Union Europea Gabi

Contenido
INTRODUCCIÓN........................................................................................................4
I. ANTECEDENTES.................................................................................................5
Los tratados de la UE....................................................................................................6
Perspectivas..................................................................................................................7
UNIÓN EUROPEA......................................................................................................8
II. HISTORIA........................................................................................................12
Objetivos.....................................................................................................................15
Dignidad humana........................................................................................................16
III. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA......................................17
3.1. El Parlamento Europeo..............................................................................18
3.2. El Consejo de la Unión Europea................................................................19
3.3. La Comisión Europea.................................................................................19
3.4. El Banco Central Europeo:........................................................................19
IV. PAÍSES.............................................................................................................20
V. INTEGRACIÓN ECONÓMICA......................................................................22
VI. POLITICA MOMETARIA Y POLITICA FISCAL..........................................23
VII. MERCADO ÚNICO.....................................................................................24
VIII. LA UNIÓN ECONÓMICA...........................................................................28
8.1. Política Agrícola Común (P.A.C.)..............................................................29
8.2. Política De Cohesión...................................................................................30
IX. UNION MONETARIA.....................................................................................30
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9.1. El Euro.........................................................................................................32
X. UNIÓN POLÍTICA..........................................................................................33
XI. TRATADOS.................................................................................................34
XII. VENTAJAS...................................................................................................35
XIII. DESVENTAJAS...........................................................................................37
XIV. INDICADORES ECONOMICOS................................................................39
14.1. Evolución del PIB en la UE.....................................................................40
14.2. Valor Añadido Bruto En La UE Por Actividad Económica.................44
14.3. Riesgo País................................................................................................46
14.4. Empleo......................................................................................................47
14.5. Desempleo.................................................................................................48
14.6. El Índice De Desarrollo Humano (IDH)................................................49
14.7. Consumo...................................................................................................51
14.8. Inversión...................................................................................................52
14.9. Renta.........................................................................................................56
14.10. Productividad Laboral........................................................................57
14.11. Consumo De Los Hogares...................................................................59
14.12. Comercio...............................................................................................61
14.12.1. Balanza comercial............................................................................62
14.12.2. Comercio exterior de mercancías de la UE....................................63
14.12.3. Comercio interior de mercancías de la UE........................................65
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14.12.4. Análisis de los principales grupos de productos...............................67
XV. ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y PERÚ.......68
XVI. RETIRADA DEL REINO UNIDO DE LA UNIÓN EUROPEA.................70
XVII. CONCLUSIONES........................................................................................72
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................73
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INTRODUCCIÓN
La Unión Europea (UE) es una familia de países europeos democráticos que se han
comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. La idea surgió de la
determinación de los europeos de evitar que volvieran a producirse matanzas y
destrucciones.
Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de
su soberanía, con el fin de que se puedan tomar, democráticamente y a escala europea,
decisiones sobre asuntos específicos de interés común.
Europa es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero también
un continente que comparte valores como la democracia, la libertad y la justicia social.
La UE defiende estos valores y fomenta la cooperación entre los pueblos de Europa,
promoviendo la unidad dentro del respeto de su diversidad, y garantizando que las
decisiones se tomen teniendo en cuenta al máximo a los ciudadanos.
Hoy en día, la UE comprende 27 países y 490 millones de personas y se ocupa de
una amplia gama de cuestiones que afectan de manera directa a nuestra vida diaria.
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I. ANTECEDENTES
En el centro de la UE se hallan los 28 Estados miembros (*) pertenecientes a la Unión y
sus ciudadanos. La característica que distingue a la UE es que, aunque todos los Estados
miembros siguen siendo soberanos e independientes, han decidido poner en común parte de
su «soberanía» en los ámbitos en los que tiene sentido colaborar.
En la práctica, esto significa que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes
decisorios en las instituciones comunes creadas por ellos para poder tomar decisiones sobre
asuntos específicos de interés común democráticamente y a nivel de la UE.
Varias instituciones participan en la toma de decisiones a nivel de la UE, en particular:
 El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido
directamente por ellos;

 El Consejo Europeo, compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados
miembros de la UE;
 El Consejo, que representa a los Gobiernos de los Estados miembros de la UE; y
 La Comisión Europea, que representa los intereses de la UE en su conjunto.
El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido presentó una notificación formal de conformidad
con el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea de su intención de abandonar la Unión
Europea y Euratom.
Por lo general, la Comisión propone nueva legislación y el Parlamento Europeo y el
Consejo (también denominado el Consejo de la Unión Europea) la adoptan. Los Estados
miembros y la institución o instituciones de la UE interesadas la aplican. La tercera sección
de la presente publicación contiene más información sobre cómo la UE toma las decisiones y
las aplica.
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La UE ha logrado muchas cosas. Por ejemplo, ha creado un mercado único basado en
«cuatro libertades» para que las personas, los bienes, los servicios y los capitales circulen
libremente entre todos los Estados miembros. El mercado único permite a los más de 500
millones de ciudadanos de la UE desplazarse y establecerse donde deseen en el territorio de
la Unión. La UE ha creado una moneda única (el euro) que es ahora una importante moneda a
nivel mundial y que hace que el mercado único sea más eficiente. También ha creado la Carta
de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que protege determinados derechos
políticos, económicos y sociales de los ciudadanos y las personas residentes en la Unión. La
UE también ha asumido el liderazgo en la protección del medio ambiente y la lucha contra el
cambio climático. Estos son solo algunos de los logros conseguidos hasta ahora.
Los tratados de la UE
Todas las acciones emprendidas por la UE se basan en tratados que han sido aprobados
voluntaria y democráticamente por todos los países que la componen. Los tratados establecen
los objetivos de la Unión Europea, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que
se toman las decisiones y la relación existente entre esta y sus países miembros.
En algunos casos específicos, no todos los Estados miembros participan en todas las
políticas de la UE. Por ejemplo, si bien el euro es la moneda única de la UE en su conjunto,
en la actualidad (en 2017), la zona del euro está compuesta por solo 19 Estados miembros,
mientras que dos tienen una cláusula de exclusión voluntaria y los restantes todavía no
cumplen los criterios para la adhesión. Veintidós Estados miembros integran el espacio
Schengen, que permite la libre circulación sin control de pasaportes, mientras que seis países
mantienen sus propios controles de fronteras.
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Perspectivas
Para mantener el proyecto europeo en marcha, Jean-Claude Juncker, presidente de la
Comisión Europea, en su discurso sobre el estado de la Unión de 14 de septiembre de 2016,
presentó una agenda positiva para una Europa que proteja, empodere y vele por la seguridad.
El mensaje fue bien acogido por el Parlamento Europeo, así como por los dirigentes de la
EU-27 en la cumbre de Bratislava del 16 de septiembre de 2016.
El trabajo sobre la agenda positiva se prosiguió con el Libro Blanco de la Comisión sobre
el futuro de Europa en marzo de 2017, que ofrece cinco escenarios del posible aspecto de la
UE de aquí a 2025. Tras la publicación del Libro Blanco, la Comisión ha contribuido al
debate con una serie de documentos de reflexión temáticos que ofrecen diferentes opciones
para la UE en determinados ámbitos políticos: la dimensión social de Europa; el
encauzamiento de la globalización; la profundización de la unión económica y monetaria; el
futuro de la defensa europea; y el futuro de las finanzas de la UE.
El 25 de marzo de 2017, los dirigentes de la EU-27 se reunieron para celebrar el 60.º
aniversario de los Tratados de Roma, por los que se creó la Comunidad Económica Europea,
precursora de la UE actual. En la Declaración de Roma adoptada al término de las
celebraciones, 27 jefes de Estado o de Gobierno de la UE establecieron una visión común
para los próximos años, comprometiéndose a «hacer la Unión Europea más fuerte y resistente
mediante una unidad aún mayor».
Este es un momento propicio para emprender una reforma más amplia de la Unión
Europea. Para dirigir esta reforma y estimular el debate, el presidente Juncker, en su discurso
sobre el estado de la Unión de 13 de septiembre de 2017, propuso una hoja de ruta para una
Europa más unida, fuerte y democrática. Las conversaciones sobre el futuro de Europa
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incluirán debates en los parlamentos, las ciudades y las regiones, y darán lugar a una posible
reunión extraordinaria del Consejo Europeo en Sibiu, Rumanía, en la primavera de 2019.
UNIÓN EUROPEA
Datos Generales
PIB (nominal) 19 669 743 $ (2018)
PIB (PPA) 21 902 504 (2018)
Variación del
0,4 % (2015)
PIB
PIB per cápita 38,600 (2018)
Agricultura, Silvicultura y Pesca:

PIB por sectores 2 %, industria y construcción: 28 %, servicios:
70 %
Inflación (IPC) 2,1 %.
IDH 0,937 (Muy alto)
Coef. de Gini 0,38
Fuerza Laboral 238 millones
Desempleo 9,5 %
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Altamente diversificado y uno de los mayores
productores industriales. Petróleo, acero, vehículos
Industrias
de motor, telecomunicaciones, química, industria
principales
aeronáutica, electrónica, procesamiento de
alimentos, bienes de consumo, minería y madera.
Comercio
1,929 billones
Exportaciones
(excluidas las intracomunitarias)
Productos Maquinaria, vehículos, aviones y productos

exportados farmacéuticos.
EE. UU
Suiza
Destino de China
exportaciones Japón
Rusia
Turquía
1,895billones
Importaciones
(excluidas las intracomunitarias).
Productos
Maquinaria, vehículos y petróleo.
importados
EE. UU
China
Origen de
Japón
importaciones
Suiza
Rusia
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de derecho constituida en régimen sui
géneris de organización internacional nacida para propiciar y acoger la integración y
gobernanza en común de los Estados y los pueblos de Europa. Está compuesta por veintiocho
Estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea
(TUE) el 1 de noviembre de 1993.
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Con ese acto, la supraestructura «Unión Europea» aunaba y se fundaba sobre las tres
Comunidades Europeas preexistentes la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
(CECA), la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la Comunidad
Económica Europea (CEE/CE) y les añadía la política exterior común y la cooperación
judicial y policial, formando un sistema complejo conocido como «los tres pilares». Sin
embargo, con la entrada en vigor el 1 de diciembre de 2009 del Tratado de Lisboa, la Unión
Europea sucedió, por completo, aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades
Europeas y asumió con ello su personalidad jurídica única como sujeto de derecho
internacional.
La Unión Europea ha desarrollado un sistema jurídico y político, el comunitario europeo,
único en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno
complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en
la actualidad, un sistema híbrido de gobierno transnacional difícilmente homologable que
combina elementos próximos a la cooperación multilateral, si bien fuertemente estructurada e
institucionalizada, con otros de vocación netamente supranacional, regidos ambos por una
dinámica de integración regional muy acentuada.
Todo esto desemboca en una peculiarísima comunidad de Derecho, cuya naturaleza
jurídica y política es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolución
histórica, todavía abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de moderna
confederación o gobernanza supranacional, acusadamente institucionalizada y con una
inspiración histórico-política de vocación federal en el sentido de un federalismo
internacional nuevo, no de un Estado federal clásico que se detecta con cierta claridad en
ámbitos como la ciudadanía europea, los principios de primacía y efecto directo que le son
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aplicables a su ordenamiento jurídico en relación con los ordenamientos nacionales, el
sistema jurisdiccional o la unión monetaria (el sistema del euro).
La Unión Europea, y antes las Comunidades, promueve la integración continental por
medio de políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación, en su origen
esencialmente económicos y progresivamente extendidos a ámbitos indudablemente
políticos. Para alcanzar sus objetivos comunes, los estados de la Unión le atribuyen a esta
determinada competencia, ejerciendo una soberanía en común o compartida que se despliega
a través de los cauces comunitarios.
La Unión Europea se rige por un sistema interno en régimen de democracia representativa.
Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la
Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas y el
Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientación política general
y de representación exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el
Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones,
tomando decisiones conjuntas a excepción de los procedimientos legislativos especiales,
donde el Parlamento desempeña un papel meramente consultivo; la Comisión o Colegio de
Comisarios aplica el Derecho de la Unión, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus políticas,
y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la Comisión; el
Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema jurídico
comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la
adecuada administración de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central
Europeo dirige y aplica la política monetaria única de la zona euro.
La Unión cuenta también con otros órganos, instancias y organismos de funciones y
atribuciones diversas, como el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el
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Defensor del Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y
Política de Seguridad, entre otros.
En 2012 la Unión Europea ganó el Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de
todos los miembros del jurado, «por su contribución durante seis décadas al avance de la paz
y la reconciliación, la democracia, y los derechos humanos en Europa”. En 2017 fue
galardonada con el Premio Princesa de Asturias de la Concordia por lograr «el más largo
período de paz de la Europa moderna, colaborando a la implantación y difusión en el mundo
de valores como la libertad, los derechos humanos, y la solidaridad».
Desde 2016, la Unión encara la inminente salida del Reino Unido, lo que ha precipitado,
según las propias instituciones europeas, un proceso de refundación.
II. HISTORIA
La Unión Europea nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos
entre vecinos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los años 50, la
Comunidad Europea del Carbón y del Acero es el primer paso de una unión económica y
política de los países europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son
Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Ese período se caracteriza
por la guerra fría entre el este y el oeste. Las protestas contra el régimen comunista en
Hungría son aplastadas por los tanques soviéticos en 1956. En 1957 se firma el Tratado de
Roma, por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o "mercado
común".
La década de los 60 es un buen momento para la economía, favorecido, entre otras cosas,
porque los países de la UE dejan de percibir derechos de aduana por las transacciones
comerciales entre sí. También acuerdan ejercer un control conjunto de la producción
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alimentaria para que, de este modo, todo el mundo tenga suficiente para comer. Esto da
pronto lugar a un excedente de producción agrícola. Mayo de 1968 es recordado por la
revuelta estudiantil en París, y muchos cambios en la sociedad y los hábitos de vida se
relacionan con la llamada "generación del 68".
El 1 de enero de 1973, Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran en la Unión Europea,
con lo que el número de Estados miembros aumenta a nueve. La guerra araboisraelí de
octubre de 1973, breve pero cruel, da lugar a una crisis de la energía y a problemas
económicos en Europa. Con el derrocamiento del régimen de Salazar en Portugal en 1974 y
la muerte del general Franco en España en 1975 desaparecen las últimas dictaduras "de
derechas" de Europa. La política regional de la UE empieza a transferir grandes cantidades de
dinero para la creación de empleo e infraestructuras en las zonas más pobres. El Parlamento
Europeo aumenta su influencia en los asuntos de la UE y, en 1979, es elegido por primera vez
por sufragio universal. En la década de 1970 se intensifica la lucha contra la contaminación.
La UE adopta nuevas disposiciones para proteger el medio ambiente e introduce por primera
vez el concepto de "quien contamina, paga".
El sindicato polaco Solidarność y su dirigente, Lech Walesa, se hacen famosos en Europa
y en todo el mundo tras las huelgas de los astilleros de Gdansk en el verano de 1980. En 1981
Grecia pasa a ser el décimo miembro de la UE y, cinco años más tarde, se suman España y
Portugal. En 1986 se firma el Acta Única Europea, tratado que constituye la base de un
amplio programa de seis años, destinado a eliminar las trabas a la libre circulación de
mercancías a través de las fronteras de la UE, y que da así origen al "mercado único". El 9 de
noviembre de 1989 se produce un vuelco político importante cuando se derriba el muro de
Berlín y, por primera vez en 28 años, se abre la frontera entre las dos Alemanias, la del este y
la del oeste, lo que lleva a su unificación en octubre de 1990.
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Con la caída del comunismo en Europa central y oriental, los europeos se sienten más
cercanos. En 1993 culmina la creación del mercado único con las "cuatro libertades" de
circulación: mercancías, servicios, personas y capitales. La década de 1990 es también la de
dos tratados: el de Maastricht (Tratado de la Unión Europea) en 1993 y el de Ámsterdam en
1999. Los ciudadanos se preocupan por la protección del medio ambiente y por la actuación
conjunta en asuntos de seguridad y defensa. En 1995 ingresan en la UE tres países más:
Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en Schengen, pequeña localidad de
Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte
en las fronteras. Millones de jóvenes estudian en otros países con ayuda de la UE. La
comunicación se hace más fácil a medida que se extiende el uso del teléfono móvil y de
Internet.
El euro es la nueva moneda de muchos europeos. Cada vez más países lo adoptan durante
esta década. El 11 de septiembre de 2001 se convierte en sinónimo de "guerra del terror", tras
el secuestro y colisión de varios aviones contra edificios de Nueva York y Washington. Los
países de la UE comienzan a colaborar más estrechamente contra la delincuencia. Cuando, en
2004, diez nuevos países ingresan en la UE, seguidos por Bulgaria y Rumanía en 2007, las
divisiones políticas entre la Europa del este y del oeste se dan por zanjadas definitivamente.
La crisis financiera sacude la economía mundial en septiembre de 2008. El Tratado de
Lisboa, que aporta instituciones modernas y métodos de trabajo más eficientes a la UE, es
ratificado por todos los Estados miembros de la UE antes de su entrada en vigor en 2009.
La crisis económica mundial golpea de lleno en Europa. La UE ayuda a varios países a
hacer frente a sus dificultades y establece la "unión bancaria" para crear un sector bancario
más seguro y fiable. En 2012 se entrega el Premio Nobel de la Paz a la Unión Europea. En
2013 Croacia se convierte en el 28º miembro de la UE. El cambio climático sigue teniendo un
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lugar destacado en la agenda y los dirigentes acuerdan reducir las emisiones nocivas. En 2014
se celebran las elecciones europeas y los euroescépticos ganan escaños en el Parlamento
Europeo. Se establece una nueva política de seguridad a raíz de la anexión de Crimea a Rusia.
Aumenta el extremismo religioso en Oriente Próximo y en diversos países y regiones de todo
el mundo, dando lugar a revueltas y guerras que llevan a muchas personas a huir de sus
hogares y buscar refugio en Europa. La UE no solo se enfrenta al dilema de cómo atenderlos,
sino que también es objetivo de varios ataques terroristas.
La misión de la Unión Europea es:
 Ofrecer paz, prosperidad y estabilidad a sus ciudadanos.

 Superar las divisiones en el continente: Eliminar fronteras.
 Velar por que sus ciudadanos puedan vivir con seguridad.
 Promover un desarrollo económico y social equilibrado.
 Hacer frente a los retos de la globalización y preservar la diversidad de los pueblos
de Europa.
 Defender los valores compartidos por los europeos, como el desarrollo sostenible y
el cuidado del medio ambiente, el respeto de los derechos humanos y la economía de
mercado social.
Objetivos
Los objetivos de la Unión Europea son:
 Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos;

 Ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores;
 Favorecer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado
y en la estabilidad de los precios, una economía de mercado altamente competitiva
con pleno empleo y progreso social, y la protección del medio ambiente;

 Combatir la exclusión social y la discriminación;
 Promover el progreso científico y tecnológico;
 Reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los estados
miembros;
 Respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística;
 Establecer una unión económica y monetaria con el euro como moneda.
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Valores
Los valores de la UE son comunes a los Estados miembros en una sociedad en la que
prevalecen la inclusión, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la no discriminación. Estos
valores forman parte integrante de nuestro modo de vida europeo:
Dignidad humana
La dignidad humana es inviolable. Debe ser respetada y protegida y constituye la
auténtica base de los derechos fundamentales.
Libertad
La libertad de circulación otorga a los ciudadanos el derecho a circular y residir
libremente dentro de la Unión. Las libertades individuales, como el respeto de la vida
privada, la libertad de pensamiento, de religión, de reunión, de expresión y de
información, están protegidas por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
Democracia
El funcionamiento de la UE se basa en la democracia representativa. Ser ciudadano
europeo significa también gozar de derechos políticos. Todos los ciudadanos adultos de la
UE tienen derecho a votar y a presentarse como candidatos en las elecciones al Parlamento
Europeo. Los ciudadanos de la UE tienen derecho de sufragio activo y pasivo en su país de
residencia o en su país de origen.
Igualdad
La igualdad significa que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos ante la ley.
El principio de igualdad entre hombres y mujeres sustenta todas las políticas europeas y es
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la base de la integración europea. Se aplica en todos los ámbitos. El principio de la
igualdad de retribución por un trabajo igual se introdujo en el Tratado en 1957. Aunque
sigue habiendo desigualdades, la UE ha logrado avances considerables.
Estado de Derecho
La UE se basa en el Estado de Derecho. Todas sus actividades se rigen por los tratados,
acordados voluntaria y democráticamente por los países miembros. El Derecho y la
justicia son defendidos por un poder judicial independiente. Los países miembros han
conferido al Tribunal Europeo de Justicia la competencia de pronunciarse de manera
definitiva y sus sentencias han de ser respetadas por todos.
Derechos humanos
La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE protege los derechos humanos, entre
ellos el derecho a no sufrir discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico,
religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, el derecho a la
protección de los datos personales, y el derecho de acceso a la justicia.
Estos objetivos y valores constituyen la base de la Unión Europea y se establecen en el
Tratado de Lisboa y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
En 2012 la UE recibió el premio Nobel de la paz por su contribución al avance de la
paz, la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa.
III. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
La Unión Europea es el resultado de la unión política de varios estados soberanos y
democráticos que voluntariamente ceden parte de su soberanía para formar una unidad de
orden superior. Esta situación se produce por primera vez en la historia de la humanidad y por
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tanto las instituciones que se están creando y que dirigen e impulsan el proceso forman un
sistema original y único en el mundo.
Efectivamente, los Estados miembros aceptan delegar una parte de su soberanía en
instituciones independientes que representan a la vez los intereses comunitarios, los
nacionales y los de los ciudadanos. El núcleo del sistema institucional europeo está formado
por tres organismos: El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos, el Consejo, que
representa a los gobiernos, y la Comisión que es el organismo que defiende tradicionalmente
los intereses comunitarios, los del conjunto de la UE.
 El Parlamento Europeo
 El Banco Central Europeo
 El Consejo de la Unión Europea
 La Comisión Europea
 El Banco Europeo de Inversiones
 El Comité Económico y Social
 El Comité de las Regiones
 El Defensor del Pueblo europeo
 El Tribunal de Justicia
 El Tribunal de Cuentas
Entre los principales son:
III.1. El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo, elegido cada 5 años por sufragio universal directo y representan
por tanto a los 374 millones de ciudadanos europeos. Los candidatos y representantes
elegidos se agrupan en torno a las grandes tendencias y partidos políticos existentes en los
países miembros.
III.2. El Consejo de la Unión Europea
El Consejo está formado por los ministros de los gobiernos de los países miembros.
Constituye la principal instancia de decisión de la Unión Europea, la institución más
poderosa, la que tiene la palabra definitiva en casi todos los temas.
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La presidencia del consejo es rotatoria y la ocupan los jefes de estado o de gobierno de
cada uno de los países miembros por un período de seis meses.
III.3. La Comisión Europea
La Comisión Europea personifica y defiende el interés general de la Unión. El
Presidente y los miembros de la Comisión son nombrados por los Estados miembros
previa aprobación por el Parlamento Europeo. La Comisión es el motor del sistema
institucional comunitario, ya que:
 Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se presentan al
Parlamento y al Consejo.
 Es la instancia ejecutiva, garantiza la ejecución de las leyes europeas (Directivas,
Reglamentos y Decisiones), del presupuesto y de los programas adoptados por el
Parlamento y el Consejo.
 Es la guardiana de los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario,
conjuntamente con el Tribunal de Justicia.

 Es la representante de la Unión en la escena internacional, negocia los acuerdos
internacionales, principalmente de comercio y de cooperación.
III.4. El Banco Central Europeo:
El Banco Central Europeo (BCE), con sede en Frankfurt, es responsable de la gestión
del euro y la política monetaria de la UE.
Su objetivo principal consiste en garantizar la estabilidad de los precios para que la
economía europea no se vea perjudicada por la inflación. Para ello trabaja con el Sistema
Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que incluye a todos los países miembros.
 Controla la oferta monetaria: Fija los tipos de interés en la zona euro.

 Controla la evolución de los precios.
 Fija los tipos de cambio: de divisas del euro respecto a otras monedas.
El Banco toma sus decisiones con independencia de los Gobiernos y otros organismos.
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IV. PAÍSES
Por el momento, el Reino Unido sigue siendo miembro de pleno derecho de la Unión
Europea, con todos los derechos y obligaciones correspondientes.
La UE no siempre fue tan grande como hoy en día: cuando se inició la cooperación
económica europea en 1951, los únicos países participantes eran Alemania, Bélgica, Francia,
Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
Con el tiempo, se fueron sumando muchos más países en la Unión Europea cuenta
actualmente con 28 países miembros.
Por el momento, el Reino Unido sigue siendo miembro de pleno derecho de la Unión
Europea, con todos los derechos y obligaciones correspondientes.
Unión Europea
Deuda
PIB Per total (M. Deuda Déficit
Países Población PIB anual Cápita IDH €) (%PIB) (%PIB)
2.063.17
Alemania 82.886.000 3.386.000M.€ 40.800€ 0,936 2 60,90% 1,70%
Austria 8.885.000 386.094M.€ 43.700€ 0,908 284.758 73,80% 0,10%
Bélgica 11.411.000 450.506M.€ 39.500€ 0,916 459.651 102,00% -0,70%
Bulgaria 7.010.000 55.182M.€ 7.800€ 0,813 12.491 22,60% 2,00%
Chipre 864.236 20.731M.€ 23.800€ 0,869 21.258 102,50% -4,80%
Croacia 4.105.493 51.468M.€ 12.536€ 0,831 38.407 74,60% 0,20%
Dinamarca 5.781.000 297.634M.€ 51.400€ 0,929 101.434 34,10% 0,50%
Eslovaquia 5.443.120 90.202M.€ 16.600€ 0,855 44.145 48,90% -0,70%
Eslovenia 2.066.880 45.948M.€ 22.200€ 0,896 32.232 70,10% 0,70%

1.173.10
España 46.733.038 1.208.248M.€ 25.900€ 0,891 9 97,10% -2,48%
Estonia 1.319.000 25.657M.€ 19.500€ 0,871 2.152 8,40% -0,60%
Finlandia 5.513.130 233.555M.€ 42.300€ 0,920 137.545 58,90% -0,70%

2.315.29
Francia 64.725.000 2.353.090M.€ 35.000€ 0,901 8 98,40% -2,50%
Grecia 10.741.165 184.714M.€ 17.200€ 0,870 334.573 181,10% 1,10%
Holanda 17.181.084 773.373M.€ 44.900€ 0,931 405.428 52,40% 1,50%
20
Hungría 9.778.371 131.935M.€ 13.500€ 0,838 92.861 70,80% -2,20%
Irlanda 4.898.000 318.460M.€ 65.500€ 0,938 206.214 64,80% 0%

2.321.95
Italia 60.484.000 1.756.982M.€ 29.100€ 0,880 7 132,20% -2,10%
Letonia 1.934.000 29.524M.€ 15.300€ 0,847 10.608 35,90% -1,00%
Lituania 2.785.000 45.114M.€ 16.100€ 0,858 15.417 34,20% 0,70%
Luxemburgo 602.000 58.869M.€ 96.700€ 0,904 12.587 21,40% 2,40%
Malta 475.701 12.320M.€ 25.600€ 0,878 5.665 46,00% 2,00%
Polonia 37.977.000 496.462M.€ 12.900€ 0,865 240.470 48,90% -0,40%
Portugal 10.291.027 201.613M.€ 19.600€ 0,847 244.906 121,50% -0,50%

2.054.18
Reino Unido 66.273.576 2.393.693M.€ 36.000€ 0,922 5 86,80% -1,50%
República
Checa 10.610.055 206.823M.€ 19.400€ 0,888 67.450 32,70% 0,90%
Rumanía 19.524.000 202.884M.€ 10.400€ 0,811 70.772 35,00% -3,00%
Suecia 10.120.242 467.012M.€ 45.900€ 0,933 181.290 38,80% 0,90%
15.884.088M.
~TOTAL: UE 510.418.118 € 31.120€ 12.950.034 81,53%
Fuente: Datosmacro
V. INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Generalmente, la unión económica y monetaria constituye una etapa avanzada del proceso
de integración económica. En el proceso de integración económica pueden distinguirse seis
etapas:
 Zona de comercio preferencial (reducción de aranceles aduaneros entre
determinados países).
 Zona de libre comercio (supresión de aranceles sobre algunos o todos los bienes
entre los países participantes).
 Unión aduanera (aplicación de aranceles aduaneros comunes a terceros países y
una política comercial común).
21
 Mercado único (con reglamentaciones comunes de los productos y libertad de
circulación de bienes, capital, trabajo y servicios).
 Unión económica y monetaria (mercado único con una moneda y una política
monetaria comunes).
 Integración económica completa (todo lo anterior más la armonización de la
política fiscal y otras políticas económicas).
Cuando en 1958 se fundó la Unión Europea, entonces llamada Comunidad Económica
Europea, el objetivo era crear una unión aduanera y un mercado común para la agricultura.
Posteriormente, este limitado mercado común se amplió para abarcar también los bienes y
servicios dentro del mercado único, que ya se había realizado en gran medida en 1993.
Actualmente, la Unión Europea se encuentra en la quinta etapa del proceso. La progresiva
integración económica no se inició con la decisión de crear el euro: se trata de un largo
proceso que forma parte de la historia de la UE y constituye uno de sus logros fundamentales.
VI. POLITICA MOMETARIA Y POLITICA FISCAL
El Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) comprende el Banco Central Europeo
(BCE) y los bancos centrales nacionales de todos los Estados miembros de la Unión. El
objetivo principal del SEBC es mantener la estabilidad de los precios. A fin de alcanzar este
objetivo principal, el Consejo de Gobierno del BCE basa sus decisiones en una estrategia de
política monetaria de dos pilares y las ejecuta empleando medidas de política monetaria
convencionales y no convencionales. Los instrumentos principales de la política monetaria
ordinaria del BCE son las operaciones de mercado abierto, las facilidades permanentes y el
mantenimiento de reservas mínimas. Como respuesta a la crisis financiera, el BCE también
ha cambiado su estrategia de comunicación al ofrecer orientación anticipada sobre la
22
trayectoria futura de su política de tipos de interés, sujeta a las perspectivas de estabilidad de
los precios, y ha adoptado una serie de medidas no convencionales de política monetaria.
Entre ellas figura la adquisición de activos y títulos de deuda soberana en los mercados
secundarios, con el fin de salvaguardar la estabilidad de los precios y la eficacia del
mecanismo de transmisión de la política monetaria.
La soberanía fiscal está en manos de los Estados miembros, y la Unión dispone solo de
competencias limitadas. Dado que la política fiscal de la Unión está orientada al buen
funcionamiento del mercado único, la armonización de los impuestos indirectos se abordó
antes que la de los directos. La lucha contra las perjudiciales evasión y elusión de impuestos
se ha convertido recientemente en una prioridad política. Los Estados miembros deben
adoptar por unanimidad las medidas fiscales. El Parlamento Europeo tiene derecho a ser
consultado en este ámbito, excepto en las cuestiones relativas al presupuesto, en las que es
colegislador.
VII. MERCADO ÚNICO
El mercado único es uno de los mayores logros de la UE. Fomenta el crecimiento y el
empleo, y facilita la vida cotidiana de las personas y las empresas.
Gracias al mercado único (a veces llamado mercado interior), las personas, los bienes, los
servicios y los capitales pueden circular por la UE casi tan libremente como si se tratara de un
único país. Los ciudadanos de la UE pueden estudiar, vivir, comprar, trabajar y jubilarse en
cualquier país de la UE, además de disfrutar de productos de toda Europa.
Se han eliminado cientos de barreras técnicas, jurídicas y burocráticas para liberar el
comercio y la circulación entre los Estados miembros de la UE y que todo fluya con mayor
facilidad en el mercado interior. Como consecuencia, las empresas han expandido sus
actividades y la competencia ha bajado los precios y ha ofrecido a los consumidores más
23
posibilidades de elección. Por ejemplo, las llamadas telefónicas en Europa son mucho más
baratas, las tarifas aéreas han disminuido sensiblemente y se han abierto nuevas rutas. Al
mismo tiempo, la UE trabaja para garantizar que estas libertades más amplias no vayan en
detrimento de una competencia justa, protección para los consumidores y la sostenibilidad del
medio ambiente.
La Comisión Europea colabora con las autoridades y las partes interesadas de los Estados
miembros para controlar y hacer cumplir las normas vigentes a fin de que los ciudadanos y
las empresas puedan beneficiarse de las oportunidades que ofrece el mercado único. No
obstante, siguen existiendo algunos obstáculos a un mercado único plenamente operativo. En
particular, la UE está trabajando para:
 Abordar los actuales obstáculos reglamentarios o administrativos que impiden a las
personas comprar o vender fácilmente bienes y servicios desde o en otro Estado
miembro;
 Hacer que sea más fácil para las empresas, grandes y pequeñas, recaudar dinero a
través del Plan de Inversiones para Europa y la unión de los mercados de capitales;
 Fomentar que los trabajadores acepten trabajos en otros países de la UE para cubrir
vacantes y satisfacer la necesidad de competencias especiales, entre otras cosas,
mediante la tarjeta profesional europea y el portal de la movilidad profesional
EURES;
 Evitar el dumping social, la práctica de utilizar mano de obra más barata y trasladar
la producción a un país o zona de salarios bajos;
 Impulsar la cooperación entre las autoridades tributarias nacionales; y
 Establecer una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades en
la UE y un impuesto sobre las transacciones financieras.
24
Además de las normas del mercado único que garantizan la libre circulación de personas,
los ciudadanos de la UE no necesitan un pasaporte para viajar en el espacio Schengen, que en
la actualidad incluye los Estados miembros de la Unión (excepto Bulgaria, Chipre, Croacia,
Irlanda, el Reino Unido y Rumanía), además de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. A
fin de garantizar la seguridad en el espacio Schengen, estos países han intensificado los
controles en las fronteras exteriores de la UE y han aumentado la cooperación policial.
Economía y sociedad digitales
El mercado único digital de la UE tiene por objeto abrir oportunidades para los ciudadanos
y las empresas, y mejorar la posición de Europa como líder mundial en la economía digital.
Cada vez hay más productos y servicios disponibles en línea o en formato digital. No
obstante, aún existen obstáculos que impiden a las personas hacer negocios, comprar o
acceder a contenidos digitales en otro Estado miembro de la UE. Estos obstáculos van desde
la aplicación de tarifas y el «bloqueo geográfico» hasta la falta de acceso a internet o de
competencias digitales. Muchas personas quedan al margen de la gama más amplia de bienes
y servicios en línea, a la vez que hay empresas que no pueden hacer negocios tan
ampliamente como les gustaría ni beneficiarse de servicios digitales de alta calidad.
La idea del mercado único digital es transformar los 28 mercados nacionales en una zona
sin fronteras donde las personas y las empresas puedan comerciar, innovar e interactuar de
forma legal, segura y asequible, y así hacer más fácil la vida cotidiana. Significa que las
empresas puedan hacer pleno uso de las nuevas tecnologías; y las pequeñas empresas, en
particular, puedan recorrer la UE con «un solo clic». La consecución del mercado único
digital podría aportar 415 000 millones de euros al año a la economía de la UE y crear cientos
de miles de puestos de trabajo.
25
Desde mayo de 2015, la Comisión Europea ha cumplido 35 promesas de acción
anunciadas en su Estrategia para el mercado único digital. La atención se centra ahora en que
las propuestas se conviertan en una realidad para los ciudadanos de la UE. Estas son algunas
de las medidas que ya se han tomado:
Las tarifas de itinerancia se abolieron en junio de 2017, de forma que los ciudadanos
pueden utilizar sus dispositivos móviles cuando se desplazan dentro de la UE pagando las
mismas tarifas que en su propio país.
Se han acordado nuevas normas europeas más estrictas en materia de protección de datos
personales.
La Comisión ha propuesto medidas dirigidas a garantizar que todo el mundo en la UE
tenga la mejor conexión a internet posible, mientras que la iniciativa WiFi4EU supports
installing free public Wi-Fi hotspots in local communities across the EU.
Uno de los principales objetivos de la UE es proteger mejor a los europeos en la era
digital. Por consiguiente, la Comisión ha propuesto nuevas herramientas para ayudar a
proteger a los ciudadanos y las empresas contra los ciberataques.
A partir de 2018, las nuevas normas europeas en materia de portabilidad permitirán a las
personas utilizar plenamente sus suscripciones en línea para películas, TV, videojuegos, libros
y música cuando se desplacen dentro de la UE del mismo modo en que acceden a ellos en su
propio país.
VIII. LA UNIÓN ECONÓMICA
La Unión Europea establece un mercado común entre los países que lo integran. Esto
significa:
 Un arancel aduanero común. Característica propia de las uniones aduaneras, su
existencia significa que los impuestos con los que se grava a los bienes y servicios
procedentes del resto del mundo son los mismos para todos los países de la Unión.
26
 Libre circulación de personas. No sólo de trabajadores, sino también de residencia.
 Libre circulación de bienes. De mercancías y de servicios: banca, transportes, seguros,
etcétera. Para la libre circulación de determinados facultativos se requiere además la
homologación de las titulaciones necesarias para su ejercicio profesional.
 Libre circulación de capitales.
Vamos a proceder a continuación a detallar cuáles son las principales fuentes de ingresos
de la Unión Europea y las políticas en las que lleva a cabo la mayor parte de sus gastos.
Ingresos de la U.E.: sus fuentes de financiación
La U.E. funciona gracias a las aportaciones que hacen a la misma las naciones que la
componen. El gasto de la U.E. se financia a través de muchas fuentes, pero las que más
importancia tienen son las siguientes:
 Derechos de aduanas. La U.E. obtiene un porcentaje de lo recaudado por los estados
miembros a través de sus aranceles a las importaciones.
 Un porcentaje del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). El IVA es un impuesto
común a todos los países de la U.E., precisamente porque a través de una parte del
mismo se financia el presupuesto de la Unión.
 Aportaciones de los Estados. Se calculan a partir del Producto Interior Bruto (PIB) de
los países miembros. Se realizan, por tanto, en función de la riqueza de los Estados.
Gastos de la U.E.: Los principales programas.
Los fondos de la U.E. Se destinan a multitud de objetivos. Cuantitativamente los más
importantes son:
 Los relativos a agricultura y medio ambiente, éstos en el presupuesto de 2009
suponen el 42% del total del gasto. Vamos a tratar su apartado más importante: la
política agrícola común.
27
 Los correspondientes a programas de empleo, cohesión e investigación, que
acumulan el 45% del gasto de 2009. Haremos una referencia a los fondos
estructurales y de cohesión.
VIII.1. Política Agrícola Común (P.A.C.)
Mediante la Política Agrícola Común (PAC) los estados de la Unión Europea persiguen
asegurar un suministro de calidad en los productos agrícolas y ganaderos y garantizar la
retribución equitativa de los agricultores.
La PAC supone una serie de importantes ayudas a los productores. Su presupuesto absorbe
gran parte del comunitario. Además, a través de diferentes medidas arancelarias y no
arancelarias se limitan las importaciones extracomunitarias.
Es fácil que te estés preguntando qué factores justifican este trato de favor al sector
agrario.
Por otro, de la supervivencia de la agricultura y la ganadería dependen grandes zonas de la
U.E. Estas comarcas no tienen prácticamente posibilidad de reconvertir sus explotaciones
hacia otros sectores.
El sector pesquero también es objeto de políticas similares: el Fondo Europeo de Pesca
(FEP) tiene el objetivo de conseguir empresas viables y de garantizar el desarrollo sostenible
del sector. El FEP ha creado un sistema de ayudas y subvenciones para conseguir la
adaptación de la flota pesquera y evitar la sobreexplotación de los caladeros.
VIII.2. Política De Cohesión
El objetivo de la Unión Europea es conseguir una verdadera unión entre los países
miembros, que forman parte de un marco común de cultura y valores llamado Europa.
28
Sin embargo, esta unión choca con un entorno de grandes diferencias entre las regiones.
En el plano económico el nivel de desarrollo de la Europa del Norte es muy superior al de los
países mediterráneos (la renta per cápita de Dinamarca es casi el doble de la española). Estas
diferencias se han agravado considerablemente con la incorporación de la Europa del Este (la
renta per cápita de España triplica a la de Rumanía).
Para luchar contra la desigualdad regional y conseguir la cohesión económica y social de
Europa se establecen unos fondos estructurales. Estos fondos absorben aproximadamente la
tercera parte del presupuesto comunitario.
IX. UNION MONETARIA
En 1992, con la firma del Tratado de la Unión Europea, la U.E. acordar iniciar un proceso
que debe concluir con la Unión Monetaria. En 1999 finalizó la última etapa y el euro
sustituyó a las monedas nacionales de una vez los países. El 1 de enero de 2002 El euro
devino una realidad tangible para los ciudadanos, con la puesta en marcha de sus billetes y
monedas.
La adopción del euro ha hecho más intensa la integración regional. Con una moneda
única ha aumentado aún más las relaciones entre los agentes económicos de los Estados.
Esto ha permitido a los países miembros a favor de esta amplia zona común:
 Las empresas han tenido más posibilidades de acceder a los mercados y productos.
 Se han aprovechado las economías a escala.

 Ha crecido la capacidad de especialización.
 Ha aumentado la interdependencia entre los países, de forma que la marcha de uno
de ellos afectara más a las economías del resto.
29
Los países de la zona euro tuvieron que cumplir unos criterios de convergencia para
poder participar en la moneda común. Estos requisitos iban encaminados a una
presentación equilibrada. Se pretende que se trate de un estado de la moneda única que
no se puede poner en peligro la estabilidad de los demás.

Fundamentalmente, tuvieron en cuenta el déficit público y la inflación dentro de unos
márgenes.
El compromiso de cumplir con el pacto de estabilidad no terminó con la adopción del
euro. Por el contrario, es un compromiso que sigue vigente para los países miembros: se
revisa el endeudamiento público, la forma de un error grave puede acarrear la salida del
país infractor de la zona euro.

Al formar parte de la moneda común Los estados han tenido que ceder una serie de
competencias
Se ha creado una entidad, el Banco Central Europeo. Esta autoridad:
 Ostenta el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes
 Es la institución central de la política monetaria de la U.E.
En la actualidad algunas de las actividades más importantes en materia económica
están en manos del Banco Central Europeo. Entre sus atribuciones es especialmente
relevante la fijación de los tipos de interés, común a todos los países de la zona euro.
La dificultad de cumplir los criterios de convergencia ha producido que muchos países
de la Unión Europea aún no han sido adoptados como el euro como moneda. En algún
caso, como Dinamarca, el Reino Unido, Suecia, la razón de no participar en la moneda
monetaria y la radio comunitaria en el deseo de la potestad en la materia.
IX.1. El Euro
El euro es la moneda única que comparten actualmente 19
Estados miembros de la Unión Europea, que forman la zona del
30
euro. La introducción del euro en 1999 fue un importante paso hacia la integración europea.
También constituye uno de sus principales éxitos: aproximadamente 337.5 millones de
ciudadanos de la UE lo emplean actualmente como moneda y disfrutan de sus ventajas, que
se seguirán extendiendo a medida que otros países de la UE vayan adoptando el euro.
Al introducirse el 1 de enero de 1999, el euro se convirtió en la nueva moneda oficial de
11 Estados miembros, sustituyendo a las antiguas monedas nacionales (tales como el marco
alemán o el franco francés) en dos etapas. En primer lugar, se introdujo como moneda virtual
para los pagos no efectuados en efectivo y con fines contables, mientras que las antiguas
monedas siguieron empleándose en los pagos en efectivo, siendo consideradas como
divisiones del euro. Posteriormente, el 1 de enero de 2002, el euro apareció físicamente, en
forma de billetes y monedas.
El euro no es la moneda de todos los Estados miembros. Dos países (Dinamarca y el Reino
Unido) han optado por la cláusula de «exclusión voluntaria» contemplada en el Tratado, que
les exime de participar en la zona del euro, mientras que el resto (muchos de los nuevos
Estados miembros más Suecia) todavía no cumplen las condiciones para adoptar la moneda
única. Una vez que lo hagan, sustituirán su moneda nacional por el euro.
Fuente: Unión Eropea
31
X. UNIÓN POLÍTICA
La unión europea no supone en la actualidad una unión política. Los Estados conservan su
soberanía nacional, y con ella, la facultad de legislar, independientemente del resto de los
países.
Las materias monetarias existen muchos campos en los que la legislación común, por
ejemplo en el sector agrícola o en el caso de la política monetaria de la eurozona. Sin
embargo, en la mayoría de ámbitos los países establecen sus propias decisiones, por ejemplo,
a la hora de establecer impuestos de decidir el gasto público de las regulaciones laborales,
etcétera.
Aunque los países conservan su independencia y su sobriedad, existen una serie de áreas
en las que la U.E establecer las normas que deben seguirse los ciudadanos de todos los
estados de la Unión. Parece ser que la tendencia que sigue la U.E a largo plazo es la unión
política.
Cada vez son más en los campos objeto de legislación de la U.E, actualmente se dictan
leyes comunes en materias como medio ambiente investigación y desarrollo, política social,
la ciudadanía de la Unión Europea o la cooperación en la política de justicia e interior.
XI. TRATADOS
La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas sus
actividades se derivan de los tratados, acordados voluntaria y democráticamente por todos los
Estados miembros. Los tratados se han modificado y puesto al día para adaptarse a la
evolución de la sociedad.
32
 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA): firmado
en París el 18 de Abril de 1951, reúne a Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux
en una Comunidad que tiene por objeto organizar la libertad de circulación del carbón y
del acero y el libre acceso a las fuentes de producción. Además, se crea una Alta
Autoridad común que supervisa el mercado y el respeto de las normas de competencia y
vela por la transparencia de los precios. Este Tratado está en el origen de las instituciones
tal y como hoy las conocemos.
 Tratado de Roma: constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE), se firmó en
esa ciudad el 25 de marzo de 1957 y entró en vigor el 1 de enero de 1958. Su firma
coincidió con la del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (Euratom), por lo que ambos son conocidos conjuntamente como los "Tratados
de Roma".
 Tratado de fusión: firmado en Bruselas el 8 de abril de 1965, entró en vigor el 1 de julio
de 1967. Estableció una sola Comisión y un soloConsejo para las tres Comunidades
Europeas entonces existentes.
 Acta Única Europea: firmada en Luxemburgo y La Haya, entró en vigor el 1 de julio de
1987. Introdujo las adaptaciones necesarias para completar el mercado interior.
 Tratado de la Unión Europea: firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en
vigor el 1 de noviembre de 1993. El Tratado de Maastricht cambió el nombre de
"Comunidad Económica Europea" por el más simple de "Comunidad Europea". También
introdujo nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de los Estados miembros
(por ejemplo, en defensa y justicia e interior). Al añadir esta cooperación
intergubernamental al sistema "comunitario" existente, el Tratado de Maastricht creó una
nueva estructura con tres "pilares", de naturaleza tanto económica como política: es la
denominada "Unión Europea" (UE).
33
 Tratado de Ámsterdam: firmado el 2 de octubre de 1997, entró en vigor el 1 de mayo de
1999. Modificó el texto y la numeración de los Tratados UE y CE, estableciendo la
versión consolidada de ambos. Los artículos del Tratado de la Unión Europea pasaron a
designarse mediante números en lugar de letras (A a S).
 Tratado de Niza: firmado el 26 de febrero del 2001, entró en vigor el 1 de febrero de
2003. Sobre todo, reformó las instituciones para que la Unión pudiera funcionar
eficazmente tras su ampliación a 25 Estados miembros en 2004 y a 27 Estados miembros
en 2007. El Tratado de Niza, el antiguo Tratado de la UE y el Tratado CE han sido
fusionados en una versión consolidada.
 Tratado por el que se establece una Constitución para Europa: destinado a reemplazar
todos los tratados existentes por un solo texto, es el resultado del trabajo de la
Convención sobre el futuro de Europa y de una Conferencia Intergubernamental (CIG).
La Constitución fue adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo
Europeo de Bruselas del 17 y 18 de junio de 2004, y firmada en Roma el 29 de octubre
de 2004. Tras el rechazo de la Constitución Europea por Francia y los Países Bajos en
2005, y después de un periodo de reflexión de dos años, el 23 de junio de 2007 los
líderes de la UE acordaron dar el mandato para una nueva Conferencia
Intergubernamental. Su cometido será elaborar un nuevo Tratado para la Reforma
Institucional antes de finales de 2007.
XII. VENTAJAS
Las ventajas para el comercio internacional son:
 Se fomenta la especialización. Cada región europea puede especializarse en
aquellos sectores en los que esté más dotada. Ello va a contribuir a una producción
mayor y de mejor calidad, y a un aumento de la productividad.
34
 Se reducen los costes administrativos y burocráticos. Las aduanas no sólo suponen
un aumento de los costes al pagar los aranceles. También suponen una serie de
trabas burocráticas que lastran el comercio internacional. Al eliminarse las
aduanas en la Unión Europea el comercio fluye con mayor facilidad.
Para la creación de grandes empresas
 Se favorecen las economías de escala: las empresas que necesitan alta tecnología
tienen grandes costes fijos, estructurales. Estos costes no se podrían compensar
con las ventas en los mercados de cada uno de los países miembros, porque son
demasiado pequeños a título individual. En cambio, la Unión Europea en su
conjunto tiene un mercado de casi medio millón de habitantes.
 La Unión Europea supone un área de integración regional que favorece los
acuerdos de cooperación entre los países miembros. Observa el ejemplo del
acelerador de partículas (citado en el apartado curiosidad). Otro ejemplo es el
consorcio Airbus, en el que participan grandes compañías aéreas europeas.
 La moneda única elimina los riesgos de tipo de cambio: la unión monetaria
favorece que las empresas se radiquen en cualquier país de la zona euro sin temor
a perder beneficios por el efecto de las devaluaciones.
Para avanzar en los ámbitos político y económico
 La zona euro obliga a los países que la integran a adoptar una mayor disciplina en
el campo económico: los estados que forman parte de la moneda única deben
presentar unos indicadores económicos equilibrados.
 La Unión Europea supone, en muchos campos, la armonización de las
legislaciones nacionales. Ello conduce, con frecuencia, a adoptar los modelos más
evolucionados en las materias en las que se unifica la legislación (educación,
fiscalidad, finanzas...)
35
 La Unión Europea fortalece la posición de las naciones que la componen en el
terreno internacional. Negociar con la Unión Europea supone negociar con la
mayor potencia económica del mundo.
La libre circulación de personas favorece la movilidad de los ciudadanos de la Unión
Europea:
 Pueden viajar con mayor facilidad entre los países miembros. Ello no sólo supone
una ventaja en el terreno lúdico, también aumenta las posibilidades de formación.
 Se favorece el mercado de trabajo: los trabajadores pueden desplazarse a aquellos
países donde existan ofertas.
XIII. DESVENTAJAS
Concentración regional de capital
Has estudiado cómo el comercio internacional favorece a las áreas intensivas en capital,
las cuales atraen las grandes inversiones. La periferia se ve condenada a desarrollar sectores
menos rentables. La brecha entre unas regiones y otras, lejos de reducirse, puede agrandarse.
En la Unión Europea el eje demográfico e industrial se encuadra, sobre todo, en lo que se
denomina Gran Dorsal. Nacería en las regiones del sudeste de Gran Bretaña, atravesaría el
Benelux, Francia y Alemania y tendría su extremo en el norte de Italia.
La periferia correspondería a las regiones del sur y del este, destacando,
significativamente, los estados del sudeste por su escasa renta en relación al resto. La Unión
Europea reconoce la necesidad de impulsar el desarrollo de estas regiones periféricas. Para
ello se les otorgan los fondos estructurales.
Creación de grandes empresas
36
La Unión Europea fomenta la gran empresa. Su poder es excesivo. Un espacio económico
de la dimensión de la Unión Europea fomenta la creación de grandes conglomerados
económico-financieros.
Esto no es negativo por sí mismo. De hecho, se necesita un gran capital para acometer las
inversiones que demandan los sectores de tecnología punta. Es necesario que las empresas
europeas estén presentes en sectores como la industria farmacéutica, informática o de
telecomunicaciones. Y solo las grandes empresas pueden competir en estos ámbitos.
El problema de la creación de grandes emporios transnacionales es que pueden conducir a
prácticas monopolísticas que limiten o anulen la libre competencia. Por otro lado su peso
económico es de tal calibre que les confiere un poder desmesurado.
Pérdida de soberanía
En la Unión Europea no está clara la división de poderes. Esto se debe a que el Parlamento
Europeo no tiene las competencias de los parlamentos nacionales. Sus funciones legislativas
son todavía raquíticas. Mientras esto no se cambie los representantes de los ciudadanos de la
Unión, elegidos mediante sufragio universal, tienen una función residual.
Desviación de comercio
Has estudiado que es un problema de la integración regional. La integración favorece a las
naciones que forman parte de la misma, pero perjudica al resto de los estados que no forman
parte del proceso. Recuerda el ejemplo de la relación de España con Latinoamérica antes y
después de 1986.
37
XIV. INDICADORES ECONOMICOS
Las cuentas nacionales son la fuente de multitud de indicadores económicos conocidos
que se presentan en este artículo. El producto interior bruto (PIB) es la medida más utilizada
para valorar la magnitud total de una economía, si bien indicadores derivados, como el PIB
per cápita por ejemplo en euros o ajustado en función de las diferencias de los precios (tal
como se expresa en el estándar de poder adquisitivo, EPA) se utilizan con frecuencia para
comparar los niveles de vida o supervisar el proceso de convergencia económica en toda la
Unión Europea (UE).
Por otra parte, el desarrollo de componentes específicos del PIB y de indicadores
relacionados, como los relativos a la producción económica, las importaciones y las
exportaciones, el consumo interior (privado y público) o las inversiones, así como los datos
sobre la distribución de la renta y el ahorro, pueden ofrecer información valiosa sobre las
principales fuerzas que impulsan la actividad económica y, por tanto, pueden constituir la
base para concebir, supervisar y evaluar políticas específicas de la UE.
38
XIV.1. Evolución del PIB en la UE
La crisis financiera y económica mundial provocó una recesión grave en la UE en 2009,
seguida de una recuperación en 2010. La crisis comenzó antes en Japón y los Estados Unidos,
con tasas de variación interanual negativas del PIB (en términos reales) ya registradas en
2008, que se acrecentaron en 2009, antes de repuntar en 2010. Por el contrario, la producción
económica de China siguió creciendo a un ritmo relativamente rápido durante la crisis (cerca
del 10 % cada año), ralentizándose en cierta medida en años posteriores, aunque
manteniéndose considerablemente por encima de cualquiera de las otras economías que se
muestran en el gráfico 1.
La crisis ya se había manifestado en la EU-28 en 2008, cuando se registró una
considerable reducción de la tasa de aumento del PIB, a la que siguió una caída del PIB real
del 4,3 % en 2009. Durante la recuperación en la EU-28, el índice del PIB (basado en
volúmenes encadenados) aumentó un 2,1 % en 2010, seguido de otro aumento del 1,8 % en
2011. Posteriormente, el PIB se contrajo un 0,4 % en 2012, antes de que se fuesen registrando
paulatinamente mayores tasas de variación positivas en 2013 (0,3 %), 2014 (1,7 %) y 2015
(2,3 %). En 2016, el crecimiento continuó, aunque a un ritmo más lento (1,9 %) y en 2017
regresó la serie anterior de crecimiento acelerado, ya que el PIB aumentó un 2,4 %, la mayor
tasa de variación anual desde el inicio de la crisis.
En la zona del euro (ZE-19), las correspondientes tasas de variación fueron muy similares
a las de la EU-28 en 2010, mientras que el crecimiento registrado en 2011 fue ligeramente
más débil (1,6 %) y la contracción en 2012 fue superior (-0,9 %), manteniéndose hasta 2013
(-0,2 %). Durante el período 2014-2016, el crecimiento del PIB real en la zona del euro fue
algo más débil que en la EU-28 en su conjunto, aunque en 2017 este patrón cambió ya que
ambos agregados tenían la misma tasa de variación.
39
Grafico 1: Crecimiento Real del PBI 2007-2017
Fuente: Eurostat
Dentro de la UE, el crecimiento del PIB real varió considerablemente, tanto a lo largo del
tiempo como entre los diferentes Estados miembros de la UE (véase la tabla 1). Después de
una contracción en todos los Estados miembros, excepto Polonia en 2009, el crecimiento
económico se reanudó en veintitrés Estados miembros en 2010 (y se mantuvo igual en
España), mientras que se registró crecimiento en veinticuatro de los Estados miembros en
2011. No obstante, en 2012 esta evolución cambió, ya que la mitad (catorce) de los Estados
miembros notificaron una expansión económica, mientras que no hubo cambios en el nivel de
actividad económica de Bulgaria y el resto de Estados miembros registraron una disminución
de la producción. En 2013, la mayoría de los Estados miembros registraron nuevamente
crecimiento, llegando a diecisiete los Estados miembros que registraron una tasa de variación
positiva en 2013, cifra que ascendió a veinticinco en 2014 y a veintisiete en 2015 y 2016. En
40
2017, por primera vez desde 2007, los veintiocho Estados miembros registraron una tasa de
variación positiva. El único Estado miembro con una tasa de variación negativa en 2015 y
2016 fue Grecia, que registró caídas del 0,3 % y del 0,2 % tras un crecimiento del 0,7 % en
2014 y seis reducciones sucesivas en la producción económica durante el período 2008-2013.
Tabla 1: Crecimiento del PIB real 2007-2017
Fuente: Eurostat
Si bien las cifras relativas a los EPA deberían, en principio, utilizarse para realizar
comparaciones entre países en un único año y no a lo largo del tiempo, el análisis de la
41
evolución de estas cifras durante la década pasada indica que se produjo cierta convergencia
en los niveles de vida.
La mayoría de los Estados miembros que se adhirieron a la UE en 2004, 2007 o 2013
pasaron de estar situados bastante por debajo de la media de la EU-28 en 2007 a acercarse a
la media de la EU-28 en 2017, pese a algunos contratiempos experimentados durante la crisis
económica y financiera mundial.
Eslovenia y Chipre fueron excepciones, dado que Eslovenia bajó ligeramente alejándose
de la media de la EU-28 durante este período, al igual que Grecia y Portugal, dos de los
Estados miembros de la EU-15. Chipre pasó de estar situada por encima de la media de la
EU-28 a situarse en una posición inferior a esta, al igual que Italia y España.
Mientras que Irlanda, Alemania, Austria y Dinamarca aumentaron su distancia respecto a
la media de la EU-28, comparando la situación en 2017 con la de 2007, otros Estados
miembros de la EU-15, a saber, Luxemburgo, Finlandia, los Países Bajos, el Reino Unido,
Suecia y Francia, pasaron de estar por encima de la media de la EU-28 en 2007 a acercarse
más a la media de la EU-28 (aunque siguiendo por encima) en 2017.
Durante el mismo período, Bélgica y Croacia no registraron cambios en su nivel de PIB
per cápita en EPA con respecto a la media de la EU-28.
Gráfico 2: PIB per cápita a precios corrientes de mercado, 2007 y 2017
42
Fuente: Eurostat
XIV.2. Valor Añadido Bruto En La UE Por Actividad Económica
Aproximadamente tres cuartas partes del valor añadido total de la EU-28 en 2017 se
generaron en el sector de los servicios
Respecto al PIB desde la óptica de la producción, la tabla 3 proporciona una visión de
conjunto de la importancia relativa de diez actividades económicas (medida por la NACE
Rev. 2) en cuanto a su aportación al valor añadido bruto total a precios básicos. Entre 2007 y
2017, la cuota del valor añadido de la industria en la EU-28 cayó 0,5 puntos porcentuales
hasta el 19,6 %, si bien se mantuvo ligeramente por delante del sector de la distribución
comercial, el transporte y los servicios de hostelería, cuya cuota del valor añadido bruto total
fue idéntica en 2007 y 2017 (19,0 %). Por el contrario, la administración pública, la
educación y la salud aumentaron su cuota de valor añadido total en 0,8 puntos porcentuales,
hasta alcanzar el 18,6 % en 2017. Las siguientes actividades más importantes en 2017, en
base al valor añadido bruto, fueron las actividades inmobiliarias (11,3 %), seguidas de los
servicios profesionales, científicos, técnicos, administrativos y auxiliares (en adelante,
43
servicios a las empresas) (11,2 %, cuyo porcentaje aumentó 1.0 puntos entre 2007 y 2017), la
construcción (5,4 %, cuyo porcentaje se redujo 1.0 puntos porcentuales durante el mismo
período), los servicios de información y comunicación (5,0 %) y los servicios financieros y
de seguros (4,9 %). Las aportaciones menos importantes procedieron de las actividades
artísticas, los servicios de espectáculos y otros servicios (3,5 %) y de la agricultura, la
silvicultura y la pesca (1,6 %).
Tabla 2: Valor añadido bruto a precios básicos, 2007 y 2017
Fuente: Eurostat
44
XIV.3. Riesgo País
Fuente: Datosmacro
La prima de riesgo, riesgo país o riesgo soberano se define como el sobreprecio que paga
un país para financiarse en los mercados, en comparación con otro país. En la Eurozona el
país de referencia es Alemania y la prima de riesgo de un país es la diferencia entre su bono a
10 años y el bono a 10 años de alemán (bund).
Prima de riesgo de Alemania
Fuente: Datosmacro
45
En América es Estados Unidos el país de referencia y por lo tanto, la prima de riesgo es la
diferencia entre el bono a 10 años del país y el bono a 10 años US (T-Bond). Cuanto mayor es
el riesgo de un país más deberá remunerar éste a los inversores para que adquieran su deuda.
Es por lo tanto, la sobre-tasa (o rentabilidad) que ofrece la deuda pública de un país para que
los inversores la compren y mide la confianza de los inversores en la solidez de su economía.
Otra forma de medir el riesgo país es mediante el spread de los credit default swap (CDS),
que son contratos de seguros en los que se aseguran ciertos instrumentos financieros en caso
de impago por parte del emisor. Como se trata de un contrato cuyo fin es cubrir el riesgo de
crédito, cuando la entidad de referencia es un país, la cuantía de la prima de los CDS
proporciona información sobre la calidad crediticia de dicho país, es decir mide el riesgo-
país. Un incremento del spread indica aumento del riesgo; un descenso indica disminución
del riesgo.
XIV.4. Empleo
La tasa de empleo (porcentaje de la población en edad laboral con empleo) es un indicador
social clave utilizado en el análisis de las tendencias del mercado laboral.
Al impacto de la crisis económica mundial y de las turbulencias de la zona del euro en
2008 le siguió un incremento sostenido de las tasas de empleo en los años siguientes.
Grafico 3: Tasa de Empleo
46
Fuente: Eurostat
XIV.5. Desempleo
La tasa de desempleo es el número de desempleados como porcentaje del total de la
población activa. Es un indicador importante con una dimensión social y económica.
El gráfico que figura a continuación muestra las tasas de desempleo en los países de la UE.
Grafico 4: Tasa de Desempleo
47
Fuente: Eurostat
XIV.6. El Índice De Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es una medida resumida del desarrollo humano; mide el avance conseguido por un
país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y
saludable, acceso a educación y nivel de vida digno. El IDH es la media geométrica de
índices normalizados que miden los logros en cada dimensión, y utiliza diversos indicadores
para su cálculo: esperanza de vida al nacer, años promedio de escolaridad y años esperados de
escolarización e ingreso familiar disponible o consumo per cápita;5 es por tanto una medida
comparativa de la esperanza de vida, la alfabetización, la educación y el nivel de vida
correspondiente a países de todo el mundo. Se utiliza para distinguir si un país es
desarrollado, en desarrollo o subdesarrollado, y también para medir el impacto de las
políticas económicas sobre la calidad de vida.
Tabla 3: Índice de Desarrollo Humano
48
IDH
Puesto País
Informe 2018
Desarrollo Humano Muy Alto I
1 Noruega 0,953
2 Suiza 0,944
3 Irlanda 0,938
4 Alemania 0,936
5 Islandia 0,935
5 Suecia 0,933
7 Países Bajos 0,931
8 Dinamarca 0,929
8 Reino Unido 0,922
10 Finlandia 0,920
Fuente: IDH
XIV.7. Consumo
Si se analiza la evolución de los componentes del PIB desde la óptica del gasto, se observa
que el gasto en consumo final en la EU-28 aumentó un 8,1 % en volumen entre 2007 y 2017
49
(véase el gráfico 7), pese a un ligero descenso en 2009 y 2012. El gasto en consumo final de
las administraciones públicas ascendió a un ritmo algo superior, hasta un 11,1 % entre 2007 y
2017. Durante ese mismo período, la formación bruta de capital fue relativamente volátil:
descendió a un ritmo rápido en 2009, mientras que entre 2010 y 2013 fluctuó, antes de seguir
una tendencia al alza hasta 2017. El crecimiento de las exportaciones superó al de las
importaciones la mayoría de los años, a excepción de 2009 y entre 2014 y 2016; durante el
período 2007-2017, las exportaciones alcanzaron un total de 33,4 % mientras que las
importaciones aumentaron un 26,5 %.
Grafico 5: Evolución del valor añadido bruto real, EU-28, 2007-2017
Fuente: Eurostat
Después de su caída en 2009, el gasto en consumo de los hogares y de las instituciones sin
fines de lucro al servicio de los hogares se recuperó en 2010 (hasta un 0,8 % en volumen) y
50
no registró cambio alguno en 2011 (0,0 %), antes de volver a caer en 2012 (-0,6 %) y 2013 (-
0,1 %); posteriormente, este gasto se incrementó durante cuatro años consecutivos,
aumentando en un 1,2.%, un 2,1%, un 2,4% y un 1,9%.
En 2010, el ritmo de crecimiento del gasto de las administraciones públicas de la EU-28 se
desaceleró en términos de volumen, y esta tasa de variación se mantuvo relativamente estable
(dentro del rango del -0,1 % al 0,4 %) entre 2011 y 2013, antes de volver a experimentar un
crecimiento más acusado, incrementándose un 1,1 % en 2014, un 1,4 % en 2015, un 1,6 % en
2016 y un 1,0 % en 2017.
XIV.8. Inversión
A pesar de un pequeño aumento en 2011 (1,9 %), la formación bruta de capital fijo de la
EU-28 no pudo recuperarse plenamente de su fuerte caída en 2009 (-11,8 %) y registró
nuevamente una tasa de variación negativa en 2012 y 2013; sin embargo, la formación bruta
de capital fijo en la EU-28 aumentó durante el período 2014-2017, aumentando un 2,8 %, un
4,8 %, un 2,9 % y un 3,1 % respectivamente.
Grafico 6: Evolución del gasto en consumo real, formación bruta de capital,
exportaciones e importaciones, EU-28, 2007-2017
51
Fuente: Eurostat
En términos de precios corrientes, el gasto en consumo de los hogares y de las
instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares aportó un 55,7 % del PIB de la EU-
28 en 2017, mientras que la cuota de formación bruta de capital fue de un 20,5 % y la del
gasto de las administraciones fue de un 20,1 % .
Gráfico 7: Componentes del gasto del PIB a precios corrientes de mercado, EU-28, 2017
52
Fuente: Eurostat
Entre los Estados miembros de la UE se produjo una gran variación en la intensidad de la
inversión, lo que puede reflejar, en parte, las distintas fases del desarrollo económico y la
dinámica del crecimiento a lo largo de los últimos años (véase el gráfico 10). En 2017, la
formación bruta de capital fijo (a precios corrientes) como porcentaje del PIB fue de un
20,1% en la EU-28 y de un 20,5% en la zona del euro (ZE-19). El más elevado se registró en
Suecia (24,9%), Chequia (24,7%), Estonia (23,7%), Irlanda y Austria (ambos 23,5%) y el
más bajo en Portugal (16,2%) y Grecia (12,6%).
La gran mayoría de la inversión en la EU-28 fue realizada por el sector privado, como
puede observarse en la tabla 5: en 2017 las inversiones de empresas y hogares supusieron el
17,9 % del PIB de la EU-28, mientras que el porcentaje correspondiente a las inversiones del
sector público solo alcanzó el 2,8 %. En términos relativos, la inversión pública fue más alta
en Hungría (6,6 % del PIB) y Estonia (4,8 %; datos de 2016), mientras que las inversiones
por el sector empresarial más elevadas se registraron en Irlanda (27,2 %; datos de 2016) y
Suecia (17.2 %) y las correspondientes a los hogares, en Finlandia (6,5 %) y en Alemania
53
(6,0 %; datos de 2016). La inversión de los hogares (como porcentaje del PIB) en 2016 fue
notablemente inferior a la de 2007 en Grecia, Irlanda, Chipre y España, mientras que
Rumanía registró una cifra notablemente superior; Bulgaria, Lituania y Alemania fueron los
únicos Estados miembros de la UE que notificaron un incremento en la cuota de inversión de
los hogares en el PIB.
Tabla 4: Inversión a precios corrientes de mercado, 2007, 2012 and 2017
Fuente: Eurostat
54
XIV.9. Renta
El análisis del PIB en la EU-28 desde la óptica de la renta muestra que la distribución
entre los factores de producción de la renta resultante del proceso de producción se vio
dominada por la remuneración de los empleados, que supuso un 47,3 % del PIB a precios
corrientes de mercado en 2017. La cuota del excedente bruto de explotación y de la renta
mixta fue de un 40,8 % del PIB, mientras que la correspondiente a los impuestos sobre la
producción y las importaciones menos la subvención fue de un 11,9 % (véase el gráfico 11).
Irlanda registró el porcentaje más bajo de remuneración de los empleados en PIB (29,4 %),
seguido de Grecia (33,6 %) y Rumanía (36,0 %), mientras que en cuatro Estados miembros
de la UE se registraron porcentajes superiores al 50,0 %, entre ellos Luxemburgo, Alemania y
Dinamarca, alcanzando el máximo del 52,2 % en Francia. En el caso de Irlanda, esto está
relacionado con los efectos relacionados con la globalización.
Grafico 8: Distribución de la renta a precios corrientes de mercado 2017
Fuente: Eurostat
55
XIV.10. Productividad Laboral
Para eliminar los efectos de la inflación, la productividad laboral por persona puede
calcularse utilizando datos ajustados a los cambios de precios. Un análisis de la productividad
laboral por persona empleada en términos reales (basada en cambios de volúmenes
encadenados) a lo largo de la década entre 2007 y 2017 pone de manifiesto que se produjeron
incrementos en la mayor parte de las actividades económicas, registrándose los principales
aumentos de la productividad en la agricultura, la silvicultura y la pesca (un aumento general
del 28,9 %), los servicios de información y comunicación (20,0 %) y la industria (13,7 %)-
véase el gráfico 6. Obsérvese que solo es posible realizar una comparación precisa de los
niveles de productividad laboral entre actividades para el año de referencia 2010, debido a la
ausencia de aditividad de los volúmenes encadenados. En 2010, el nivel más alto de
productividad laboral se observó en las actividades financieras y de seguros, seguido de cerca
por el correspondiente a los servicios de información y comunicación, mientras que la
agricultura, la silvicultura y la pesca registraron, con diferencia, el nivel más bajo.
56
Grafico 9: Productividad laboral real, EU-28, 2007, 2012 y 2017
(miles EUR por persona empleada)
Fuente: Eurostat
Se muestran más datos sobre el desarrollo de la productividad laboral real medida bien por
persona empleada o bien por hora trabajada. La productividad laboral por persona empleada
aumentó, en términos reales, entre 2007 y 2017, en prácticamente todos los Estados
miembros de la EU, si bien Luxemburgo, Grecia, Italia y Finlandia registraron caídas (no hay
datos disponibles en el caso de Malta y no se produjeron cambios en el caso de Austria).
Durante el mismo período (2007 a 2017), la productividad laboral por hora trabajada aumentó
en todos los Estados miembros de la UE excepto en Luxemburgo y Grecia (no hay datos
disponibles en el caso de Malta). Dejando a un lado los Estados miembros con interrupciones
en su evolución, los principales incrementos (en términos de porcentaje) para estas dos
57
medidas de la productividad laboral real se registraron en Bulgaria, Letonia, Lituania,
Eslovaquia, España y Chequia.
Tabla 5: Productividad laboral real, 2007, 2012 y 2017
Fuente: Eurostat
XIV.11. Consumo De Los Hogares
El gasto en consumo de los hogares supuso al menos la mitad del PIB (a precios corrientes
de mercado) en alrededor de dos tercios (19) de los Estados miembros de la UE en 2017; este
porcentaje alcanzó sus valores más altos en Chipre (67,7 %), Grecia (66,6 %), Lituania (63,8
58
%), Portugal (63,1 %) y el Reino Unido (63,0 %). En cambio, el más bajo se registró en
Luxemburgo (28,6 %), que, sin embargo, tuvo, con diferencia, el mayor gasto en consumo
medio de los hogares per cápita (EPA 21 700) — véase la tabla 6 — incluso después de
ajustar las diferencias en los niveles de precios entre los Estados miembros.
Tabla 6: Gasto en consumo de los hogares, 2007, 2012 y 2017
59
:
60
Fuente: Eurostat
Aparte de Luxemburgo, el gasto en consumo medio de los hogares per cápita en términos
de EPA fue también relativamente alto en 2017 en el Reino Unido (EPA 19 800), Austria
(EPA 19 100) y Alemania (EPA 18 900). En cambio, Hungría y Bulgaria fueron los únicos
Estados miembros de la UE que notificaron un gasto en consumo medio de los hogares per
cápita inferior a 10 000 EPA.
Un análisis de la evolución real del gasto en consumo medio per cápita en euros (basado
en un índice de volúmenes encadenados) durante el período 2012-2017 muestra que el
crecimiento más rápido se registró en los Estados miembros Bálticos y Rumanía. Austria fue
el único Estado miembro de la UE que notificó que el gasto en consumo de los hogares per
cápita disminuyó, de media un 0,2 % cada año durante el período considerado, mientras que
no se produjo variación alguna en Grecia.
XIV.12. Comercio
Más del 64% del comercio total de los países de la UE se efectúa con otros países de la
UE.
La UE alberga solamente el 6,9% de la población mundial, pero su comercio con el resto
del mundo representa aproximadamente un 15,6% de las importaciones y exportaciones
mundiales.
Junto con Estados Unidos y China, la UE es uno de los tres mayores actores mundiales del
comercio internacional.
En 2016, los países de la UE tenían el segundo porcentaje más elevado de las
exportaciones e importaciones mundiales de mercancías.
61
Sus exportaciones representaban el 15,6% del total mundial, a pesar de que en 2014
habían sido superadas por primera vez en la historia de la UE por las de China (un 16,1% en
2014, que llegó al 17% en 2016). Sin embargo, seguían por delante de las de Estados Unidos
(11,8%).
Estados Unidos tuvo un porcentaje mayor de importaciones mundiales (17,6%) que los
países de la UE (14,8%) o China (12,4%).
XIV.12.1. Balanza comercial
La EU-28, China y los Estados Unidos han sido los tres principales actores mundiales del
comercio internacional (véase el gráfico 1) desde 2004, cuando China superó a Japón. En
2016, el nivel total de comercio de mercancías (importaciones y exportaciones) registrado
para la EU-28, China y los Estados Unidos fue casi idéntico, con un máximo de 3 457 000
millones de euros en la EU-28 (obsérvese que no se incluye el comercio interior de la UE), es
decir, 112 000 millones de euros más que China y 127 000 millones de euros por encima del
nivel registrado para los Estados Unidos; Japón ocupó el cuarto puesto por nivel de comercio
de mercancías, con 1 131 000 millones de euros.
Grafico 10: Balanza comercial del comercio internacional de mercancías, 2006 y 2016
(miles de millones de euros)
62
Fuente: Eurostat
XIV.12.2. Comercio exterior de mercancías de la UE
El comercio internacional de mercancías de la EU-28 con el resto del mundo (suma de las
importaciones y exportaciones fuera de la UE) se valoró en 3 735 000 millones de euros en
2017. Tanto las importaciones como las exportaciones aumentaron en comparación con 2016,
con un incremento de las exportaciones (134 000 millones de euros) algo inferior al de las
importaciones (143 000 millones de euros). Como consecuencia de ello, el excedente
comercial de la EU-28 siguió siendo positivo, pero se redujo de 32 000 millones de euros en
2016 a 23 000 millones de euros en 2017.
Después de experimentar un drástico descenso tanto de las exportaciones como de las
importaciones en 2009, la EU-28 registró un aumento de las exportaciones del 58,7 %
durante cuatro años hasta el 1 737 000 millón de euros en 2013. Entre 2013 y 2016 las
exportaciones se mantuvieron relativamente estables, pero en 2017 experimentaron un
aumento del7,7 % en comparación con 2016. Las importaciones siguieron más o menos el
63
mismo patrón que las exportaciones, si bien el incremento entre 2016 y 2017, de 8,4 %, fue
incluso un poco más elevado. A partir de 2013, la EU-28 mantuvo un reducido pero constante
superávit comercial.
Entre los Estados miembros de la UE, el mayor porcentaje de comercio exterior de la EU-
28 en 2017 lo detentó, con diferencia, Alemania, que contribuyó en un 28,3 % a las
exportaciones de mercancías de la EU-28 a terceros países y supuso casi una quinta parte
(18,9 %) de las importaciones de la EU-28. Los siguientes tres mayores exportadores, el
Reino Unido (el 10,9 %), Italia (el 10,6 %) y Francia (el 10,4 %), fueron los mismos que en
2016 y los únicos Estados miembros de la UE, además de Alemania, que tuvieron un
porcentaje de dos dígitos de las exportaciones de EU-28. El Reino Unido (14,8 %), los Países
Bajos (14,7 %), Francia (9,0 %) e Italia (8,6 %) siguieron a Alemania como los mayores
importadores de mercancías procedentes de terceros países en 2017. La proporción
relativamente alta de los Países Bajos se debe, al menos en parte, a la considerable cantidad
de mercancías que entran en la UE a través de Rotterdam, el principal puerto marítimo de la
UE.
El mayor excedente comercial de mercancías de la EU-28, por valor de 181 400 millones
de euros en 2017, correspondió a Alemania, seguida de Italia (39 200 millones de euros) e
Irlanda (32 600 millones de euros). Los mayores déficits comerciales en el comercio de
mercancías fuera de la UE se registraron en los Países Bajos (129 400 millones de euros) y el
Reino Unido (69 200 millones de euros).
Grafico 11: Porcentaje de exportaciones en el mercado mundial de mercancías, 2016
64
Fuente: Eurostat
XIV.12.3. Comercio interior de mercancías de la UE
El comercio de mercancías entre los Estados miembros de la UE (comercio interior de la
UE) se valoró, en términos de exportaciones, en 3 347 000 millones de euros en 2017. Fue un
78 % superior al nivel registrado de las exportaciones de la EU-28 a terceros países, que
ascendieron a 1 879 000 millones de euros (comercio exterior de la UE).
El comercio interior de la EU-28, medido por las mercancías exportadas, aumentó en un
7,4 % en toda la EU-28 entre 2016 y 2017. Por lo que se refiere a las exportaciones, entre
2016 y 2017 registraron un crecimiento de dos dígitos Finlandia (16,7 %), Eslovenia (14,8
%), Lituania (12,2 %), Polonia (11,9 %), Bulgaria (10,8 %), Croacia (10,7 %), los Países
Bajos (10,6 %) y Rumanía (10,2 %), y solo Letonia (-18,3 %) y Hungría y (-0,6 %)
experimentaron una reducción de sus exportaciones a otros Estados miembros de la UE. En
65
cuanto a las importaciones, Lituania (15,1 %), Polonia (13,1 %), Letonia(12,8 %),
Eslovenia(12,8 %), Croacia(11,7 %), Bulgaria(11,2 %), Finlandia(10,7 %), Portugal(10,3 %)
y Rumanía (10,2 %) registraron un crecimiento de dos dígitos y solo Malta registró un
descenso del 1,0 % en sus importaciones.
En 2017, igual que respecto al comercio exterior de la EU-28, Alemania fue también el
Estado miembro con el nivel más elevado de comercio interior de la EU-28; supuso el 22,4 %
de las exportaciones de mercancías de la EU-28 a otros Estados miembros y también algo
más de una quinta parte (20,8 %) de las importaciones de mercancías de la EU-28
procedentes de otros Estados miembros (véase el gráfico 8). Los Países Bajos (13,0 %)
fueron, junto con Alemania, el único Estado miembro que contribuyó en más de una décima
parte a las exportaciones dentro de la UE, una vez más una consecuencia del efecto
Rotterdam, mientras que Francia (11,8 %) y el Reino Unido (9,0 %) supusieron casi una
décima parte de las importaciones dentro de la EU-28.
La importancia del mercado interior de la UE se pone de relieve por el hecho de que el
comercio interior de mercancías (exportaciones e importaciones) fue superior al comercio
exterior (exportaciones e importaciones combinadas) para cada Estado miembro de la UE.
Sin embargo, la proporción del comercio total de mercancías registrada por los flujos
interior/exterior de la UE varió considerablemente entre los Estados miembros, lo que refleja
en cierta medida los vínculos históricos y la localización geográfica. Los porcentajes más
elevados de comercio interior de la UE (alrededor del 80 % del comercio total)
correspondieron a Estonia, Hungría, Chequia, Eslovaquia y Luxemburgo, y, en cambio, este
porcentaje descendió hasta el 50,2 % en el Reino Unido.
Grafico 12: Porcentaje de importaciones en el mercado mundial de mercancías, 2016
66
Fuente: Eurostat
XIV.12.4. Análisis de los principales grupos de productos
Se compara la estructura de las importaciones y las exportaciones de la EU-28 en 2017:
debe tenerse en cuenta que el nivel global de las exportaciones fue un 1,2 % más elevado que
el de las importaciones. Las diferencias más significativas se encuentran en el porcentaje de
los combustibles minerales y los productos lubricantes, que fue 3,5 veces superior para las
importaciones que para las exportaciones. Esto se compensó con unos porcentajes de
importación más bajos en relación con la maquinaria y los equipos de transporte y con los
productos químicos y afines.
Gráfico 13: Principales importaciones y exportaciones por producto, EU-28, 2017
(% de las importaciones/exportaciones fuera de la EU-28)
67
Fuente: Eurostat
XV. ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y PERÚ
Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea culminaron
el 28 de febrero de 2010 en la ciudad de Bruselas, luego de Nueve Rondas de Negociación.
El 18 de mayo de 2010, durante la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe
(ALC-UE) celebrada en Madrid se anunció formalmente la conclusión de esta negociación.
Asimismo, el 23 de marzo de 2011, luego de concluido el proceso de revisión legal del
Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de iniciar el proceso interno en cada una de las
Partes para la aprobación y entrada en vigencia del Acuerdo, El Acuerdo Comercial entre la
Unión Europea y Perú y Colombia se suscribió el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Bélgica.
El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de marzo de 2013.
68
El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la relación política y
comercial de la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea (UE) de más de tres décadas
de desarrollo, profundización y consolidación del proceso de integración de ambos bloques
regionales. Así, la voluntad de acercamiento dio lugar al inicio de las negociaciones para la
suscripción de un Acuerdo de Asociación bloque a bloque CAN-UE, el cual sería integral y
comprehensivo, incluyendo tres pilares de negociación: Diálogo Político, Cooperación y
Comercio. Sin embargo, dicha negociación fue suspendida en junio de 2008 debido a las
diferentes visiones y enfoques de los países andinos, lo cual dificultó la presentación de un
planteamiento conjunto ante la UE en algunos temas.
Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones, en enero de 2009 Perú,
Colombia y Ecuador, quienes manifestaron la voluntad de continuar con las negociaciones
con la UE, retomaron las mismas con miras a lograr la suscripción un Acuerdo Comercial que
sea equilibrado, ambicioso, exhaustivo y compatible con la normativa de la OMC.
Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron: Acceso a Mercados; Reglas de
Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y
Movimiento de Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solución
de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y
Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades.
Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral que busca
convertir al Perú en un país exportador, consolidando mas mercados para sus productos,
desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la inversión,
69
para brindar mayores oportunidades económicas y mejores niveles de vida, así como
certidumbre, estabilidad y seguridad jurídica para el comercio y las inversiones.
Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de
nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros productos industriales. Los
productos de interés de Perú como espárragos, paltas, café, frutos del género capsicum,
alcachofas, entre otros ingresaran al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en
vigencia del Acuerdo.
La UE es uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, con una participación
del 18% al 2011; asimismo, en ese mismo año, dicha región ocupó el 1º lugar entre los países
con inversión extranjera directa en el Perú con un 51.8% de participación debido a capitales
de España, Reino Unidos, Holanda y Francia, principalmente. La UE representa un mercado
de grandes oportunidades, con más de 500 millones de habitantes con niveles de ingreso per
cápita entre los más altos del mundo.
XVI. RETIRADA DEL REINO UNIDO DE LA UNIÓN EUROPEA
La salida del Reino Unido de la Unión Europea, comúnmente abreviada como brexit,
acrónimo de las palabras inglesas Britain y exit, ‘Gran Bretaña’nota y ‘salida’ es un proceso
político en curso que persigue el abandono por parte del Reino Unido de su condición de
Estado miembro de la Unión Europea. Esta era una meta política perseguida por
determinados partidos políticos, grupos civiles y personas del Reino Unido desde 1973. Salir
de la Unión Europea es un derecho de los Estados miembros reconocido por el artículo 50 del
Tratado de la Unión Europea.
Ya en 1975 se había celebrado un primer referéndum sobre la permanencia del país en la
Comunidad Económica Europea, precursora de la UE, con resultado favorable a la
70
permanencia. En 2016 se produjo un segundo referéndum sobre la pertenencia, que se celebró
el jueves 23 de junio, que arrojó un resultado favorable a la salida de la Unión Europea con
casi un 52 % de los votos, frente a un 48 % que abogó por la permanencia.
El resultado no fue uniforme en todo el Reino Unido, votándose a favor de la salida en
Inglaterra y Gales, mientras que Escocia, Irlanda del Norte y el territorio de Gibraltar votaron
por la permanencia. El gran peso demográfico de Inglaterra y la alta participación en esta
nación resultaron decisivos para inclinar la balanza a favor de la salida. En este sentido,
algunos analistas señalan la posibilidad de una ruptura del propio Reino Unido, ya que podría
traer de vuelta una frontera terrestre a la isla de Irlanda y a Escocia, quienes votaron por
permanecer en el Reino Unido en el referéndum celebrado dos años antes bajo la promesa de
permanecer en la Unión Europea.
Entre las consecuencias inmediatas que se produjeron se encontraba el anuncio del
entonces primer ministro británico, David Cameron, quien estuvo a favor de la permanencia
del Reino Unido en la Unión, de dimitir antes del siguiente congreso nacional del Partido
Conservador, previsto para el 2 de octubre de 2016. La elección del próximo líder "tory"
estaba programada para dicho congreso, y se habría disputado entre Theresa May y Andrea
Leadsom, quienes resultaron ganadoras de la votación entre los parlamentarios del Partido
Conservador. Tras la retirada de Leadsom, Theresa May fue proclamada como sucesora de
Cameron directamente, sin primarias, y asumió el encargo de formar Gobierno el 13 de julio.
Sin embargo, la dificultad para sacar adelante el proyecto de abandonar la Unión acabó
llevando a que la propia May dimitiese en mayo de 2019.
Por otra parte, el resultado del referéndum no era vinculante, ya que, para iniciar el
proceso de salida de la Unión Europea, el Parlamento del Reino Unido tenía que derogar una
71
serie de leyes, y la Cámara de los Comunes podía echar abajo cualquier iniciativa en este
sentido.
Finalmente, el 29 de marzo de 2017 tras conseguir la aprobación del parlamento británico,
el Reino Unido comunicó al presidente del Consejo Europeo su intención de abandonar la
Unión Europea, tal como establece el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea. Esta
comunicación dio inicio al proceso de salida, que según establece el tratado, tendrá una
duración inicial de dos años.
El 21 de marzo de 2019, apenas 8 días antes de que expirase el plazo para que el Reino
Unido abandonase la Unión Europea, y ante la ausencia de acuerdo, la Unión Europea y el
Reino Unido acordaron retrasar la salida británica del club comunitario hasta el viernes 12 de
abril. De nuevo, el 11 de abril, esta fecha volvió a posponerse hasta el 31 de octubre del
mismo año.
XVII. CONCLUSIONES
Acerca de este tema pudimos apreciar la solidaridad: Esta se nota en la alianza hecha a
partir de los desastres ocasionados por la II Guerra Mundial, y aunque con el inicio de la
Guerra Fría había desconfianzas, dos franceses fueron capaces de creer que todavía había
comunión, la cual más tarde se transformaría en unión.
La UE es un ejemplo de lo que se puede lograr si todos trabajamos unidos por un mismo
fin: creó su propia moneda con valor en el mercado (el euro), y la hizo circular por sus países
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miembros. Aunque todavía están en circulación las monedas originales de esos países, el euro
avanza con paso lento y firme para convertirse en la única moneda de la UE.
La Unión Europea, se sido insistente es la mayor expresión de integración regional que
existen hoy en día en el mundo, sin embargo al desarrollar este trabajo, se destaca que su
unión no es total ni cien por ciento unificada, sino que se encuentra fragmentada en severas
partes de su integridad y esto se ha demostrado a través de los procesos históricos de su
integración, donde el reino Unido ha manifestado en diversas ocasiones que si bien no es un
eslabón débil de la Unión Europea, ha demostrado poca alineación con el resto de los países
de este Bloque.
El Sistema Monetario Europeo ha demostrado tener buenas bases económicas e incluso ha
rebasado económicamente a los Estados Unidos de Norteamérica con un Euro valorado de
manera superior al Euro, sin embargo es también un reflejo más de las diferencias que siguen
existiendo en el "bloque casi perfecto" ya que de nueva cuenta, miembros de la Unión
Europea como Gran Bretaña y Dinamarca han rechazado la implementación del Euro como
moneda.
Con respecto a su política exterior, la Unión Europea ha demostrado que ha sido
suficientemente capaz de poder diversificar su mercado, tendiendo por objeto confrontar de
mejor manera los problemas económicos y sobre todo su expansión a nivel mundial.
BIBLIOGRAFÍA
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 https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_es
 Comision europea
 http://publications.europa.eu/webpub/com/eu-what-it-is/es/
 Europa.eu
 http://publications.europa.eu/webpub/com/general-report-2018/es/#chapter0
 Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO)
 https://euipo.europa.eu/ohimportal/es/annual-report
 Oficina de Publicaciones de la Unión Europea
73
 https://publications.europa.eu/es/publication-detail/-/publication/292fd37c-30d8-11e9-
8d04-01aa75ed71a1/language-es/format-PDF/source-search
 Banco Mundial
 https://datos.bancomundial.org/?locations=EU-DE
 Educativa Catedu
 http://e-
ducativa.catedu.es/44700165/aula/archivos/repositorio/2250/2448/html/2_la_unin_eur
opea.html
 Fondo Monetario Internacional
 https://www.imf.org/external/spanish/index.htm
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Perú
 http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=50&Itemid=73
 Eurostat Statistics Explained
 http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=50&Itemid=73
 Política comercial de la EU
 https://www.consilium.europa.eu/es/policies/trade-policy/trade-agreements/
 La Gran Enciclopedia de la Economía
 http://www.economia48.com/spa/d/comunidad-europea-de-carbon-y-del-acero-
ceca/comunidad-europea-de-carbon-y-del-acero-ceca.htm
 Expansión
 http://www.expansion.com/diccionario-juridico/politica-economica-y-monetaria.html
74

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Contenido

Los tratados de la UE....................................................................................................6

III. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA......................................17

3.1. El Parlamento Europeo..............................................................................18

3.2. El Consejo de la Unión Europea................................................................19

3.3. La Comisión Europea.................................................................................19

3.4. El Banco Central Europeo:........................................................................19

VI. POLITICA MOMETARIA Y POLITICA FISCAL..........................................23

VII. MERCADO ÚNICO.....................................................................................24

VIII. LA UNIÓN ECONÓMICA...........................................................................28

8.1. Política Agrícola Común (P.A.C.)..............................................................29

8.2. Política De Cohesión...................................................................................30

IX. UNION MONETARIA.....................................................................................30

XIV. INDICADORES ECONOMICOS................................................................39

14.1. Evolución del PIB en la UE.....................................................................40

14.2. Valor Añadido Bruto En La UE Por Actividad Económica.................44

14.3. Riesgo País................................................................................................46

14.6. El Índice De Desarrollo Humano (IDH)................................................49

14.10. Productividad Laboral........................................................................57

14.11. Consumo De Los Hogares...................................................................59

14.12.1. Balanza comercial............................................................................62

14.12.2. Comercio exterior de mercancías de la UE....................................63

14.12.3. Comercio interior de mercancías de la UE........................................65

XV. ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y PERÚ.......68

XVI. RETIRADA DEL REINO UNIDO DE LA UNIÓN EUROPEA.................70

comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. La idea surgió de la

determinación de los europeos de evitar que volvieran a producirse matanzas y

su soberanía, con el fin de que se puedan tomar, democráticamente y a escala europea,

decisiones sobre asuntos específicos de interés común.

Europa es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero también

un continente que comparte valores como la democracia, la libertad y la justicia social.

La UE defiende estos valores y fomenta la cooperación entre los pueblos de Europa,

promoviendo la unidad dentro del respeto de su diversidad, y garantizando que las

decisiones se tomen teniendo en cuenta al máximo a los ciudadanos.

Hoy en día, la UE comprende 27 países y 490 millones de personas y se ocupa de

En el centro de la UE se hallan los 28 Estados miembros (*) pertenecientes a la Unión y

su «soberanía» en los ámbitos en los que tiene sentido colaborar.

asuntos específicos de interés común democráticamente y a nivel de la UE.

Varias instituciones participan en la toma de decisiones a nivel de la UE, en particular:

 El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido

directamente por ellos;

El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido presentó una notificación formal de conformidad

con el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea de su intención de abandonar la Unión

Por lo general, la Comisión propone nueva legislación y el Parlamento Europeo y el

Consejo (también denominado el Consejo de la Unión Europea) la adoptan. Los Estados

miembros y la institución o instituciones de la UE interesadas la aplican. La tercera sección

millones de ciudadanos de la UE desplazarse y establecerse donde deseen en el territorio de

de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que protege determinados derechos

políticos, económicos y sociales de los ciudadanos y las personas residentes en la Unión. La

UE también ha asumido el liderazgo en la protección del medio ambiente y la lucha contra el

políticas de la UE. Por ejemplo, si bien el euro es la moneda única de la UE en su conjunto,

mantienen sus propios controles de fronteras.

Para mantener el proyecto europeo en marcha, Jean-Claude Juncker, presidente de la

Comisión Europea, en su discurso sobre el estado de la Unión de 14 de septiembre de 2016,

EU-27 en la cumbre de Bratislava del 16 de septiembre de 2016.

UE de aquí a 2025. Tras la publicación del Libro Blanco, la Comisión ha contribuido al

para la UE en determinados ámbitos políticos: la dimensión social de Europa; el

encauzamiento de la globalización; la profundización de la unión económica y monetaria; el

futuro de la defensa europea; y el futuro de las finanzas de la UE.

El 25 de marzo de 2017, los dirigentes de la EU-27 se reunieron para celebrar el 60.º

precursora de la UE actual. En la Declaración de Roma adoptada al término de las

celebraciones, 27 jefes de Estado o de Gobierno de la UE establecieron una visión común

mediante una unidad aún mayor».