UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
CORRUPCION EN EL PERU
RESUMEN:
En este trabajo de investigación
hablaremos sobre la corrupción sabemos
que la corrupción 1es un malestar que se
anida, con diversos matices, en los
diferentes gobiernos y administraciones
públicas de América Latina. Este malestar
se incrementa con el tiempo según
concluye el Barómetro Global de la
Corrupción 2010. En el último año, por
ejemplo, una de cada cuatro personas
reporta haber pagado sobornos. Cada día
millones de personas padecen la
corrupción y quisieran que sus
representantes públicos actuasen para
detenerla. Sin embargo, los gobiernos se
van sucediendo y las prácticas corruptas
continúan.
Esta investigación formula propuestas para
combatir dichas prácticas en sus diversas
formas, porque la corrupción tergiversa las
condiciones mínimas de convivencia y la
validez de las normas. frente al marco legal
e incluso ante la idea de la honradez como
valor indispensable para el ejercicio de la
función pública.
PALABRAS CLAVES:
La corrupción latinoamericana, la
corrupción política, los avances en los
campos de la corrupción y la ética pública.
11
Corrupción es la acción y efecto de corromper
(depravar, echar a perder, sobornar a alguien,
pervertir, dañar). El concepto, de acuerdo al
diccionario de la Real Academia Española (RAE),
se utiliza para nombrar al vicio o abuso en un
escrito o en las cosas no materiales.
La corrupción, por lo tanto, puede tratarse de una
depravación moral o simbólica.
CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
POR: Jonathan Ramírez Rivas *
Asesor: David Auris Villegas*
ABSTRACT :
In this research we will talk about
corruption we know that Corruption is a
disease that remains, in different colors,
among several governments and public
administrations in Latin America.
According to the Global Corruption
Barometer of 2010, this disease increases
within time. For example, over the last
year one of every four persons point out to
have pay some kind of bribery. Millions of
persons suffer from a kind of corruption
every single day wishing that public
officers would react to stop it. However, as
governments go on, corruption techniques
continue.
This research makes proposals to combat
such practices in its various forms, because
corruption distorts the minimum conditions
of existence and the validity of the rules.
Thus it is that we want to identify those
negative effects that eventually lead to a
pernicious attitude that is characterized by
resignation, skepticism and cynicism about
the legal framework and even at the idea of
honesty as an indispensable value for the
exercise of public functions.
KEY WORDS:
Latin American corruption, political
corruption, progresses in corruption´s
fields and, public ethics.
INTRODUCCIÓN:
La corrupción es un malestar con diversos
matices, en los diferentes gobiernos y
administraciones públicas de América
Latina. Cada día millones de personas en
los países de Latinoamérica padecen la
corrupción y quisieran que sus
representantes públicos actúen para
detenerla. El informe presentado por el
Programa para el Desarrollo de Naciones
Unidas (2002) afirma: “Los países
iberoamericanos presentan algunos de los
índices de corrupción más altos del
mundo”. Señala que la corrupción es uno
de los principales impedimentos para el
desarrollo regional y que ésta se ha
multiplicado en los últimos años.
En este artículo se presentan algunos de los
problemas más comunes en la lucha contra
la corrupción así como la incorporación de
la ética pública como una propuesta
prioritaria para el futuro de América
Latina.
CORRUPCION
La corrupción es un fenómeno social de
relaciones estrechas donde los agentes
negocian sin transparencia lo normal y lo
anormal. Según Clammer2 (2012)
2
John Clammer es profesor de la Escuela Jindal
de Artes Liberales y Humanidades. Después de un
largo período en Japón, llegó a la universidad como
profesor de sociología comparativa y estudios
asiáticos en la Universidad Sophia y anteriormente
fue director de la Escuela de Graduados de Cultura
Comparada en ese país, y como profesor visitante
en la Universidad de las Naciones Unidas en Tokio.
Se graduó en la Universidad de Oxford y completó
”La corrupción es un comportamiento
que pertenece al orden de lo moral e
implica una falla en la moralidad
individual”. La corrupción día a dio está
afectando en las actitudes del ser humano
haciendo lo contrario y de forma ilegal,
haciendo cosas malas que no le compete
hacer, interponiéndose en sus principios
éticos y morales. Es un tipo especial de
corrupción que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiación ilegal de
recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, sí entraña entre algunos
servidores públicos, una conducta negativa
que va en contra de los propósitos y metas
de las instituciones públicas. Esta falta de
ética se pude observar cuando determinado
servidor público no cumple con los valores
de su institución, es decir, cuando no
conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espíritu
de servicio, por citar algunos.
CORRUPCIÓN UN PROBLEMA EN
LA SOCIEDAD
Los últimos gobiernos se han visto
involucrados en el más grande caso de
corrupción en América Latina: el caso
su D.Phil. Licenciada allí en antropología social. Ha
vivido y trabajado en todo el mundo y ha sido
profesor universitario, profesor visitante o miembro
de varias universidades, entre ellas Oxford, la
Universidad Nacional de Australia, Buenos Aires,
Kent, Hull, la Universidad Nacional de Singapur,
Handong (Corea del Sur).
Lava Jato. En su reciente declaración
Marcelo Odebrecht señala: “con seguridad
sí apoyábamos a los principales candidatos
en todas las elecciones”. Lava Jato muestra
la forma cómo operaba la corrupción en
Brasil, Perú y otros países de América
Latina. Este comprendía: 1)
financiamiento sistemático de campañas
políticas, lo que les permitía congraciarse
con los futuros gobernantes; 2) adjudicarse
grandes obras públicas a bajo precio y sin
una competencia real;
De acuerdo con Ackerman (2001) “Para
que exista corrupción en cualquier parte
del mundo hacen falta tres variables: (a)
concentración de poder; (b) falta de
transparencia y (c) falta de rendición de
cuentas”. No hay duda de que la
corrupción es un problema que, en los
últimos años, ha venido aquejando con más
fuerza al Perú. Presidentes, gobernadores
regionales, ministros y funcionarios de los
últimos tres gobiernos han sido implicados
en uno de los mayores casos de corrupción:
Odebrecht3, empresa brasilera que pagó
sobornos a autoridades de doce países,
incluido Perú, para asegurar concesiones
3 La Organización Odebrecht es una de las
transnacionales sudamericanas más grandes del
mundo, pero su fama se ha visto ensombrecida en
los últimos dos años al ser involucrada en la
operación Lava Jato, una de los casos de corrupción
más grande de Américo Latina.Solo en el año 2014
facturó 31 mil millones de dólares y tiene más de
160 mil empleados distribuidos en los 28 países de
distintos continentes donde operan.
públicas de proyectos y leyes favorables
para sus operaciones.
La corrupción, sin embargo, es tal vez el
único defecto nacional que acompaña a la
República desde antes de su nacimiento,
sin que se haya tenido éxito en combatirla.
el Hoy, incluso, podríamos afirmar que ha
alcanzado su mayor nivel.
Rest(1986)Afirma que :La corrupción
es un fenómeno social: un individuo
decide ser corrupto y realiza acciones
deshonestas siempre en un contexto
donde sus reacciones sicológicas, sus
experiencias, sus valores y las
interrelaciones sociales que vive y
sufre constantemente, forman parte
de la ecuación .
La corrupción es el primer enemigo a
vencer, pues mientras ella se siga
afianzando, ninguna política pública podrá
rendir frutos. Ella es la principal
responsable de que el sistema de salud sea
incapaz de atender las necesidades de toda
la población, de que no tengamos un
sistema educativo de alto nivel, de que el
Estado no pueda brindar servicios óptimos
en municipalidades, comisarías y postas
médicas.
Entender la magnitud del reto es una
condición para salir del subdesarrollo. Por
eso hace bien el Presidente en transmitir
con claridad su objetivo y en explicar que
las cuatro reformas constitucionales que
serán llevadas a referendo en menos de un
mes están directamente vinculadas con
este.
¿POR QUÉ ERRADICAR LA
CORRUPCIÓN HA SIDO TAN
DIFÍCIL?
Las recetas para un buen gobierno y las
estrategias contra la corrupción se conocen
desde hace tiempo, pero su aplicación ha
fallado estruendosamente.
Un tema clave es que la falta de control
sobre el financiamiento ilegal de las
elecciones presidenciales, combinado con
las estructuras extremadamente endebles
de los partidos políticos, ha convertido a
las campañas electorales en una vía fácil
para que algunos aventureros recién
llegados a la política se hagan millonarios
incluso antes de conquistar el poder.
Berger &Luckman (1978) Definieron que
toda interacción humana inicia y se define
dentro de una lógica social: las
interacciones generan lazos entre las
personas que pueden durar muchos años”.
Los candidatos presidenciales en el Perú
han sido financiados por Venezuela y
4
Brasil, y el financiamiento de este último
llegó a través de la asignación de contratos
de infraestructura pública a empresas de
4
Se conoce como financiamiento o financiación el
mecanismo por medio del cual se aporta dinero o se
concede un crédito a una persona, empresa u
organización para que esta lleve a cabo un
proyecto, adquiera bienes o servicios, cubra los
gastos de una actividad u obra, o cumpla sus
compromisos con sus proveedores.
construcción brasileñas seleccionadas
previamente.
METODOLOGÍA, ATERIALES Y
PROCESOS.
 METODO: El método que realice
en mi investigación para mi Paper
es inductivo.
 MATERIALES: El Paper
 PROCESOS: Realice la
investigación es estas páginas
:scielo , scopus , dialnet , etc
RESULTADOS:
Con una política pública en ética que
incorpore un conjunto de iniciativas,
instrumentos y procedimientos es posible
hacer frente a la pandemia de la corrupción
y de los diversos anti valores que infectan
la vida pública, lo que nos lleva a la
conclusión, por un lado, de que detener la
corrupción es posible, que no es una
entelequia sino algo realizable, y por otro,
que la institucionalización de la ética
mediante una política de Estado, además
de ser posible, es rentable.
DISCUSIÓN:
La estrategia en la lucha contra la
corrupción exige incorporar instrumentos
de control interno, de autocontrol, en todas
las instituciones que participan en la vida
pública. El problema de la corrupción sólo
podrá afrontarse de manera sistémica,
apoyándose en diversas disciplinas, una de
ellas la ética. La misión, visión y valores
de cada organización, asimilados por su
personal, son una herramienta vital en el
combate a la corrupción.
El Banco Mundial (1997) definió “La
corrupción como el mayor obstáculo para
el desarrollo económico y social”.Ningún
gobierno podrá operar de manera óptima si
antes no educa en la honradez a los
miembros que lo integran. Ante este
panorama de corrupción en el espacio de la
política y de las administraciones públicas
latinoamericanas, la lección básica y
primordial es la de volver al camino
original de la política, hacer comprender a
los gobernantes que deben adquirir un
razonamiento societario y humano
acompañado de valores.
CONCLUSIÓN:
Ningún país latinoamericano podrá
cumplir con las metas y objetivos en sus
programas de gobierno, y mucho menos
elevar la calidad de vida de sus habitantes,
si no controla, limita y frena la corrupción.
Existen diversos momentos y espacios en
el ámbito público donde ni siquiera el más
elaborado conjunto de normas, controles y
sanciones institucionales pueden garantizar
que el servidor público actúe de forma
éticamente correcta, evitando la realización
de un acto de corrupción. Lugares donde
ninguna ley, auditoría, sistema de
supervisión o instrumento de control
alcanza a llegar para desenmascarar el acto
corrupto.
De no frenar la corrupción se
incrementarán la injusticia y la desigualdad
económica, generando un mayor malestar
y rencor en la ciudadanía que puede
generar actos de ingobernabilidad.
Para que un gobierno sea calificado como
bueno, requiere no sólo de funcionarios
responsables sino también de políticos
responsables, puesto que son éstos quienes
gozan del máximo margen de autonomía
en las decisiones y de éstas decisiones
depende a su vez la actuación de los
funcionarios.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA:
Auris Villegas, D. Como redactar
Artículos científicos, 2da ed.
Perú: lima, chincha ,2019.120p.
Clammer, J. (2012). Corrupción,
Disponible en:
https://gestion.pe/blog/el-arte-de-
emprender-y-
fallar/2018/07/corrupcion-el-
cancer-del-peru.html?ref=gesr,
17de junio del 2019
Berger, P., & Luckman, T. (1978). La
construcción social de la realidad.
Disponible
en: https://gestion.pe/blog/el-arte-
de-emprender-y-
fallar/2018/07/corrupcion-el-
cancer-del-peru.html?ref=gesr,
17de junio del 2019
 Rest, J. (1986). Moral Disponible en
https://gestion.pe/blog/el-arte-de- DATOS DEL ASESOR:
emprender-y- *David Auris Villegas, Perú, 1975,
fallar/2018/07/corrupcion-el- Licenciado en la UNMSM, Máster en
cancer-del- educación por la Universidad de la
peru.html?ref=gesr,17de junio del Habana.
2019

Ackerman, S. (2001). La corrupción y los

gobiernos: causas, consecuencias
y
reforma.Disponibleen: https://gest
ion.pe/blog/el-arte-de-emprender-
y-fallar/2018/07/corrupcion-el-
cancer-del-peru.html?ref=gesr,
17de junio del 2019

El Banco Mundial (1997)

corrupción.Disponible
en: https://gestion.pe/blog/el-arte-
de-emprender-y-
fallar/2018/07/corrupcion-el-
cancer-del-peru.html?ref=gesr,
17de junio del 2019

DATOS DEL AUTOR:

* Jonathan Ramírez Rivas (2000), II ciclo
de Derecho, Universidad Privada San Juan
Bautista. Realizo el presente artículo de
Científico para Auris Villegas, profesor del
curso de Realidad Nacional. Perú 2019.
jhonathanramirez@gmail.com*