SEGURIDAD MINERA

PROGRAMAS Y SISTEMAS APLICADOS PARA LA

GESTION DE RIESGOS MINEROS
Conceptos Incidentes /Accidentes
Gestión del Riesgo
Gestión del Riesgo
CONTROL DE RIESGOS

CONTROL
 Tratamiento del riesgo
CICLO DEL TRATAMIENTO DEL RIESGO

6
 Tratamiento del riesgo
CICLO DEL TRATAMIENTO DEL RIESGO

7
 Riesgo Operacional
En los cuatro elementos mencionados GEMA),
existen RIESGOS específicos que se deben
controlar en forma efectiva para que estos no
produzcan pérdidas.

Estos RIESGOS tienen relación con la actividad

especifica de cada empresa, ya que los RIESGOS
de una empresa de transporte son diferentes a
una empresa minera, de producción
manufacturera, de servicios, metalmecánica, etc.

Estos RIESGOS específicos de cada actividad se

denominan RIESGOS inherentes. Aunque por
supuesto existen RIESGOS comunes en todas las
actividades.
 Control Riesgo Operacional

Para operativizar el sistema de gestión, se toman los tres elementos

más importantes del proceso de administración
CONTROL DE PERDIDAS

Control de Pérdidas es:

CUALQUIER ACCION INTERNA DE LA ADMINISTRACION

PARA REDUCIR LAS PÉRDIDAS QUE PUEDAN
RESULTAR DE LOS RIESGOS PUROS DEL NEGOCIO
CONTROL DE PERDIDAS

Administración
del Control de Pérdidas

ES LA APLICACIÓN SISTEMATICA DE
LA ADMINISTRACION PROFESIONAL
AL CONTROL DE PERDIDAS
 ADMINISTRACION
DE RIESGOS

1 IDENTIFICAR TODOS LOS RIESGOS

2 EVALUAR TODOS LOS RIESGOS

3 DECIDIR QUE HACER CON CADA RIESGO

Terminar
Tratar
4 T Tolerar
TransferirIRr
AREAS DE ATENCION DE LA SEGURIDAD/C.P.

Personas
Propiedad
Procesos
Productividad
CAUSAS Y
CONSECUENCIAS
DE LOS
ACCIDENTES
 DAÑOS PÉRDIDAS

A LAS PERSONAS A LA PROPIEDAD

* LEVE * MENORES
* SERIOS * INCIDENTALES
* INFORMALES * SERIOS
* COMPENSABLES * SEVEROS
* INCAPACITANTES * MAYORES
* MUERTES * CRITÍCOS
* CATASTROFICOS * CATASTROFICOS
 MODELO DE CONTROL
I Identificar las actividades

S Standards requeridos

Control M Medir el desempeño

E Evaluar el nivel de desempeño

C Corregir las desviaciones

¡ESTO ES CONTROL!
SISTEMA ADMINISTRATIVO EN PRACTICA

Etapa de pre-contacto

Etapa de contacto

Etapa de post-contacto
1 ETAPA DE PRECONTACTO

“Todo lo que hay que hacer ANTES

para evitar la pérdida”

DISEÑO DE LAS DEPENDENCIAS

SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES

SELECCIÓN DE LOS EQUIPOS

DESARROLLO DE NORMAS DE TRABAJO

MOTIVACIÓN PERSONAL
1 ETAPA DE PRECONTACTO

Inspección planeada

Observación planeada

Investigación de Accidentes

Instrucción personal

Contratación y colocación

Entrenamiento Gerencial

Análisis y procedimiento de tareas

Control de Adquisiciones e Ingeniería

2 ETAPA DE CONTACTO

Sustitución

Reduccionión
Dilución
Segregación

Separación

Encerramientonto

Modificación

Reforzamiento
3 ETAPA DE POST CONTACTO

Preparación para auxilio de emergencia

Preparación para incendios

Programas de evaluación y rescate

Reparación inmediata para ciertos daños a

la propiedad

Medidas para controlar el derroche

Rehabilitación
LAS TRES ETAPAS DEL CONTROL
TECNICAS DE PREVENCION

INSPECCIONES
PLANEADAS

OBSERVACIONES
PLANEADAS
 CONDICIONES CONDICIONES
SUBESTANDARES INSEGURAS

• Herramientas defectuosas
• Equipos en mal estado
• Materiales defectuosos
• Peligros de incendio
• Gases, Polvos, Humos, Vapores, Sobre el LMP
• Ruido excesivo
• Iluminación o ventilación inadecuada
• Radiación
• Desorden y desaseo
• Resguardos protecciones inadecuadas
• Congestión
• Señalizaciones inadecuadas e insuficientes
• Etc.
 INSPECCCIONES

GENERALES
PLANEADAS
A ITEMES
CRITICOS

NO PLANEADAS
 INSPECCCIONES PLANEADAS

Actividad preventiva sistemática

para DETECTAR, ANALIZAR, CORREGIR deficiencias
en equipos, materiales y ambiente
que puedan causar accidente y pérdidas.
INSPECCCIONES PLANEADAS
METODOLOGIA

A PLANEAMIENTO

B PREPARACION

C EJECUCION

D INFORME

E SEGUIMIENTO
 INSPECCCIONES PLANEADAS

1 REVISAR INFORMES DE I.P. ANTERIORES

2 DEFINIR EL RECORRIDO

3 PREPARAR LISTAS DE VERIFICACION

4 DECIDIR EL MOMENTO DE LA INSPECCION

 PUNTOS DE VERIFICACION EN EQUIPOS CRITICOS

• ALIMENTACION ELÉCTRICA CONTROL DE MARCHA Y PARADA

• SISTEMA DE CONTROL PUNTOS DE OPERACIÓN

• RESGUARDOS

• AREA CIRCUNDANTE

• LIMPIEZA

• MANTENIMIENTO DE PARTES VITALES.

INSPECCCIONES PLANEADAS
D INFORME

1 DATOS DE IDENTIFICACION

2 REGISTRO DE CONDICIONES SUBESTANDARES

3 CLASIFICACION DE PELIGROS

4 REGISTRO DE LAS CAUSAS BASICAS

5 RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL

6 REVISION Y V° B° JEFE
 INSPECCCIONES PLANEADAS
E SEGUIMIENTO

1 SISTEMA ORGANIZADO

2 IMFORME RESUMEN AL NIVEL SUPERIOR

a N° de Medidas de Control Recomendadas (M.C.R.)

b N° y % de M.C.R. realizadas

c N° y % de M.C.R. en Ejecución

d N° y % de M.C.R. Pendientes

e N° y % de M.C.R. Desentendidas
 INSPECCCIONES PLANEADAS
BENEFICIOS

* Identificar fuentes de pérdidas

* Corregir condiciones subestándares
* Identificar y corregir deficiencias de Control Administrativos

MEJORAR LAS INTERACCIONES EN EL SISTEMA GEMA

* Mantener un ambiente de trabajo seguro

* Mejorar el nivel de operatividad
 FACTORES DE LAS PERSONAS
¿Por qué el trabajador comete
acciones inseguras?

¿Por qué el trabajador no hace

su trabajo en forma correcta?

NO SABE
NO PUEDE
NO QUIERE

hacer el trabajo
en forma segura
FACTORES DE LAS PERSONAS

“ LO QUE ESCUCHO LO OLVIDO

LO QUE VEO LO RECUERDO

LO QUE HAGO LO SE”

ACTO SUBESTANDAR ES:

Todo acto u omisión del trabajador que lo

desvía de un procedimiento o de la
manera aceptada como correcta para
efectuar una tarea.
 DESEMPEÑO
SUBESTANDAR

CONTROL
CAUSAS BASICAS

• CAPACITACION
FALTA DE CONOCIMIENTOS • ENTRENAMIENTO
• ADIESTRAMIENTO

• SELECCIÓN
PROBLEMAS FISICO- MENTALES • ERGONOMIA
• REUBICACION

• MOTIVACION
MOTIVACION INADECUADA • REFUERZO POSITIVO
• ENREQUECIMIENTO
 DESEMPEÑO
CAMBIO ESTANDAR
CONDUCTUAL (correcto)
MOTIVACION
LA OBSERVACION PLANEADA DEL TRABAJO

Actividad preventiva sistemática, para

verificar el desempeño de un trabajador,
en relación al procedimiento establecido
para la ejecución de una tarea
LA OBSERVACION PLANEADA

1 PREPARACION

2 EJECUCION

3 EVALUACION Y REGISTRO

4 REVISION

5 SEGUIMIENTO
SISTEMA GESTION
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (SGSST)
SISTEMA GESTION
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (SGSST)
SISTEMA GESTION
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (SGSST)
SISTEMA GESTION
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (SGSST)
SISTEMA GESTION
SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (SGSST)
SGSST Y OHAS 18001
SISTEMA GESTION OSHAS 18.001
SISTEMA GESTION OSHAS 18.001
SISTEMA GESTION OSHAS 18.001
SISTEMA GESTION OSHAS 18.001
TRANSICION OSHAS 18.001/ ISO 45000
SISTEMA GESTION ISO 45001
SISTEMA GESTION ISO 45001
SISTEMA GESTION ISO 45001
SISTEMA GESTION ISO 45001
CONTROL OPERACIONAL EN OHSAS 18001

La Norma OHSAS 18001 especifica que la organización

debe identificar aquellas operaciones y actividades que
están asociadas con los peligros identificados para los
que es necesaria la implementación de controles para
gestionar el riesgo o riesgos para la SSO.
 CONTROL OPERACIONAL EN OHSAS 18001

Lo que la Norma OHSAS 18001 denomina control operacional

consiste en un método de control de los riesgos, y que requiere un
conjunto de medidas que de manera resumida se pueden clasificar en:

 Medidas de ingeniería (seguridad en el diseño de equipos y lugares

de trabajo)
 Medidas de señalización de los riesgos
 Medidas de procedimiento o instrucciones de operación y de
seguridad
 Programas de formación del personal
 Utilización de equipos de protección individual
A la hora de establecer el control operacional, la empresa debe
considerar, entre otros factores, los siguientes:
 Los resultados de las evaluaciones de riesgos, la evaluación de los
controles actuales y la determinación de los nuevos controles.
 Control Operacional – OHSAS 18001

Para el desarrollo de controles operacionales habitualmente es posible

que se presenten diversas opciones de control, pero debería darse
prioridad a las que con mayor fiabilidad prevengan daños o deterioro de
la salud, de acuerdo con la jerarquía de controles. Una posible secuencia
podría ser:
1. Rediseñar el equipo o los procesos para eliminar o reducir los
peligros.
2. Mejorar la señalización/advertencias para evitar peligros
3. Mejorar los procedimientos administrativos y la formación para
reducir la frecuencia y duración de la exposición de personas a
peligros controlados inadecuadamente.
4. Usar equipos de protección personal para reducir la gravedad del
daño o de la exposición

Un vez definidos los controles operacionales, éstos

deben implementarse y evaluarse de forma continua, a fin de
verificar su eficacia y su integración en el sistema global de gestión de la
SSO.
 Controles preventivos y mitigadores
APLICACIÓN DEL CONTROL

59
 APLICACIÓN DEL CONTROL
EL PROBLEMA DE TODO SISTEMA PREVENTIVO RADICA EN LOS PELIGROS.
LA FUNCIÓN PRIMORDIAL DEL SISTEMA PREVENTIVO ES EVITAR QUE ESOS
PELIGROS SE TRANSFORMEN EN CAUSA DIRECTA DE ACCIDENTE.

OMISIONES ACCIONES CONDICIONES

PELIGROSAS FÍSICAS
CAPACES DE EVITAR
ACCIDENTES
 Jerarquía de controles
MODELO DE CONTROL

61
Un sistema de control coherente, que integra en un
mismo modelo causal, tanto la investigación de incidentes
como el inventariado de riesgos.
MODELO CAUSAL SIMPLIFICADO
 CONTROL OPERACIONAL DIRECTO (COD )

Definición de Control Operacional Directo

La siguiente es la definición convencional para referirnos al control operacional
directo:

El COD es toda acción que un trabajador realiza cotidianamente en su

puesto de trabajo para prevenir que los peligros que lo afectan, o que
pueden afectar a terceros, se transformen en causa directa de accidente.
También son las acciones que realiza la línea de mando para eliminar o
sustituir peligros o para implementar controles de ingeniería sobre éstos
 CONTROL OPERACIONAL DIRECTO (COD )

Ejemplos de COD comunes en trabajadores

Los COD que realizan los trabajadores son acciones concretas que rodean el día a
día de cualquier trabajo operacional.
En realidad los COD son acciones que deberían estar plenamente integradas en el
quehacer rutinario y normal de un trabajador bien entrenado, por lo que no deberían
ser consideradas como acciones especiales que se "agregan" a la carga de trabajo de
una persona, del mismo modo como no consideramos "especial" hoy día el ponernos
un cinturón de seguridad cuando conducimos un auto en la ciudad.

Los CODs que deben aplicar los trabajadore se agrupan usualmente en dos grandes
categorías:
 Cumplimiento de normas
 uso de equipos de protección personal (aunque esta última categoría por lo
regular es en sí misma el cumplimiento de alguna norma o regla.)
 CONTROL OPERACIONAL DIRECTO (COD )
Ejemplos de COD comunes en línea de
supervisión
La mayoría de los tipos de COD que realiza la supervisión se agrupan en tres grandes
categorías:

 Eliminar el peligro.
 Sustituir lo peligroso por algo menos peligroso.
 Implementar controles de ingeniería sobre el peligro.

Cada una de esta categorías implica disponer de recursos económicos, por lo que los
COD que caen en algunos de estos ámbitos a veces requieren de un poco de tiempo
para su puesta en práctica.
Normalmente estos COD se incorporan a un programa de trabajo, con un calendario
bien definido y con personas responsables de su ejecución.
EJEMPLOS :
•Reemplazar solventes por jabones desegrasantes en las labores de mantenimiento mecánico.
•Disminuir velocidad de cierre de puerta automática.
•Instalar en estanque acumulador de compresor de aire una válvula de alivio contra
sobrepresiones.
•Instalar en horno a gas una llama piloto para evitar la acumulación de una mezcla explosiva de
gas y aire.
•Instalar en correa transportadora una protección de encerramiento en polea motriz.
 Control Operacional Indirecto (COI)
El Control Operacional Indirecto, o COI, es toda acción que realiza la línea de
mando de una empresa para:

 Implementar los CODs y mantener en el tiempo dicha implementación.

 Capacitar periódicamente a los trabajadores en cómo se aplican los CODs.
 Vigilar periódicamente en terreno que los trabajadores están aplicando los
CODs y que éstos siguen siendo válidos en relación con los peligros que
pretenden controlar.
 Supervigilar globalmente todas las actividades anteriores.
Control Operacional Indirecto (COI)

JERARQUIA DE CONTROLES COI

Los COIs actúan sobre los CODs, y los CODs actúan
sobre los peligros. De aquí que a este tipo de controles
los denominemos "indirectos" ya que su acción sobre los
peligros es siempre indirecta.
Para abreviar, nos referiremos a estas 4 categorías de
actividades COI simplemente como:

1. Implementación
2. Capacitación
3. Vigilancia
4. Super vigilancia
 Control Operacional Indirecto (COI)

Ejemplos de COI
La lista siguiente presenta algunos ejemplos de actividades para cada categoría:

1. Implementación
 Reposición de inventario EPP
 Elaboración de listas de verificación
 Fabricación e instalación de protecciones
2. Capacitación
 Charla de 5 minutos
 Instrucción de trabajo
 Inducción hombre nuevo
 Curso de entrenamiento
 Diálogo de seguridad
 Coaching
3. Vigilancia
 Inspección planeada de condiciones físicas
 Observación planeada del trabajo
 Liderazgo visible
 Auditoría operativa
 Recordación de incidentes
4. Supervigilancia
 Caminata gerencial
 Análisis de indicadores
 Auditoría de gestión
Control Operacional Indirecto (COI)

Responsables del COI

MODELO INTEGRAL DE CONTROL
 Control Riesgo Operacional

Para operativizar el sistema de gestión, se toman los tres elementos

más importantes del proceso de administración
MODELO DE RIESGO

TANGIBLE (Patrimonio)
INTANGIBLE (Reputación)

OBJETIVOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS

Gestionar Riesgos:
No es solamente “que no sucedan cosas malas”,
Sino también que ‘las cosas buenas sucedan’
 MODELO DE LIDERAZGO:

Ciclo de liderazgo en Estrella: Colaboradores

Gerentes Supervisores
 Cara a Cara
 En terreno
 Consecuente
 Consistente

Clientes Operadores
METODOLOGÍA DE OPERACIÓN: PLANES SET POINT

• Procesos Operacionales
• Procesos de Apoyo
PLANES DE ACCION

Simples Efectivos Trascendentes

FOCALIZADOS

 QUE TENGAN SENTIDO

PARA LAS PERSONAS (EQUIPO)
 QUE AGREGUEN VALOR AL PROCESO
Modelo de Control y Responsabilidades

INCIDENTE

PELIGRO Control Operacional TRABAJADORES

Directo

CAUSA RAÍZ Control Operacional LÍNEA DE MANDO

SUPERIOR
Indirecto
FASES DE IMPLEMENTACION

INVENTARIO DE PELIGROS

Definición Controles Directos

Definición Controles Indirectos

Identificación de Actividades
Plan/Programa PROCESO Criticas
(Definición FOCO RIESGO)

Definición Plan Gestión Riesgos

Aplicación Planes Personales

( Controles)
 PROGRAMA GESTION DE RIESGOS
PROCESO

Programa Gestión de
OBJETIVO: CERO DAÑO KPI’s
Riesgos

GESTION RIESGO GESTION DE

GESTION DOCUMENTAL
OPERACIONAL MEJORAMIENTO

GESTION DE LA
INFORMACION
(SIG)

RETROALIMENTACION
 PROGRAMA GESTION DE RIESGOS

OBJETIVO: CERO DAÑO PGR KPIS

GESTION DOCUMENTAL GESTION RIESGO GESTION DE

• Reglamentos OPERACIONAL MEJORAMIENTO
• Procedimientos • Diagrama procesos • Reportabilidad de
• Estándares /Instructivos • Inventarios Incidentes
• Registros • Programa / Plan • Auditorias de control
Proceso Operacional
• Focos Críticos Plan • Cierre NC-OM-PAC
• Controles
Operacionales
• Gestión peligros
emergentes
• Capacitación
 ACCIONES DE VERIFICACION COD/COI

Verificación de control Operacional ( VCO):

Acción a ejecutar en terreno para observar la aplicación de los controles operacionales

directos que debe aplicar el personal (operador/interventor) que ejecuta los trabajos,
además se verifica en terreno la aplicación o desarrollo de los controles indirectos definidos
por la supervisión del proceso.

PRODUCTO:
1) Contacto personal retroalimentación en terreno
2) Hallazgos Proceso: Conformidades / Op. de Mejora / No conformidades
3) Generación de Planes de Acción específicos
 ACCIONES DE VERIFICACION COD/COI

Inspección Planeada (IP):

Es la acción a ejecutar de observar en terreno los estándares de las condiciones de los
equipos, áreas e infraestructura, considerando fuentes de información, Focos de riesgo
proceso, Inventarios áreas equipos críticos.-
REGISTRO: Formato Inspecciones Planeadas
RETROLIMENTACION: Vía Mail al área proceso responsable

Comunicación (COM):
Es la acción de liderazgo efectivo en base al contacto directo con el personal a cargo, en
base a comunicación de temas de seguridad relacionados con los focos críticos del procesos
o de temáticas generales compañía, se complementa con retroalimentación del positivismo y
mejoramiento continuo
REGISTRO: Formato Comunicaciones/ Reuniones
RETROLIMENTACION: Vía Mail al área proceso responsable
 FLUJO DESARROLLO
VERIFICACIONE DE TERRENO
Definir el Foco / Contenido de la acción a
Revisar Frecuencia de la desarrollar de acuerdo a:
1) PLAN SEMANAL
Actividad 2) FOCOS EMERGENTE
3) Acciones transversales

PLANIFICAR ACCION DE TERRENO

DENTRO DEL TURNO (Fecha, Lugar ,
Documentos estandares de referencia,
Inventarios, COD, COI)
Jefe área responsable
EJECUTAR ACCION DE TERRENO
Hallazgo
No
R Aplica
REGISTRA ACCION DE TERRENO
si (FORMATOS DEFINIDOS)

GENERAR INFORME DE HALLAZGO

PLAN ACCION ESPECIFICO (Jefe área responsable Hallazgo)
COORDINACIÓN DIARIA GESTIÓN DE RIESGOS

Reunión de Coordinación 1. Objetivos del proceso

Operacional (área) Controles Directos
2. Revisión Focos de Riesgos Controles Indirectos
• Mina
• Mantención 3. Identificación Focos
• Ingeniería de Riesgos Emergentes
• RRHH 4. Planificación (acuerdos y responsabilidades)
• Otras
R
e
t SUPERVISION BAJA LA Reunión con equipo
de trabajo directo
r INFORMACION
o
a
l EJECUCIÓN DE OPERACIONES
i
m
e
n
Mirada Contacto
t Global al Aplicación Acciones PGR con
a Proceso Personal
c
I
o Confirmación SITUACIONES
n de los ANEXAS OPORTUNIDA
D DE MEJORA
Controles
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES AREAS

MES INSPECCIONES VERIFICACION COMUNICACIONES TOTAL MES

PLANEDAS CONTROLES
OPERACONALES

AREA 1
AREA 2
AREA 3
AREA 4
AREA 5
AREA 6
TOTALES
 AUDITORIAS DE CONTROL OPERACIONAL

 Los sistemas de gestión Disponen de Programas de Auditoras Internas y Externas

 La aplicación de Auditorias son de carácter periódicas distantes
 Las auditorias pueden enfocarse a evaluar la implementación y efectividad de los
COD y COI definidos por la organización
GESTION DE MEJORAMIENTO
GESTION DE MEJORAMIENTO
GESTION DE MEJORAMIENTO
GESTION DE MEJORAMIENTO
INDICADORES DE GESTIÓN

 CUMPLIMIENTO ACTIVIDADES
PROGRAMADAS

 INDICE DE CONFORMIDAD DE
CUMPLIMIENTO DE COD-COI (%)

 INDICE CUMPLIMIENTO PLANES DE

ACCION ESPECIFICOS PARA
OPORTUNIDADES DE MEJORAS Y NO
CONFORMIDADES