CONTROL

ADMINISTRATIVO

1. Teoría
2. Clasificación de los actos
3. Consagración
4. Funciones
5. Estructura
6. Toma de razón
TEORIA

 Que dice la teoría (permanente. sin excepciones. Constitución y las leyes

 En la práctica es así?
 Que establece la ley
 Cuantos tipos de control existen y cuál es el más importante
 Cuál es la función del control jurídico( órganos se enmarquen constitución y leyes
 Cuál es la opinión de la doctrina respecto al control cuando se debe hacer antes o
después?? realizado el acto
 Cuál es el fundamento que se debe hacer un control antes o después a priori o
preventivo
 Porque algunos afirman que no es conveniente hacer un control a priori que
sucede con los actos
 Porque es necesario un control a posteriori y no solo posterior
 Como se resolvió el tema

CLASIFICACION DEL CONTROL

Como se clasifica el control
 Que se controla las actuaciones del órgano

Atendiendo al objeto

 Merito
 Legalidad

Atendiendo a la oportunidad en que se ejerce el control

 Preventivo o apriori
 Control posteriori

Del punto de vista de quien ejerce el control

 Control interno
 Externo

 Que significa al mérito que se controla ( convivencia eficacia eficiencia oportunidad)

 Que se controla atendiendo a la legalidad( ajustado a c y leyes9
 Que significa que sea control preventivo a priori o y cuál es la finalidad ejemplo
 Que significa que sea posteriori cuál es la finalidad retirar actuaciones
 Que es control interno es decir quien lo realiza
 Control externo quien lo realiza ‘como puede ser
 Que es control administrativo quien lo ejerce
 Que es control jurisdiccional quien lo ejerce

CONSAGRACION DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACION

  Artículo 98 de la constitución CGR
 Ley orgánica LOC 10336 1965 organiza y establece las atribuciones de este acto
 Definición de contraloría
 Cuáles son las funciones de la contraloría

 Funciones generales
 Tramite toma de razón velar por la legalidad del acto
 Proteger el patrimonio publico
 Practicar el juicio de cuentas
 Funciones especificas
 Emitir dictámenes e instrucciones
 Efectuar auditorias o inspecciones
 Llevar la contabilidad d e la nación
 Fiscalizar el cumplimiento de las normas estatutarias
 Labores de apoyo a la administración
 Recopilación y actualización de textos legales

EXTRUCTURA
1. Órgano centralizado
2. Se encuentra desconcentrado a través de contraloría regionales
3. Está a cargo del controlador regional
4. Y debe cumplir con los requisitos establecidos en la constitución y la leyes

Que es un órgano centralizado= depende jerárquicamente del presidente por medio de los
ministros correspondientes, actúan con la personalidad jurídica del estado no tienen
autonomía carecen de patrimonio ejemplos ministerios

Que es desconcentrado= entrega por el legislador de facultades privativas en ciertas

decisiones pero continúan dependiendo del presidente a través de ministros directores
regionales

Quien es el contralor regional y quien lo elije= lo designa el presidente con acuerdo el

senado adoptado por las 3/5 de sus miembros en ejercicio
 TOMA DE RAZON

 Definición
 Importancia
 Fuentes
 Actitudes de la contraloría
 Excepciones a la toma de razón
 Plazo para la toma de razón
 Efectos de la toma de razón

Definición

 Que compruebe a la contraloría cuando toma de razón

 Quien hace esta comprobación
 Respecto de actos
Porque tiene una importancia certificadora

Cuáles son las fuentes

1. En la constitución
2. Norma legal
3. Resolución que dicta el contralor
 Con que facultades toma razón el contralor
 Cuál es la resolución que permite al contralor tomar razón= 520 1996
 Que señala esta ley? Que las actuaciones deben quedar sometidas al trámite de razón

Actitudes

 Toma razón
 Toma razón con alcance
 Toma razón con representación
 Que sucede si toma razón
 Que verifica en la toma de razón
 La toma de razón con alcance está determinada en la ley
 La toma de razón con alcance que sucede con el acto
 En la representación el acto se ajusta al ordenamiento jurídico’
 Que hace con el acto-
 Toma razón en la representación
 Con respecto al acto cual es la diferencia entre la toma de razón con alcance y la
representación
 REPRESENTACION

Que alternativas tiene la administración cuando el acta se representa

 Adecuar el acto al ordenamiento jurídico

 Retirar el acto
 Insistir en la ejecución
 Si el acto lo representa pero el presidente insiste debe tomar razón de ese acto==?? Si
porque la constitución lo ordena. Entonces el órgano está obligado a tomar razón

 Cuáles son los límites para poner un decreto de insistencia??

 Los decretos de gastos que excedan el límite señalado en la constitución
 Los DFL que contravengan o excedan la ley delegatoria o contrarios a la constitución
 Que sucede si el acto representado fuera de aquellos ilegales?= por ser contrarios a la
constitución el presidente de la república no tiene facultad de insistencia
 Que sucede si no se conforma? Puede acudir AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PARA
que lo resuelva.
 Se pueden eximir de toma de razon ciertos actos? Si el contralor tiene esta facultad
que la ley se la otorga 510 resolución dictada por un contralor el de turno y también
existen leyes
 Que actos están exentos? Expresiones—y excepciones sujetas a registro.
 Que significa sujeta registro? Que que tienen un plazo de 15 días desde su emisión
para que se registren
 Que significa registro ¿que la contraloría tome conocimiento de la existencia y
contenido
 Cuál es la discusión con respecto a este tema de los actos exentos de registros? Quien
tiene la facultad para examinar la legalidad el órgano contralor o los tribunales
 Cuál es la respuesta? Que la CGR TIENE competencia otorgada en el artículo 98 CPE E
es decir tiene competencia porque tiene la atribución de fiscalizar los actos en forma
permanente en cualquier instancia que tenga conocimiento de ello ya sea toma de
razón o registro.
 Que dicen los tribunales? Que el tramite solo faculta a la CGR PARA QUE LO CONOSCA
SU EXISTENCIA y contenido de un acto para regístralo el mismo, archivarlo, pero sin
EXAMINAR LA LEGALIDAD
 Cuál es el plazo para la toma de razón? 15 días no fatal
 Puede el contralor de oficio o petición de parte pedir que cumpla la toma de razón
antes?? Si por medidas que tengan por objeto evitar o repara daños a la colectiva o
al estado ejemplo terremotos o medidas que si no se aplican inmediatamente
tienden a desvirtuarse es decir siempre que no afecten derechos esenciales de las
personas

EFECTOS DE LA TOMA DE RAZON

La toma de razón otorga la eficacia del acto administrativo el acto queda perfecto puede
producir consecuencias en el ámbito jurídico y cumplir su finalidad

Se le reconoce la legalidad dela acto se encuentra ajustado a derecho