Quadro Europeu de Qualificações –

um instrumento de transparência e de
aprendizagem
p g ao longo
g da vida

Teresa Duarte

Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional, IP.

22 março de 2013
 Quadro Europeu de Qualificações - definição

Quadro europeu de referência comum que permite fazer

corresponder os sistemas de qualificações de vários países, funcionando
como um dispositivo de tradução/comparação dos níveis de
qualificação desses países de forma a tornar as qualificações mais claras
e compreensíveis entre diferentes sistemas Æ a nível nacional e
internacional (promovendo a transparência).

• Visa promover a mobilidade dos cidadãos entre países e facilitar a

aprendizagem
di ao longo
l da
d vida.
id
• Enquadra todas as vias de aprendizagem: formais, informais e não
formais.
• Não substitui nem define os sistemas nacionais de qualificações e/ou as
qualificações nacionais.
 Quadro Europeu de Qualificações - Recomendação

A Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à

instituição do QEQ ((23 de Abril 2008)) p
propõe
p aos Estados-Membros
que…

•“Utilizem o Quadro Europeu de Qualificações como instrumento de

referência para comparar os níveis de qualificações dos diferentes
sistemas de q qualificações
ç e ppara p
promover q
quer a aprendizagem
p g ao
longo da vida, quer a igualdade de oportunidades numa sociedade baseada
no conhecimento, bem como a maior integração possível do mercado de
trabalho europeu, respeitando ao mesmo tempo a riqueza e a diversidade dos
sistemas nacionais de educação;

• Correlacionem os seus SNQ com o QEQ até 2010, através, sobretudo, de

uma remissão transparente
p dos seus níveis de qqualificações
ç para
p os níveis do QEQ
Q Q
e, se for caso disso, do desenvolvimento de Quadros Nacionais de Qualificações
(…)”;
Quadro Europeu de Qualificações - Recomendação

•Adotem
Adotem medidas,
medidas conforme adequado,
adequado de modo a que,
que até 2012,
2012 todos os novos
certificados de qualificações, diplomas e documentos Europass, emitidos
pelas entidades competentes contenham uma referência clara (através dos
SNQ) ao nível adequado do QEQ;
• Recorram a uma abordagem baseada nos resultados de aprendizagem
para definir e descrever qualificações e promovam a validação da
aprendizagem não formal e informal (…);
• Promovam e apliquem os princípios de garantia de qualidade em matéria
de educação e formação (…) aquando da correlação das qualificações do
ensino superior
p e da educação e formações profissionais
p do SNQ com o QEQ;
• Designem pontos de coordenação nacionais (…) para apoiar e, em
conjugação com outras autoridades nacionais relevantes, orientar a correlação
entre os sistemas nacionais de qqualificações
ç eoQ
QEQ,
Q, a fim de fomentar a
qualidade e a transparência dessa correlação.”
 Quadro Europeu de Qualificações – principais conceitos

• Estrutura-se em 8 níveis de qualificação

• Utiliza uma abordagem baseada em resultados de aprendizagem para descrever
cada nível de qqualificação
ç

Resultados de aprendizagem:
o enunciado do que um aprendente conhece, compreende e é capaz de realizar aquando da
conclusão de um processo de aprendizagem,
aprendizagem descrito em termos de conhecimentos,
conhecimentos aptidões e
competência

Conhecimentos –
acervo de factos, princípios,
teorias e práticas relacionado
com uma área de trabalho ou
de estudo
(teóricos e/ou fatuais)
Aptidões –
capacidade de aplicar
conhecimentos e utilizar
recursos adquiridos para
concluir tarefas e solucionar
problemas
(cognitivas e práticas)
(autonomia e responsabilidade)
Competência –
capacidade comprovada de
utilizar o conhecimento, as
aptidões e as capacidades
pessoais, sociais e/ou
metodológicas, em situações
profissionais ou em contextos
de estudo e para efeitos de
desenvolvimento pprofissional
e/ou pessoal
 Níveis de  Indicadores de definição dos níveis
qualificação
Conhecimentos Aptidões  Competência 
Aptidões básicas necessárias à realização  Trabalhar ou estudar sob supervisão 
Nível 1 Conhecimentos gerais básicos 
de tarefas simples  directa num contexto estruturado

Nível 2 (…) (…) (…)

Uma gama de aptidões cognitivas e  Assumir responsabilidades para executar 
Conhecimentos de factos,  práticas necessárias para a realização de  tarefas numa área de estudo ou de 
princípios, processos e conceitos  tarefas e a resolução de problemas  trabalho 
Nível 3 gerais numa área de estudo ou de  através da seleção e aplicação de  Adaptar o seu comportamento às 
trabalho  , ,
métodos, instrumentos, materiais e  p ç
circunstâncias para fins da resolução de 
informações básicas problemas

Nível 4 (…) (…) (…)

Nível 5 ((…)) ((…)) ((…))

Nível 6 (…) (…) (…)

Conhecimentos altamente 
especializados, alguns dos quais se 
Gerir e transformar contextos de estudo 
encontram na vanguarda do 
Aptidões especializadas para a resolução  ou de trabalho complexos, imprevisíveis e 
conhecimento numa determinada 
de problemas em matéria de investigação  que exigem abordagens estratégicas 
área de estudo ou de trabalho, 
e/ou inovação, para desenvolver novos  novas
Nível 7 que sustentam a capacidade de 
conhecimentos e procedimentos e
conhecimentos e procedimentos e  Assumir responsabilidades por forma a
Assumir responsabilidades por forma a 
reflexão original e/ou investigação
fl ã i i l / i i ã
integrar os conhecimentos de diferentes  contribuir para os conhecimentos e as 
Consciência crítica das questões 
áreas  práticas profissionais e/ou para rever o 
relativas aos conhecimentos numa 
desempenho estratégico de equipas
área e nas interligações entre 
várias áreas

Nível 8 (…) (…) (…)

 Quadro
País A Europeu de País B
Qualificações
1 1 1
2 2 2
3 3 3
4 4 4
5 5 5
6 6 6
7 7 7
8 8 8
9
 Quadro Europeu de Qualificações – Progressos

• Quase todos os p
países europeus
p decidiram desenvolver QNQ.

• 29 países já dispõem ou estão a desenvolver Quadros Nacionais de

Qualificações (em 36 países – 27 Estados-Membros, Croácia, Islândia,
Liechtenstein, Macedónia, Montenegro, Noruega, Sérvia, Suíça e Turquia).

• 24 QNQ foram formalmente adotados.

• 16 Países já concluíram o processo de referenciação dos QNQ ao QEQ:

- QNQ pré-2005: França, Irlanda, Malta, Reino Unido.
- QNQ pós-2005: Alemanha, Áustria, Bélgica (Flandres), Croácia, República
Checa Dinamarca,
Checa, Dinamarca Estónia,
Estónia Letónia,
Letónia Lituânia,
Lituânia Luxemburgo
Luxemburgo, Holanda,
Holanda Portugal.
Portugal
 … mas diferentes configurações

• 26 países optaram por desenhar QNQ com 8 níveis de qualificação, mas outros
têm 5 (ex. França), 7 (ex. Noruega), 9 (ex. Inglaterra/Irlanda do Norte), 10 (ex.
Irlanda) e 12 (ex. Escócia).

• Alguns são quadros “parciais” – cobrem um âmbito limitado de tipos e níveis de

qualificações ou são constituídos por vários quadros para diferentes partes do
sistema de EFP (ex. França, Reino Unido e República Checa).

• Diferenças relativamente aos descritores de nível dos QNQ (reflexo dos

contextos nacionais):

• Conhecimentos, Aptidões, Competência (ex. França, Áustria, Dinamarca) – usando diferentes

conceitos de competência.

• Conhecimentos, Aptidões, Atitudes (ex. Luxemburgo, Portugal).

• Conhecimentos, Aptidões, Responsabilidade e Autonomia (ex. Croácia, Estónia).

• Conhecimentos, Contexto, Aptidões, Responsabilidade e Independência (ex. Noruega).

 Quadro Europeu de Qualificações –
Fases de desenvolvimento

• Decisão acerca de princípios, objetivos políticos e Grécia, Roménia,

arquitetura (nº de níveis, descritores e âmbito) do Sérvia , Suécia e
C
Conceção e 
ã
desenvolvimento QNQ e envolvimento de stakeholders Suíça

• Através de legislação,
g ç , decisão administrativa ou
acordo formal Vários países
Adoção formal • Varia de acordo com contexto nacional

Alemanha, Bélgica,
• Início de aplicação do QNQ, sendo os potenciais Dinamarca, Estónia,
utilizadores finais informados sobre as finalidades e Islândia, Letónia,
Lituânia, Luxemburgo,
Fase 
operacional 
operacional
benefícios do QNQ Holanda e Portugal
inicial

• QNQ constitui uma parte importante e integrante

do sistema de EFP (usados por autoridades de Irlanda, França e
Fase  Reino Unido
operacional  educação e formação e mercado de trabalho)
avançada
 Quadro Europeu de Qualificações –
Principais desafios futuros

• Dar visibilidade pública aos níveis baseados em resultados de aprendizagem.

Incluir os níveis do QEQ e dos QNQ nos certificados e qualificações é um passo
decisivo.

• É necessário
á criar bbases de
d dados
d d e elaborar
l b materiais de
d orientação
ã que
espelhem as estruturas dos QNQ. Esses instrumentos foram criados para os
QNQ pré-2005 mas ainda não existem para os quadros posteriores.
(htt //
(http://ec.europa.eu/eqf/compare_en.htm)
/ f/ ht )

• É necessário um maior entrosamento e uma maior visibilidade no mercado de

trabalho (ex
(ex. certificação dos desempenhos adquiridos no trabalho,
trabalho ações de
orientação e o estabelecimento de ligações com os quadros setoriais, caso
existam).

• Os QNQ precisam de incluir qualificações não formais e obtidas fora do sistema

de educação e formação formal (ex. sectores e empresas) e permitir a valorização
de experiências de aprendizagem não formais e informais.
Muito obrigada!
g

anqep@anqep.gov.pt