Tránsito aduanero
Índice
Presentación ...................................................................................................... 2
I.Regímenes suspensivos .................................................................................. 3
II.Marco Legal..................................................................................................... 3
III.Deposito Aduanero ......................................................................................... 4
1. Marco conceptual ..................................................................................... 4
2. Consideraciones a tomar en cuenta ......................................................... 4
3. Plazo del régimen ..................................................................................... 5
4. Mercancías que pueden destinarse al régimen de depósito de aduanas . 5
5. Mercancías que no pueden destinarse al régimen ................................... 6
6. Canales de control.................................................................................... 6
7. Retiro de las mercancías al depósito aduanero........................................ 7
8. Certificado de Deposito ............................................................................ 7
9. Destinación aduanera de las mercancías bajo el régimen de depósito .... 8
10. Procedimiento para la tramitación del régimen de depósito aduanero ...... 9
IV. Transbordo.................................................................................................. 17
1. Marco Conceptual……………………...……………………………………….17
2. Plazos………….…..………………………………………………………….....17
3. Consideraciones a tener en cuenta…………………………………………..18
4. Reconocimiento fisico……………………………………………………….....19
5. Procedimiento para la tramitación del régimen de transbordo…………….19
6. Procedimientos especificos……………………………………………………22
7. Caso práctico……………………………………………………………………25
V. Tránsito aduanero………………………………………………………………...25
1. Marco Conceptual………………………………………………………..…….25
2. Plazos…………………………………………………………………………...26
3. Consideracion a tener en cuenta…………………………………………....27
4. Garantias a presentar………………………………………………………….28
5. Reconocimiento fisico………………………………………………………….28
6. Procedimiento para la tramitación del régimen de tránsito aduanero…....28
Presentación
I. Regímenes suspensivos
Los regímenes suspensivos forman parte del gran grupo de regímenes aduaneros
señalados en la Ley General de Aduanas. Se denomina régimen aduanero a las
diferentes destinaciones a que pueden someterse las mercancías que se encuentran
bajo control aduanero, de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración
presentada ante la Administración Aduanera. Estos se encuentran clasificados en 4
grandes grupos, siendo estos:
1. Marco conceptual
Se le denomina así al régimen que permite que las mercancías que llegan al territorio
aduanero puedan ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por
un período determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el consumo, siempre que
no hayan sido solicitadas a ningún régimen aduanero ni se encuentren en situación de
abandono1.
Este tipo de depósito aduanero puede estar situado en cualquier espacio libre,
almacén o emplazamiento, siempre que este reconocido por las autoridades
aduaneras y sometidas a su control, que permita que las mercancías permanezcan
almacenadas por un tiempo determinado para el debido almacenamiento y control,
hasta que sean destinadas a un régimen aduanero. Es requisito fundamental para el
acogimiento a este régimen que las mercancías no hayan sido solicitadas a ningún
régimen aduanero, ni que se encuentren en situación de abandono.
1
Según artículo 88° de la Ley General de Aduanas ( Decreto Legislativo 1053)
- Los depositarios acreditarán el almacenamiento mediante la expedición de
certificados de depósito, los que podrán ser desdoblados y endosados por sus
poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.
No paga
tributos
DEPOSITO ADUANERO
Arribo
PLAZO 12
MESES
2
El listado de mercancías prohibidas y restringidas la puede ubicar en el procedimiento INTA-PE.00.06
5. Mercancías que no pueden destinarse al régimen
6. Canales de control
3
GJA-00.06: REGLAMENTO DEL RÉGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE EQUIPAJE Y MENAJE DE CASA.
Las declaraciones de mercancías destinadas a este régimen de depósito aduanero,
estarán sometidas a los siguientes canales de control:
Para saber a qué canal de control han sido asignadas las declaraciones, este se
mostrará dependiendo de la modalidad de despacho, de darse el caso de un despacho
anticipado (el canal de control se muestra con la emisión de la GED (Guía de entrega
de documentos), la cual se efectúa después del ingreso de la mercancía al depósito
aduanero). De tratarse de un despacho urgente (el canal de control se muestra con la
emisión de la primera GED, la cual se efectúa antes del traslado de la mercancía al
depósito aduanero). Finalmente de tratarse de un despacho excepcional el canal de
control se muestra con la numeración de la declaración.
8. Certificado de Deposito
Se le denomina así, al título valor expedido única y exclusivamente por un Almacén
General de Depósito, como consecuencia del recibo de mercaderías y productos en
depósito.
4
Procedimiento específico: INTA-PE.00.03.
5
Con la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1235 que modifica la Ley General de Aduanas, el
despacho excepcional, cambia su denominación por Despacho diferido.
Es importante considerar que una vez que la mercancía ingresa al depósito aduanero,
éste tiene la obligación de emitir un certificado de depósito por la mercancía que haya
ingresado a su recinto y que cuente con levante autorizado6.
6
Para la expedición del certificado, se toma en cuenta el formato aprobado por Resolución de
Superintendencia N° 00229 del 28.3.1996. Dicho formato lo podrá ubicar en el ANEXO 1 del presente
libro.
http://www.smv.gob.pe/Frm_SIL_Detalle.aspx?CNORMA=RA0000199600229%20&CTEXTO=
10. Procedimiento para la tramitación del régimen de depósito
aduanero
7
Acorde con el instructivo de declaración aduanera de mercancías (Procedimiento Asociado: INTA-
IT.00.04) y conforme a las estructuras de transmisión de datos publicadas en el portal web de la Sunat,
utilizando la clave electrónica asignada.
- Los datos del facsímil y/o correo electrónico del proveedor deben consignarse
en la casilla 7.37 del formato A de la declaración, cuando la factura, documento
equivalente o contrato haya sido transmitido por medios electrónicos.
Se consideran originales los documentos generados por medios electrónicos por las
compañías de seguros nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de
seguro o por los depositantes.
- Otros que por la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen se
requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia. La autoridad
aduanera, cuando las características, cantidad o diversidad de las mercancías lo
ameriten, puede solicitar información adicional que permita la correcta identificación
de las mercancías.
Finalmente el jefe del área que administra el régimen o supervisor designa a los
funcionarios aduaneros para la revisión documentaria, reconocimiento físico y
conclusión del despacho; asimismo, puede disponer la reasignación de las
declaraciones de acuerdo a la operatividad del despacho y disponibilidad del personal,
en ambos casos registra la designación en el sistema informático.
d) Revisión documentaria
Cuando el depósito ha registrado diferencia de peso entre la mercancía que salió del
terminal portuario, terminal de carga aéreo o del depósito temporal y la que ingresó al
depósito aduanero, el funcionario aduanero deberá evaluar y de estar conforme
rectificar la declaración y registrar en el SIGAD el peso recibido por el depósito
aduanero. Cuando la modificación de este peso implique una diferencia de valor, se
modifica el valor Fob y el valor del seguro, cuando sea aplicable la tabla de
porcentajes promedio de seguros. En caso la modificación del peso implique un menor
valor, además se aplica la multa correspondiente por el faltante o perdida de
mercancía durante el traslado.
Adicionalmente, cabe considerar que el jefe del área que administra el régimen puede
disponer el reconocimiento físico de las mercancías, siempre que el funcionario
aduanero encargado de la revisión documentaria lo solicite.
f) Regularización
El despachador de aduana puede rectificar los datos de la declaración que son objeto
de la transmisión electrónica en la regularización, si los documentos definitivos los
sustentan, no siendo materia de modificación los datos consignados por el funcionario
aduanero en el reconocimiento físico.
g) Rectificación Electrónica
El SIGAD valida que los datos enviados estén conformes y que el plazo de
destinación se encuentre dentro de lo establecido por las normas aduaneras.
De ser correcta la información comunica la aceptación por vía electrónica al
despachador de aduana y registra la rectificación, caso contrario rechaza la
solicitud.
Sólo se puede enviar una nueva solicitud de rectificación electrónica cuando la anterior
haya sido declarada procedente o improcedente, o haya sido anulada
automáticamente por no haberse presentado el expediente dentro del plazo
establecido.
a) Reconocimiento físico
8
Con la modificación de la Ley General de Aduanas, a través del Decreto Legislativo 1235, pasará a
denominarse despacho diferido.
- Despacho urgente: En este tipo de despacho la mercancía de la declaración
seleccionada a canal rojo o de la asignada a canal naranja que ha sido derivada
a reconocimiento físico se realiza en los terminales portuarios, terminales de
carga aérea o complejos fronterizos, en la medida que cuenten con zonas
habilitadas para dicho fin y con oficinas interconectadas para el personal de la
Sunat, así como en el complejo aduanero de la intendencia de aduana marítima
del Callao antes del traslado de la mercancía hacia el depósito aduanero.
IV. Transbordo
1. Marco conceptual
El transbordo es el régimen aduanero que permite la transferencia de mercancías, las
que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio
aduanero, bajo control aduanero.
Denominado también régimen suspensivo, y su finalidad es permitir realizar un
traspaso de la mercancía de un medio de transporte a otro para su destino al exterior,
mediante las siguientes modalidades:
2. Plazos
El transbordo es de autorización automática y debe ser realizado en un plazo de 30
días calendario contados a partir de la fecha de la numeración de la declaración,
transcurrido este plazo la mercancía cae en abandono legal.
No paga
Transbordo tributos
Transbordo
PLAZO 30 DIAS.
3. Consideraciones a tomar en cuenta
- La rectificación de la declaración de transbordo se solicita mediante expediente.
- La información de las declaraciones de transbordo transmitida electrónicamente
goza de plena validez legal, salvo prueba en contrario.
- La autoridad aduanera aplica las acciones de control extraordinarias que estime
conveniente. Asimismo, puede imponer medidas de seguridad adicionales que
permita el control de la carga.
4. Reconocimiento Físico
Las mercancías solicitadas al régimen de transbordo no están sujetas a
reconocimiento físico, excepto cuando se detecte que los bultos y/o los contenedores
se encuentren en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violación de los precintos o medios de seguridad de origen. De haber
reconocimiento físico el funcionario aduanero deberá registrar su diligencia en el
casillero12 de la declaración de transbordo.
Esta disposición aplica para los documentos de transporte emitidos por el transportista
o su representante en el país y también para los documentos de transporte uno a uno,
es decir cuando el documento de transporte máster se haya desconsolidado en un
solo documento de transporte hijo.
9
Dicho formato lo podrá ubicar en el Anexo 2, del presente libro.
transbordo y datado el documento de transporte, el sistema autoriza automáticamente
el régimen de transbordo por un plazo de 30 días calendario computados a partir de la
numeración de la declaración.
- Despachos anticipados:
Las declaraciones pueden ser numeradas antes de la llegada del medio de transporte
en las tres modalidades del transbordo. En estos casos, el declarante debe transmitir
la información complementaria del número de manifiesto de carga para el datado
correspondiente, antes del embarque de las mercancías.
Finalmente de darse el caso que exista diferencia entre los bultos arribados y los
consignados en una declaración de transbordo, el declarante debe comunicar esta
situación a la autoridad aduanera, para que ésta proceda a realizar las acciones de
control10 que considere pertinentes y rectifique los datos de la declaración que
correspondan antes del embarque de las mercancías.
10
Las declaraciones son sometidas selectivamente a las acciones de control extraordinario determinadas
por las áreas encargadas por la Administración Aduanera.
Finalmente para llevar a cabo la regularización del régimen el funcionario aduanero
designado verifica en el sistema informático que el declarante haya transmitido
electrónicamente la siguiente información:
5.3 Traslados
Finalmente cuando las mercancías no hayan sido embarcadas dentro del plazo del
régimen de transbordo, el declarante debe ingresar la mercancía a un depósito
temporal, en la vía aérea cuando se realiza el embarque parcial de la mercancía bajo
la modalidad 2 (con descarga a tierra) y con despacho anticipado, los bultos no
11
Entiéndase por carga suelta como aquella carga que se maneja sin embalaje, no unitarizada, por
ejemplo. planchas de hierro, rieles, tubos, llantas, piezas, etc.
embarcados deben ser ingresados a un depósito temporal hasta que el declarante
solicite su retiro para el embarque.
Dentro del plazo otorgado para el régimen de transbordo y antes del embarque, el
declarante solicita mediante transmisión electrónica la rectificación de:
a) La modalidad de transbordo.
b) El medio de transporte para embarques totales o parciales.
Señor
Intendente de la Aduana de
S.I.
Atentamente,
…………………………………………………………………
Señor................................................
S.I.
Atentamente,
6.2 Solicitud de trasiego, llenado de contenedores y verificación de
mercancías
Dentro del plazo otorgado para el régimen de transbordo y antes del embarque, el
declarante solicita mediante transmisión electrónica las operaciones de trasiego,
llenado de contenedores o verificación de mercancías y presenta la declaración al área
de oficiales de aduana. El funcionario encargado de determinar que dicha operación
se realice con supervisión consigna el código y nombre del responsable en el casillero
12 de la declaración y registra la información en el SIGAD.
Señor
Intendente de la Aduana de...........................................
S.I.
13 Atentamente,
Se denomina trasiego de contenedores a la distorsión del armazón estructural del contenedor debido
a fuerzas estáticas o dinámicas y por lo común se asocia a movimientos en el trayecto en el mar.
14
…………………………………………………………………
La presente solicitud se utilizará cuando no se pueda efectuar la transmisión electrónica.
Nombre, firma y sello del representante de la empresa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--
6.3 Solicitud de traslado de un depósito temporal a otro
Dentro del plazo otorgado para el régimen de transbordo y antes del embarque, el
declarante solicita mediante transmisión electrónica el traslado de las mercancías a
otro depósito temporal. Efectuada la transmisión, el declarante presenta la declaración
al depósito temporal de destino para que éste proceda al traslado de la carga.
Atentamente,
…………………………………………………………………
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Solución:
I.TRANSITO ADUANERO
1. Marco conceptual
La ley general de Aduanas15 lo define como el régimen aduanero que permite que las
mercancías provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean
transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la importación, previa presentación de
garantía y otros requisitos formales.
15
Decreto Legislativo 1053 – Título VI- Capítulo I- Art. 92°
De esta manera con este régimen aduanero se podrá autorizar el transporte interno
de mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo custodia y control de
aduanas, desde una aduana de partida, hasta otra aduana de destino dentro del
territorio aduanero o enviadas al exterior libre de impuestos y tributos que afectan a la
importación .Cabe mencionar que las formas en las que se realiza este tránsito es
dado de manera marítima, aérea o terrestre.
A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este puede
ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo
adicional de quince días calendario.
2. Plazos
El plazo máximo para el traslado de la mercancía sometida al régimen de Tránsito
Aduanero, para su salida al exterior, su ingreso a Ceticos o Zofratacna, o su traslado a
una aduana del interior, no puede exceder de 30 días calendario contados a partir del
otorgamiento del levante. Asimismo la autoridad aduanera otorgará un plazo de hasta
15 días para el traslado de las mercancías, el mismo que podrá prorrogarse a solicitud
del declarante, siempre que en total no supere el plazo máximo permitido para el
régimen.
TRÁNSITO
ADUANERO
(Interno/Externo)
PLAZO 30
DIAS.
4. Garantía a presentar
El declarante debe presentar una garantía por el valor FOB de la mercancía de
acuerdo al monto declarado en la factura o documento equivalente. En los casos de
transito por vía área y marítima se podrá aceptar garantías nominales. La garantía
debe tener una vigencia mínima de 60 días calendario contado desde la fecha de
numeración de la DUA y debe cumplir con los requisitos previstos en el
procedimiento Garantías de Aduanas Operativas16.
5. Reconocimiento físico
Se denomina reconocimiento físico a la operación que consiste en verificar lo
declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las
mercancías, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso,
medida, o clasificación arancelaria. De esta manera las mercancías destinadas al
régimen de Tránsito Aduanero están sujetas a reconocimiento físico obligatorio en la
aduana de ingreso, cuando:
16
Procedimiento IFGRA-PE.13.
6.1 Transmisión de la información de la Declaración
17
Entiéndase por abandono legal a la institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos
contemplados por la Ley General de Aduanas Las mercancías se encuentran en abandono legal por el
sólo mandato de la ley, sin el requisito previo de expedición de resolución administrativa, ni de
notificación o aviso al dueño o consignatario.
Trámite efectuado por el despachador oficial o
consignatario; transportista o su representante
Original Aduana de ingreso
aduanero 1ra.copia Despachador oficial o consignatario; designado,
de oficio, transportista o su representante. informa y
proyecta la resolución
respectiva a fin de dejar sin efecto la DUA, disponer la devolución de la garantía y
ejecutar las demás acciones que correspondan.
En ambos casos:
6.6 Retiro de las mercancías del depósito temporal y/o punto de llegada en la
aduana de ingreso
En todos los casos, para efecto del retiro de las mercancías del depósito temporal o
punto de Trámite efectuado por el agente de aduana llegada, una
vez Original Agente de aduana. autorizado el
régimen de 1ra.copia Aduana de ingreso tránsito
aduanero, el funcionario
aduanero designado conjuntamente con el declarante constata que las mercancías se
encuentren con las medidas de seguridad correspondientes. En caso de transportarse
en contenedores, se verifica los precintos colocados en origen o los colocados por la
autoridad aduanera después del reconocimiento físico, según corresponda.
De darse el caso de detectarse de presentarte algún inconveniente con la mercancía y
los contenedores, ya sea que se encuentre en mal estado o que no quepan por gran
dimensión, se remite la declaración al área encargada del régimen de tránsito
aduanero para que se designe a un funcionario aduanero que efectúe el
reconocimiento físico de las mercancías, en el depósito temporal o zona de
reconocimiento físico que designe la Administración Aduanera.
Finalmente para proceder al retiro de las mercancías, el depósito temporal y/o punto
de llegada permite su salida, siempre que:
18
Intendencia de Aduana Operativa de destino en la que culmina el régimen de Tránsito Aduanero.
19
Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercancía al exterior del territorio nacional y en la
que culmina el régimen de Tránsito Aduanero.
MANIFIESTO DE CARGA
(Intendencia de aduana del interior)
IDENTIFICACION 1.1 NOMBRE O RAZON SOCIAL COD. REGISTRO ADUANA
1 DEL TRANSPORTISTA 2
1.2 DIRECCION
NUMERO
4.3 TERMINO DE LA DESCARGA HORA FECHA 4.4 DEP. TEMPORAL Y/O PUNTO DE LLEGADA COD.
4.5 DOC.DE 4.6 CONSIGNATARIO 4.7 MARCAS/ PRECINTOS 4.8 CANTIDAD DE BULTOS 4.9 DESCRIPCION DE MERCANCIAS 4.10 PESO BRUTO
TRANSP. Nº (KGS)
4.11 Nº CONTENEDOR
20
Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercancía manifestada
en tránsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el régimen de Tránsito Aduanero.
21
Documento Único de Información de Manifiesto.
6.9 Formulación del manifiesto en la aduana del interior
22
GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley general de Aduanas.
6.11 Devolución de la garantía
7. Casos especiales
Señor
Intendente de la Aduana de
S.I.
Atentamente,
.......................................................................................
Señor
Intendente de Aduana
S.I.
Atentamente,
………………………………………………………………………….
Nombre, firma y sello del representante de la empresa solicitante
Tránsito
Aduanero
El tránsito aduanero interno por vía marítima puede realizarse bajo los siguientes tipos:
- Tránsito con descarga a tierra : en este tipo de tránsito, las mercancías son
descargadas a tierra al momento del ingreso del vehículo transportador ,
quedando éstas bajo responsabilidad del transportista, para ser posteriormente
trasladadas a otro medio de transporte para su salida a la aduana del interior sin
que se produzca su ingreso a un depósito temporal.
a. Reconocimiento físico
Las mercancías solicitadas al régimen de tránsito aduanero interno por vía marítima
están sujetas a reconocimiento físico cuando se detecte que los contenedores se
encuentren en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violación de los precintos o medios de seguridad de origen, así como en los
casos en los que la mercancía no se encuentre en contenedores cerrados. El
declarante, depósito temporal o punto de llegada deben comunicar dichas
circunstancias a la administración aduanera.
9. Caso práctico
En un procedimiento de despacho el transportista de la empresa DANYS Internacional
ha solicitado el régimen de Tránsito internacional para un contenedor precintado, que
contiene 2000 unidades de equipos de limpieza. El contenedor se encuentra en
perfectas condiciones exteriores y con los precintos correctos. En transportista desea
saber:
Solución:
b) El declarante debe presentar dentro del plazo autorizado para el régimen los
documentos que acreditan tal circunstancia, ante la Intendencia de Aduana
Operativa de la circunscripción donde se produjo el hecho, a satisfacción de la
autoridad aduanera.
l. MATERIA:
III. ANÁLISIS:
Sobre el particular, debemos indicar que el artículo 31° de la LGA, establece las
obligaciones de los almacenes aduaneros en general, señalando en su inciso g) la
siguiente:
1 El
artículo 2° de la LGA define almacén aduanero al local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya administración
puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas, entendiéndose
como tales a los depósitos temporales y depósitos aduaneros.
Artículo 192°
Cometen infracciones sancionables con multa:
(… )
f) Los almacenes aduaneros, cuando:
(…)
4. No informen o no transmitan a la Administración Aduanera, la relación de las
mercancías en situación de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la
SUNAT" (énfasis añadido).
Cabe relevar al respecto, que a diferencia de la versión actual del Procedimiento INTA-
PG.242 , la Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N°581-
2005-SUNAT/A, que aprobó la versión 1 del mencionado procedimiento3 , establecía
en su artículo 50 la forma para cumplir la obligación de la autoridad aduanera sobre las
mercancías en situación de abandono legal, precisándose en la Nota 1 de su Anexo 1,
que en caso que no existiera en el recinto aduanero mercancía en esa condición,
debía transmitirse el referido anexo con la indicación "NADA POR DECLARAR"; de
tal modo que si incumplían con informar en esa forma también se incurría en la
infracción prevista en el numeral 6), inciso c), artículo 1030 del TUOLGA4 , criterio que
se encuentra corroborado en la Resolución del Tribunal Fiscal N° 11749-A-2008.
Adjunta de Aduanas N° 581-2005-SUNAT/A, que dispuso la entrada en vigencia del Procedimiento INTA-PG,24
(Versión 1), a los treinta (30) días calendario contados desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial El
Peruano, ocurrido el 16.12.2005, procedimiento que estuvo vigente hasta el día 03f05/2008 . .
4 El numeral 6), inciso c), articulo 103" del TUOLGA tipifica como infracción: artículo 103°.- Cometen infracciones
sancionables con multa: c) Los almacenes aduaneros, cuando: 6) No informen a la autoridad aduanera, la refaci6n
de las mercancías en situación de abandono legal, en la forma y plazo establecidos por la SUNAT"
IV. Conclusión:
12 FEB.2015
INFORME N° 10-2014-SUNAT/5D1000
I. MATERIA
III. ANÁLISIS
Para los fines propios de la consulta, nos referiremos a la segunda modalidad citada;
en cuyo caso, toda mercancía para ser considerada en tránsito deberá estar
obligatoriamente declarada como tal en el manifiesto de carga, conforme lo estipula el
artículo 93°de la Ley General de Aduanas, concordado con el artículo 114° del
Reglamento de la Ley General de Aduanas, que estipula lo siguiente:
1
Definición recogida del artículo 920 de la Ley General de Aduanas.
2
Bajo las condiciones descritas en el artículo 115° del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
En cuanto al plazo autorizado para realizar el tránsito aduanero. Podemos citar el
artículo 117° del Reglamento de la Ley General de Aduanas:
Asimismo, debemos señalar que de conformidad con el último párrafo del artículo 119°
del Reglamento de la Ley General de Aduanas, en el caso del tránsito aduanero con
destino al exterior el declarante será responsable de la salida de la mercancía del
territorio aduanero.
1.- ¿Es posible autorizar el tránsito aduanero con destino al exterior, para
mercancías que se trasladen por vía terrestre hasta la aduana de salida y se
embarquen hacia el exterior en un medio de transporte distinto al autorizado
para el tránsito?
En todo caso, lo que sí está previsto en el artículo 124° del Reglamento de la Ley
General de Aduanas es el reemplazo del medio de transporte durante el régimen de
tránsito al recorrer el territorio aduanero, tal como puede observarse en el siguiente
texto legal:
3Principioconsagrado como derecho fundamental de la persona en el literal a) del inciso 24) del artículo 2° de la
Constitución Política del Perú.
de transporte al llegar a la Aduana de destino para embarcar la mercancía con destino
al exterior. Así tenemos por ejemplo, que cabe la posibilidad que se numere la
declaración de tránsito con destino al exterior por la Intendencia de Aduana de Pisco
(Aduana de ingreso) declarando como aduana de salida a la Intendencia de Aduana
Marítima del Callao, hacia donde llega por vía terrestre previa constitución de la
respectiva garantía y dentro del plazo concedido por la autoridad aduanera;
posteriormente ingresa la carga a determinado Terminal Portuario (DP Wor1do APM
Terminals) para someterse al control por los oficiales de aduanas, quienes realizan el
control del embarque y diligencian la tornaguía para finalmente la mercancía ser
embarcada a una nave que lo conducirá al exterior
Siendo por lo tanto, legalmente válido que en el régimen de tránsito aduanero con
destino al exterior que la mercancía se declare por una determinada Aduana de
ingreso4 y se embarque al exterior por cualquier Intendencia de Aduana que tenga las
posibilidades legales y logísticas de salida al exterior
III CONCLUSIONES:
2) No existe norma legal que restringa el tránsito aduanero con destino al exterior
utilizando únicamente como Aduana de salida5 a las Intendencias de Aduana
fronterizas, tales como por ejemplo, las Intendencias de Aduana de Tumbes, Tacna o
Puno, entre otras.
Callao,
21 MAYO 2014
4
Aduana de ingreso: La Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercancía
manifestada en tránsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se
inicia el régimen de Tránsito Aduanero.
5 Aduana de salida: La Intendencia de Aduana Operativa por donde sale la mercancía al exterior del territorio