INFORME TECNICO DE EVALUACION N° 002-2019-OPMI-MDM.

I. DATOS GENERALES
TITULO: EVALUACION DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN
LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR,
DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”
CODIGO UNICO 379502
NIVEL DE ESTUDIO Perfil
MONTO TOTAL DE INVERSION S/ 4,000,000
A precios de mercado (cuatro millones y 00/100 nuevos soles
UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Marias
OPMI RESPONSABLE Municipalidad Distrital de Marias

II. RESULTADO DE LA EVALUACION.

Habiéndose efectuado la evaluación del PIP, de acuerdo a la normativa vigente del
Sistema Nacional de Inversión Publica ANEXO SNIP 5 – CONTENIDO MINIMO GENERAL
DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL, el proyecto cumple con los
requisitos Técnicos y Normativos, en tal sentido el resultado de la evaluación es
APROBADO con recomendación de la declaración de VIABILIDAD.

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACION.

3.1. ANTECEDENTES QUE HA SEGUIDO EL PROYECTO DENTRO DEL SNIP.
3.1.1. Elaboración de estudio
La elaboración del presente estudio surge parte de la priorización en el
Presupuesto Participativo por las autoridades de las localidades de
GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR; ha sido
priorizado y aprobado por las diversas instancias. En respuesta a esta
necesidad, la población en su conjunto, ha encargado a la Municipalidad
Distrital de Marías, gestionar la elaboración del estudio de pre - inversión a
nivel de perfil del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI,
HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”
La implementación del proyecto está orientada a brindar un buen nivel de
cobertura y calidad en el servicio de agua y de disposición sanitaria de
excretas en los CP de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y
GORGOR.
3.1.2. Solicitud de evaluación
La evaluación del presente estudio ha sido solicitada por la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Marías, mediante el INFORME
N° 007-2019-UF-FGA-MDM; con fecha 10 de febrero de 2019.
 3.2. MARCO NORMATIVO
La oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de la Municipalidad
Distrital de Marías, tiene competencia para realizar el presente informe técnico tal
y como señala la Ley N° 27293- LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA Y SUS MODIFICATORIAS.
Aprueban la Directiva General de SNIP- Directiva N° 001-2011-EF/68.01
modificada por las Leyes N° 28522(25 de mayo de 2005) 28802 (21 de julio de
2006) y la Directiva General del SNIP- Directiva N° 001-2011-EF/68.01 aprobada
mediante RD N° 003-2011-EF/68.01.
Artículo 11°.- atribuciones de las Oficinas de Programación Multianual de
Inversiones (13)
11.1 las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, a la que haga sus
veces, de los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para
evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública.
11.3 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos regionales y locales
deben de enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno,
establecidas por ley.
11.5 El responsable de la Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, o el
que haga sus veces, es responsable por el cumplimiento de las normas técnicas,
metodológicas y procedimientos establecidos en las normas reglamentarias y
complementarias se Sistema Nacional de Inversión Pública.

IV. EL PROYECTO
4.1. Localización
Localización geográfica del Distrito de Marías, contexto geográfico donde está
situada la zona afectada.

UBICACIÓN POLITICA
 Región : Huanuco
 Provincia : Dos de Mayo
 Distrito : Marías
 Localidades : GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y
GORGOR .
 Región natural : suni
 Cuenca : alto Marañón
 Microcuenca : huaspay
 Código ubigeo : 100311

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Norte (Y) :312,720

Este (x) :8,937,595
 Latitud sur :9°36’26.30’’

Longitud oeste :76°42’23.76’’

Altitud (Z) :3,832 m.s.n.m.

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA DE LA ZONA AFECTADA

Localización geográfica en coordenadas UTM de cada uno de los 05 centros

poblados afectados.
Localidad de Guenayhuilca
Norte (Y) :315,561
Este (x) :8,937,524.12
Altitud (Z) :3,543.07 m.s.n.m.
Localidad de Huancaylo
Norte (Y) :318,538.28
Este (x) :8,938,199.43
Altitud (Z) :3,717.73 m.s.n.m.
Localidad de Maynas
Norte (Y) :319,308.35
Este (x) :8,937,783.63
Altitud (Z) :3,679.49 m.s.n.m.
Localidad de Lagsi
Norte (Y) :321,243.70
Este (x) :8,937,984.22
Altitud (Z) :3,844.56 m.s.n.m.

4.2. OBJETIVO CENTRAL DE L PROYECTO.

El estudio plantea como objetivo:

BUEN NIVEL DE COBERTYRA Y CALIDAD EN EL SERVICIO DE AGUA Y DE

DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS C.P. DE GUENAYHUILCA, MAYNAS,
LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR .
 4.3. MEDIOS FUNDAMENTALES O COMPONENTES DEL PROYECTO

UP y centros Tipo de relación

Medios
poblados que la Acciones existente entre las
fundamentales
conforman acciones
GUENAYHUILCA, 1 adecuada 1.1 ampliar y mejorar las conexiones Acción
MAYNAS, cobertura de la domiciliarias complementaria
LAGSI, red de agua
HUANCAYLO 2 suficiente 2.1 ampliar y mejorar la infraestructura de Las acciones desde el
Y capacidad de captación 2.1 hasta el 2.5 son
GORGOR . producción de 2.2 ampliar y mejorar la infraestructura de la complementarias
agua línea de conducción
2.3 ampliar y mejorar la línea de aducción
2.4 ampliar y mejorar el reservorio
2.5 ampliar y mejorar las redes de distribución
3 adecuado 3.1 capacitación del personal a cargo de la Las acciones desde el
mantenimiento de operación y mantenimiento del servicio 3.1 hasta el 3.3 son
la infraestructura 3.2 promover el incremento de la tarifa de agua complementarias
de agua para autofinanciar los costos de O y M, y la
reposición de equipos y materiales
3.3 implementación básica a la JAAS en
instrumentos de gestión, capacitación y
equipos
4 operatividad de 4.1 capacitación para adecuada manipulación Acción
los elementos de los elementos estructurales de los sistemas complementaria
estructurales del
sistema
5 existencia de 5.1 construcción de la red de alcantarillado y de La acción 5.1 es
infraestructura conexiones domiciliarias de desagüe en complementaria
para disposición GUENAYHUILCA, MAYNAS Y La acciones 5.2 y 5.3
de excretas GORGOR son excluyentes entre
(GUENAYHUILCA, 5.2 construcción de planta de tratamiento y si
MAYNAS, disposición final de aguas residuales utilizando La acción 5.4 es
LAGSI, el sistema Tanque Imohff en GUENAYHUILCA, independiente
HUANCAYLO MAYNAS Y
Y GORGOR
GORGOR .) 5.3 construcción de la planta de tratamiento y
disposición final de aguas residuales utilizando
el sistema de Tanque Imohff
5.4 construcción de sistema UBS
6 incremento de la 6.1 programa de capacitación dirigida a la Acción
cultura sanitaria población sobre el valor del agua y el uso complementaria
de la población racional de los sistemas de agua y saneamiento
7 los integrantes 7.1 mejora de la gestión a través de un Acción
de la JAAS programa de capacitación a los miembros de la complementaria
conocen técnicas JAAS sobre gestión administrativa de los
de administración servicios
8 la JAAS cuenta 8.1 mejora de la gestión a través de la Acción
con una implementación básica a la JAAS en complementaria
implementación instrumentos de gestión y equipos básicos para
básica asegurar su operatividad y sostenibilidad
 4.4. METAS DE PRODUCTOS

AGUA POTABLE
Captación de manantial de ladera
LOCALIDADES TIPO DE PARA TODO SISTEMA DE CAPTACION PROYECTADO
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

LINEA DE CONDUCCION
También general, que va a ser utilizada por el sistema y cuyas características
técnicas se presenta en el siguiente cuadro:
LOCALIDADES TIPO DE PARA TODO SISTEMA DE CONDUCCION PROYECTADO
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

RESERVORIO
Las metas de este componente por el sistema y sectores existentes se presentan
en el siguiente cuadro:
LOCALIDADES TIPO DE PARA EL SISTEMA EN GENERAL
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
 Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

LINEA DE ADUCCION
Las metas de este componente por el sistema existente de presenta en el
siguiente cuadro:

LOCALIDADES TIPO DE LINEA DE ADUCCION

COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

LINEA DE DISTRIBUCION

Las metas de este componente por el sistema existente se presentan en el

siguiente cuadro:
LOCALIDADES TIPO DE LINEA DE ADUCCION
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

CONEXIONES DOMICILIARIAS

Las metas de este componente por el sistema existente se presentan en el

siguiente cuadro:
LOCALIDADES TIPO DE METAS
 COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores
existentes se presentan en el siguiente cuadro:

SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LOS 05 SECTORES

LOCALIDADES TIPO DE METAS
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019
PLANTA DE TRATAMIENTO
Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores existentes
se presentas en el siguiente cuadro:
LOCALIDADES TIPO DE METAS
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
 Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019
SISTEMA UBS (UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO)
Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores existentes
se presentas en el siguiente cuadro:

SISTEMA UBS (UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO)

LOCALIDADES TIPO DE METAS
COMPONENTE
FISICO
Guenayhuilca
Maynas
Lagsi
Huancaylo
gorgor
Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería)
2019

METAS EN LOS COMPONENTES DE GESTION Y CAPACITACION

a) En el componente de gestión rubro de equipamiento

Meta en el componente de gestión: rubro de equipamiento en cada

JAAS implicado en el proyecto
N° JAAS de cada centro poblado Se requiere según demanda efectiva
1 JAAS Guenayhuilca
2 JAAS Maynas
3 JAAS Lagsi
4 JAAS Huancaylo
5 JAAS Gorgor
Fuente: Diagnóstico de la situación actual por componentes-(informe de
ingeniería) 2019

Rubro adiestramiento a miembros de las JAAS u autoridades locales.

Meta de gestión: Rubro capacitación técnica a las JAAS, autoridades y

operadores técnicos: número de eventos y contenido.
N° UP INVOLUCRADAS Numero de eventos Contenido del evento
1 Guenayhuilca: JAAS
2 Maynas: JAAS
3 Lagsi: JAAS
4 Huancaylo :JAAS
5 Gorgor: JAAS
Fuente: entrevista a los miembros del JAAS- 2019
 El programa de capacitación dirigido a miembros de las 05 JAAS, operadores
técnicos y autoridades locales considera las siguientes metas:

Documentación técnica para auto aprendizaje:

- 45 manuales técnicos
- 45 compendios legales sobre competencias de las JAAS
- 100 Tripticos técnicos
Meta de participantes en el evento
- 15 representantes de cada UP (miembros de la JAAS, operadores técnicos y
autoridades), haciendo un total de 45 participantes de las 03 UP
Meta de tiempo o duración de las actividades:
- 4 días por cada UP, siendo estas 03 sería un total de 12 días

b) Meta en el componente de capacitación en educación sanitaria

Meta de capacitación a la población total de las comunidades implicadas

en el proyecto
N° UP INVOLUCRADAS Numero de eventos Contenido del evento
1 Guenayhuilca:
2 Maynas:
3 Lagsi:
4 Huancaylo :
5 Gorgor:
c) Fuente: entrevista a los miembros del JAAS y resultados de la encuesta-
2019

4.5. MONTO DE INVERSION DEL PROYECTO

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas
Cuadro de alternativa N° 01

4.6. ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO

El presente estudio se financiara con RECURSOS ORDINARIOS

4.7. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Para la evaluación del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI,
HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, se
utiliza el método de costo beneficio en la forma de valoración de evaluación a
precios sociales, en caso del sistema de agua potable, en tanto que el sistema de
alcantarillado y la planta de tratamiento con la metodología costo /efectividad.
AGUA POTABLE-ALTERNATIVA UNICA

VAN SOCIAL
TIR SOCIAL
- El análisis beneficio/costo nos demuestra que el proyecto es rentable a
precios sociales, ya que muestran márgenes de rentabilidad; esto evidencia
con el VAN=0000 y la TIR 000%

SISTEMA DE ALCANTARILLADO- ALTERNATIVA UNICA

VAC 000.00
POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO
ICE
- De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo/efectividad el ICE
es S/. 000/habitantes.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (TANQUE IMOHFF+UBS)

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
VAC
POBLACION
BENEFICIARIA PROMEDIO
ICE
- De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo-efectividad el ICE
es S/. …../habitantes (ALTERNATIVA 1)
- De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo- efectividad el ICE
para la alternativa única es S/……/habitante(alternativa II)
- CRITERIO DE DECISION : El análisis Beneficio/Costo nos demuestra que el
proyecto es rentable a Precios Sociales, ya que muestran márgenes de
rentabilidad; esto se evidencia con el VAN es 00000000 y la TIR 15.0%, el
componente planta de tratamiento de aguas residuales (tanque Imohff) + UBS
su costo/efectividad S/………/habitante; se concluye que la alternativa N° 1
 presenta los mayores beneficios sociales, por lo tanto constituye la alternativa
seleccionada del presente proyecto.
-
4.8. INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADA
El presente proyecto no tiene este tipo de rentabilidad.

4.9. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACION
1.FIN
2 PROPOSITO
3 COMPONENTES
 4 ACCIONES

V. ANALISIS
5.1. EVALUACION DE LAS CARACTERISTICAS GENERALES DE LA INTERVENCION.
a) El proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS
LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR,
DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, se ha calificado como un
proyecto de inversión pública por las siguientes razones:
- La intervención que se efectuara con el estudio de pre- inversión califica como
un proyecto de inversión Pública, dado que es una intervención limitada en el
tiempo y que utilizara recursos públicos con el fin de mejorar los servicios de
agua potable y saneamiento en el área de influencia de las localidades de
GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR.
- El PIP surge como solución a la siguientes problemática: “BAJO NIVEL DE
COBERTURA Y CALIDAD EN EL SERVICIO DE AGUA Y DE DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS C.P. DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI,
HUANCAYLO Y GORGOR” , cuyo rol de intervenciones es de la Municipalidad
Distrital de Marías, puesto que tiene como base las normas y leyes vigentes
tanto del estado como del sector.
b) El proyecto de Inversión Publica, no ha sido fraccionado; puesto que ha sido
formulado de manera integral y contempla todos los componentes necesarios
para poder ejecutar el proyecto, ciñéndose a los parámetros, normativas,
metodologías y procedimientos aplicables a la tipología de proyectos de diseño
de infraestructura de agua y saneamiento. Para el presente caso se tuvo en
cuenta la guía simplificada de Saneamiento Básico a Nivel Perfil.
c) El PIP no se encuentra duplicado porque se ha realizado una revisión en el
banco de proyectos descartándose su duplicidad en cuanto a objetivos,
beneficiarios, localización geográfica y componentes.
d) Según el taller de involucrados realizado, la participación delos mismos es total
y consentida, por lo que no existe un conflicto de intereses y se cuenta con la
opinión favorable de las autoridades locales y la población en general.

5.2. EVALUACION DE PERTINENCIA DEL PIP

A. Según la evaluación de pertinencia realizada se ha comprobado que existe un
correcto análisis de la oferta actual y de la optimización de la oferta actual y se
 ha demostrado que ha pesar de ello aun persiste en problema antes señalado,
por lo que queda demostrado la necesidad de la intervención. Se llega a esta
conclusión porque confirma que se ha optimizado la oferta y además queda
demostrado en el estudio. Prueba de ello resalta el informe técnico del
ingeniero consultor.
B. El problema central, las causas y efectos concuerdan con el diagnostico que se
presenta en el perfil, pues existe información y evidencias provistas en el
diagnóstico que concuerdan con el planteamiento del problema, causas y
efectos. Además existe pertinencia y consistencia de objetivo central, los
medios y los fines con el análisis de causalidad por las siguientes razones:
- La baja cobertura y calidad de servicio de agua e inexistencia de disposición
sanitaria de excretas, conlleva al bajo nivel de vida de los pobladores
asentados en los C.P. de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y
GORGOR que se presta actualmente.
- Al no brindarse un adecuado servicio, se ha demostrado mediante
información de primera fuente, que se ha incrementado los niveles de
enfermedades gastrointestinales y dérmicas.
C. El servicio denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS
LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR,
DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, tiene como propósito resolver
el problema identificado porque se trata de un problema específico y causado
por la baja cobertura y calidad de servicio de agua e inexistencia de disposición
sanitaria de excretas.
D. Los resultados de la evaluación han sido determinado de acuerdo a lo planteado
por el Sistema Nacional de Inversión Pública, específicamente con el anexo SNIP
09 y 10 y el sector de transporte, los mismos que han demostrado los
siguientes:
AGUA POTABLE-ALTERNATIVA UNICA
VAN SOCIAL
TIR SOCIAL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO –ALTERNATIVA UNICA

VAC
POBLACION BENEFICIARIA
PROMEDIO
ICE

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (TANQUE INHOFF+UBS)

ALTENATIVA I ALTENATIVA II
VAC
POBLACION
BENEFICIARIA
 PROMEDIO
ICE

E. El planteamiento de la alternativa seleccionada se presenta con la más

apropiada de resolver el problema y conseguir el objetivo propuesto, puesto
que al brindar buen nivel de cobertura y calidad de servicio de agua y de
disposición sanitaria de excretas, en las localidades a intervenir, va permitir
mejorar la calidad de vida de los pobladores.
F. El PIP guarda pertinencia y consistencia con los lineamientos de política del
Gobierno Nacional, Regional y Distrital; además de estar enmarcados en sus
competencias de acuerdo a la Ley N° 27972 promoviendo y dinamizando el
desarrollo económico de las localidades, articulando dentro de las Dimensiones
Estratégicos de desarrollo urbano del Plan de Desarrollo Concertado Local.
- El PIP es consistente con los lineamientos de política, instrumentos de
gestión de los niveles de gobierno involucrados y con la normatividad vigente,
por las siguientes razones:

a) Con Políticas Nacionales

Según documento del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento-Secretaria General-Oficina General de Planificación y
Presupuesto-2012:
- “Objetivo General : contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la
calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas”
“Lineamiento estratégico Área rural:
- Emprender acciones de inversión en los distritos más pobres,
identificando en la estrategia CRECER.
- Desarrollar capacidades a nivel comunal (JAAS) y con los gobiernos
locales para la asistencia técnica, seguimiento y supervisión de los
servicios de agua y saneamiento.
- Las cuotas a pagar por la prestación del servicio deben cubrir la
operación, mantenimiento y reposición de los servicios.
- Promover la educación sanitaria, así como en los deberes y derechos de
la población en relación a los servicios de agua y saneamiento.
- Promover tecnologías apropiadas y sostenibles para las
intervenciones.”

“Mediano plazo
- Ampliar el acceso al agua potable, alcantarillado y disposición sanitaria
de excretas al conjunto de la población, especialmente a la población
rural”.
- “Metas :
 - Al año 2019 se ha previsto alcanzar las siguientes metas:
- Ámbito urbano de 92% para agua potable y 88% en alcantarillado
- Ámbito rural 57% en agua y 45% en alcantarillado”.

“Largo plazo:
- Prioridades: acceso universal de la población a servicio adecuado de
agua.
- Metas: al año 2021, CEPLAN propone una cobertura en agua potable de
85% y 79% en alcantarillado”.

b) Con las políticas regionales según el “Plan de Desarrollo Regional

Concertado 2009-2021 (reformulado)”

Con el objetivo estratégico de la Dimensión Social

“Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo,

seguridad ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y
saneamiento básico, con un enfoque descentralista, priorizando a la
población más excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a
la población en su gestión y sostenibilidad”
-con el objetico especifico N° 5: “rehabilitar, mejorar, ampliar e instalar los
sistemas de saneamiento básico en la región, coberturando las zonas más
alejadas bajo el marco de la descentralización y la articulación con los
diferentes niveles de gobierno, garantizando el consumo de agua segura y
el tratamiento de las aguas servidas”.
-con la Estrategia de Desarrollo N° 14:”construir y ampliar con especial
énfasis a los servicios básicos (agua potable y alcantarillado,
electrificación) en la Región Huanuco”.
-con el Plan Regional Concertado de Salud de Huanuco 2015-2025 en
cuyas prioridades sanitarias están en primer lugar la desnutrición crónica
infantil y en tercer lugar el cáncer, sobre todo el gástrico y el cervical.
Enfermedades relacionadas con el consumo de agua no segura.

c) Con políticas locales según el “Plan de Desarrollo Concertado Local del

Distrito de Marías 2011-2021”.

- priorizar los servicios básicos como educación, salud y saneamiento

- mejorar la infraestructura de los servicios básicos

d) Normatividad vigente
 Competencia legal de la entidad para la formulación del proyecto según la
normativa legal vigente que a continuación de menciona, la Municipalidad
Distrital de Marías tiene la competencia legal para formular el proyecto:
- ley N° 27783, Ley de bases de la Descentralización que en su artículo 42
prescribe los siguiente en cuanto a competencias relacionados a obras
publicas de carácter local: “a) planificar y promover el desarrollo urbano y
rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes…”, b)
ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local.”
- ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 80
Saneamiento, salubridad y salud prescribe lo siguiente:
“4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1 administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de
agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.
4.2 proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de los centros poblados para la realización de campañas
de control de epidemias y control de sanidad animal.
4.3 difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.

5.3. EVALUACION DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP.

a. Se ha identificado correctamente el ámbito de influencia del proyecto y se ha
considerado todas las variables que ayuden a dimensionar correctamente la
demanda, por las siguientes razones:
- Tomando como referencia a la definición que establece la DGPI-MEF en el
caso de la tipología de proyectos de servicios de agua potable y alcantarillado,
lo cual es como sigue: “corresponde al área donde están ubicadas las
viviendas y otros predios de los usuarios actuales y futuros que demandad los
servicios”
- En el caso de la propuesta, esta AIP está conformada por el ámbito geográfico
de la microcuenca de ………… en la cual están asentadas las viviendas de las 05
localidades ………………………………………………………………… si bien se trata de
localidades rurales con alto grado de dispersión, sin embargo tienen pequeños
núcleos de viviendas como centro(semiurbano):
- Por la naturaleza universal del servicio, los beneficiarios del proyecto se
estiman en 1,055 habitantes (el 100% de la población estimada en el ámbito
de la microcuenca objeto del proyecto), como se indica en el siguiente cuadro:

CENTRO POBLADO POBLACION ESTIMADA

 TOTAL MICROCUENCA
Fuente : en base a datos de la encuesta socioeconómica y al documento
“diagnóstico de situación actual por componentes-informe de ingeniería-
2019”
b. La localización del proyecto ha sido adecuadamente diferenciado.
c. El tamaño del proyecto es el adecuado porque abarca a la población
inadecuadamente atendida por el servicio.
d. La tecnología propuesta en el estudio es el adecuado, pues es apta para el tipo
de clima, cultura y necesidad de la zona de influencia del proyecto.
e. Según las actas de taller de involucrados, constancias y documentos anexadas al
presente estudio, se evidencia que no existe conflicto de intereses que pudieran
afectar la realización del proyecto más por el contrario la población se muestra
interesada y participativa adecuadamente.
f. En el capítulo de identificación, en los diagnósticos del área de estudio, del área
de influencia de proyecto-AIP y en el diagnóstico de los servicios se ha descrito a
detalle sobre los RIESGOS DE DESASTRES que pueden afectar a la zona donde
están localizadas las actuales instalaciones de los sistemas o donde se van a
ampliar a hacer nuevas. Arribándose a la conclusión de que en los 05 casos no
existen altos niveles de riego, donde la línea de conducción es de alto riesgo por
estar ubicada en una zona con fallas geológicas, pero cuya solución determinada
es construir una nueva línea de conducción en un lugar más seguro y que
existe.
g. Los costos de inversión se encuentran bien sustentados pues reflejan los valores
de mercado de la zona de intervención. Además que los costos de inversión
consideran las acciones y actividades necesarios para lograr todos los medios
fundamentales y mitigación de impactos ambientales negativos que presentan
durante la etapa de ejecución de la obra.
h. Los costos sociales han sido correctamente estimados pues ha considerado los
nuevos factores correccionales proporcionados por el SNIP.
i. El flujo de costos sociales de inversión y operación y mantenimiento son
pertinentes y son válidos porque han considerado los factores de corrección
adecuado.
j. Los indicadores de rentabilidad social son pertinentes y permiten concluir que el
proyecto es socialmente rentable con un nivel de certidumbre aceptable,
porque así lo establece el SNIP.
5.4. EVALUACION DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
De acuerdo al análisis efectuado se concluye que el proyecto es sostenible porque
considera las siguientes razones:
5.4.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LAS FASES DE INVERSION Y
POST-INVERSION (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)
 Estos arreglos institucionales que se expresan en compromisos
documentados y suscritos relacionados con la disposición de terrenos
necesarios para la ejecución de las obras y con el financiamiento de la
operación y mantenimiento se presentan en los anexos “7” y “10”.
5.4.2. EL MARCO NORMATIVO NECESARIO QUE PERMITA LLEVAR A CABO LA
EJECUCION Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
Se pueden tener como referencia a los siguientes:
- Las prioridades establecidas por los lineamientos de políticas nacionales,
regionales y locales indicadas con detalle en el sub capítulo 2.3.6 pertinencia
del proyecto.
- Herramientas legales y metodológicas
- Instrumento legal de nivel local con la que se asignó la prioridad al
proyecto: taller de presupuesto participativo distrital. Anexo “2”
- La normatividad relacionada con las funciones de las Juntas de
administración de agua y saneamiento –JAAS. Anexo “9”.
5.4.3. CAPACIDAD DE GESTION DE OPERADOR O ENTIDADES ENCARGADAS DEL
PROYECTO
a. En la etapa de la inversión
De la municipalidad distrital de Marías, unidad ejecutora del proyecto. La
capacidad técnica y operativa de esta entidad para ejecutar, co ejecutar
o coordinar todo el proceso de inversión puede evidenciarse en el anexo
N° “8”.
b. En la etapa de la operación
En este caso se trata de las 05 juntas de administración de servicios de
saneamiento-JAAS, las mismas que como se ha manifestado durante el
desarrollo del proyecto (en la parte de identificación) tienen serias
debilidades como: baja organicidad; alta morosidad en el pago de tarifas
(se paga cada 6 meses o anuales); tarifas muy insuficientes (se paga S/.
1.00 mensual) monto que no cubre los costos de operación y
mantenimiento (actividad que se hace de forma muy deficiente); no se
cuenta con un operador técnico por limitaciones financieras; no cuentan
con adecuados recursos físicos (insumos, Herramientas, materiales y
equipos) y los miembros del JAAS no conocen de gestión y de los
aspectos técnicos de los servicios. De manera que la potabilización del
agua es dudosa, tal es así que en las encuestas aplicadas a los usuarios
conectados el 80% afirman que el agua pueden generar enfermedades.
Que coincide con lo que informa DIGESA- Huanuco (noviembre 2016) que
según los análisis trimestrales que realiza, el 80% del agua de los sistemas
instalados que se consumen en la región de Huanuco no es apta para el
consumo humano y principalmente en el área rural. Debido a que no se
hace el tratamiento de las plantas de tratamiento y de los otros
componentes del sistema.
 La situación descrita ha motivado que el proyecto de proponga el
fortalecimiento de las JAAS con acciones de equipamiento básico,
capacitación en gestión y en los aspectos técnicos para garantizar una
adecuada operación y mantenimiento de los sistemas. Asimismo
capacitación y sensibilización a la población usuaria para reforzar la
conciencia sanitaria y ambiental.

5.5. EVALUACION DEL LOGICO DEL PIP.

La presentación del MARCO LOGICO es válida, porque al afectar la revisión de la
lógica vertical y la lógica horizontal, se concluye que existe consistencia y coherencia
con el ARBOL DE OBJETIVOS en los siguientes aspectos: FIN, PROPOSITOS,
COMPONENTES Y ACCIONES.
Así mismo los indicadores señalados, fueron considerados en base al diagnóstico
presentado en el PIP.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1. CONCLUSIONES.
Luego de la evaluación realizada al proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS,
LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”,
con código único N° 000000 después de haberse realizado la evaluación; SE
RESUELVE:
- APROBAR el proyecto de Inversión Publica.
- El proyecto esta expedito para ser declarado viable

6.2. RECOMENDACIONES.
- Proceder a la DECLARACION DE VIABILIDAD
- Disponer que se permita copia de este informe a los órganos conformantes
del Invierte pe., a nivel local: alta Dirección del Gobierno Local, Unidad
Formuladora, Unidad Ejecutora y Dirección General de Políticas de Inversiones
del MEF.
FECHA:……………..