PEDOMAN TEKNIS

PENGAJUAN PROPOSAL & PENGGUNAAN DANA HIBAH

BANTUAN OPERASIONAL PENYELENGGARAAN (BOP)
PENDIDIKAN LEMBAGA TPA / TPQ / MADIN
TAHUN 2019

SEKSI KURIKULUM PNF

BIDANG PAUD DAN NON FORMAL
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN
JL. ARIEF RAHMAN HAKIM NO. 2 GRESIK
TELP. ( 031 ) 3972230

1
 KATA PENGANTAR

Di dalam usaha mencerdaskan kehidupan bangsa, pemerintah Daerah dalam hal ini Dinas
Pendidikan Kabupaten Gresik terus mengusahakan pelayanan pendidikan bagi TPA/TPQ/Madin
secara merata, bermutu, dan relevan dengan kebutuhan. Program Pendidikan Keagaman
diperuntukkan bagi TPA/TPQ/Madin di lembaga yang berada di desa-desa di Kabupaten Gresik
untuk memenuhi kebutuhan pendidikannya. Dalam setiap tahunnya, Pemerintah melalui APBD II
mengalokasikan anggaran untuk Pendidikan Keagamaan (TPA/TPQ/Madin), bertujuan untuk
menunjang suksesnya Kegiatan di lembaga TPA/TPQ/Madin. Meskipun jumlah anggaran yang
dialokasikan jauh dari kecukupan, namun hal ini merupakan suatu perhatian yang selayaknya
ditindak lanjuti penyediaan APBD maupun swadaya masyarakat.

Demikian pengantar dari kami, mudah-mudahan Pedoman Teknis Bantuan Operasional

Penyelenggaraan (BOP) Pendidikan lembaga TPA/TPQ/Madin dapat bermanfaat dan segala niat
serta upaya kita selalu mendapat berkah dan rahmat dari Allah SWT.

Kepala Dinas Pendidikan

Kabupaten Gresik

MAHIN, S.Pd, MM
Pembina Utama Muda
NIP. 19610625 198403 1 003

2
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................... 1

DAFTAR ISI ......................................................................................... 2

BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................ 3
B. Dasar Hukum ............................................................................ 3
C. Maksud dan Tujuan ............................................................................ 4

BAB II : PROGRAM BANTUAN BOP PENDIDIKAN LEMBAGA TPA/TPQ DAN MADIN

A. Kebijakan ............................................................................ 4
B. Sasaran ............................................................................ 4
C. Satuan Biaya ............................................................................ 4
D. Persyaratan Administrasi. ............................................................................ 5

BAB III : PENENTUAN PENERIMA BANTUAN

A. Mekanisme Bantuan ............................................................................ 5
B. Sistematika Proposal ............................................................................ 5
C. Pencairan Dana ............................................................................ 6
D. Pelaporan ............................................................................ 6
E. Penggunaan Dana ............................................................................ 7
F. Monitoring dan Evaluasi............................................................................ 7
G. Sanksi ............................................................................ 7

3
 BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pembangunan pendidikan pada hakekatnya merupakan proses pembangunan sosial

ekonomi dan budaya untuk menuju kehidupan masyarakat yang lebih sejahtera lahir maupun
batin. Memasuki abad ke-21 nilai pentingnya pendidikan dalam pengembangan sumber daya
manusia sangat dominan. Melalui pendidikan jalur non formal yaitu ; Taman Pendidikan Al
Quran (TPA/TPQ) dan Madrasah Diniyah (Madin) pada hakekatnya merupakan program
pelayanan pendidikan keagamaan, bertujuan untuk memberikan pelayanan pendidikan pada
masyarakat melalui lembaga-lembaga yang ada di Desa-desa khususnya di wilayah Kabupaten
Gresik.
Dalam rangka upaya meningkatkan pengelolaan Lembaga Pendidikan Al-Qur'an serta
mutu dan kualitas Pengasuh dan Santri, Pemerintah Kabupaten Gresik (Dinas Pendidikan
Kabupaten Gresik), mengalokasikan batuan ke lembaga-lembaga tersebut.
Selanjutnya untuk menindaklanjuti kebijakan yang telah ditetapkan, diterbitkan
Pedoman/Petunjuk Teknis (DOMNIS) untuk Pengajuan Proposal dan Penggunaan Bantuan
Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Keagamaan di lembaga TPA/TPQ/Madin.

B. DASAR HUKUM
1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah
diubah keduakalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah keduakalinya dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 ;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2006 tentang Bantuan untuk
Lembaga Pendidikan yang diselenggarakan oleh Masyarakat dan Lembaga
Kemasyarakatan;
8. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2018 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Tahun Anggaran 2019 tanggal 31 Desember 2018;
9. Peraturan Bupati Nomor 31 Tahun 2018 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019 tanggal 31 Desember 2018;

4
C. MAKSUD DAN TUJUAN
1. Maksud
Untuk memberikan biaya operasional penyelenggaraan sesuai dengan kebutuhan dasar dan
pokok bagi santri dan ustadz/ustadzah lembaga TPA/TPQ dan Madin.

2. Tujuan
a) Meningkatkan kualitas pembelajaran;
b) Meningkatkan kesejahteraan ustadz/ustadzah;
c) Meningkatkan motivasi mengajar dan kinerja ustadz/ustadzah;

5
 BAB II
PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL PENYELENGGARAAN (BOP)
PENDIDIKAN LEMBAGA TPA/TPQ DAN MADIN

A. KEBIJAKAN
Pelaksanaan Program BOP ini didasarkan atas kebijakan pemerintah dalam upaya untuk
meningkatkan ketersediaan layanan pendidikan, memperluas keterjangkauan layanan
pendidikan, meningkatkan kualitas dan mutu pendidikan serta relevansi layanan pendidikan dan
menjamin kepastian memperoleh layanan pendidikan. Terutama dalam upaya untuk
meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan dan terjaminnya kepastian memperoleh layanan
pendidikan dasar yang amanah dan berkualitas.
Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 48 Tahun 2008 tentang
Pendanaan Pendidikan, bahwa pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara
pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat. Program BOP ini pada dasarnya adalah
program pemerintah daerah dalam rangka untuk menyediakan pendanaan berupa biaya
operasional penyelenggaraan pendidikan sesuai kebutuhan mendasar dan pokok bagi santri dan
ustadz/ustadzah dalam rangka meningkatkan motivasi, kinerja dan kesejahteraan.

B. SASARAN
Sasaran Program BOP adalah :
1. Lembaga TPA/TPQ dan Madin;
2. Ustadz/Ustadzah TPA/TPQ dan Madin;

C. SATUAN BIAYA
Satuan biaya BOP TPA/TPQ dan Madin adalah sebagai berikut :
1. Lembaga (BOP) TPA/TPQ dan Madin Rp 2.000.000,-/ lembaga/tahun;
2. Insentif : Ustadz/ ustadzah TPA/TPQ dan Madin menerima dana bantuan sebesar : Rp
250.000,-/0rg/bulan.

D. PERSYARATAN ADMINISTRASI
Persyaratan administrasi sebagai penerima dana BOP adalah sebagai berikut :
1. Lembaga TPA/TPQ dan Madin :
a. Memiliki Ijin Operasional/Penyelenggaraan dari Instansi terkait (Dinas Pendidikan Kab.
Gresik/Kementrian Agama) minimal 1 (satu) tahun;
b. Mengajukan permohonan (Proposal) kepada Bupati Gresik, Cq. Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten Gresik dengan mengetahui FKPQ dan Penilik Kecamatan;
c. Memiliki Peserta Didik;
d. Memiliki sarana dan prasarana belajar;

6
 e. Memiliki sekretariat, alamat dan struktur organisasi yang jelas, minimal terdiri dari : 1.
Ketua Penyelenggara, 2. Tenaga Administrasi (Penanggungjawab Program, Sekretaris,
Bendahara);
f. Tidak sedang menerima dana operasional/ bantuan/ subsidi yang serupa dari Pemerintah
Pusat/Provinsi;
2. Tenaga Kependidikan swasta (Ustadz/Ustadzah) :
a. Tenaga Kependidikan Non PNS;
b. Masa kerja minimal 3 (tiga) tahun;
c. Memiliki Nomor Induk Guru (NIG) atau Nomor Induk Tenaga Kependidikan (NITK);
d. Memiliki KTP wilayah Kabupaten Gresik;
e. Memiliki Surat Keputusan Pengangkatan sebagai Guru/Ustadz/Ustadzah di lembaga
TPA/TPQ dan Madin dari Lembaga Penyelenggara;
f. Tidak sedang menerima gaji/honorarium rutin bulanan/tunjangan/subsidi dalam bentuk
apapun dari Pemerintah Pusat/Provinsi.

7
 BAB III
PENENTUAN PENERIMA BANTUAN

A. MEKANISME BANTUAN
1. Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik memberikan alokasi jumlah lembaga TPA/TPQ/Madin
penerima bantuan kepada FKPQ dan Penilik Kecamatan.
2. Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik mengadakan seleksi dan membuatkan Rekomendasi
Bantuan;
3. Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik membuat SK BUPATI Lembaga penerima Dana
Bantuan Operasional Penyelenggaraan (BOP);
4. Kepala/Penyelenggara Lembaga TPA/TPQ/Madin menandatangani Naskah Perjanjian Hibah
Daerah (NPHD) dengan Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik bermaterai 6000.

B. SISTEMATIKA PROPOSAL
Proposal yang diajukan memuat kelengkapan sebagai berikut :
1. Halaman Muka/Sampul:
a. Cover Depan : Memuat judul proposal, lembaga yang mengajukan dan lokasi;
b. Surat Permohonan Bantuan Operasional Penyelenggaraan (BOP) dari lembaga yang
bersangkutan kepada BUPATI GRESIK , Menggunakan KOP LEMBAGA.
2. Bagian Isi :
a. BAB I : Pendahuluan
- Latar belakang: Memuat gambaran kondisi lembaga serta alasan mengajukan permintaan
dana bantuan;
- Maksud dan Tujuan Proposal.
b. BAB II : Profil Umum Lembaga
- Visi dan Misi
- Identitas Lembaga
- Struktur Organisasi
c. BAB III : Program ( Kualifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan):
- Kurikulum yang digunakan;
- Jumlah dan Nama Santri;
- Jumlah dan Nama tenaga pendidik/kependidikan/ustadz/ustadzah
- Rencana Penggunaan Dana Bantuan.
d. BAB IV : Sarana dan Prasarana
- Sarana yang dimiliki lembaga;
- Prasarana.
e. BAB V : PENUTUP
- Kesimpulan;
- Saran.

8
 f. LAMPIRAN :
- Jadwal Kegiatan;
- Surat Pernyataan Permohonan Hibah bermaterai 6.000
- Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal bermaterai 6.000
- Surat Pernyataan Tanggung Jawab bermaterai 6.000
- Foto Copy Ijin Operasional yang masih berlaku;
- Foto Copy Rekening Bank ( Atas Nama Lembaga );
- Foto Copy KTP Kepala Lembaga TPA/TPQ/Madin;
- Foto Copy NIG (Penerima Insentif)

C. PENCAIRAN DANA
Pencairan dana bantuan dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik melalui Bank
Jatim Gresik dengan cara di transfer melalui rekening lembaga masing-masing.

D. PELAPORAN
Lembaga penerima bantuan membuat laporan Kepada Bupati, Cq. Dinas Pendidikan
Kabupaten Gresik yang berbentuk :
1) Surat Pengantar Laporan Pertangungjawaban penggunaan dana bantuan;
2) Rincian Penggunaan Dana dilengkapi dengan bukti (Nota dan Kwitansi);
3) Surat Pernyataan Tanggungjawab dengan KOP LEMBAGA ber-meterai 6000;
4) Foto Copy Rekening Lembaga dan Print Out Rekening setelah Pengambilan Dana
( Bukti bahwa Dana Bantuan tersebut sudah diambil dan di belanjakan sesuai kebutuhan
lembaga );
5) Daftar Nama Tenaga Pendidik dan Kependidikan (Ustadz/Ustadzah) yang menerima
Bantuan beserta tandatangannya ( sebagai bukti dana tersebut telah diterima oleh yang
bersangkutan );
6) Laporan di kirim rangkap 2, dimasukkan dalam map ordner: ( Foto Copynya saja tetapi
stempel basah, kecuali Surat Pernyataan yang ada meterainya harus ASLI ).

E. PENGGUNAAN DANA
1. LEMBAGA
Untuk kegiatan operasional dan manajemen pengelolaan BOP di masing-masing lembaga.
Dipergunakan untuk
a. Pengadaan dan Pembelian Bahan Habis Pakai antara lain : (pembelian alat tulis kantor,
biaya surat-menyurat)
b. Pengadaan Bahan Modul
c. Pengadaan Sarana dan Prasarana
d. Penyusunan laporan (Pembelian Materai tidak boleh di SPJ kan)
2. USTADZ/USTADZAH : uang insentif disalurkan dan diterimakan kepada yang berhak dan
merupakan bantuan untuk Ustadz/Ustadzah.

9
F. MONITORING DAN EVALUASI (MONEV)
1. Pemberian bantuan ini akan di pantau oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik bersama
FKPQ dan Penilik Kecamatan.
2. Dinas Pendidikan Kabupaten Gresik akan mengevaluasi lembaga Penerima bantuan.

G. SANKSI
Apabila terjadi atau ditemukan penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang (tidak
dibelikan sesuai spesifikasi) yang menimbulkan kerugian Negara dapat dikenakan sanksi berupa
tindakan hukum sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Kepala Dinas Pendidikan

Kabupaten Gresik

MAHIN, S.Pd, MM
Pembina Utama Muda
NIP. 19610625 198403 1 003

10