberikan penjelasan bahwa setiap masyarakat di
daerah maupun kota memiliki hak yang sama untuk mendapatkan
fasilitas maupun sarana prasarana agar memudahkan dalam urusan
masing-masing
Pasal 14
(2) Persyaratan teknis dalam perencanaan dan perancangan Rumah
meliputi:
a. tata bangunan dan lingkungan; dan
b. keandalan bangunan.
(3) Persyaratan administratif dalam perencanaan dan perancangan
Rumah meliputi:
a. status hak atas tanah, dan/atau izin pemanfaatan dari pemegang
hak atas tanah; dan
b. status kepemilikan bangunan.
(4) Persyaratan tata ruang dan ekologis dalam perencanaan dan
perancangan Rumah sesuai dengan rencana detil tata ruang dan
Peraturan Zonasi.
Berdasarkan Pasal 14 Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2016.
Menjelaskan bahwa dalam proses pendirian bangunan memiliki
persyaratan tata bangunan dan lingkungan. Sehingga diharapkan
mampu membatasi tumbuhnya bangunan liar dan permukiman
illegal.
2. Permasalah permukiman yang terjadi di Kelurahan Kauman
Semarang dan Peraturan Daerah Kota Semarang yang terkait.

 Luas bangunan tidak sesuai dengan aturan KDB

maupun KLB di wilayah tersebut.
Kampung Kauman merupakan salah satu kelurahan
 Bangunan rumah tinggal yang tidak layak huni.
yang berada di kawasan Semarang Tengah. Lokasi Kampung
 Kurangnya lahan resapan maupun ruang terbuka hijau.
Kauman sangat berdekatan dengan kawasan Pasar Johar.
Berdasarkan hasil pengamatan Kampung Kauman didominasi  Aksesibilitas jalan yang sempit, mengakibatkan tidak
oleh fungsi kawasan perumahan dibandingkan dengan dapat diakses oleh pemadam kebakaran.
kawasan perdagangan.

Berdasarkan hasil survey lapangan ditemukan

beberapa permasalahan yang ada di kawasan Kampung
Kauman, antara lain :

 Lingkungan yang kotor, karena kesadaran masyarakat

mengenai kebersihan yang rendah.
 Pembuangan limbah cair yang langsung menuju
sungai.
 3. sarana pendidikan;
Peraturan Daerah Kota Semarang yang terkait dengan kasus 4. sarana kesehatan;
permukiman antara lain : 5. sarana peribadatan;
6. sarana rekreasi dan olahraga;
- Peraturan Daerah Kota Semaranf nomor 6 tahun 2015 7. sarana tempat pemakaman;
8. sarana pertamanan dan ruang terbuka hijau; dan
Pasal 6 9. sarana parkir.
(1) Setiap pengembang dalam melakukan pembangunan kawasan
perumahan wajib menyediakan PSU dengan proporsi paling sedikit c. Utilitas, antara lain:
40% (empat puluh persen). 1. jaringan air bersih;
(2) Jenis PSU, dan luasan lahan yang dipergunakan untuk penyediaan 2. jaringan listrik;
PSU kawasan perumahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) 3. jaringan telepon;
ditetapkan dalam KRK. 4. jaringan gas;
5. sarana pemadam kebakaran
Pasal 7 6. sarana penerangan jalan umum; dan
PSU kawasan perumahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat 7. jaringan transportasi.
(2) meliputi:
Berdasarkan pasal tersebut, menjelaskan mengenai pengadaan
a. Prasarana, antara lain: sarana dan prasarana yang ada di kawasan perumahan, wajib
1. jaringan jalan; memenuhi persyaratan dan kebutuhan bagi masyarakat pengguna
2. jaringan saluran pembuangan air limbah; tersebut. Pada kawasan perumahan Kauman akses jalan sungguh kecil
3. instalasi pengolahan air limbah; dan sempit, sehingga tidak dapat diakses oleh pemadam kebakaran.
4. jaringan saluran pembuangan air hujan (drainase); dan Contoh lain, tidak adanya ruang terbuka hijau pada kelurahan
5. tempat penampungan sampah sementara. kauman.

b. Sarana, antara lain: - Peraturan Daerah Kota Semarang, Nomor 12 tahun 2000 tentang
1. sarana perniagaan/perbelanjaan; Bangunan :
2. sarana pelayanan umum dan pemerintah;
Perijinan
Pasal 4
(1) Setiap kegiatan membangun dan atau menggunakan
bangunan dalam wilayah Kota Semarang harus memiliki ijin dari
Walikota.
(2) Selain harus memiliki ijin sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) harus dipenuhi pula ketentuan lain yang berkaitan dengan
kegiatan mendirikan bangunan.
Tertib Pembangunan Bangunan
Pasal 13
Bangunan yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana
tercantum dalam IMB dilakukan penyesuaian-penyesuaian
sehingga memenuhi ketentuan yang berlaku.
Pasal 14
Dalam mendirikan atau memperbaharui seluruhnya atau
sebagian dari bangunan, tidak boleh melanggar GSB dan GSJ
yang telah ditetapkan dalam rencana kota.
Pengendalian Perencanaan dan Perancangan Bangunan
Pasal 15
(1) Setiap perencanaan dan perancangan bangunan selain harus
memenuhi ketentuan teknis yang berlaku, juga harus
mempertimbangkan segi keamanan, keselamatan, keserasian
bangunan dan lingkungan baik dari segi arsitektur,
konstruksi, instalasi dan poerlengkapan bangunan termasuk
keamanan dalam pencegahan dan penanggulangan
kebakaran.
Pasal 30
(1) Dalam perencanaan bangunan atau lingkungan bangunan
harus dibuat perencanaan tapak menyeluruh yang mencakup
rencana orientasi bangunan, sirkulasi kendaraan, orang dan
barang, pola parkir, penghijauan, ruang terbuka, sarana dan
prasarana lingkungan sesuai dengan ketentuan dan standar yang
ditetapkan. (2) Perencanaan bangunan atau lingkungan bangunan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mendapat persetujuan
dari Walikota, menetapkan lokasi untuk bangunan fasilitas
umum, dengan tetap memperhatikan keamanan, keselamatan,
serta keserasian lingkungan.
Paragraf 2 Perpetakan
Pasal 32
(1) Bangunan yang didirikan harus sesuai dengan rencana
perpetakan yang diatur dalam rencana kota. (2) Penggabungan
atau pemecahan perpetakan dimungkinkan dengan ketentuan
KDB dan KLB tidak dilampaui, dan dengan menghitung keadaan
lapangan, keserasian dan keamanan lingkungan serta memenuhi
persyaratan teknis yang telah ditetapkan.
Pasal 33
(1) Bangunan yang didirikan harus memenuhi ketentuan tentang
jarak bebas sesuai dengan jenis peruntukan dan ketinggian
bangunan. (2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan oleh Walikota
Peraturan Perda Kota Semarang diatas, memberikan
penjelasan mengenai regulasi pendirian bangunan, mulai dari
perencanaan hingga proses pengerjaan. Diharapkan perencanaan
bangunan sesuai dengan peraturan yang sudah ditetapkan seperti
KDB, KLB hingga GSB yang ada di wilayah tersebut. Sehingga
dapat meminimalisir kepadatan bangunan dan rumah hunian
yang tidak layak huni.
- Peraturan pemerintah kota semarang nomor
Pasal 12
(1) Instansi yang bertanggung jawab mengatur perizinan
pembuangan umum sesuai kewenangannya.
(2) Perizinan pembuangan limbah cair sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dimaksudkan untuk mencegah
terjadinya pencemaan air.
Menjelaskan mengenai pencemaran lingkungan dan air
bersih, Pihak pemerintah menetapkan bahwa pencemaran
lingkungan perlu diperbaiki dan ditanggapi secepatnya hal
tersebut bertujuan agar kerusakan lingkungan tidak lagi parah.
Terutama ada perumahan di kawasan Kauman yang
membuang limbah cair langsung menuju sungai.
Peraturan Pemerintah kota Semarang mengenai pajak
bangunan Nomor 13 tahun 2011 :
Pasal 3
(1) Objek Pajak Bumi dan Bangunan adalah Bumi dan/atau
Bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh
orang pribadi atau Badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk
kegiatan usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.
Menurut hasil pengamatan kondisi langsung, beberapa
kondisi bangunan kurang baik, diakibatkan oleh kondisi ekonomi
penduduk yang berkecukupan. Apabila dikaitkan dengan pajak bumi
dan bangunan mungkin untuk kedepannya beberapa hunian akan
ditinggalkan karena tidak sesuai dengan biaya pajak. Namun dalam
berita Daerah, Pihak Pemerintah Walikota memberikan kebebasan
pajak bagi bangunan yang memiliki nilai aset kurang dari 130 juta.
Bisa saja dilihat kondisi ekonomi memberikan bantuan agar tidak
perlu membayar pajak bangunan.
Sumber : hUKEwidi57SoObiAhXRb30KHZlfAZQQ_AUIECgB&biw=1536
&bih=706&dpr=1.25#imgdii=aggObDfvX8ANSM:&imgrc=cCmw
http://trtb.pemkomedan.go.id/artikel-999-permasalahan-
4Il1oDrohM:
permukiman-perkotaan.html
https://www.google.com/search?q=lingkungan+kotor&safe=strict&r
https://www.google.com/search?q=peraturan+pemerintah+nomor+1
lz=1C1CHBF_enID847ID847&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ve
4+tahun+2016&rlz=1C1CHBF_enID847ID847&oq=peraturan+pem
d=0ahUKEwi0gNDqsubiAhUN0KwKHdmmDuoQ_AUIECgB&bi
erintah+nomor+14+tahun&aqs=chrome.3.69i59j69i57j0l4.10648j0j
w=1536&bih=706#imgrc=DUNruuLGfxb6KM:
4&sourceid=chrome&ie=UTF-8
http://jurnalposmedia.com/wp-
https://www.google.com/search?safe=strict&rlz=1C1CHBF_enID84
content/uploads/2017/10/20171019_154347.jpg
7ID847&ei=XCsCXdrLENb-
rQGG46awAQ&q=uu+no+1+tahun+2011&oq=peraturan+pemerint https://www.republika.co.id/berita/dunia-islam/islam-
ah+nomor+14+tahun+2016&gs_l=psy- digest/16/10/24/ofjs7e313-masjid-kauman-lebih-tua-dari-kota-
ab.1.1.0i71l2.0.0..43754...0.0..0.0.0.......0......gws-wiz.Y33- semarang
l3bDVAE
https://dprd.semarangkota.go.id/packages/upload/file/gs2zjJJ.pdf
https://dprd.semarangkota.go.id/packages/upload/file/5sMyL5y.pdf

https://dprd.semarangkota.go.id/packages/upload/file/MC0AVuk.pd
f
https://dprd.semarangkota.go.id/packages/upload/file/n2Bwgbu.pdf

Gambar :
Dokumen pribadi hasil survey lapangan
https://www.google.com/search?q=permukiman&safe=strict&rlz=1
C1CHBF_enID847ID847&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0a