2
Guía de Buenas Prácticas desarrollada en el
Proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos
del Territorio Valle de Sensenti de los
Municipios de San Marcos, San Francisco del
Valle, La Labor, Lucerna y Sensenti.
3
La gestión Integral de los residuos sólidos es de suma prioridad para
nuestro país, por los problemas ambientales y de salud que causa el mal
manejo de los residuos.
Reconocemos el esfuerzo de las mancomunidades y de los municipios en
la implementación de acciones que conlleven a mejorar los sistemas de
recolección, transporte y disposición final adecuada de los residuos sólidos.
En tal sentido se ha plasmado en esta Guía de Buenas Prácticas de Gestión Integral de Residuos
del Proyecto Valle de Sensenti, los pasos de cada uno de los procesos que han contribuido a buen
suceso del proyecto, como ser la implementación de las 3 Rs (reducir, reutilizar y reciclar), en los
centros educativos, en los barrios pilotos, la implementación de una regulación local, valorización de
los residuos, cobros por los servicios, cierre de botaderos, construcción y operación de un relleno
sanitario.
Esperando que esta Guía sea una herramienta que oriente a las mancomunidades y municipios de
nuestro país, para impulsar la educación y concientización ambiental de la población para lograr el
manejo adecuado de los residuos sólidos, aprovechamiento de los mismos y la sostenibilidad
ambiental.
4
Dentro de las medidas de prevención, mitigación y adaptación
al cambio climático, la gestión integral de residuos sólidos es
un elemento importante que contribuye en atender las
necesidades que sufren los países en vías de desarrollo para
fomentar el establecimiento de una sociedad que implemente el
reciclado.
Durante la primera fase de ejecución del proyecto, se lograron resultados significativos que
posicionaron al Proyecto GIRS como un proyecto insigne de la Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente – Mi Ambiente a través de la Dirección de Gestión Ambiental. Por tal razón, el gobierno
hondureño solicitó a la Oficina de JICA la implementación de la segunda fase que contempla la
réplica de las buenas prácticas de GIRS a otras mancomunidades o municipios del territorio nacional
así como la incorporación del manejo de residuos generados en los establecimientos de salud.
La segunda fase de ejecución concluye en el año 2019, en donde se espera no sólo albergar en
asistencia técnica a los municipios pilotos que comienzan con la iniciativa, sino que también en
buscar alternativas para el tratamiento de los residuos en donde se fortalezca una nueva iniciativa de
la Gestión Integral de Residuos Sólidos a nivel nacional.
Es por esa razón que esta Guía de Buenas Prácticas es un importante resultado del esfuerzo
aunado que los Gobiernos Locales, la Secretaría de Mi Ambiente y JICA han realizado a lo largo que
estas dos fases de implementación, para que otros municipios puedan efectuar procesos en la
búsqueda de mejoramiento de la salud pública y el saneamiento, reduciendo los impactos
ambientales que permitan establecer un beneficio social a las futuras generaciones.
Director General
JICA Honduras
5
ANTECEDENTES
Debido a la necesidad de manejar los residuos sólidos de manera adecuada en los 5 municipios del
Territorio Valle de Sensenti (San Marcos, San Francisco del Valle, Lucerna, Sensenti y La Labor), en
el año 2012 los alcaldes de dichos municipios promovieron la asociatividad entre las
mancomunidades de Güisayote y MANVASEN (Mancomunidad de Municipios del Valle de Sensenti),
por lo que se llevó a cabo como primera instancia la compra de un terreno con una extensión de
aproximadamente 19 manzanas en el sitio denominado El Motolin, caserío El Acan en el municipio
de San Francisco del Valle en el Departamento de Ocotepeque, el cual se destinaria para la
construcción de un Relleno Sanitario para los 5 municipios.
En el año 2013 como parte de la necesidad de administrar y operar el relleno sanitario nace la
iniciativa de fundar un ente que se encargara de estas acciones con lo que se constituyó la Empresa
Intermunicipal de Servicios “Territorio Valle de Sensenti” S.A. de C.V., en la cual los 5 municipios son
socios; en este mismo año se llevó a cabo la construcción de las instalaciones del relleno sanitario, y
se iniciaron los procesos de educación ambiental en cada uno de los municipios.
En el periodo de 2013-2016, una vez construido el relleno sanitario, no se contaba con las
capacidades técnicas, por lo que la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (Mi Ambiente),
realizo gestiones con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), para la asistencia
técnica en el Territorio Valle de Sensenti, a través de expertos de la Asociación de Municipios de el
Norte de La Unión (ASINORLU) de la hermana República de El Salvador, quienes fortalecieron al
equipo técnico, logrando así darle vida al Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PROGIRS).
Hoy en día, el Territorio Valle de Sensenti se posiciona como una experiencia piloto a nivel nacional
que pudiera ser replicada por mancomunidades y municipios que deseen mejorar la gestión de
residuos en sus territorios, para lo cual se ha desarrollado la presente Guía de Buenas Prácticas,
como una herramienta que facilite y fortalezca las iniciativas de Gestión Integral de Residuos Sólidos
a nivel nacional.
6
CRÉDITOS
Autoridades Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (Mi Ambiente)
Ing. José Antonio Galdames -Secretario de Estado Mi Ambiente
Ing. Kessel Rosales Menjívar -Director de Gestión Ambiental, DGA/Mi Ambiente
Lic. Marvin Martínez -Coordinador Departamento de Residuos Sólidos, DGA
Ing, Cesar Flores -Coordinador Depto. Promoción y Prevención Ambiental DGA
Autoridades de JICA
Lic. Suguru Nakane – Director General de JICA
Lic. Hisashi Suzuki – Director de Cooperación Técnica y Financiera
Lic. Viviana Suazo López – Oficial de Programa
Equipo Técnico
Ing. Miguel Enrique Salazar – Gerente A. Empresa Intermunicipal VS
Ing. Ricardo José López – Encargado de Operaciones Empresa Intermunicipal VS
Sr. Edwin Moran – Coordinador UMA San Francisco del Valle
Sr. Pablo Rigoberto Melgar – Coordinador UMA San Marcos Ocotepeque
Sta. Yessy Santamaria – Coordinador UMA La Labor
Sr. Sergio Arturo Galdámez – Coordinador UMA Sensenti
Sr. Yelsy Misael Espinoza – Coordinador UMA Lucerna
Lic. Esly Dayanara Matute – Coordinador UGA MANVASEN
Lic. Nelson Leonel Rivera – Coordinador UGA Mancomunidad Güisayote
Lic. Nilda Perez – Coordinadora MANVASEN
Lic. Juan de Dios Aguilar – Coordinador Mancomunidad Güisayote
7
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 9
GLOSARIO ......................................................................................................................................... 10
¿QUE ES LA GUÍA? ............................................................................................................................ 11
OBJETIVO DE LA GUÍA ...................................................................................................................... 11
1. Establecimiento de Barrios Piloto ............................................................................................... 12
2. Establecimiento de Centros Educativos Pilotos .......................................................................... 14
3. Realización de Estudios de Composición y Generación de Residuos Sólidos............................. 16
4. Implementación de Regulaciones en GIRS a Nivel de Municipios................................................ 20
5. Establecer un Sistema de Cobro por Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos ....... 22
6. Identificación y Adquisición de un Terreno para la Construcción de un Sitio de Disposición Final
de Residuos Sólidos....................................................................................................................... 25
7. Proceso de Licenciamiento Ambiental del Sitio de Disposición Final .......................................... 26
8. Proceso de Construcción de un Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos ........................ 30
9. Cierre Técnico de Botaderos Municipales o Clandestinos........................................................... 32
10. Creación de Microempresa de Reciclaje.................................................................................... 34
8
INTRODUCCIÓN
Como parte de los aportes que el Territorio Valle de Sensenti hace en cuanto a los temas de manejo
adecuado de los residuos sólidos, elabora un producto que se expresa de manera simple, para la
fácil comprensión e implementación de procesos de GIRS en otros municipios que compartan
características similares a las del Territorio Valle de Sensenti y que cuenten con procesos
mancomunados como parte fundamental del desarrollo municipal y territorial.
Cada uno de los principios aplicados en esta guía fueron validados en el Territorio Valle de Sensenti,
mismo que ha mostrado grandes resultados, siendo ahora un proyecto modelo a nivel nacional y un
reto enorme de sostenibilidad para las mancomunidades de Güisayote y Manvasen y los 5
municipios del departamento de Ocotepeque que integran el proyecto (San Marcos, San Francisco
del Valle, Lucerna, Sensenti y La Labor).
9
GLOSARIO
Termino Definición
GIRS Gestión Integral de Residuos Solidos
CEP Centro Educativo Piloto
UMA Unidad Municipal Ambiental
3 R´s Reducir, Reutilizar y Reciclar
ECRS Estudio de Composición y Generación de Residuos Sólidos
PEBD Polietileno de baja densidad
MR Marco Regulatorio
SDF Sitio de disposición final
SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
DECA Dirección General de Evaluación y Control Ambiental
MCA Medidas de Control Ambiental
PSA Prestador de Servicios Ambientales
DGA Dirección de Gestión Ambiental
10
¿QUE ES LA GUÍA?
La Guía de Buenas Prácticas del Proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos desarrollado en el
Territorio Valle de Sensenti, es un documento que sistematiza los diferentes procesos desarrollados
en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos.
Dicha guía está dirigida a las autoridades municipales, tomadores de decisión y técnicos de
mancomunidades, así como de Unidades Ambientales Municipales, con el propósito de facilitar el
abordaje y determinación de una ruta crítica para la búsqueda optima de soluciones a la
problemática de los residuos sólidos. Por otro lado, la guía ofrece un marco de referencia para la
intervención de diferentes actores de la sociedad civil organizada, cooperantes, ONGs, proyectos y
población en general, como actores interesados en el mejoramiento ambiental y la calidad de vida de
las personas.
OBJETIVO DE LA GUÍA
11
Código: 00001
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
1De no estar establecido el patronato de la zona que se ha identificado deberá proceder en primera instancia a su
organización.
12
1.4 Firma del convenio para la intervención del barrio (Alcalde –
Presidente de Patronato o representante del barrio).
Se llevará a cabo la firma del convenio o carta de entendimiento,
entre los involucrados, con la finalidad de formalizar la
intervención, considerando algunas acciones que se enlistan a
continuación:
Obligaciones de la municipalidad:
Brindar un servicio de recolección eficiente.
Establecer las rutas selectivas de materiales aprovechables.
13
Código: 00002
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
2.1 Identificación del CEP (CEP con mayor número de estudiantes). O Imagen 4. Talleres de manualidades a
depende del recurso humano con el que cuente la municipalidad. Centros Educativos
2.2 Reunión con Director del CEP, Director Distrital, Consejo de Maestros y UMA o encargado de la
municipalidad, con la finalidad de establecer un convenio de cooperación.
2.3 Reunión con Director del CEP, Consejo de Maestros, padres de familia y UMA o encargado de la
municipalidad, para establecer un comité ambiental CEP. Se deberá conformar con:
Gobierno Estudiantil, miembro de la sociedad de padres de familia, miembro de maestros y el director.
El comité ambiental será el encargado de liderar las acciones en CEP
2.4 Planificación de actividades a ejecutarse en el CEP, se deberán planificar actividades durante los meses de
clase.
Se realizarán reuniones para el establecimiento de objetivos, acciones y metas, estableciendo claramente el
tiempo, los responsables y recursos necesarios.
2.5 Firma del convenio para la intervención del CEP (Alcalde – Director CEP)
Se llevará a cabo la firma del convenio o carta de entendimiento, entre el director del CEP y el alcalde; con la
finalidad de formalizar la intervención, considerando algunas acciones que se enlistan a continuación:
14
Separación de residuos (Cartón y Papel, Vidrio, Plástico y
Metal)
Obligaciones de la municipalidad:
Brindar un servicio de recolección eficiente.
Establecer las rutas selectivas.
Asignar personal para el tema de charlas y actividades en el
tema de GIRS.
Imagen 5. Equipo Técnico del Valle de
Actividades enmarcadas en convenio o carta de entendimiento: Sensenti
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Convenio para la intervención del Centro educativo piloto
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Después de un año la unidad encargada de la municipalidad tiene la obligación de replicar las
acciones en otro Centro Educativo.
15
Código: 00003
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
El estudio determina la generación y composición de los residuos sólidos domiciliarios de la ciudad, municipio, para
establecer alternativas de equipo para la recolección y transporte, para planificar ampliaciones y mejoras de los
servicios, asimismo para evaluar alternativas de reciclaje, tratamiento y disposición final.
16
La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (Kg./hab-día).
La densidad de los residuos sólidos domiciliarios (Kg/m3)
La composición física de los residuos sólidos domiciliarios (% en peso).
La humedad de los residuos sólidos domiciliarios.
La fórmula para el cálculo de la muestra es la siguiente:
𝑁 ∗ 𝑍𝛼2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
𝒏= 2
𝑒 ∗ 𝑁 − 1 + 𝑍𝛼2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
n= tamaño de la muestra buscado
N= Tamaño de la población (Viviendas)
Z= parámetro estadístico que depende el nivel de confianza.
e= Error de Estimación aceptado.
P= Probabilidad de que Ocurra el evento estudiado.
q= Probabilidad de que No ocurra el evento estudiado
Ejemplo:
N= 2500 Viviendas
Z= 95%= 1.96
P= 25% Dependerá de la población a intervenir
q= 25%
e=5%
(2500) (1.96)2 (25%) (25%) 600.25
n ------------------------------------------------ = ------------------- 92.63
(5%)2 (2500-1) + (1.96)2(25%)(25%) 6.48
n= 93 Viviendas.
17
3.6 Compra de los materiales e insumos
Se procederá hacer efectiva la compra de los materiales e insumos para la realización del ECRS.
3.9.1 Codificación de bolsas para recolección de residuos sólidos (por clave catastral o código asignado
para el estudio).
Se deberá codificar cada una de las bolsas que se usaran con el estudio, estas considerando clave catastral
(de tenerse) o el tipo de código que se designe por el equipo técnico o encargado.
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W:2.38 Kg/m3
V:0.013 m3.
D:27 cm
H:23 cm
h: El barril fue lleno en su totalidad.
2.38Kg/m3
D= ----------------- :183.07 Kg/m3
0.013 m3
3.9.7 Aplicación de método de cuarteo con el objetivo de determinar la composición de los residuos.
Una vez distribuido los residuos sólidos sobre el toldo y
mezclados de la manera más homogénea posible se deberán
proceder a la realización del método de cuarteo, mismo que
consiste en dividir la muestra completa en 4 partes iguales y
dejar las dos que se consideren por los evaluadores.
Se separan los componentes de esa muestra, utilizando los
siguientes componentes: Orgánico, papel, cartón, plástico, vidrio,
metales, otros.
Se pesa cada uno de los componentes y al final la suma debe Imagen 7. Método de Cuarteo
coincidir con el peso de la muestra original, para posteriormente,
obtener el porcentaje de cada material.
Se repite el proceso por lo menos durante una semana, para establecer un promedio de composición, ya
que dependiendo de las actividades del municipio así puede variar la composición de los residuos.
Cuando se termine la separación, se pesa la muestra y cada tipo de residuo, para ser registrado en un
cuadro expresando la composición como un porcentaje del peso total.
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Composición:
Tipo Porcentaje (Ejemplos)
Orgánico %
Papel y cartón %
Plástico %
Vidrio %
Metales %
Otros %
Código: 00004
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
4.1 Revisión de Plan de Arbitrios Municipal en los temas de Gestión de Residuos Solidos
Se deberá realizar una revisión previa al plan de árbitros de la municipalidad con la finalidad de buscar en el
capítulo ambiental las regulaciones locales con respecto a la gestión integral de los residuos sólidos que
existan.
En caso que ya exista una regulación para la gestión integral de residuos sólidos, se deberá fortalecer de la
mejor manera que logre cumplir con los fundamentos necesarios.
Si en el capítulo ambiental de la municipalidad no existe nada con respecto; a la gestión integral de residuos
sólidos se deberá seguir el procedimiento que se describe a continuación:
20
4.2 Desarrollo de Ordenanzas municipales para la GIRS
Las Ordenanzas municipales son disposiciones administrativas de carácter general para la población del
municipio, como norma de categoría inferior a la ley; no pueden contener preceptos opuestos a las leyes.
Con el objetivo de ir mejorando de manera paulatina el proceso de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Se
considera necesaria la implementación de ordenanzas (Referencia Ordenanza implementada en el Valle de
Sensenti) para inducir un comportamiento en la ciudadanía que permita mejorar las condiciones ambientales.
Se deberá desarrollar una normativa local y (Referencia Marco Regulatorio del Valle de Sensenti) que regule el
manejo adecuado de los residuos sólidos domiciliarios que se generan, considerando que si no se establece
este tipo de regulación la ciudadanía no contribuye de manera voluntaria al seguimiento de los mecanismos.
21
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Referencia Marco Regulatorio de la Municipalidad de San Marcos.
Código: 00005
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
Establecimiento de Tarifas Diferenciadas4: Como parte de los servicios públicos que la municipalidad brinda a los
beneficiarios y para la sostenibilidad de los procesos, se deben establecer tasas diferenciadas por servicios, según se
considere por las unidades respectivas.
5.1.1 El funcionamiento del servicio de recolección, identificando la unidad o departamento encargada del sistema
(tren de aseo)
5.1.2 Presupuesto, equipo, recursos humanos con que se cuentan para brindar el servicio de recolección de
residuos sólidos.
5.1.3 Calidad y cobertura del servicio prestado a la población.
5.1.4 Revisión de tarifas.
4
Antes de realizar un cobro a la población, se deberá prestar un servicio de calidad, así los beneficiarios podrán acceder
a cancelar las tarifas establecidas.
22
5.2.1 Mapeo catastral del municipio (área a prestar el servicio)
5.2.2 Definición y evaluación de posible ruta de recolección (tratar de alcanzar el máximo de beneficiarios posibles).
5.2.3 Identificación de equipo de recolección apropiado (equipo y personal para recolección).
5.3 Determinar costos de recolección y disposición final (a través de una muestra o ECRS)
En las ciudades, municipios o aldeas que no se tenga el servicio de recolección deberá considerarse los costos
a través de una muestra o un ECRS dependiendo del tamaño de la población o, a criterio de los evaluadores o
encargados de la unidad.
Costos de Recolección:
Costos del equipo de transporte5 (combustible, mantenimiento, matricula, seguro y depreciación)
Recurso Humano (Se deberá contratar un seguro médico y llevar el control de vacunas)
En el caso de que las municipalidades quieran recuperar el monto de inversión deberán calcular el costo de
tonelada por inversión y sumarla al costo de tonelada por operación. Costo de inversión considera aspectos
tales como: Costo del terreno, construcción del relleno, caseta de control, báscula, oficinas administrativas,
instalaciones sanitarias, instalación eléctrica, cerca perimetral, calles de acceso entre otros.
Total de Usuarios
5 En caso que no se cuente con un camión propio se deberá incluir el costo del alquiler
23
Luego de obtener un promedio se deberá establecer una categorización6 según la producción de los residuos
sólidos; ejemplo:
Categoría A (Negocios medianos y grandes)
Categoría B (Pulperías) Negocios pequeños
Categoría C (Viviendas)
Hasta obtener un proceso auto sostenible por los usuarios, para que la municipalidad o el ente prestador de
servicio no sean subsidiados.
5.6 Inserción de las Tasas de Cobro en el Plan de Arbitrios (entre los meses de septiembre y octubre)
Deberá incluir en el Plan de Arbitrios lo aprobado por la corporación municipal como una ley local del
municipio.
5.8 Implementación del sistema de cobros a través de Tributación o Ente Prestador de Servicio.
Los procesos de cobro deberán de llevarse de manera ordenada, con la finalidad que los servicios sean
presentados con mayor eficacia y eficiencia, evitando de manera puntual y especifica la mora.
6En algunos lugares las viviendas se pueden categorizar por valor catastral dependiendo la consideración de las
unidades encargadas.
24
Código: 00006
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
6.1 Se deberá considerar las siguientes condiciones7 para reducir costos al momento de la operación:
6.1.1 El terreno donde se pretenda construir deberá situarse a una distancia preferiblemente de 5 Kilómetros como
mínimo de la zona urbana o en el caso de ser un relleno mancomunado seleccionar un terreno equidistante de
los municipios involucrados.
6.1.3 Se deberá considerar terreno que no tengas fuentes de agua cercanas, que se pueda contaminar por algún
tipo de derrame de lixiviados.
6.1.4 Sin perjuicio de las obras de impermeabilización que se estime necesario implementar de acuerdo a las
características hidrogeológicas y a las particularidades del relleno, y en especial, de acuerdo a su
tamaño, se recomienda que la distancia entre el fondo del relleno y
el nivel freático más alto no sea inferior a 3 metros y que la capa de
suelo que medie entre ambas superficies tenga un coeficiente de
conductividad hidráulica (permeabilidad) equivalente no superior a
10-5 cm/s.
6.1.5 Contar con suficiente material para la cobertura diaria de los residuos
depositados durante la vida útil del relleno. En caso de no contar con
material suficiente, se deberá contar con bancos de préstamos Imagen 10. Terreno del relleno Sanitario
alternativos. del valle de Sensenti
7En caso que algunas de estas condiciones no se cumplan y solo se cuente con ciertos terrenos identificados, se deberá
buscar el mecanismo para reducir la condición.
25
6.1.8 Entre otras consideraciones tomadas por el diseñador en su consecuencia.
6.3 Se recomienda previa compra del terreno solicitar a Dirección General de Evaluación y Control
Ambiental (DECA), evaluar los posibles sitios para la construcción de SDF
6.3.1 Solicitar a DECA/Mi Ambiente pre inspección de los sitios
6.3.2 Realizar la evaluación.
6.3.3 Esperar el dictamen del terreno.
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Código: 00007
Guía de Buenas Prácticas en Gestión Integral Versión: PROGIRS 2
de Residuos Solidos Fecha: Diciembre 2018
Licenciamiento Ambiental: Es el proceso extendido por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente por el cual
hace constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la ley para
comenzar un proyecto. (Art. 3 Reglamento del SINEIA).
Requisitos
Reporte oficial del Sistema de Licenciamiento Ambiental.
Medidas de Control Ambiental Emitidas por el Sistema
26
Informe del PSA (Prestador de Servicios Ambientales).
Declaración Jurada del PSA
Documento de Constitución de la Sociedad, de Comerciante Individual o personalidad jurídica 8
Fotocopia del RTN de la empresa autenticada.
Título de la propiedad debidamente timbrado y registrado / Contrato de arrendamiento
o cualquier otro título traslaticio de dominio, del lugar a desarrollar el proyecto.
Recibo de Pago de Ingresos Corrientes T.G.R-1.
Recibo de pago para inspección de DECA.
Garantía Bancaria.
Tarjeta de identidad del apoderado legal de la empresa.
Carta poder del apoderado legal.
7.2 Acceder a la plataforma con su clave y usuario para generar mapa. Este mapa de polígono se obtiene Ingresando
las coordenadas del predio en sistema WG S84, que son los vértices del polígono de su propiedad o edificio (se
requieren 3 coordenadas como mínimo).
7.3 Dar clic en el botón "Solicitud de licenciamiento" y llenar los datos de la empresa y del proyecto.
7.4 Solicitar el Prestador de Servicio Ambiental (PSA), seleccionándolo del menú desplegable que contiene todos
8 En caso de sociedad mercantil extranjera, los documentos deberán estar debidamente apostillados conforme a Ley
27
los PSA registrados y autorizados para estos trabajos. Los PSA son profesionales del ambiente que llevarán a
cabo la verificación inicial de los 2 reportes emitidos por el sistema de licenciamiento.
7.5 Llenar los datos del representante legal de la empresa y esperar el procesamiento de datos necesarios para
generar el reporte del sistema.
7.6 Dar clic en el botón "reporte de licenciamiento", para descargar el Reporte Oficial del Sistema de
Licenciamiento Ambiental.
7.7 Dar clic en el botón "medidas control ambiental" para descargar el Reporte Oficial del Sistema de las Medidas
de Control Ambiental.
7.8 Entregar al PSA los reportes emitidos por el sistema, enunciados en los pasos 6 y 7 , para su respectiva
verificación. El PSA tendrá que trasladarse al sitio de desarrollo del proyecto para revisar los datos del reporte
oficial del sistema de licenciamiento ambiental y emitir su opinión sobre las medidas de control entregadas. Al
final de este proceso el PSA le entregará un informe de verificación de reporte y medidas.
7.10 Valor de la tasa de licenciamiento calculada en base al monto de inversión y al sector involucrado, el pago podrá
realizarse en cualquier institución bancaria a través del Recibo de Pago de Ingresos Corrientes (T.G.R-1) el cual se
encuentra en el sitio web http://www.sefin.gob.hn/tgr1/ código 12209 (otras licencias).
7.11 Valor del pago por la visita al sitio que servirá para que DECA realice su inspección, por un monto de
L.7,000.00 mediante depósito en cuenta de cheques en BANADESA a nombre de Fondo Rotatorio DECA No. 02-
001-000131-0.
7.12 Procesar pago de garantía bancaria. El sistema proveerá el valor y la misma podrá ser procesada en cualquier
institución bancaria.
7.13 Procesar pago de garantía bancaria. El sistema proveerá el valor y la misma podrá ser procesada en cualquier
institución bancaria.
7.14 Hacer dos copias del expediente en papel, uno para Mi Ambiente, el otro para el inversionista. Autenticar y/o
Apostillar.
7.15 El apoderado legal de la empresa deberá entregar el expediente físico (enunciado en el paso 12) en las
oficinas de la Secretaría General de Mi Ambiente, donde le entregarán su comprobante de recibido. Sí la solicitud
fue aprobada por el sistema el receptor de ventanilla le pedirá que regrese en 24 o 48 horas para entregarle su
contrato con las medidas de control ambiental y su licencia operativa.
Sí el sistema otorgó el estado de consulta a la solicitud el receptor de ventanilla le informará que la solicitud
será revisada por el comité de licenciamiento quien tendrá la autoridad y discrecionalidad de revisar el
expediente, de hacer una visita al sitio o de exigir cualquier otro documento al interesado, que permita tener
un criterio más profundo sobre las razones que el sistema de licenciamiento tuvo para enviar la solicitud a
consulta.
28
Sí el comité resuelve favorablemente, emitirá un dictamen que permitirá al sistema emitir la licencia
operativa y el contrato con las medidas de control ambiental respectivo. De lo contrario se informará al
interesado que su solicitud ha sido denegado y se le entregará su expediente completo.
DIAGRAMA DE FLUJO
29
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30
Levantamiento topográfico de terreno.
Estudio de factibilidad del proyecto.
Trabajar la propuesta de diseño del sitio de disposición final.
Elaboración de memoria técnica del proyecto.
*Recomendaciones técnicas.
*Planos de proyecto.
*Presupuesto de proyecto.
*Cronograma de ejecución, entre otros.
Cuando se apertura el área de disposición final de residuos sólidos; se deberá proceder a realizar el Cierre
técnico de los botaderos a cielo abierto
31
DIAGRAMA DE FLUJO
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Después de contar con él un área de disposición final se deberá cerrar botaderos a cielo abierto de residuos.
Los procedimientos específicos para el cierre técnico cambiaran en la medida que cambian las características de
los botaderos, tales como: tiempo de descarga de los residuos en el lugar, cantidad, tipo de residuos que ha
recibido y las condiciones topográficas, geológicas e hidrogeológicas.
En el caso de botaderos muy pequeños y en lugares accesibles debe considerarse el retiro total de todos los
residuos existentes y su traslado a un relleno sanitario, o la apertura de una trinchera pequeña en un lugar estable
y con características impermeables.
32
materiales y tecnologías propias de la zona.
9.1 Identificar y realizar un análisis de impacto ambiental del botadero a cielo abierto municipal o clandestino.
9.2 Planificación de cierre técnico, se deberá realizar una planificación trimestral, para avanzar más rápido con
el cierre.
9.3 Realizar un diseño del cierre técnico. (Dependerá del impacto ambiental que se ha ocasionado).
Los elementos principales que deberá contener el diseño definitivo son:
Control de escorrentía
Control de erosión
Control de la generación y la migración de lixiviados
Manejo de gases
Consolidación y reubicación de residuos sólidos
Estabilización física mediante conformación de celdas
Diseño paisajístico
Otras acciones
Imagen 13. Cierre del Botadero Abierto
9.4 Realización de presupuesto10 del Municipio de San Marcos
4.1. Se deberá incluir la contratación de maquinaria de ser necesario.
4.2. Costos de impermeabilización, sistemas de evacuación de gases de ser necesario.
4.3. Servicios topográficos de ser necesarios.
4.4. Contratación de recurso humano.
4.5. Costo de señalización que no se permitirá botar más residuos sólidos.
4.6. Entre otros costos que se estimen importantes.
9.5 Aprobación de presupuesto por corporación municipal para el cierre técnico del botadero a cielo abierto.
10Si se considera necesario mover los residuos sólidos del botadero, al sitio de disposición final se deberá analizar los
costos de movilización.
33
9.10 Realización de campañas de reforestación y recuperación del sitio
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10. Creación de Microempresa de Reciclaje
Constituir legalmente la actividad de recolección y reciclaje de residuos aprovechables, como
Objetivo:
una oportunidad de negocio que genere beneficios económicos, sociales y ambientales.
Generar una fuente de trabajo digna, recursos económicos y recupera ración de residuos
Alcance:
aprovechables, alargando la vida útil del relleno sanitario.
Responsable: Municipalidad
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Antes de obtener el primer acercamiento con las personas que se encargan de recolectar materiales aprovechables o
personas que tengan el interés de trabajar con estos tipos de proyectos, se
deberá contar con líneas presupuestarias por parte de las municipalidades o
mancomunidades para la creación de la microempresa, o realizar algún tipo de
gestión.
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Determinar el número de personas que conformaran la microempresa de reciclaje. (Dependera del espacio donde
se pretende instalar)
10.4. Crear una estructura de Junta Directiva, para empezar asignar responsabilidades a los miembros de la
Microempresa.
Se deberá contar con un reglamento interno de trabajo para la microempresa.
10.5. Construcción del espacio donde operara la microempresa.
Se deberá considerar un espacio que cumplas con todas las
condiciones ergonómicas, para ser más eficiente en su trabajo.
Se deberá tomar en cuenta los espacios donde existen rellenos
sanitarios o sitios de disposición final controlados, con la finalidad que la
población llegue a depositar
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