CAPÍTULO IV

RESULTADOS

En este capítulo se incluyen los resultados de la investigación

realizada, organizados de manera tal, que permiten cumplir con cada uno de
los objetivos específicos planteados con el fin de diseñar el Cuadro de
Mando Integral para el departamento de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio
Plaza.

4.1 Descripción de la situación actual de la Unidad Educativa Gral.

Ambrosio Plaza

La descripción del sistema actual es útil e importante, ya que se

muestran las actividades y fallas que se puedan encontrar en la Unidad
Educativa “Gral. Ambrosio plaza”, también lo que concierne a su origen y
funcionamiento. Toda esta información se obtuvo mediante observaciones
directas, entrevistas no estructuradas y encuestas aplicadas a la personas
que allí laboran, con la finalidad de determinar la mejor opción para resolver
los problemas y mejorar su funcionamiento

4.1.1 Reseña histórica de la institución

La Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza” fue fundado en el año

1995, e inscrito en el Ministerio del Poder Popular para la Educación, y está
sujeto al cumplimiento de las normas, leyes y reglamentos que rigen la
educación formal en la República Bolivariana de Venezuela.
 El Liceo Privado, “Gral. Ambrosio Plaza” imparte educación en los
siguientes niveles: Educación Media General mención Ciencias.
.
La institución cuenta con un Director y cuentadante, garante del
funcionamiento general y educativo. Su designación se realiza mediante
autorización emitida por el jefe de la Zona Educativa como norma
establecida en las políticas educativas contentivas emanada por el Ministerio
de Poder Popular para la Educación para su nombramiento, previo
cumplimiento de los requisitos que manda la Ley Orgánica de Educación.

Actualmente, es una institución de carácter (privada) que cuenta con

los niveles de Educación Media General, sus objetivos se identifican con lo
plasmado en la legislación escolar venezolana vigente “Atender al pleno
desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida
y para el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y desarrollo del
espíritu de solidaridad humana”.

4.1.2 Ubicación geográfica

La Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, está ubicada en el

estado Anzoátegui en Barcelona. (Figura 4.1).
 Figura 4.1. Localización de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza
Fuente: Google.

Específicamente en la calle Freites Nº 0-18, diagonal a la Av. Fuerzas

Armadas, municipio Simón Bolívar, Casco Central de Barcelona. (Figura4.2)

Figura 4.2. Localización de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza.

Fuente: Google maps.
4.1.3 La Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza

Código DEA: PD 00360304, es una institución educativa privada, que

funciona en la calle Freites Nº 0-18, Casco central de Barcelona Municipio
Simón Bolívar Edo. Anzoátegui, Telf. 0281-3321021. Correo electrónico:
elsocialismo2021@hotmail.com, pertenece a la Comuna casa fuerte que la
integran todos los liceos ubicados en la parte de casco central de Barcelona.

Es una institución destinada a desarrollar una acción educacional

integral, destacando la correspondencia e interdependencia de los niveles y
etapas interaccionadas, donde los aprendizajes constituyen experiencias
significativas vinculados a la realidad facilitando transparencia de los
conocimientos, habilidades y destrezas a situaciones de la vida cotidiana, de
manera que los logros obtenidos por los educandos no sean el resultado de
simples transmisiones de conocimiento sino más bien de lo que ellos
puedan hacer por sí mismos.

4.1.3.1 Visión

Lograr ser una institución educativa integradora, conformada por

personal calificado, comprometido, vinculado con la familia y comunidad en
general, estableciendo un modelo de educación integral basado en el rescate
de valor ético y el fortalecimiento en lo académico, tecnológico, deportivo y
socio-cultural.

4.1.3.2 Misión

El Liceo Privado General Ambrosio Plaza, se define como una

institución educativa, dedicada a la formación integral de los alumnos,
protagonistas de su propio aprendizaje, bajo los principios de una educación
media general.

Educación, mediante un proceso de interacción entre la familia, la

institución educativa y la comunidad, en un ambiente democrático,
participativo y de compromiso, respondiendo a sus necesidades y respetando
sus características individuales.

Teniendo como finalidad contribuir al desarrollo de su personalidad y

su integración a su sociedad en constante evolución.

4.1.3.3 Los valores

El liceo Gral. Ambrosio Plaza tiene valores que van dirigidos a

sensibilizar a los miembros de nuestra comunidad educativa por medio del
fortalecimiento de la ética y la moral, el amor, el respeto, la responsabilidad,
el trabajo, la tolerancia, la perseverancia, la honestidad, la equidad y justicia
en busca del equilibrio social.

4.1.3.4 Perfiles de la institución

 Perfil del alumno. El egresado del Liceo “Gral. Ambrosio Plaza”

debe poseer conocimientos basados en los pilares de Educación
Bolivariana, enmarcada, en el ser, el saber, el conocer, el convivir y el
compartir como esencia de su formación, centrada en el humanismo
social, abierto al pensamiento participativo, con valores éticos
morales y espirituales, capaz de dar valor a su familia, al liceo, a la
comunidad, al país y al planeta. Con actitudes acordes con los
principios y valores establecidos en la Constitución Bolivariana de
 Venezuela y actitudes críticas y autocriticas cooperativas,
innovadoras, reflexivas, solidarias y corresponsables. Con habilidades
cognitivas para la compresión lectora, análisis, interpretaciones de
textos orales y escrito. Para la realización de actividades físicas
acorde con los elementos para alcanzar la salud integral. Tener
conciencia sobre la sexualidad de manera integral como resultados de
las relaciones sociales, culturales y la equidad de género, así como
también sobre la protección del ambiente ante la agresión ecológica y
de la prevención ante los daños que ocasionan las sustancias nocivas
y psicotrópicas a su salud y al país.

 Perfil del docente. El perfil de nuestros docentes están enmarcados

dentro de la concepción pedagógica, donde ejercer su profesión va a
constituir una vocación de trabajo integrada por el cumplimiento de
sus funciones en el proceso enseñanza-aprendizaje, orientación,
planificación, evaluación, experimentación e investigación dentro del
campo educativo, educar en el amor y en el logro de un ser social y
humanista.

El perfil de nuestros docentes está enmarcado en:

1. Desenvolvimiento profesional ajustado a la ética, moral, buenas

costumbres, respeto a las Leyes que norman la actividad educativa en
nuestro país.
2. Conocimiento y aplicación de los principios establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley
Orgánica de Educación vigente y el RGLOE de 1980, la Ley Orgánica
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y el ordenamiento
jurídico vigente que nos compete.
3. Cumplimiento de los requerimientos para ejercer de manera óptima la
tarea educativa que se propone.
4. Cumplir con las disposiciones de carácter pedagógico, administrativo,
jurídico que dicten las autoridades educativas.

 Perfil del representante. Para ser admitido como representante del

plantel, se requiere ejercer la representación legal de los niños, niñas
o adolescentes, o tener la debida autorización para ello. Así mismo
son responsables de la orientación y formación de principios, valores,
creencias, actitudes, y hábitos en ellos, para cultivar respeto, amor,
honestidad, tolerancia, reflexión, solidaridad y participación, entre
otros, tal como lo demanda nuestra Constitución y nuestro Ideario
Pedagógico.

 Perfil del directivo. El Director o Directora de un plantel educativo es

la autoridad máxima del establecimiento y responsable y cuentadante
ante el Ministerio del Poder Popular para la Educación. Debe cumplir
con sus funciones como:

1. El representante inmediato del MPPE ante la comunidad educativa y

responsable de establecer buenas relaciones entre la institución y los
integrantes comunales.
2. El animador y promotor e iniciador de actividades en pro del proceso
educativo.
3. Líder para asegurar la armonía entre la institución escolar y su
entorno. Así mismo ejercer la orientación, asesoramiento,
coordinación, supervisión y evaluación pedagógica de la
representación escolar y de las relaciones con la comunidad.
 4. Controlador del ejercicio de la función docente frente a los estudiantes,
para asegurar nuestros valores, creencias y estilos de vida.
5. Comunicador de una conducta, firme y respetuosa con el personal y
con todos los miembros de la comunidad educativa y su entorno.
6. Cumplidor de todos los deberes, responsabilidades e iniciador útil que
señala metas, objetivos, conductas a seguir y/o corregir en su acción
laboral.
7. Promotor del cuidado, conservación e higiene de su institución,
mobiliario y dotación, y otros bienes que constituyan el patrimonio
escolar.

4.1.4 Estructura organizativa

El liceo “Gral. Ambrosio Plaza”, cuenta con una estructura organizativa

formal definida como se puede observar en la figura 4.3. Esta información se
obtuvo a través de las entrevistas realizadas a la directora de la institución.
Su estructura está conformada por:

 Personal Directivo: (1) director(a), (1) jefe de control y evaluación y

(1) docente coordinador.
 Consejo Educativo: comité de representantes (7), comité de alumnos
(7) y comité de profesores (7).
 Consejo Comunal: (2) representantes.
 Profesores: (12) desde 1er año hasta 5to año de Educación Media
General.
 Personal Administrativo: (1) secretaria.
 Personal Obrero: (3) obreros.
 Consejo Educativo Dirección Consejo Comunal

Subdirección
Coordinación y Evaluación

Personal Administrativo

Docentes de aula / Profesores

por hora

Obreros

Figura 4.3. Organigrama de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza

Fuente: Elaboración propia.

4.1.4.1 Descripción de cargos

Director(a): El director es un funcionario designado conforme a

normas legales vigentes, para dirigir las actividades del plantel. En lo
concerniente al Régimen Interno, la autoridad superior del establecimiento,
en las relaciones con el Ministerio del Poder Popular Para la Educación y
demás autoridades y las corporaciones será el único órgano autorizado.

Subdirector(a): Los Subdirectores y las Subdirectoras comparten con

el Director o Directora las responsabilidades del ejercicio de la función
directiva en los aspectos de la organización, la administración y la
supervisión de la Institución. Colaboran con el Director o Directora en el
gobierno, en la organización y dirección pedagógica del plantel y cumplen las
instrucciones que el Director o Directora les impartan.

Coordinador(a): Los Coordinadores o tiempos Completos son

colaboradores inmediatos de la Dirección del Plantel con la cual comparten
responsabilidades en el gobierno y administración de la Institución. El
Coordinador es responsable, junto con el Director, de la dirección,
organización y funcionamiento del Plantel.

Tanto el Director como el Coordinador informan a la Sociedad de

Padres y representantes y propietario del Instituto, en lo necesario sobre los
aspectos administrativos y docentes, así como del cumplimiento de la Ley
vigente y sus Reglamentos.

Control y Evaluación: El Departamento de Evaluación tiene como

finalidad hacer cumplir las normativas legales vigentes establecidas en la Ley
Orgánica de Educación (Art. 44). Circulares referidas a la Evaluación. Así
como velar por el desarrollo de los Planes y Programas de estudio y su
correcta aplicación, asistiendo a los Docentes en el mejoramiento de los
métodos, técnicas y procedimientos de enseñanza.

Consejo Educativo: Está formada por educadores, padres o

representantes, estudiantes del plantel y personas vinculadas con el
desarrollo de la Comunidad en General. Son órganos de la Comunidad
Educativa: el Consejo Consultivo, los docentes, la Sociedad de Padres y
Representantes y la Organización Estudiantil.

Consejo Comunal: Cumpliendo con las directrices del Ministerio del

Poder Popular para la Educación La U.E General Ambrosio Plaza forma
parte de la estructura conformada por las comunidades que comprenden las
áreas geográficas Casco Central, del Municipio Simón Bolívar, con bases
socio-políticas socialistas, personalidad jurídica y autonomía dentro de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y La Ley, promueve la
participación activa y protagónica del colectivo mediante un proceso
sistemático, a través de la planificación , ejecución, control y evaluación de
proyectos, planes y programas educativos, socioculturales, tecnológicos,
deportivos, recreativos, estrechando reciprocidad, familia, escuela y
comunidad en pro de la construcción de espacios para alcanzar la
integración social mejorando la calidad de vida.

Obreros: el personal obrero o subalterno debe asistir diariamente y

puntualmente al plantel manteniendo en completo aseo y limpieza todas las
dependencias del liceo, así como el mobiliario y demás materiales existentes;
debe velar por el buen mantenimiento y conservación del material de trabajo
del cual es responsable, así como respetar y acatar las instrucciones de las
autoridades del plantel, ser cortes y guardar respeto a los representantes,
alumnado y personal que labora en la institución.

4.1.5 Diagrama de sistema ampliado y ambiente

Es bien sabido que el enfoque sistémico considera todas las

organizaciones como un sistema, que está conformado a su vez por
subsistemas. También las organizaciones son parte de los llamados
suprasistemas, que no son más que sistemas más amplios. El suprasistema
constituye principalmente el entorno o ambiente en el que se desenvuelve el
sistema en estudio, el cual afectara el desenvolvimiento o desarrollo de
actividades del sistema en cuestión. El sistema interactuará con dicho
entorno; en este caso el departamento de administración de la U.E “Gral.
Ambrosio Plaza” abarca las actividades de administración de recursos
humanos, financieros, materiales y técnicos; así como gestionar y atender
todas las actividades concernientes a las solicitudes de información por
parte del personal directivo, consejo educativo, consejo comunal, profesores,
alumnos y obreros de la institución; así como también público en general, el
sistema de gobierno, diversos ministerios y la comunidad los cuales se
observan en la figura 4.4

Figura 4.4 Diagrama de sistema y ambiente ampliado de la U.E “Gral. Ambrosio

Plaza”
Fuente: Elaboración Propia.
4.1.6 Aspectos críticos de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza

A continuación se presentan los aspectos que fueron considerados

como críticos, los focos problemáticos que influyen de manera directa o
indirecta en el desarrollo de las actividades de la institución. Posterior al
análisis de la situación actual de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza,
se pudo verificar algunos puntos críticos que afectan el desarrollo del sistema
bajo estudio, es importante destacar que esta información se obtuvo
mediante la observación directa y entrevistas no estructuradas al director,
sub director, y empleados de la institución.

 Carencias de una planificación estratégica

Esta institución pese a poseer una misión y visión, estas no fueron

hechas siguiendo los lineamientos de una base metodológica. Adicional a
esta situación no tienen objetivos estratégicos planteados, lo cual le genera
al director un complicado manejo eficiente, al no contar con un
direccionamiento estratégico que le permita orientarse en la toma de
decisiones.

 Inexistencia de un sistema de información

El registro del personal, las listas de estudiantes, las formas de pago

tanto a profesores, como al personal administrativo y obrero, entre otras se
llevan a cabo de forma manual, es decir no cuenta con un sistema de
información que permita obtener los datos requeridos de una manera óptima.
Como consecuencia de esto, la mayoría de las veces se genera retrasos en
los pagos y en ocasiones se ha dañado o extraviado alguna lista o
documento de importancia, lo que hace este proceso muy lento y en
ocasiones genera molestias al personal que hace vida en la institución.

 Ausencia de un manual de procedimientos de los cargos

La institución carece de manuales de procedimientos de los cargos

que indiquen de manera formal o escrita las actividades que debe
desempeñar cada miembro. Esto por lo general causa que los empleados no
tengan claro las actividades que deben realizar ni como se deben realizar,
hay que mencionar que dichas labores son informadas de forma verbal por
el director.

 Falta de publicidad

Esta institución a pesar de ser un liceo con tiempo en la zona no es

ampliamente conocida, ya que no cuenta con la suficiente publicidad para el
reconocimiento y captación de los clientes potenciales, lo que no permite el
crecimiento de la organización en los distintos aspectos del mercado.

 Ausencia de indicadores

La falta de un direccionamiento estratégico, refleja claramente que la

organización no cuenta con herramientas de gestión, lo cual crea dificultad al
realizar mediciones de desempeño en cuanto al cumplimiento de los
objetivos y las metas que sean planteadas en el liceo.
4.2 Reformulación de la misión y la visión del departamento de
administración de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza

El departamento de administración pese a existir una misión y visión

esta no está basada en ninguna metodología y no expresa como tal la
esencia de la institución de manera precisa, por eso se procedió a la
redacción de las mismas ya que forman parte primordial del éxito de una
organización, y describe los valores, las prioridades y la dirección de dicha
organización, cabe destacar que sin una definición clara de una misión y
visión, ninguna organización puede progresar.

4.2.1 Reformulación de la misión

La reformulación de la misión consiste en proporcionar a la

organización su propia identidad, su razón de ser de manera que se
diferencie de otras compañías. Para la reformulación de la misión se
concretaron reuniones con el director y el personal administrativo en la cual
se les explico sobre el tema en cuestión, y se les presento varios
planteamientos con el fin de obtener su opinión para la construcción de la
misma.

Para la redacción de la misión se siguieron los lineamientos de

Strickland y Thompson (2001), los cuales hacen referencia a como se debe
formular una misión, esta tiene que responder tres preguntas básicas,
“¿Quiénes Somos? ¿Qué hacemos? Y ¿En dónde estamos ahora?”
quedando de la siguiente manera:
 “El departamento de Administración de la Unidad Educativa Gral.
Ambrosio Plaza, es un departamento encargado de Administrar de forma
eficiente y eficaz, los recursos financieros, como también los bienes y
materiales a través del cumplimiento de los procesos administrativos para la
toma de decisiones en beneficio de los intereses de la institución y de los
estudiantes, evolucionando constantemente para adaptarse a las nuevas
exigencias que surgen a través del tiempo.”

4.2.1.1 Validación de la misión

Luego de haberse formulado la misión del departamento de

administración, se procedió a validar en base a las tres (03) interrogantes
que plantean Strickland y Thompson (2001):

¿Quiénes Somos?
El departamento de administración de la Unidad Educativa Gral.
Ambrosio plaza.

¿Qué hacemos?
Encargado de administrar de forma eficiente y eficaz los recursos
financieros, como también los bienes y materiales a través del cumplimiento
de los procesos administrativos para la toma de decisiones en beneficio de
los intereses de la institución y de los estudiantes.

¿En dónde estamos?

Evolucionando constantemente para adaptarse a las nuevas
exigencias que surgen a través del tiempo.
4.2.2 Reformulación de la visión

Una visión clara y ambiciosa es necesaria en cualquier empresa o

departamento, como se expresó anteriormente el departamento de
administración no tiene una visión establecida metodológicamente, lo que
genera que el departamento no posea un liderazgo, estratégico, efectivo y
una proyección hacia el futuro, la cual permita conocer su posición dentro de
la institución.

Por consiguiente es necesario una visión estratégica, para la cual se

siguieron los mismos pasos para la elaboración de la misión, solamente
cambiando en donde Strickland y Thompson (2001) señalan la interrogante
de ¿Hacia dónde vamos?, con la finalidad de dar respuesta a esta
interrogante se realizó una entrevista no estructurada al director y la
administración, para indagar acerca de las aspiraciones de la institución y del
departamento. Posterior al análisis de la información recolectada para
proceder a reformular la visión y que esta sirva como guía para el
cumplimiento de los objetivos de la organización, para concluir se mostró el
resultado de la misma al director y la administración para su consentimiento.

4.2.3 Visión

“Ser el departamento comprometido con prestar un servicio de gestión

eficaz, eficiente, y de mejora continua; contribuyendo en simplificar las
necesidades de la institución, del representante y del alumno, facilitando los
distintos trámites administrativo, y afrontando los procesos cambiantes a
través del tiempo con el objetivo de brindar excelencia en atención,
dedicación y profesionalismo”.
4.3 Realización de auditorías externas e internas para la
identificación de las amenazas, oportunidades, debilidades y fortalezas
de la Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza

4.3.1 Auditoría Externa

La auditoria externa se centra en la identificación y evaluación de las

tendencias y sucesos que no están bajo el control de la empresa, pero que
las afecta de una manera significativa; esta revela las oportunidades y
amenazas claves que tiene una organización, de tal manera que los gerentes
sea capaces de formular estrategias para aprovechar las oportunidades que
beneficiaran a la empresa y reducir el impacto de las potenciales amenazas.

La unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, se encuentra inmersa en

un escenario donde se ve perturbada el desarrollo normal de sus actividades
debido a diferentes factores externos que están afectando a la organización y
que esta causando impacto dentro de los diferentes niveles de la
organización.

Para la realización de la auditoria externa se siguieron los

lineamientos de la metodología propuesta por David (2003), para evaluar las
oportunidades y amenazas que presenta la Unidad Educativa “Gral.
Ambrosio Plaza”, con el objetivo de identificar las variables que ofrezcan
respuestas prácticas y que permitan a la empresa responder a estos factores
tanto defensiva como ofensivamente.

Para poder establecer los factores externos que inciden en el sistema

bajo estudio, se realizaron las siguientes actividades:
 1. Se recopiló información sobre las tendencias económicas, culturales,
sociales, demográficas, ambientales, políticas, gubernamentales y
tecnológicas.
2. Luego se procedió a resumirla, cuantificarla, organizarla e
interpretarla; con la finalidad de identificar las variables claves que
influyen en la empresa.
3. Se identificaron las oportunidades, las cuales benefician a la empresa
y son de gran importancia para aprovecharlas.
4. Se identificaron las amenazas, las cuales afectan negativamente a la
empresa, y son importantes para reducir el impacto de estas.
5. Se aplicó el método de análisis estructural a las variables claves
encontradas para determinar aquellas que son decisivas sobre la
Unidad Educativa Gral. Ambrosio Plaza.
6. Se elaboró la Matriz de Evaluación de los Factores Externos (EFE)
con el fin de identificar aquellos factores más significativos para la
empresa.

4.3.1.1 Fuerzas económicas

Según David (2003), la economía global es un proceso que influye en

el aumento o disminución de las ventas o ingresos de una empresa y varía
entre ciudades y países. Los factores económicos ejercen un impacto directo
en el atractivo potencial de diversas estrategias de la empresa, por lo que se
deben identificar y evaluar para determinar los beneficios y reducir el impacto
negativo que puedan originar.

Aspectos económicos que influyen en la Unidad Educativa Gral.

Ambrosio Plaza:
  Déficit de presupuesto gubernamental

El presupuesto nacional es el instrumento por excelencia para la

planificación fiscal de un país, también representa una oportunidad para
estudiar en detalle los preceptos manejados para la planificación nacional y
conocer el impacto que tendrá sobre la economía del país.

El monto del decreto del presupuesto nacional para el año 2017 fue
de ocho billones cuatrocientos setenta y nueve mil trescientos un millones
ochocientos sesenta mil ochocientos treinta y siete bs (8.479.301.860.837). A
pesar de la impactante cifra esta representa una variación negativa de
75,85% en relación con el presupuesto 2016 (incluyendo las modificaciones
que sufrió con la aprobación de créditos adicionales). Esto significa que todos
los sectores instituciones, entes públicos, sueldos, compras, proyectos y
demás necesidades del país, iniciaron el año con un déficit promedio del
75%, en términos reales.

La plantilla salarial, bonos, beneficios de la Unidad Educativa “Gral.

Ambrosio Plaza” depende de la estructura de costos que diseña el gobierno,
cada cambio es revisado y aprobado por el Ministerio de Educación. Cada
vez que el gobierno emite un cambio en la estructura de costos, este afecta
la planificación de la institución causando dificultades para mantener la
infraestructura y el estiramiento al máximo del presupuesto para el pago de la
nomina de los maestros y profesores; así como también afecta el
presupuesto de las familias, el cual esta debilitado a las contantes
fluctuaciones en los precios incluyendo el costo de las matriculas.

A continuación en la tabla 4.1 se muestra la evolución histórica del

presupuesto de gasto público de los últimos años a modo de referencia.
Tabla 4.1
Evolución presupuesto nacional con créditos adicionales 2014-2017
Variación
2014* 2015 2015* 2016 2016* 2017
Real

1.046.228 741.748 2.149.951 1.548.574 5.645.009 8.479.300 -81,44%

Nota: tomada de Transparencia.org.ve (2017), expresado en millones de Bolívares.

 Disponibilidad de créditos

Las entidades financieras han disminuido la variedad de créditos que

ofrecen a las instituciones, las cuales ofrecen con diferentes tasas de interés
que la mayoría de las veces son muy bajas resultando atractivas para ellas,
otorgando a las instituciones un capital muy útil.

Los créditos bancarios resultan muy beneficiosos para las empresas,

ya que estas pueden invertirlo en las áreas que resulten más beneficiosos
para su desarrollo, la inversión puede variar según sea el requerimiento que
haga la organización como equipos de última generación, inaugurar otras
sucursales, entre otros.

El crédito bancario es un tipo de financiamiento a corto plazo que las

empresas obtienen por medio de los bancos con los cuales establecen
convenios.

El gobierno nacional ha facilitado la disponibilidad de créditos a

empresas de cualquier área a través de la nacionalización del banco de
Venezuela (BDV) y el banco Bicentenario, permitiéndole una oportunidad a la
Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza” de consolidarse, fortalecer su
crecimiento y poner en marchas planes para su desarrollo.

 La inflación

Hoy en día, Venezuela esta atravesando por una de la más alta

inflación en su historia, la cual esta afectando a las organizaciones de toda
índole. La inflación en Venezuela está determinada por factores como: la
estructura de los mercados en la oferta y demanda de los bienes y servicios;
la política de gastos y déficit fiscal; la política cambiaria y las devaluaciones
del bolívar; la política monetaria, que corresponde al nivel de liquidez
monetaria, tasas de interés, la estructura de costos y los márgenes de
ganancias.

La inflación es conocida como el aumento generalizado de los precios

de los bienes transados en una economía. Es una de las variables
económicas más importantes, controlándola se garantiza el ingreso real a la
población y la competitividad de los productos en el mercado nacional e
internacional, por eso se combate.

El acceso a la información pública se encuentra bloqueado y desde

diciembre del 2015 el Banco Central de Venezuela no da ninguna referencia
sobre el comportamiento de Índices de Precios al Consumidor. En la tabla
4.2 se muestra la última información oficial disponible en el 2015, la inflación
fue de 180%, tasa muy superior al 25%-30% estimado para ese año.
Respecto al 2016, la meta planteada para la inflación fue de 60% y la
información disponible en otras fuentes la ubica en 522%.
Tabla 4.2
Inflación estimada y real 2015-2017

Inflación 2015 2016 2017 *

Estimada 25 - 30% 60% ?

Real 180% 522% ?
Nota: tomada de Transparencia.org.ve (2017), *no hay información oficial estimada.

Las instituciones se encuentran ante una situación difícil de controlar

ante los efectos de la inflación, por lo que constantemente están aumentando
el precio de los productos y/o servicios que ofrecen, causando una
disminución en los ingresos que perciben por estos, debido a que el poder
adquisitivo de las familias se ha reducido.

La Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza” no escapa a esta realidad

que atraviesa el país, la cual se ve afectada de manera negativa forzada a
aumentar el precio de los servicios ofrecidos, lo que ha causado que
disminuya la cantidad de servicios adquiridos por una persona y en
consecuencia se ha reducido el ingreso a la institución.

Oportunidades:

 Entidades que ofrecen créditos bancarios.

Amenazas:
 Constantes cambios económicos emitidos por el gobierno nacional.
 Fluctuaciones en los precios de los insumos necesarios para la
institución.
 Altos índices inflacionarios.
  Disminución en el poder adquisitivo de los representantes.

4.3.1.2 Fuerzas sociales, culturales, demográficas y ambientales

Según David (2003), los cambios sociales, culturales, demográficos y

ambientales ejercen un impacto importante en casi todos los productos,
servicios, mercados y clientes. Las oportunidades y amenazas que surgen
de los cambios en las variables sociales, culturales, demográficos y
ambientales impresiona y desafían a empresas grandes, pequeñas,
lucrativas y no lucrativas de todas las industrias.

Aspectos sociales, culturales, demográficos y ambientales que influyen

en la unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”:

 Localización geográfica

La Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, esta ubicado en la zona

norte del Estado Anzoátegui, municipio Simón Bolívar, calle Freites nro. 0-18
del casco central de Barcelona. La institución tiene una oportunidad de
crecimiento al estar ubicada en un punto estratégico del centro de la ciudad,
lo que beneficia en la concurrencia de la población al estar rodeado de toda
la actividad comercial de la zona y además es de fácil acceso.

 Población

Según el ultimo censo realizado por el INE (Instituto Nacional de

Estadísticas), en el año 2011, Venezuela tenia una población de 27.227.930
habitantes, y en base a la proyección realizada por el mismo para este año
2017, el país tiene una población de 31.431.164 habitantes, lo que evidencia
un crecimiento poblacional de 4.203.234 habitantes (ver tabla 4.3).

Tabla 4.3
Crecimiento poblacional.
Año Cantidad de habitantes
2011 28.944.070
2012 29.365.451
2013 29.786.263
2014 30.206.307
2015 30.620.404
2016 31.028.637
2017 31.431.164
Fuente: Elaboración propia.

El crecimiento demográfico constante del país se ve reflejado en cada

uno de sus estados, aunque en algunos de estos el aumento de la población
es mas significativos que en otros. Actualmente el Estado Anzoátegui cuenta
con 1.706.078 habitantes, los cuales se encuentran distribuidos en cada uno
de sus municipios, para el municipio Simón Bolívar la población es de
487.855 habitantes según la proyección del INE para el año 2017. En las
tablas 4.4 y 4.5 se muestran los incrementos poblacionales de los últimos
siete (7) años, para el análisis de este aspecto se tomo como base el 2011,
debido a que fue el ultimo año en que se realizó y registró el ultimo censo
poblacional del país y como final el año actual (2017).
Tabla 4.4
Proyección del crecimiento poblacional.

Entidades
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Federales
Distrito
2.073.055 2.075.330 2.077.621 2.079.994 2.082.130 2.084.074 2.085.846
Capital
Estado:

Amazonas 158.999 163.614 168.335 173.144 178.003 182.908 187.852

Anzoátegui 1.563.334 1.586.930 1.610.654 1.634.549 1.658.398 1.682.206 1.706.078

Apure 519.465 531.695 544.039 556.478 568.903 581.312 593.694

Aragua 1.730.015 1.749.573 1.768.671 1.787.297 1.805.185 1.822.424 1.839.075

Barinas 822.769 832.235 848.614 865.038 881.339 897.519 913.573

Bolívar 1.636.140 1.665.146 1.694.228 1.723.361 1.752.250 1.780.899 1.809.306

Carabobo 2.325.653 2.358.398 2.387.239 2.415.506 2.442.823 2.469.246 2.494.810

Cojedes 324.583 327.383 333.453 339.568 345.673 351.772 357.866

Delta
171.413 175.634 179.898 184.208 188.533 192.874 197.233
Amacuro

Falcón 953.432 968.617 984.007 999.600 1.015.212 1.030.827 1.046.434

Guárico 799.823 816.309 833.370 850.951 868.818 886.877 905.047

Lara 1.866.725 1.891.239 1.915.752 1.939.820 1.963.121 1.985.596 2.007.190

Mérida 901.829 919.036 936.658 954.582 972.481 990.280 1.007.934

Miranda 3.002.547 3.045.412 3.084.330 3.122.374 3.159.048 3.194.390 3.228.435

Monagas 912.736 925.999 940.704 955.109 969.060 982.539 995.584

Nueva
497.789 511.168 525.037 539.398 554.162 569.315 584.873
Esparta
Portuguesa 929.195 945.115 961.067 977.050 992.905 1.008.648 1.024.277

Sucre 965.451 980.481 995.907 1.011.671 1.027.554 1.043.493 1.059.488

Táchira 1.197.876 1.209.048 1.219.526 1.229.430 1.238.720 1.247.507 1.255.869

Trujillo 758.264 771.864 785.584 799.406 813.182 826.906 840.554

Vargas 353.845 356.987 360.129 363.271 366.413 369.555 372.697

Yaracuy 641.783 654.044 666.403 678.853 691.276 703.673 716.036

Zulia 3.835.233 3.902.056 3.962.877 4.023.467 4.083.012 4.141.572 4.199.165

Dependencia 2.116 2.138 2.160 2.182 2.203 2.225 2.248

Federales
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Tabla 4.5
Proyección del crecimiento poblacional.

Municipios 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Anaco 132.507 134.493 136.488 138.495 40.496 42.490 144.488
Aragua 29.478 30.107 30.745 31.393 32.045 32.703 33.370
Fernando De Peñalver 37.546 38.312 39.086 39.872 40.662 41.459 42.264
Francisco Del Carmen
Carvajal 14.714 14.902 15.091 15.280 15.467 15.653 15.837
Francisco De Miranda 43.743 44.131 44.516 44.899 45.274 45.641 46.004
Guanta 32.534 33.183 33.839 34.505 35.175 35.849 36.530
Independencia 32.576 33.258 33.950 34.650 35.356 36.069 36.789
Juan Antonio Sotillo 257.926 263.131 268.391 273.719 279.077 284.471 289.909
Juan Manuel Cajigal 13.766 14.029 14.295 14.565 14.836 15.108 15.383
José Gregorio Monagas 18.013 18.218 18.422 18.627 18.829 19.028 19.227
Libertad 16.379 16.567 16.756 16.944 17.130 17.314 17.497
Manuel Ezequiel
Bruzual 33.085 33.499 33.912 34.326 34.737 35.144 35.549
Pedro María Freites 80.128 80.820 81.505 82.187 82.854 83.504 84.146
Piritu 25.419 25.826 26.237 26.652 27.065 27.479 27.893
San José De
Guanipa 78.280 78.858 79.430 79.996 80.545 81.077 81.600
San Juan De
Capistrano 9.378 9.543 9.710 9.880 10.048 10.217 10.388
Santa Ana 9.825 10.007 10.191 10.377 10.565 10.753 10.942
Simón Bolívar 451.042 457.185 463.340 469.519 475.660 481.760 487.855
Simón Rodríguez 196.897 199.733 202.579 205.441 208.289 211.126 213.964
General Sir Arthur Mc
Gregor 10.029 10.236 10.446 10.657 10.872 11.088 11.306
Lic. Diego Bautista
Urbaneja 40.069 40.892 41.725 42.565 43.416 44.273 45.137
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
 Para la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, esta variable
representa una oportunidad, ya que, el crecimiento demográfico ocasiona un
aumento en la demanda del servicio educativo, es decir que habrá mas
clientes en el mercado que buscan satisfacer sus necesidades de educación
lo que se traduce en una mayor demanda.

 Emigración

Hoy en día, Venezuela atraviesa un duro proceso de migración nunca

antes visto. En el siglo XX Venezuela no fue un país con cultura migratoria,
actualmente hay venezolanos en 96 países del mundo, según el sociólogo
Iván de la Vega (UCV), quien desde el año 1995 realiza estudios sobre
tendencias migratorias.

De la Vega refiere que tras los despidos de la industria petrolera en el

2002 y el deterioro progresivo del país, 1.6 millones de venezolanos han
emigrado, y que no existen políticas públicas para aminorar este éxodo
masivo. También señala, que Venezuela es el único país, en el marco de la
sociedad global que no ofrece cifras sobre migraciones a través del Saime.
No obstante asegura que hay venezolanos con visas de residencia o cambio
de nacionalidad en los cincos continentes del mundo.

Las causas de la emigración en el país son: escasez, inflación, bajos

salarios, imposibilidad de inserción en el mercado laboral, falta de servicios
públicos, inseguridad, etc.

La actual tendencia de la población venezolana a emigrar representa

una amenaza para la unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, ya que, al
emigrar familias a otros lugares, disminuye la demanda del servicio
educativo, es decir, disminuye la población que buscan satisfacer sus
necesidades de estudios.

 Medio ambiente de la ciudad

En el momento en que una persona comienza la búsqueda de una

institución educativa para sus hijos, considera varios aspectos además de
una buena ubicación, el ritmo de vida que lleva.

Uno de estos factores que influyen es la facilidad de poder

desplazarse, ya que buscan un lugar accesible para tomar el transporte
publico, salas de informática cercanas donde realizar las investigaciones,
lugares donde pasar un rato agradable donde reunirse para compartir un café
o comida, ir de compras, además del fácil acceso para las oficinas de
servicios públicos, bancos, etc.

Para la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, el medio ambiente

de la ciudad representa una oportunidad, ya que cuenta con varios servicios
adyacentes a la institución que le facilitan la vida al representante y al
estudiante. Pero también se presentan diversos factores negativos que
afectan a la institución como la inseguridad y la congestión del tránsito,
debido al número de personas que hacen vida en la zona, a ello se le debe
sumar que a veces se presentan manifestaciones organizadas o
espontaneas, escasez o retrasos en los transportes públicos, accidentes y la
contaminación por el alto grado de automóviles.
  Manejo de desechos

En Barcelona, municipio Simón Bolívar, el servicio de recolección de

residuos y desechos sólidos corresponde a un 70% directamente para la
población urbana y el 30% para la población rural. El instituto IAMREDS,
adscrito a la alcaldía del municipio Simón Bolívar, es el ente encargado de
garantizar este servicio.

El municipio cuenta con una ordenanza y una mancomunidad para el

tratamiento y recolección de los residuos y desechos sólidos. Para la
disposición final de estos es utilizado un relleno sanitario. La tasa de
generación de residuos y desechos sólidos, se situaba en 0.998 kg/hab./día.
Según ultimo estudio realizado y publicado en el año 2011 por la Gerencia de
Estadísticas Ambientales del Instituto Nacional de Estadísticas.

Para el año 2017 el municipio cuenta con mas unidades de

recolección de desechos según Padrino, presidente del IAMREDS,
actualmente este instituto cuenta con 45 camiones, 14 volteos, 3
retroexcavadoras, 4 volquetas y 14 compactadoras para recoger los
desechos sólidos en la entidad, estos salen a recorrer las 20 rutas del
municipio diariamente.

Para la exposición de desechos sólidos existen dos turnos, estos son:

en la parroquia El Carmen los días martes, jueves y sábados de 6:00am y
9:00am en la mañana, mientras que en la noche el horario permitido es de
7:00pm hasta las 9:30pm; mientras que en la parroquia San Cristóbal se
realiza los días lunes, miércoles y viernes, quedando las zonas rurales para
ser atendidas los sábados y domingos.
 En una de las visitas realizadas a la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio
Plaza”, se observó que se encuentra en una buena ubicación, como se ha
descrito anteriormente donde la recolección de desechos es buena, ya que
se realiza con una frecuencia constante, esto representa una oportunidad
para la institución.

De los aspectos analizados respecto a las fuerzas sociales, culturales,

demográficas y ambientales se encontraron los siguientes factores:

Oportunidades:
 Ubicación geográfica favorable.
 Crecimiento poblacional.
 Optima circulación.
 Sala de informática (infocentro) adyacente a la Unidad Educativa.
 Optimo control de los residuos y desechos sólidos.

Amenazas:
 Incremento en la tasa de emigración.
 Inseguridad.
 Escasez o retrasos de transporte público.

4.3.1.3 Fuerzas políticas, gubernamentales y legales

Según David (2003), los factores políticos, gubernamentales y legales

pueden ser la parte mas importante de la auditoria externa para las industrias
y empresas que dependen en gran medida de contratos y subsidios
gubernamentales. Los cambios en las leyes, las tasas fiscales y las
actividades de cabildo afectan de una manera significativa a las empresas.
 El aumento de la dependencia global entre las economías, los
mercados, los gobiernos y las empresas obliga a estas últimas a considerar
el impacto posible de las variables políticas sobre la formulación y la
implantación de estrategias competitivas.

Los aspectos de carácter político, gubernamental y jurídico que

influyen en la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio plaza” son los siguientes:

 Leyes sobre el empleo

La Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT),

es la ley que protege al empleado venezolano, la cual esta constituido por
una serie de artículos, a esta se le realizaron los últimos cambios en el año
2012, pasando de 665 artículos que tenia en el año 1997 a contener 554
artículos hasta la actualidad.

La LOTTT ha sufrido modificaciones que dan más beneficios a los

trabajadores que laboran en los diferentes tipos de empresa del país y muy
pocos beneficios para las empresas, lo cual representa una amenaza.

Entre los artículos de esta ley que mas ha impactado a las empresas
tenemos el 137, el cual establece la reducción de la jornada laboral, en el
caso de la jornada diurna no se podrá exceder de 8 horas diarias, 40
semanales y 2 días de descanso, en la anterior ley se establecía 44 horas
semanales y 1 día de descanso.

Otros aspectos negativos de esta ley que trae consecuencias sobre

las empresas y a la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, son los
artículos relacionados con mayor remuneración, bonos extras e inamovilidad
laboral, debido a que muchas de estas empresas no cuentan con los
recursos suficientes para cubrir todas estas exigencias, obligándolas a
realizar reducciones de gastos para poder mantener su equilibrio en el
mercado y cumplir en mayor medida con lo establecido en la ley.

Otro aspecto negativo de la actual ley es que no esta adecuada a la

realidad económica que vive el país, impactando de una manera significativa
los decretos de los aumentos que realiza el Presidente de la República a lo
largo del año en relación a los salarios de los empleados; por lo expuesto
anteriormente este factor representa una amenaza para la Unidad Educativa
“Gral. Ambrosio Plaza”.

 Leyes fiscales

Las leyes fiscales son un aspecto muy importante a considerar para

las empresas, con respecto al cumplimiento de pagos de impuestos y los
códigos tributarios.

El impuesto sobre la renta (ISRL), es una contribución monetaria de

carácter obligatoria para personas naturales y jurídicas, calculadas en
función de sus ingresos durante el ejercicio fiscal. La entidad encargada de la
recolección del ISRL en Venezuela es el SENIAT. Los impuestos tanto por la
cantidad de recursos que han de pagarse, como por la carga administrativa
necesaria para poder pagarlos siempre tiene un impacto negativo sobre las
personas y las empresas. La corta vida de cada solvencia añade costos
importantes y hasta llega a paralizar a las empresas, el gobierno debería
tratar de que este sistema sea un factor de promoción de inversión y no de lo
contrario.
 El 30 de diciembre del 2015 el presidente Nicolás Maduro anuncio vía
decreto habilitante una reforma parcial a la Ley del ISRL, la cual fue
publicada en Gaceta Oficial Nº 6210. Esta reforma entro en vigencia a partir
del 1 de enero del 2016, pero su impacto más importante será con la
declaración del impuesto sobre la renta. Se incrementaron las tasas de
recaudación, se incremento el ISLR hasta 40% para bancos y seguros, se
elimino el reajuste por inflación, mediante el cual se evadía el pago de
impuestos, se eliminaron las rebajas por nuevas inversiones y ahora el
ingreso declarado será sobre la ganancia real.

Otro de los aspectos negativos de este tipo de sistemas es el

impuesto municipal de las actividades económicas antes llamado patentes de
industria y comercio, los cuales afectan los precios de los productos y
servicios ofrecidos al cliente. Estos impuestos sobre los ingresos brutos de
cualquier empresa lo suben las municipalidades en cualquier cantidad sin un
debate público.

El constante cambio de las leyes fiscales, representa una amenaza

para las empresas y para la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, ya que
el aumento del impuesto, y demás actividades tributarias afectan su
funcionamiento; además de las series de criterios que imponen con cada
cambio, que no permiten el desempeño apropiado de sus actividades.

 Regulación de las matriculas de los colegios privados

El 11 de julio del 2014, fue publicado en Gaceta Oficial de la Republica

Bolivariana de Venezuela, nro. 40.452, la resolución numero 114, la cual
establece las normas para la regulación de precios de las matriculas de los
colegios privados. Esta resolución establece que el monto de la matrícula y
las mensualidades para el siguiente año escolar debe decidirse en Asamblea
Escolar Extraordinaria y el mismo no podrá ser modificado por la dirección ni
por los propietarios de los colegios privados.

El Ministerio de Educación junto a la Superintendencia Nacional para

la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (SUNDEE), se encargaran de
realizar una continua revisión y evaluar la estructura de costos de los
colegios privados que debe estar ajustados a la resolución 114 (ver anexo 1).

Este reglamento establece los parámetros que deben seguir las

instituciones educativas privadas referente al precio de las matriculas y la
forma en que deben estar estructurados sus costos, la cual estará a cargo de
la Asamblea Escolar Extraordinaria de Madres, Padres, Representantes y
Responsables.

Cabe resaltar que este reglamento esta orientado más que todo a la
protección de padres y representantes, debido a que gran parte de las
instituciones educativas realizan exagerados aumentos buscando
favorecerse lucrativamente sin importar como afectan a los usuarios.

Estas leyes pueden representar una oportunidad o una amenaza para

las Instituciones Educativas, según la forma de gerenciar de sus dueños.
Para el caso de la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, esta resolución
representa una amenaza, ya que, debido a las constantes fluctuaciones en
los precios y los aumentos salariales, la estructura de costos no se ajusta a
la realidad económica presente en el país, por lo que se ve afectada la
calidad de un buen servicio, al evitar inconvenientes que puedan generar
sanciones como el cierre de la institución.
 De los aspectos analizados respecto a las fuerzas políticas,
gubernamentales y legales se encontraron los siguientes factores:

Amenazas:
 Decreto constante de aumento salarial.
 Reformulación de la LOTTT.
 Modificaciones constantes en las leyes tributarias e impuestos.
 Sanciones al no cumplir con lo establecido en las resoluciones
gubernamentales.

4.3.1.4 Fuerzas tecnológicas

Según David (2003), las fuerzas tecnológicas representan importantes

oportunidades y amenazas que se deben tener en cuenta al formular
estrategias. Los adelantos tecnológicos afectan de manera drástica los
productos, servicios, mercados, proveedores, competidores, distribuidores,
clientes, procesos de manufactura, practicas de mercadotecnias y la posición
competitiva de las empresas.

Los adelantos tecnológicos traen como resultado la creación de

nuevos mercados, nuevos productos y nuevos servicios. Así como también
generan nuevas ventajas competitivas que son más eficaces en el mercado.
Este factor tecnológico representa una oportunidad para la Unidad Educativa
“Gral Ambrosio Plaza”, ya que, permite optimizar las actividades
administrativas, reducir costos en recursos y ofrecer información al instante
en la toma de decisiones para garantizar un buen servicio.

El internet actúa como motor económico nacional e incluso global que

estimula la productividad, factor importante en la capacidad de un país para
mejorar sus condiciones de vida, también elimina los obstáculos en los
mercados geográficos tradicionales y modificando el equilibrio histórico de la
estandarización y la flexibilidad de los productos y servicios.

Entre las grandes innovaciones tecnológicas tenemos el internet, la

web, las redes sociales, las tiendas virtuales, las diferentes aplicaciones y
software, los cuales representan grandes oportunidades para el desarrollo de
las empresas, ya que, a través de estas herramientas, las empresas pueden
brindar información en línea, ofrecer publicidad de sus servicios, implementar
estrategias para captar nuevos usuarios, reducir sus gastos administrativos y
optimizar sus actividades de manera que puede ofrecer un servicio de
calidad.

Otro aspecto a considerar son las diferentes emisoras radiales y los

medios audiovisuales de la zona, los cuales son una herramienta de apoyo
para brindar publicidad a cualquier tipo de empresa.

El internet, la web, las redes sociales, las tiendas virtuales, las

diferentes aplicaciones y software, las emisoras radiales y medios
audiovisuales, constituyen una oportunidad para la Unidad Educativa “Gral.
Ambrosio Plaza”, porque le permiten penetrar mas en el mercado, reducir
costos, optimizar tareas y captar nuevos clientes por medio de la publicidad u
otras estrategias de mercado.

Oportunidades
 Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el mercado.
 Automatización de actividades.
 Reducción de costos
 Uso de la web y redes sociales para difundir sus servicios
  Existencia de medios radiales y audiovisuales para promoción de
servicios.

4.3.1.5 Fuerzas competitivas

Según David (2003), una parte fundamental de la auditoria externa

consiste en identificar a las empresas rivales y determinar sus fortalezas,
debilidades, capacidades, oportunidades, amenazas, objetivos y estrategias.
La recolección y evaluación de la información de los competidores es
esencial para realizar un análisis externo y tener éxito al formular las
estrategias.

Las empresas competidoras siempre están presentes en el mercado,

comercializando los mismos productos o servicios en la misma zona. Las
debilidades de los principales competidores representan oportunidades
externas; las fortalezas de los principales competidores representan
amenazas clave.

La Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, es una organización

encargada de ofrecer un servicio de educación media (básica y bachillerato),
esta institución esta destinada a satisfacer las necesidades y expectativas de
los padres y representantes, ofreciendo un servicio de calidad y buenos
precios.

Actualmente la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, posee

diferentes competidores en su alrededor, entre los cuales se citan: Colegio
Nuestra Señora de la Paz, Colegio Juan Vicente González, Unidad Educativa
colegio José María España, Unidad Educativa Francisco de Miranda, entre
otros. Estos factores representan una amenaza para la institución, debido al
número de competidores potenciales en la zona.

Del análisis realizado a la fuerza competitiva se identificaron las

siguientes variables:

Amenazas:
 Existencia de potenciales competidores en la zona.

Resumen de las variables externas identificadas

Luego de realizar el análisis de los factores externos de la Unidad

Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, se muestra de forma general cuales fueron
las variables encontradas en relación a las oportunidades y amenazas (ver
Tabla 4.6).

Tabla 4.6
Variables identificadas en la auditoría externa

Oportunidades
O1
Entidades que ofrecen créditos bancarios
O2
Buena ubicación geográfica.
O3
Crecimiento poblacional
O4 Optima circulación
O5
Sala de informática (infocentro) adyacente a la Unidad Educativa.
O6
Zona con un buen control de residuos y desechos sólidos.
O7
Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el mercado.
O8
Automatización de tareas.
 O9
Uso de web y redes sociales para difusión de servicio.
O10 Existencia de medios radiales y audiovisuales para la promoción
de servicios.
Amenazas
A1 Constantes cambios económicos establecidos por el gobierno
nacional.
A2 Fluctuaciones en los precios de los insumos necesarios para la
institución.
A3 Incrementos de los índices inflacionarios.

A4 Disminución del poder adquisitivo de los representantes.

A5 Incremento en la tasa de emigración.

A6 La inseguridad.

A7 Escasez o retrasos del transporte publico

A8 Decreto constante del aumento salarial.

A9 Reformulación de la LOTTT.

A10 Cambios constantes en las políticas y leyes fiscales

A11 Sanciones al no cumplir con lo establecido en las resoluciones
gubernamentales.
A12 Existencia de potenciales competidores en la zona
Fuente: Elaboración propia.

4.3.2 Análisis estructural de los factores externos

El análisis estructural fue la herramienta que permitió determinar los

factores más influyentes que afectan a la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio
Plaza”, es decir, los factores que están impactando de una manera
considerable las actividades y labores que se realizan dentro de la institución,
y las causas externas que están determinando los procesos de la misma,
evaluando las dependencias y relaciones que tienen cada uno estos factores.
 Luego de haber determinado los factores críticos (oportunidades y
amenazas) de la Unidad Educativa “Gral. Ambrosio Plaza”, se realizó Matriz
de Análisis Estructural, estableciendo un sistema binario de oposición, donde
uno (1) indica una influencia real y cero (0) una influencia nula.

La sumatoria de los números por fila indican las veces que cada una
de las variables se comunican a las restantes (índice de motricidad), el cual
representa la fuerza que tienen cada una sobre las demás, mientras que la
sumatoria por columnas representa las veces en que cada variable es
influida por las restantes (índice de dependencia), es decir, indican el grado
de subordinación de cada variable con respecto a las demás.

A continuación se presenta en la tabla 4.7 el análisis estructural

realizado, donde se puede observar que el total de motricidad e
independencia se situó en puntos. Todos los datos registrados en esta tabla
sirvieron de base para la evaluación de los factores en la matriz EFE.
 Tabla 4.7 Matriz de análisis estructural para el análisis externo
Motricidad
nº Influencia de/ sobre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Total
1 Entidades que ofrecen créditos bancarios 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
2 Buena ubicación geográfica 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 8
3 Crecimiento poblacional 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 6
4 Optima circulación 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 5

5 Sala de informática (infocentro) adyacente a la institución 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5

6 Zona con buen control de residuos y desechos sólidos 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

7 Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el mercado 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 7

8 Automatización de tareas 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
9 Uso de red y redes sociales para difusión del servicio 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4
Existencia de medios radiales y audios visuales para la
10 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3
promoción del servicio
11 Constantes cambios económicos establecidos por el gobierno 1 0 1 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16
Fluctuaciones en los precios de los insumos necesarios para
12 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
la institución.
13 Incrementos de los índices inflacionarios. 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 14
14 Disminución del poder adquisitivo de los representantes. 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 6
15 Incremento en la tasa de emigración. 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
16 La inseguridad. 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
17 Escasez o retrasos del transporte publico 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 5
18 Decreto constante del aumento salarial. 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 11
19 Reformulación de la LOTTT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 3
20 Cambios constantes en las políticas y leyes fiscales 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 10
Sanciones al no cumplir con lo establecido en las
21 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3
resoluciones gubernamentales.
22 Existencia de potenciales competidores en la zona 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 8
Dependencia Total 5 10 14 3 3 2 8 11 3 3 4 5 5 2 6 10 5 5 4 4 6 10 128

Fuente: Elaboración propia.

4.3.2.1 Valores de motricidad y dependencia de los factores claves en
la auditoría externa

Para determinar los porcentajes de motricidad y dependencia se

emplearon las siguientes formulas:

Para la motricidad

𝑀𝑇𝑉𝐸
%𝑀 = ∗ 100
𝑀𝑇

Donde:
%M: Porcentaje de motricidad
MTVE: Motricidad total de los valores externos
MT: motricidad total.

Para la dependencia

𝐷𝑇𝑉𝐸
%𝐷 = ∗ 100
𝐷𝑇

Donde:
%D: Porcentaje de dependencia
DTVE: Dependencia total de los valores externos
DT: Dependencia total.

A continuación se muestra en la tabla 4.8 se puede observar la

dependencia de cada variable con su respectivo porcentaje derivado de la
tabla 4.7.
 Tabla 4.8
Motricidad y dependencia de las variables externas

nº Variables ME %M DE %D
1 Entidades que ofrecen créditos bancarios 3 2.34 5 3.91
2 Buena ubicación geográfica 8 6.25 10 7.81
3 Crecimiento poblacional 6 4.69 14 10.94
4 Optima circulación 5 3.91 3 2.34

5 Sala de informática (infocentro) adyacente a la institución 5 3.91 3 2.34

6 Zona con buen control de residuos y desechos sólidos 2 1.56 2 1.56

7 Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el mercado 7 5.47 8 6.25

8 Automatización de tareas 2 1.56 11 8.59

9 Uso de red y redes sociales para difusión del servicio 4 3.13 3 2.34
Existencia de medios radiales y audios visuales para la
10 3 2.34 3 2.34
promoción del servicio
Constantes cambios económicos establecidos por el
11 16 12.5 4 3.13
gobierno
Fluctuaciones en los precios de los insumos necesarios
12 3 2.34 5 3.91
para la institución.
13 Incrementos de los índices inflacionarios. 14 10.94 5 3.91
14 Disminución del poder adquisitivo de los representantes. 6 4.69 2 1.56
15 Incremento en la tasa de emigración. 1 0.78 6 4.69
16 La inseguridad. 3 2.34 10 7.81
17 Escasez o retrasos del transporte publico 5 3.91 5 3.91
18 Decreto constante del aumento salarial. 11 8.59 5 3.91
19 Reformulación de la LOTTT 3 2.34 4 3.13
20 Cambios constantes en las políticas y leyes fiscales 10 7.81 4 3.13
Sanciones al no cumplir con lo establecido en las
21 3 2.34 6 4.69
resoluciones gubernamentales.
22 Existencia de potenciales competidores en la zona 8 6.25 10 7.81
Total 128 100 128 100
Fuente: Elaboración Propia.
4.3.2.2 Determinación de los valores ponderados de la matriz EFE

La determinación de los valores ponderados es un método que

permite obtener las ponderaciones de la matriz de los factores externos a
partir de los valores porcentuales del análisis estructural, lo que trae como
consecuencia asignar valores más precisos a las variables en estudio según
su importancia y relación dentro del sistema, dicha determinación es uno de
los puntos a considerar en la evaluación de las variables utilizadas en la
auditoría externa y se procedió entonces de la siguiente manera:

1. Se tomo las variables externas (oportunidades y amenazas)

obtenidas.
2. Se aplicó la ecuación del valor ponderado externo (VPE), que consiste
en tomar el valor porcentual de motricidad y de dependencia.
𝑉𝑃𝐸 = %𝑀 + (1⁄%𝐷) Si D>0

3. Se calculó el Factor Ponderado Externo (FPE) y la Ponderación

Externa (PE) de las variables:
𝐹𝑃𝐸 = 𝑉𝑃𝐸 ∗ 100⁄𝑇𝑉𝑃
𝑃𝐸 = 𝐹𝑃𝐸 ⁄100

Donde: TVP= Sumatoria de los valores ponderados

VPE= Valor ponderado externo
FPE= Factor ponderado externo
PE= Ponderación externa.

Los resultados obtenidos para cada variable se pueden visualizar en la

tabla 4.9.
 Tabla 4.9
Matriz de valores ponderados de las variables externas

nº Variables %M %D VPE FPE PE

1 Entidades que ofrecen créditos bancarios 2.34 3.91 2.59 2.43 0.024
2 Buena ubicación geográfica 6.25 7.81 6.38 6.00 0.06
3 Crecimiento poblacional 4.69 10.94 4.78 4.49 0.045
4 Optima circulación 3.91 2.34 4.34 4.08 0.041
Sala de informática (infocentro) adyacente a la
5 3.91 2.34 4.34 4.08 0.041
institución
Zona con buen control de residuos y desechos
6 1.56 1.56 2.20 2.07 0.021
sólidos
Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el
7 5.47 6.25 5.63 5.29 0.053
mercado
8 Automatización de tareas 1.56 8.59 1.68 1.58 0.016
Uso de red y redes sociales para difusión del
9 3.13 2.34 3.56 3.35 0.034
servicio
Existencia de medios radiales y audios visuales
10 2.34 2.34 2.77 2.60 0.026
para la promoción del servicio
Constantes cambios económicos establecidos por
11 12.5 3.13 12.82 12.05 0.121
el gobierno
Fluctuaciones en los precios de los insumos
12 2.34 3.91 2.60 2.44 0.024
necesarios para la institución.
13 Incrementos de los índices inflacionarios. 10.94 3.91 11.19 10.52 0.105
Disminución del poder adquisitivo de los
14 4.69 1.56 5.33 5.01 0.050
representantes.
15 Incremento en la tasa de emigración. 0.78 4.69 0.99 0.93 0.009
16 La inseguridad. 2.34 7.81 2.47 2.32 0.023
17 Escasez o retrasos del transporte publico 3.91 3.91 4.17 3.92 0.039
18 Decreto constante del aumento salarial. 8.59 3.91 8.85 8.32 0.083
19 Reformulación de la LOTTT 2.34 3.13 2.66 2.49 0.025
Cambios constantes en las políticas y leyes
20 7.81 3.13 8.13 7.64 0.076
fiscales
Sanciones al no cumplir con lo establecido en las
21 2.34 4.69 2.55 2.39 0.024
resoluciones gubernamentales.
22 Existencia de potenciales competidores en la zona 6.25 7.81 6.38 6.00 0.06
Total 100 100 106.41 100 1
Fuente: Elaboración Propia.
4.3.2.3 Matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE)

Luego de realizado el estudio de los factores externos que influyen en

el buen desempeño de las actividades del liceo “Gral. Ambrosio Plaza”, se
procedió a construir la Matriz de Evaluación de los Factores Externos (EFE).

La Matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE), permite resumir

los resultados y evaluar información económica, social, demográfica, política,
gubernamental y tecnológica que han sido analizadas en la auditoría externa.

Para la elaboración de la matriz fue necesario realizar el análisis

estructural de los factores externos como se visualizó anteriormente en la
(tabla 4.9) para obtener la ponderación de variables externas y de esta forma
a través de la multiplicación con la calificación obtenida por los factores se
procede a calcular el peso ponderado.

Luego de realizado el cálculo de los valores ponderados, se procedió

a construir la matriz de evaluación de factores externos tomando en
consideración los siguientes pasos:

1. Los factores críticos identificados en el proceso de la auditoría externa

se colocaron en la columna izquierda de la matriz, anotándose primero
las oportunidades y luego las amenazas.

2. Se asignaron los pesos relativos determinados en el análisis

estructural a cada uno de los factores. Los pesos relativos oscilan de
0.0 (no es importante) a 1.0 (muy importante), estos indican la
importancia relativa que tiene cada factor. La suma de todos los pesos
es igual a 1.0.
 3. Luego se asignó una calificación que comprende un intervalo de 1 a 4
a cada uno de los factores externos determinados, con el objeto de
indicar si las estrategias presentes en la institución están
respondiendo con eficacia al factor, donde 4 es una respuesta
superior, 3 es una respuesta superior media, 2 es una respuesta
media y 1 es una respuesta mala. Las calificaciones se basan en la
eficacia de las estrategias de la organización.

4. Posteriormente se multiplicó el peso de cada factor por su calificación,

para obtener la calificación ponderada; luego se sumaron estas para
determinar el total ponderado de la organización, el total ponderado
más alto posible es 4, lo que indica que la organización está
respondiendo de manera excelente a las oportunidades y amenazas, y
el total ponderado más bajo posible es de 1, lo que indica que la
organización no está respondiendo a las oportunidades, ni evitando el
impacto de las amenazas. El valor promedio ponderado es de 2.5.

Cabe destacar que para la determinación de las oportunidades y

amenazas (paso 1), asi como también del peso relativo paso (2) y de la
calificación de cada factor (paso 3), se conto con la participación del director
y secretaria del liceo “Gral. Ambrosio Plaza”.

La tabla 4.10 muestra los resultados obtenidos en cada reunión, los

cuales se utilizaron para conocer la posición del liceo “Gral. Ambrosio Plaza”
frente a los factores externos que influyen en el mismo.
 Tabla 4.10
Matriz de Evaluación de los Factores Externos.
Peso
nº Variables PE Calificación
Ponderado
Oportunidades
1 Entidades que ofrecen créditos bancarios 0.024 1 0.024
2 Buena ubicación geográfica 0.060 2 0.120
3 Crecimiento poblacional 0.045 2 0.090
4 Optima circulación 0.041 1 0.041
5 Sala de informática (infocentro) adyacente a la institución 0.041 3 0.123
6 Zona con buen control de residuos y desechos sólidos 0.021 3 0.063
7 Disponibilidad de herramientas tecnológicas en el mercado 0.053 2 0.106

8 Automatización de tareas 0.016 3 0.048

9 Uso de red y redes sociales para difusión del servicio 0.034 2 0.068
Existencia de medios radiales y audios visuales para la
10 0.026 1 0.026
promoción del servicio
Amenazas
Constantes cambios económicos establecidos por el
11 0.121 2 0.242
gobierno
Fluctuaciones en los precios de los insumos necesarios
12 0.024 2 0.048
para la institución.
13 Incrementos de los índices inflacionarios. 0.105 2 0.210
14 Disminución del poder adquisitivo de los representantes. 0.050 1 0.050
15 Incremento en la tasa de emigración. 0.009 1 0.009
16 La inseguridad. 0.023 3 0.069
17 Escasez o retrasos del transporte publico 0.039 1 0.039

18 Decreto constante del aumento salarial. 0.083 1 0.083

19 Reformulación de la LOTTT 0.025 1 0,025

20 Cambios constantes en las políticas y leyes fiscales 0.076 1 0.076
Sanciones al no cumplir con lo establecido en las
21 0.024 3 0.072
resoluciones gubernamentales.
22 Existencia de potenciales competidores en la zona 0.06 3 0.180
Total 1 1.812
Fuente: Elaboración Propia.
 Como se pudo observar el total ponderado en la matriz EFE es de
1.812 puntos, lo que indicó que el liceo “Gral. Ambrosio Plaza” se encuentra
por debajo del promedio considerado como estable de una posición
estratégica, el cual equivale a 2.5 puntos, este resultado refleja que el liceo
“Gral. Ambrosio Plaza” está externamente débil. Durante la realización de la
evaluación de los factores externos que afectan en el buen desempeño de la
organización, se encontraron doce (12) amenazas y diez (10) oportunidades
las cuales obtuvieron una calificación entre 1 y 3 respectivamente, cabe
destacar que dicha calificación se le asignó con la participación del director y
la secretaria.

En este estudio las amenazas poseen más peso que las fortalezas,
debido a que la suma de los pesos de las amenazas existentes dio como
resultado un total de 1.103 puntos, mientras que la suma de los pesos de las
oportunidades fue de 0.709, lo que indica que el liceo se ve afectado
gravemente en el desempeño de su gestión por no aprovechar de manera
adecuada las oportunidades, que ayudan a minimizar el impacto de las
amenazas.

Las oportunidades con mayor peso ponderado de acuerdo al análisis

de la matriz EFE son: las salas de informáticas (infocentros) adyacentes a la
institución con un peso de 0.123 y una calificación de 3 puntos, es decir que
está siendo aprovechada por la institución, mientras que la disponibilidad de
herramientas tecnológicas en el mercado con un peso de 0.106 y la buena
ubicación geográfica que posee un peso de 0.120 siendo uno de los pesos
más altos, indican ser una buena oportunidad, sin embargo la calificación que
se le asignó a cada una fue de 2 puntos lo que indica que no están siendo
aprovechadas de manera optima por el liceo “Gral. Ambrosio Plaza”.
 Por otro lado existen oportunidades como: uso de red y redes sociales
para difusión del servicio, la cual obtuvo una calificación de 2 puntos;
existencia de medios radiales y audiovisuales para la promoción del servicio
con una calificación de 1 punto y entidades que ofrecen créditos bancarios
con una calificación de 1 punto, lo que representan oportunidades que si son
aprovechadas de manera correcta por la institución le podrían permitir ser
una organización rentable y más reconocida en el mercado.

Cabe destacar que el porcentaje que representan las amenazas no

quiere decir que el liceo “Gral. Ambrosio Plaza” no está funcionando de la
manera correcta, sino que la organización no está haciendo algo importante
para minimizar el impacto que están ocasionando de manera directa estas
amenazas como son: los constante cambios económicos establecidos por el
gobierno la cual tuvo un peso de 0.242, y los incrementos de los índices
inflacionarios la cual obtuvo un peso de 0.210 ambas impactan de manera
relevante a la organización y con una calificación de 2 puntos cada una. Otro
factor que influye en el crecimiento de la organización es la existencia de un
número considerable de existencia de competidores en la zona, la cual
representa una amenaza importante con un peso de 0.180 y una calificación
de 3 puntos.

El liceo “Gral. Ambrosio Plaza”, de acuerdo a los resultados obtenidos

en el análisis externo debe centrar sus atención en aprovechar al máximo las
oportunidades que le está proporcionando el medio externo como
instrumento para disminuir el impacto que están ocasionando de manera
considerable las amenazas existentes y poder mantenerse en el mercado, de
lo contrario tales amenazas podrían agravar la situación, asimismo debe
formular estrategias que encaminen a la institución a cumplir con la visión
estratégica y poder ser más reconocida por sus servicios en el mercado.