BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

Doktrin mengartikan bahwa Hak kebendaan adalah hak untuk menguasai benda.
Hak menguasai ini dibagi menjadi dua macam tujuan, yaitu hak menikmati dan hak
jaminan. Dalam makalah ini kelompok kami mendapat tugas untuk membahas mengenaihak
jaminan yang lebih spesifik yaitu mengenai hipotek kapal laut. Kelompok kami akan
menguraikan lebih dalam mengenai Hipotik kapal laut disertai berbagai kasus dan analisis
terhadap kasus tersebut.

Dengan makalah ini, kelompok kami juga berharap agar makalah ini dapat berguna
bagi siapa pun yang membacanya terutama mahasiswa yang mengambil mata kuliah
kebendaan perdata agar dapat memahami mengenai hipotik kapal laut. Dan juga dengan
makalah ini kami berharap mendapatkan nilai untuk mata kuliah Kebendaan Perdata.

B. Rumusan Masalah

1. Apa itu Hipotik terutama hipotik kapal laut?

2. Apa saja Landasan teori dalam hipotik kapal laut?

1
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian Hipotik

“Hipotek adalah suatu hak kebendaan atas benda tidak bergerak untuk mengambil
penggantian daripadanya bagi suatu pelunasan suatu perutangan” demikian dijelaskan pada
pasal 1162 KUHPerdata, hipotek adalah hak untuk menjamin pembayaran utang.
Perbedaannya dengan gadai adalah bahwa hipotek merupakan hak kebendaan/jaminan yang
ditujukan kepada benda tidak bergerak dan gadai merupakan hak kebendaan/jaminan yang
ditujukan kepada benda bergerak, selain perbedaan tersebut, pada hipotek tidak terjadi
pengalihan penguasaan atas benda tersebut dari pidak debitur kepada pihak kreditur,
melainkan benda yang dijaminkan tersebut tetap berada dalam penguasaan pihak debitur,
yang dialihkan adalah titel atas benda tersebut untuk jaminan pemenuhan piutang pihak
kreditur. Dijelaskan lebih lanjut oleh Vollmar yangmengartikan hipotek sebagai “Sebuah hak
kebendaan atas benda-benda tak bergerak tidak bermaksud untuk memberikan orang yang
berhak (pemegang hipotek) sesuatu nikmat dari suatu benda, tetapi ia bermaksud memberikan
jaminan belaka bagi pelunasan sebuah hutang dengan dilebih dahulukan.” Menjamin tagihan
hutang, berarti bahwa dengan adanya hipotek kapal laut tersebut munculah keamanan
dan penjaminan secara hukum bagi kreditur. Apabila debitur wanprestasi, maka objek
hipotek tersebut dapatdilelang di muka umum.Dengan tujuan untuk pelunasan suatu hutang
pokok, bunga, dan biaya-biaya lainnya.
Hipotek seperti yang sudah disinggung sebelumnya merupakan hak kebendaan/jaminan
atas benda tak bergerak, kelompok kami akan fokus pada isu hipotek kapal laut, untuk
memulai pembahasan lebih lanjut, perlu disepakati tentang apakah yang dimaksud dengan
kapal laut? pengertian kapal dapat kita lihat dalam pasal 1 angka (2) dan pasal 49 Undang-
undang Nomor 21 Tahun 1992 tentang pelayaran. Kapal adalah: ”Kendaraan air dengan
bentuk dan jenis apa pun, yang digerakkan dengan tenaga mekanik, tenaga angin atau
ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis, kendaraan di bawah permukaan
laut, serta alat apaung dan bangunan yang terapung yang tidak berpindah-pindah.” Dapat
disimpulkan bahwa, Kapal Merupakan Kenderaan Air dengan Bentuk dan Jenis
Apapun. Penjelasan tentang kapal yang dapat di-hipotek-kan belumlah lengkap tanpa
memperhatikan klasifikasi dari beratnya, kapal laut dapat dibedakan menjadi 2 macam, yaitu

2
kapal yang beratnya kurang dari 20 m3 dan kapal yang beratnya di atas 20 m3. Perbedaan
berat, akan berperngaruh pada jenis pembebanan jaminan. Apabila beratnya kurang dari 20
m3, maka lembaga jaminan yang digunakan adalah fidusia, sedang kan kapal yang beratnya di
atas 20 m3, maka pembebanannya menggunakan hipotek kapal. Jadi kesimpulan yang dapat
kita ambil adalah :
Hipotek kapal laut adalah: “Hak kebendaan atas kapal yang dibukukan atau didaftarkan
(biasanya dengan isi kotor di atas 20 m3) diberikan dengan akta autentik, guna menjamin
tagihan hutang“.
Dapat diurai yang merupakan Unsur-Unsur Kapal Laut :
1. . Adanya Hak Kebendaan
2. Objeknya adalah Kapal yang beratnya diatas 20 M3
3. Kapal Tersebut Harus yang dibukukan
4. Diberikan dengan akta autentik
5. Menjamin Tagihan Hutang

Dalam perjanjian pembebanan hipotek kapal laut, ada 2 pihak yang memainkan peran,
yaitu pemberi hipotek (Hypotheekgever) dan penerima hipotek hypotheekhouder atau
hypotheeknemer. Pemberi hipotek adalah mereka yang sebagai jaminan memberikan suatu
hak kebendaan/zakelijke recht (hipotek), atas bendanya yang tidak bergerak, biasanya mereka
mengadakan suatu utang yang terikat pada hipotek, tetapi hipotek atas beban pihak ketiga.
Penerima hipotek, merupakan pihak yang meminjamkan uang di bawah ikatan hipotek.
Biasanya yang menerima hipotek ini adalah lembaga perbankan dan lembaga keuangan non
bank.
Sementara Objek hipotek adalah sebagai berikut diatur pasal 1164 KUHPerdata :
1. Benda-benda tak bergerak yang dapat dipindah tangankan beserta segala
perlengkapannya.
2. Hak pakai hasil atas benda-benda tersebut beserta segala perlengkapannya.
3. Hak numpang karang dan hak usaha
4. Bunga tanah, baik yang dibayar dengan uang maupun yang dibayar dengan hasil
tanah.
5. Bunga seperti semula.
6. Pasar-pasar yag diakui oleh pemerintah, beserta hak-hak asli merupakan
yang melekat padanya.

3
 Yang termasuk benda-benda tak bergerak adalah hak atas tanah, kapal laut dan
pesawat terbang. Hak atas tanah terdiri dari hak milik, HGB dan HGU. Sejak berlakunya UU
No. 4/1996 tentang Hak Tanggungan, maka hipotek atas tanah menjadi tak berlaku lagibenda
tidak bergerak, seperti kapal laut tetap berlaku ketentuan-ketentuan tentang hipotek
sebagaimana yang diatur dalam buku II KUHP. Ukuran kapal lautnya 20 m3, sedangkan di
bawah itu berlaku ketentuan tentang jaminan fidusia. Benda-benda yang tidak dapat dibebani
hipotek yaitu:
1. Benda bergerak;
2. Benda dari orang yang belum dewasa;
3. Benda-benda dari orang yang berada di bawah pengampuan;
4. Benda dari orang-orang yang tak hadir selama penguasaan atas benda-bendanya
hanya dapat diberikan untuk sementara waktu
B. Landasan Teori

Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang hipotek kapal laut dapat dilihat pada
peraturan perundang-undangan berikut ini.

a) Pasal 1162 sampai dengan pasal 1232 KUHP.

Pasal 1162 KUH Perdata menjelaskan bahwa ‘Hipotek adalah suatu hak kebendaan atas
benda-benda tak bergerak, untuk mengambil penggantian dari padanya bagi pelunasan suatu
perikatan.’ Di dalam berbagai ketentuan itu diatur tentang:
a. Ketentuan-ketentuan umum (pasal 1162 sampai dengan pasal 1178 KUHP)
b. Pendaftaran hipotek dan bentuk pendaftaran (pasal 1179 sampai dengan pasal 1194
KUHP)
c. Pencoretan pendaftaran (pasal 1195 sampai dengan pasal 1197 KUHP);
d. Akibat hipotek terhadap pihak ketiga yang menguasai barang yang dibebani (pasal
1198 sampai dengan pasal 1208 KUHP);
e. Hapusnya hipotek (pasal 1209 sampai dengan pasal 1220 KUHP)
f. Pegawai-pegawai yang ditugaskan menyimpan hipotek, tanggung jawab mereka dan
hal diketahuinya daftar-daftar oleh masyarakat (pasal 1221 sampai dengan pasal 1232
KUHP)

4
 b) Pasal 314 dengan pasal 316 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang.

Pasal 314 KUHD berbunyi: “Kapal-kapal Indonesia yang isi kotornya berukuran paling
sedikit 20 m3 dapat dibukukan dalam register kapal menurut peraturan, yang akan diberikan
dengan ordonasi tersendiri.” Inti pasal ini bahwa kapal yang beratnya 20 m3 keatas dapat
dibukukan. Pasal 314 alinea ketiga KUHD berbunyi: Atas kapal-kapal yang dibukukan
dalam register kapal, kapal-kapal dalam pembuatan dan andil-andil dalam kapal-kapal dan
kapal-kapal dalam pembuatan seperti itu dapat diletakkan hipotek.

Pasal 315 KUHD berbunyi: “Urutan tingkat antara hipotek-hipotek ditentukan oleh hari
pendaftarannya. Hipotek yang didaftarkan pada satu hari yang sama, mempunyai tingkat
yang sama.” Pasal 316 KUHD mengatur tentang piutang yang diberi hak mendahului atas
kapal. Piutang-piutang yang didahulukan itu, antara lain:
a. Tagihan nahkoda dan anak buah kapalnya yang timbul dari perjanjian perburuhan,
selama mereka berkerja dalam dinas kapal itu.
b. Biaya sita lelang
c. Upah pertolongan uang, uang pandu, biaya rambu dan biaya pelabuhan serta biaya
pelayaran lainnya.
d. Tagihan karena penubrukan
a. Artikel 1208 sampai dengan artikel 1268 NBW belanda
a) Pasal 49 UU No. 21 Tahun 1992 tentang pelayaran

Pasal 49 UU No. 21 Tahun 1992 tentang pelayaran berbunyi:

a. Kapal yang telah didaftar dapat dibebani hipotek;

b. Ketentuan sebagaimana yang dimaksud dalam ayat 1 diatur lebih lanjut dalam peraturan
pemerintah.

b. Aturan Tentang Prosedur Dan Syarat-Syarat Pembebanan Hipotek Kapal

Laut

5
Kapal laut tidak hanya berfungsi sebagai alat transfortasi laut, namun kapal tersebut dapat
dijadikan jaminan hutang. Kapal yang dapat dijadikan jaminan adalah:
1. Kapal yang sudah didaftar; dan
2. Dilakukan dengan membuat akta hipotek di tempat mana kapal semula di
daftar
Hal-hal yang harus dipertimbangkan dalam pelaksanaan hipotek kapal laut adalah:
1. Kapal yang dibebani hipotek harus jelas tercantum dalam akta hipotek;
2. Perjanjian antara kreditur dan debitur ditunjukkan dengan perjanjian kredit (yang
merupakan syarat-syarat pembuat akta hipotek);
3. Nilai kredit, yang merupakan nilai keseluruhan yang diterima berdasarkan barang
yang dijamin (misalnya tanah, rumah dan kapal);
4. Nilai hipotek dikhususkan pada nilai kapal (pada bank dilakukan oleh Appresor);
5. Pemasangan hipotek seyogyanya sesuai dengan nilai kapal dan dapat dilakukan
dengan mata uang apa saja sesuai peratuaran perundang-undangan yang berlaku.
Prosedur dan syarat-syarat yang dipenuhi dalam pembebanan hipotek adalah sebagai berikut.
Prosedur yang ditempuh oleh pemohon adalah mengajukan permohonan kepada pejabat
pendaftar dan pejabat balik nama dengan mencantumkan nilai hipotek yang akan dipasang.
Sedangkan dokumen-dokumen yang harus dilampirkan kepada pejabat tersebut tergantung
kepada para pihak yang menghadap.
c. Status hukum kapal laut

Mengenai status hukum kapal laut dapat ditinjau dari sudut hukum perdata yang
merujuk pada KUH Perdata dan KUH Dagang. Di dalam KUHPerdata kapal laut merupakan
benda bergerak berdasarkan sifatnya.

Pasal 509 KUH Perdata:

Keadaan bergerak karena sifatnya ialah kebendaan yang dapat berpindah atau dipindahkan.
Pasal 510 KUH Perdata:
Kapal-kapal,perahu-perahu, perahu-perahu tambang, gilingan-gilingan, dan tempat-tempat
pemandian yang dipasang di perahu atau yang berdiri, terlepas, dan benda-benda sejenis itu,
adalah kebendaan bergerak.

Menurut Pasal 314 ayat (1) KUH Dagang menyatakan:

6
Kapal-kapal Indonesia, yang berukuran paling sedikit duapuluh meter kubik isi kotor, dapat
dibukukan di dalam suatu register kapal menurut ketentuan-ketentuan yang akan ditetapkan
dalam suatu undang-undang tersendiri.
Di dalam Pasal 314 ayat (3) KUH Dagang telah ditentukan bahwa kapal-kapal yang
dibukukan dalam register kapal dapat dibebankan hipotik.
d. Syarat suatu Kapal dapat Dibebani Hipotik

1. Berat kapal lebih dari 20 m3

Menurut Pasal 314 ayat (1) KUH Dagang menyatakan:
Kapal-kapal Indonesia, yang berukuran paling sedikit duapuluh meter kubik isi
kotor,dapat dibukukan di dalam suatu register kapal menurut ketentuan-ketentuan yang
akan ditetapkan dalam suatu undang-undang tersendiri.
Kaitan dengan kasus:
Dikarenakan tidak adanya pemeriksaan fisik terhadap kapal maka tidak dapat diketahui pula
berapa ukuran sebenarnya dari kapal tersebut. Apakah ukurannya lebih dari 20 m 3atau
tidak. Sehingga tidak dapat dijamin apakah kapal tersebut dapat dibebani hipotik atau tidak.

2. Adanya Hak Kebendaan (Pasal 1175 KUHPerdata)

Bahwa hipotik hanya dapat diletakkan pada benda yang sudah ada.
Kaitan dengan kasus:
Dalam kasus tidak diketahui apakah kapal yang dijadikan objek hipotik dapat dibebankan
hipotik atau tidak dikeranakan tidak diketahuinya syarat pertama kapal dapat dibebani
hipotik atau tidak ataupun apakah kapal yang dijadikan objek hipotik benar-benar ada atau
tidak karena juga nota analisa yang telah ditandatangani terdakwa tidaklah sah.

3. Kapal sudah dibukukan di Indonesia

Di dalam Pasal 314 ayat (3) KUH Dagang telah ditentukan bahwa kapal-kapal yang
dibukukan dalam register kapal dapat dibebankan hipotik
Kaitannya dengan kasus:
Tidak diketahui apakah kapal yang dijadikan objek hipotik sudah dibukukan atau belum.

4. Diberikan dengan akta autentik

Jaminan berupa Hipotik atas kapal harus dibuat secara autentik oleh di hadapan
pejabat umum yang berwenang, yaitu pejabat pendaftar dan pencatat baliknama

7
 kapal yang berada pada kantor Pendaftaran dan Pecatatan Baliknama Kapal, tempat
kapal tersebut didaftarkan. Dan Notaris berwenang untuk mmembuat Surat Kuasa
Memasang Hipotik (SKMH) Kapal yang digunakan sebagai dasar untuk pembuatan
Akta Hipotik Kapal di hadapan Pejabat Pendaftar dan Balik Nama Kapal pada kantor
pelabuhan setempat.
Kaitan dengan kasus:
Bahwa dalam kasus dikatakan bahwa terdakwa belum menerima Surat Kuasa Memasang
Hipotik (SKMH) yang membuktikan akta autentik dari kapal tersebut. Sehingga jaminan
berupa hipotik atas kapal dalam kasus tidaklah ada atau telah terjadi penipuan dalam syarat
efektif perjanjian/ penarikan kredit pada butir 9.5

5. Menjamin tagihan hutang (pasal 1176 KUHPerdata)

Dalam pengajuan Hipotik Kapal harus ada utang yang dijamin dengan pembebanan hipotik
tersebut. Oleh karenanya, dalam akta hipotik, selain mencantumkan mengenai identitas kapal
yang dijaminkan, juga dicantumkan data mengenai berapa besar hutang yang dijamin dan
berapa besar nilai penjaminan kapal tersebut.

e. Fase pendaftaran hipotik pada kapal terdiri atas 3 fase, yaitu:

Fase I:
Dilakukan perjanjian kredit dengan jaminan hipotik antara Bank pemberi kredit dengan
dengan calon ppenerima kredit yang dapat dilakukan dalam bentuk akta notaris ataupun di
bawah tangan. Di tahap ini perjanjian masih bersifat konsensual dan obligatoir sedangkan
janji hipotik yang dicantumkan didalamnya bersifat accessoir terhadap perjanjian kreditnya.
Perjanjian yang dimaksud disini merupakan perjanjian pendahuluan (voorovereenkomst).

Fase II:
Merupakan tahap perjanjian pemberian (pembebanan hipotik). Bank bersama-sama dengan
penerima kredit menghadap kepada pejabat pendaftar kapal dan meminta dibuatkan akta
hipotik kapal. Pemberi kredit wajib membawa grosse pendaftaran kapal. Kemudian pejabat
pendaftar kapal membuat konsep akta hipotik yang selanjutnya dibawa ke Inspeksi Pajak

8
untuk memperoleh SKUM (Surat Kuasa Untuk Membayar) bea materai. Bea materai dibayar
ke kas Negara sebesar 1‰ dari besarnya nilai hipotik, juga dengan pembayaran uang leges.

Fase III:
Fase ini merupakan fase pendaftaran. Akta hipotik didaftarkan dalam buku daftar hipotik.
Setelah didaftarkan barulah hipotik lahir. Dengan lahirnya hak hipotik, maka pemegang
hipotik dapat melaksanakan haknya atas kapal atau andil dalam kapal itu, di dalam tangan
siapapun kapal itu berada.

9
 BAB III
Penutup
A. Kesimpulan

Hipotek merupakan salah satu bentuk dari jaminan yang diatur dalam Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata yang juga berlaku dan diakui di Indonesia. Ketentuan mengenai hipotek
dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata sendiri kini sudah tidak berlaku seluruhnya
sebagai akibat dari diberlakukannya undang-undang yang secara khusus mengatur mengenai
jaminan tertentu seperti Undang-Undang No. 4 tahun 1996 yang secara khusus mengatur
mengenai tanah. Kini hipotek hanya dapat dibebankan kepada kapal laut dan kapal terbang.
Akan tetapi kapal laut yang dapat dibebankan dengan hipotek terbatas pada kapal dengan isi
kotor di atas 20 m3 yang kemudian diberikan dengan akta autentik dan didaftarkan guna
menjamin tagihan hutang.

10
 Daftar Pustaka

http://irmadevita.com/2011/hipotik-kapal/

Hukum Kebendaan Perdata “Hak-Hak yang Memberi Jaminan” Jilid 2

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

11
 Analisis Kasus Hipotek Kapal Laut

KASUS POSISI I:

Pada tahun 2005, PT Bank Muamalat Indonesia yang berkedudukan di Arthaloka Building
Jalan Jendral Sudirman No.2 Jakarta, dan merupakan perusahaan perbankan berbasis syariah,
memberikan fasilitas pembiayaan syariah terhadap PT. Kartika Nusantara Riezky tama atas
satu unit kapal bernama Kapal Motor “Karunia 1903” sebesar Rp.10.000.000.000,- (sepuluh
milyar rupiah) sesuai dengan perjanjian Akad Pembiayaan Al-Mubarabah No.253 tertanggal
15 Februari 2005. Terhadap kapal tersebut telah diletakkan hak hipotik yang mana kuasa
atasnya telah diberikan oleh PT. Kartika Nusantara Riezky tama kepada PT. Bank Muamalat
Indonesia yang kemudian dituangkan dalam Surat Kuasa Membebankan Hipotik No.254
tertanggal 15 Februari 2005 yang dibuat dihadapan seorang Notaris, yaitu Saudara Yondri
Darto, Sarjana Hukum di Batam. Kemudian mengenai hal ini juga telah dibuatkan Grose
Akta Hipotek No.06/2005 tertanggal 20 Juni 2005 yang didaftarkan ke Pejabat Pendaftar dan
Pencatat Balik Nama Kapal di Pontianak dan berdasarkan Grose Akta Hipotik tersebut
dikatakan jelas bahwa PT. Bank Muamalat Indonesia merupakan pemegang hak hipotik
pertama atas Kapal Motor “Karunia 1903”

Diantara kedua belah pihak, yaitu PT Kartika Nusantara Riezky tama dan PT. Bank
Muamalat Indonesia sebelumnya telah dibuat pula kesepakatan mengenai asuransi Kapal
Motor “Karunia 1903” tersebut sebagai salah satu syarat pembiayaan yang disebutkan dalam
Surat Kuasa Membebankan Hipotek No.254 tanggal 15 Februari 2005 pada huruf (f) halaman
11, yang berbunyi sebagai berikut :

“ Berjanji dan mengikatkan diri untuk mengasuransikan kapal tersebut di atas terhadap
bahaya kebakaran dan bahaya- bahaya lainnya yang terhadap nya sarana menganggap perlu
diadakan pertanggungan, pada maskapai/perusahaan asuransi dan dengan jumlah
pertanggungan sebagaimana disetujui oleh Penerima Kuasa / Bank Muamalat Indonesia
,dengan menunjuk Penerima Kuasa / Bank Muamalat sebagai yang berhak menerima uang
ganti kerugian bila terjadi peristiwa yang terhadapnya telah diadakan pertanggungan
(Banker’s Clause) ”

12
Oleh karena nya pada tanggal 1 September 2006 Kapal Motor “KARUNIA 1903”
diasuransikan oleh PT. Bank Muamalat Indonesia kepada PT. Takaful Umum selaku
perusahaan asuransi di Indonesia sebagaimana tertuang dalam Polis Asuransi No :
1.902.06.400.000002, dengan jenis Asuransi TLO (Total Loss Only) dengan nilai
pertanggungan sebesar Rp.12.000.000.000.00,- ( dua belas milyar rupiah ) dalam jangka
waktu 12 bulan, terhitung sejak tanggal 01 September 2006 sampai dengan tanggal 01
September 2007. Dalam polis tersebut juga disebutkan bahwa tertanggung adalah PT. Bank
Muamalat Indonesia Cabang Batam.

Pada bulan Mei 2007, ketika PT. Bank Muamalat Indonesia hendak melakukan Eksekusi
terhadap Kapal Motor “KARUNIA 1903” yang merupakan objek hipotik, diketahui bahwa
Kapal Motor "KARUNIA 1903" telah hilang dan tidak diketahui keberadaanya. Berbagai
upaya telah dilakukan sehubungan dengan kejadian ini, termasuk dengan meminta bantuan
PT. Asoka Bahari Nusantara dan berkoordinasi dengan beberapa ADPEL Pelabuhan di
Indonesia untuk melakukan investigasi pencarian kapal tersebut. Hasil investigasi
menyatakan bahwa pada bulan Desember 2007 Kapal Motor “Karunia 1903”
diidentifikasikan memasuk Pelabuhan Ternate dan Pelabuhan Kupang, akan tetapi saat
ditinjau langsung ke lokasi Kapal Motor “Karunia 1903” tidak dapat ditemukan di kedua
pelabuhan tersebut.Maka dengan begitu telah terjadi Total Loss Only.”

Putusan Nomor : 1221/ Pdt.G/ 2009/PA. JS.

Di akses
dari:http://putusan.mahkamahagung.go.id/putusan/downloadpdf/f3b0387cf443529170f18e75
feb585ce/pdf&sa=U&ei=rXF_UoCeF7GvigKL1YHYBQ&ved=0CAcQFjAA&client=interna
l-uds-cse&usg=AFQjCNGvVTwQ3DwkvDckVHUlMtoEEvXbGg

13
ANALISIS KASUS I

Dalam kasus ini sebetulnya terjadi pertentangan antara PT. Bank Muamalat Indonesia
selaku penggugat dan PT. Takaful Utama sebagai tergugat sehubungan dengan asuransi
terhadap Kapal Motor “Karunia 1903” yang hilang dan tidak diketahui keberadaannya.
Sehingga dapat dikatakan bahwa yang menjadi focus utama permasalahannya bukanlah
mengenai hak hipotik yang dipegang oleh PT. Bank Muamalat Indonesia, akan tetapi lebih
kepada pertanggung jawaban apa yang harus diberikan PT. Takaful Utama sebagai pihak
yang memberi asuransi terhadap Kapal Motor “Karunia 1903”.

Walaupun begitu adalah menarik apabila kita menelusuri lebih lanjut mengenai bagaimana
penerapan ketentuan mengenai hipotik terhadap kapal sehubungan dengan kasus ini. Seperti
yang telah dipaparkan dalam kasus posi
si di atas, terjadi perjanjian jaminan hipotik antara PT. Kartika Nusantara Riezky tama
dengan PT. Bank Muamalat Indonesia atas sebuah kapal motor “Karunia 1903”. Dalam hal
ini PT Kartika Nusantara Riezky tama bertindak sebagai debitur dan PT Bank Muamalat
Indonesia sebagai kreditur.Hubungan demikian terbentuk karena kreditur memberikan
pembiayaan syari’ah kepada debitur atas sebuah kapal motor sebesar Rp.10.000.000,00
(sepuluh milyar rupiah). Yang menarik di sini adalah ketika kedua belah pihak juga turut
menyepakati adanya suatu kesepakatan mengenai ausransi terhadap barang yang dikenakan
hipotik tersebut, dalam hal ini sebuah kapal motor sesuai dengan Surat Kuasa Membebankan
Hipotek No.254 tanggal 15 Februari 2005 pada huruf (f) halaman 11, yang berbunyi sebagai
berikut :

“ Berjanji dan mengikatkan diri untuk mengasuransikan KAPAL tersebut di atas terhadap
bahaya kebakaran dan bahaya- bahaya lainnya yang terhadapnya SARANA menganggap
perlu diadakan pertanggungan, pada maskapai/perusahaan asuransi dan dengan jumlah
pertanggungan sebagaimana di setujui oleh PENERIMA KUASA/BANK MUAMALAT,
dengan menunjuk PENERIMA KUASA/BANK MUAMALAT sebagai yang berhak
menerima uang ganti kerugian bila terjadi peristiwa yang terhadapnya telah diadakan
pertanggungan (Banker’s Clause) ”

Adanya kesepakatan untuk melakukan perikatan mengenai asuransi kepada pihak ketiga
(perusahaan asuransi) terhadap benda yang dibebani hipotik memang saat ini sering

14
dilakukan oleh pihak-pihak yang mengadakan perjanjian. Baik debitur maupun kreditur
menyadari bahwa keberadaan jaminan hipotik ini sangat membantu perusahaan perkapalan
dalam memenuhi dan menjalankan modal kerjanya agar dapat menyelenggarakan kegiatan
operasionalnya. Dengan adanya asuransi diharapkan memberikan rasa aman kepada kedua
belah pihak karena kapal laut ini sangatlah riskan terhadap kejadian-kejadian yang mungkin
terjadi di luar kehendak para pihak. Misalnya saja berkenaan dengan bencana alam yang
mungkin terjadi ketika kapal tersebut berlayar dan menimbulkan kerusakan, dengan adanya
asuransi maka ada sebuah jaminan terhadap perbaikan kapal tersebut. Kemudian, serupa
dengan apa yang terjadi dalam kasus ini, ketika kapal tersebut hilang dan tidak dapat
ditemukan walaupun telah dilakukan serangkaian kegiatan pencarian dan investigasi, maka
pihak yang meminta diadakan asuransi tentu mengharapkan adanya tindakan yang dapat
dilakukan oleh pihak pemberi asuransi.

Yang menjadi kendala dalam pelaksanaan eksekusi apabila terjadi suatu wanprestasi
yaitu, dalam KUHPerdata ketentuan mengenai Hipotik kapal apabila terjadi suatu
wanprestasi maka pihak yang memegang hipotik dapat melakukan pelelangan yang diketahui
secara umum dan hal ini menjadi kendala karena untuk mendapatkan harga yang sesuai
dengan nilai penjaminannya merupakan hal yang relative sulit dilakukan.

15
 KASUS POSISI II

Terdakwa Ir. ARIS PRANATA selaku Department Head Jakarta City Credit
Operation Jakarta Thamrin PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk dengan Ivonne Frederika
Koekoe selaku Direktur Utama PT Kirana Abadi Persada dan Nursyaf Effendi selaku
Komisaris Utama PT Kirana Abadi Persada Lines (yang perkaranya dalam tahap upaya
hukum kasasi), dan Drs Subur Hermanto selaku Commercial Business Center (CBC) PT
Bank Mandiri (Persero) Tbk Jakarta Thamrin, Djoko Setijo Oetomo selaku Team Leader II
CBC PT Bank Mandiri (Persero) Tbk Jakarta Thamrin, Ferinton selaku Credit Analis CBC
PT Bank Mandiri (Persero) Tbk Jakarta Thamrin, (yang perkaranya sudah diputus dan telah
mempunyai kekuatan hukum yang tetap), pada tanggal 9 Desember 2003 sampai dengan
tanggal 2 Juni 2004 atau setidak-tidaknya dalam waktu antara tahun 2003 sampai dengan
tahun 2004 bertempat di PT. Bank Mandiri (Persero) Tbk Gedung Menara BDN Jl. Kebon
Sirih No. 83 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang termasuk dalam daerah
hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, telah
melakukan atau turut serta melakukan perbuatan yang secara melawan hukum,
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan
dengan cara sebagai berikut ;

 Bahwa terdakwa berdasarkan SE Direksi PT Bank Mandiri (Persero) Tbk No

RMN.RRA/002/2002 tanggal 15 Februari 2002 perihal Kebijakan Operasional Perkreditan
Bank Mandiri melakukan fungsi antara lain sebagai berikut ;

1. Melakukan pengecekan terhadap pemenuhan persyaratan penarikan kredit

(disbursement) ;

2. Pelaksanaan fungsi administrasi kredit secara umum yaitu ;

a. Memonitoring jangka waktu kredit ;

b. Melaksanakan dan monitoring penetapan masa laku asuransi dan pengurusan klaim
asuransi ;

16
 c. Melaksanakan dan memonitoring pelaksanaan pengikatan agunan kredit dan
mengadministrasikan ke dalam system ;

d. Mengaktivasi rekening dan meng-update data rekening kredit.

3. Pemantauan kepatuhan debitur terhadap persyaratan Perjanjian Kredit dan

mereview kebenaran penetapan kolektibilitas kredit ;

4. Melaksanakan penelitian atas keabsahan bukti kepemilikan agunan ;

5. Melaksanakan penilaian agunan atas permintaan bisnis unit, sesuai dengan aturan
pelaksanaan yang berlaku ;

6. Melakukan Bank Checking ;

Namun ketentuan tersebut tidak dilaksanakan oleh Terdakwa, karena pada

tanggal 9 Desember 2003 Terdakwa tidak melaksanakan penelitian atas legalitas
kredit berupa Nota Analisa No CMB.CBC.JTH/638/2003 tanggal 1 Oktober 2003 yang
dibuat dan ditandatangani oleh Ferinton Credit Analyst CBC Jakarta Thamrin, Djoko S.
Oetomo Team Leader CBC Jakarta Thamrin dan Drs. Subur Hermanto Manager CBC Jakarta
Thamrin padahal Nota Analisa tersebut dibuat tanpa melakukan on the
spot (pemeriksaan fisik) terhadap kapal yang akan dibeli dan sekaligus akan dijadikan
agunan utama oleh Ivonne Frederika Koekoe (Dirut PT KAPL).

Selanjutnya walaupun Terdakwa mengetahui bahwa agunan 3 (tiga) unit kapal

belum dilakukan pemeriksaan fisik karena dokumen kapal hanya berupa fotocopy,
namun Terdakwa menandatangani Check list sebagai Syarat Penandatanganan Perjanjian
Kredit/Addendum Perjanjian Kredit dengan menyatakan....seluruh syarat penandatanganan
Perjanjian Kredit telah dipenuhi sehingga akta perjanjian kredit investasi dengan limit kredit
sebesar Rp 27.500.000.000,00 untuk pembelian 3 unit kapal dapat dilaksanakan.

 Selanjutnya pada butir 4 mengatur dalam rangka memastikan apakah semua persyaratan dan
prosedur kredit telah dipenuhi, baik oleh Debitur maka sebelum memutuskan ijin penarikan
credit administration COD selaku penanggung jawab harus memastikan bahwa persyaratan
dalam check list telah terpenuhi, namun Terdakwa tidak melaksanakan ketentuan tersebut

17
 karena walaupun persyaratan dalam check list belum terpenuhi yaitu Nota Analisa Kredit
tidak sesuai dengan kenyataannya Terdakwa mengajukannya sebagai lampiran perjanjian
kredit kemudian mengajukannya ke Business Unit dengan data-data yang tidak benar dalam
analisa kredit untuk bahan perjanjian kredit.

Selanjutnya berdasarkan check list yang Terdakwa tandatangani namun data-datanya

tidak benar tersebut telah dijadikan bahan perjanjian kredit antara Ivonne Frederika
Koekoe Dirut PT KAPL selaku Debitur dengan Drs Subur Hermanto City Business
Manager City Business Center Jakarta Thamrin PT Bank Mandiri (Persero) Tbk selaku
Kreditur dihadapan Notaris Isyana Wisnuwardhani Sadjarwo SH pada tanggal 9 Desember
2003 yang di dalam Pasal 9 Syarat Efektif Perjanjian/ Penarikan Kredit dicantumkan sebagai
berikut ;

Butir 9.3 Penarikan Kredit Investasi dilaksanakan dengan prinsip “Payment

Against Documents” dan sedapat mungkin dibayarkan langsung pada pemilik kapal ;

Butir 9.4 Menyerahkan seluruh bukti asli pembayaran uang yang sudah
dikeluarkan sebagai self financing kredit investasi atau bukti setoran uang tunai kepada
pemilik kapal sebagai self financing minimal sebesar Rp. 15.300.000.000,00 ;

Butir 9.5 Telah menyerahkan bukti kepemilikan agunan utama dan

tambahan sekaligus dilakukan pengikatan agunan tersebut dalam bentuk Hak
Tanggungan dan surat Kuasa untuk memasang Hipotik (SKMH) serta Hipotik atas
Kapal-kapal berserta pengurusan balik nama serta pendaftarannya pada instansi yang
terkait…dst. Sebelum pengikatan dilaksanakan, maka agunan tersebut harus direview oleh
Bank.

 Bahwa ketentuan tersebut tidak dilaksanakan oleh Terdakwa yaitu Terdakwa belum
menerima Sertifikat Hak Tanggungan dan surat kuasa untuk memasang hipotek serta
hipotek kapal-kapal serta kepengurusan balik nama serta pendaftaran dari instansi
terkait namun Terdakwa pada tanggal 9 Desember 2003 telah menandatangani Check List
Syarat-syarat Efektif dan Penarikan Perjanjian Kredit/Addendum Perjanjian Kredit yang

18
 seolah-olah sudah terpenuhi sesuai dengan catatannya yang mencantumkan “Menurut
penilaian kami seluruh syarat efektif Perjanjian Kredit telah dipenuhi sehingga fasilitas kredit
dapat dinyatakan efektif, dengan ini saya nyatakan bahwa saya telah meneliti kelengkapan
dokumen-dokumen tersebut di atas dengan sebenarnya” ;

 Bahwa sebelum Terdakwa menandatangani check list syarat-syarat efektif penarikan perjanjian
kredit/addendum perjanjian kredit berkas-berkas tersebut telah melalui proses yaitu :

1. Ivonne Frederika Koekoe selaku Debitur mengajukan Surat Nomor 306/ KAPL-
JKT/XII/2003 tanggal 10 Desember 2003 perihal permohonan penarikan/pencairan fasilitas
kredit investasi sebesar Rp 27.500.000.000,00 kepada Subur Hermanto selaku Manajer CBC
Mandiri Thamrin, dan dana tersebut mohon dipindahbukukan rekening PT KAPL di PT Bank
Mandiri Cabang Jakarta-Cikini dengan nomor rekening 123-0004123206.

2. Bahwa atas permohonan Ivonne Frederika Koekoe tersebut Tim II Middle

Commercial CBC IV Jakarta Thamrin Dian Siswanto selaku Relationship Manager dan
Djoko S Oetomo selaku Team Leader mengajukan Memo Nomor CMB.CBC.JTH/1213/2003
tanggal 10 Desember 2003 kepada Subur Hermanto selaku CBC Manager perihal
permohonan penarikan fasilitas kredit investasi atas nama PT Kirana Abadi Persada Lines,
dan dalam usulan Memo tersebut dicantumkan “.....Penarikan/pencairan fasilitas kredit
investasi atas nama PT Kirana Abadi Persada dapat dipertimbangkan untuk disetujui yang
kemudian dipindahkan ke rekening dengan data sebagai berikut :

Jumlah penarikan : Rp 25.360.000.000,00 (dua puluh lima milyar tiga ratus enam puluh
juta Rupiah)

Cara penarikan : Dipindahbukukan ke rekening No. 123-0004123206 atas nama PT

Kirana Abadi Persada

Cabang : PT Bank Mandiri (Persero) Tbk Hub Jakarta Cikini

Tujuan Penggunaan : Pembiayaan pembelian Kapal MV. Evia/ Kencana Prima, Kapal
Vento DL/Bangun Luas dan Kapal MV. Waddens/H Gulf.

19
 Kemudian usulan tersebut ditandatangani oleh Dian Siswanto, Djoko S. Oetomo, dan
Subur Hermanto, untuk selanjutnya diajukan kepada Terdakwa.

 Selanjutnya pada tanggal 11 Desember 2003 Terdakwa tanpa melakukan penelitian atas
keabsahan bukti kepemilikan agunan persyaratan pencairan kredit yang diajukan Ivonne
Frederika Koekoe menandatangani checklist Syarat-syarat Efektif dan Penarikan Perjanjian
Kredit/Addendum Perjanjian Kredit yang seolah-olah sudah terpenuhi sesuai dengan
catatannya yang mencantumkan “Menurut penilaian kami seluruh syarat efektif Perjanjian
Kredit telah dipenuhi sehingga fasilitas kredit dapat dinyatakan efektif. Dengan ini saya
nyatakan bahwa saya telah meneliti kelengkapan dokumen-dokumen tersebut diatas dengan
sebenarnya”, padahal dalam memnuhi syarat penarikan/pencairan kredit di atas Ivonne
Frederika Koekoe dan Nursyaf Effendi telah mengajukan dokumen pembelian 3 (tiga) unit
kapal cargo yang tidak benar dengan mencantumkan seolah-olah telah membeli dahulu 3
(tiga) unit kapal yang juga dijadikan sebagai jaminan utama dalam pengajuan kredit investasi.

 Bahwa Setelah Terdakwa menyatakan seluruh syarat efektif perjanjian kredit yang diajukan
Ivonne Frederika Koekoe selaku Dirut PT Kirana Abadi Persada Lines telah terpenuhi
kemudian Terdakwa Aris Pranata membuat Keputusan Ijin Penarikan Nomor
JCCO.IV/1455/KIP/2003 tanggal 11 Desember 2003 yang menyatakan “dengan ini kami Aris
Pranata selaku Department Head Jakarta City Credit Operation IV Thamrin telah
memberikan ijin penarikan kredit investasi.

 Bahwa dengan perbuatan melawan hukum yang dilakukan Terdakwa sebagaimana tersebut di
atas telah memperkaya Ivonne Frederika Koekoe dan Nursyaf Effendi sejumlah Rp
27.500.000.000,00 (dua puluh tujuh milyar lima ratus juta Rupiah).

Akibat perbuatan yang dilakukan Terdakwa telah merugikan keuangan Negara Cq PT

Bank Mandiri (Persero) Tbk sebesar Rp 27.500.000.000,00 (dua puluh tujuh milyar lima
ratus juta Rupiah) sesuai dengan surat Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Deputi
Bidang Investigasi Nomor R-428/D.6/02/2009 tanggal 2 April 2009 perihal Laporan Hasil
Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas perkara tindak pidana korupsi dalam pemberian
fasilitas kredit investasi oleh PT Bank Mandiri (Persero) Tbk Commercial Banking Center
(CBC) Jakarta Thamrin kepada PT Kirana Abadi Persada Lines (PT. KAPL).

20
 Berdasarkan fakta-fakta tersebut, Mahkamah Agung:

Menyatakan Terdakwa Ir. Aris Pranata terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah
secara bersama-sama melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana diatur dan diancam
pidana dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana
; Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa dengan pidana penjara selama 5 (lima tahun)
dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan, dengan perintah agar Terdakwa ditahan di
Rumah Tahanan dan pidana denda sebesar Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta Rupiah)
subsidair 6 (enam) bulan kurungan.

ANALISIS KASUS II:

Di dalam kasus dinyatakan bahwa Nota Analisa No CMB.CBC.JTH/638/2003 tanggal

1 Oktober 2003 yang dibuat dan ditandatangani oleh Ferinton Credit Analyst CBC Jakarta
Thamrin, Djoko S. Oetomo Team Leader CBC Jakarta Thamrin dan Drs. Subur Hermanto
Manager CBC Jakarta Thamrin tersebut dibuat tanpa melakukanon the
spot (pemeriksaan fisik) terhadap kapal yang akan dibeli dan sekaligus akan dijadikan
agunan utama oleh Ivonne Frederika Koekoe (Dirut PT KAPL).Dengan belum
dilakukannya pemeriksaan fisik atas kapal laut tersebut maka Nota Analisa tersebut tidak
akan sah, karena pemeriksaan fisik dibutuhkan untuk mengetahui status dari kapal laut
tersebut. Apakah kapal laut tersebut dapat dibebankan hipotok atau tidak. Seperti yang telah
diatur dalam pasal 314 ayat (3) KUHDagang yang menetukan bahwa kapal yang telah
dibukukan dalam register kapal dapat dibebani hipotik dan kapal yang dapat dibukukan
dalam register adalah kapal yang memiliki ukuran paling sedikit 20 m3 seperti yang diatur
dalam pasal 314 ayat (1) KUHDagang. Dengan tidak dilakukannya pemeriksaan fisik atas
kapal tersebut maka tidak dapat diketahui pasti apakah kapal tersebut dapat dibebani hipotik
atau tidak. Sehingga nota analisa yang ditandatangani oleh terdakwa pada 1 Oktober 2003
tidak sah.

21
22