DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Sede Jornada
D Mañana - Tarde
Departamento Municipio Barrio
Santander Barrancabermeja Vereda la Independencia
No. DE
GRADOS Y CURSOS
SALONES
6 Preescolar y primaria
Objetivo general: Establecer los procedimientos y planes de acción que permitan dar una respuesta oportuna y
adecuada ante cualquier amenaza que ponga en riesgo a las personas, los bienes y la estabilidad de la
Ciudadela Educativa del Magdalena medio – Sedes Nueva Granada, Jorge Eliecer Gaitán y La Independencia.
• Identificar y priorizar los riesgos que pueden generar emergencias dentro y fuera de la escuela.
• Identificar, evaluar y analizar el porcentaje de vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas que están
presentes en la escuela.
• Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de riesgo para disminuir su impacto y disminuir el nivel de
vulnerabilidad de la escuela.
• Organizar los recursos que la escuela tiene, tanto humanos como físicos, para hacer frente a cualquier tipo de
emergencia.
• Establecer un esquema de organización eficaz y eficiente para responder inicialmente a una emergencia hasta
el arribo de los organismos de socorro.
• Definir y divulgar los Procedimientos Operativos Normalizados para la prevención y atención de emergencias
en la escuela.
• Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de accidentes y
emergencias, teniendo en cuenta no solo lo económico, sino lo estratégico para la organización y la comunidad.
• Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada a las necesidades de
respuesta de las emergencias. .
Políticas
*Desarrollar procesos de formación con la comunidad educativa que garanticen la implementación del plan
*Establecer un programa para la gestión del riesgo que tenga en cuenta las necesidades de la institución.*
Implementar el mejoramiento continuoal proceso de administración del riesgo.
Pacto de convivencia.
- Fortalecer los valores éticos y morales en el estudiante para que asuma sus
compromisos formativos y profesionales de acuerdo a los principios de la
institución.
- Fundamentos y principios.
- Filosofía institucional.
- Misión.
-Visión.
Será una persona que vivencia y promueve los valores para un proyecto de vida
eficaz con identidad local, regional y nacional, ejerciendo un liderazgo en la
sociedad, la familia, la vida aboral y con potencial en el ingreso a la educación
superior.
- Valores institucionales
Fe. Es la convicción que tiene la comunidad CEMM acerca de creer que es posible
alcanzar las metas y sueños propuestos, sabiendo que hay un Dios que fortalece y
concede las peticiones del corazón.
Responsabilidad. Ser asertivo en cada rol que desempeña los diferentes actores
de la familia CEMM con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.
Respeto. El reconocimiento del otro como persona valiosa que tiene virtudes,
habilidades y conocimientos que ayudan a construir sociedad.
- Principios Institucionales
3. Dirección: ______________________________________________________
4. Teléfono: ________________________________
5. Rector: __________________________________
Documentado____ Implementado___
Si NO
Si NO
Cuáles -------------------------------------------------------------------------------------------
4. ¿El Liceo Está preparado para responder a una emergencia por un fenómeno
natural?
Si NO
Si NO
Si NO
Si NO
Si NO
Si NO
10. ¿Sabe usted en qué consiste un plan de ayuda mutua?
Si NO
Si NO
Si NO
13. ¿Es temática de trabajo dentro de las aulas de clase la Gestión del
Riesgo?
Si NO
TABULACION ENCUESTA ESCUELA INDEPENDENCIA
SI 13 76.47%
NO 4 23.52%
-------------------
17 100.00%
29% 24%
SI SI
71% NO 76% NO
GRAFICA 2.
GRAFICA 3.
CUALES SISMO
8%8%
46% CUALES FALLAS
ESTRUCTURALES SI
38%
CUALES 100% NO
VENDAVAL
CUALES ROBOS
GRAFICA 4. GRAFICA 5.
18%
35%
SI SI
82% NO 65% NO
GRAFICA 6. GRAFICA 7.
29%
47% 53% SI SI
NO 71% NO
GRAFICA 8. GRAFICA 9.
24% 29%
SI
SI
71% NO
76% NO
29%
47% 53%
SI SI
71% NO
NO
GRAFICA 12. GRAFICA 13
18%
29%
SI SI
82% NO NO
71%
18%
24%
SI SI
82% NO 76% NO
los fenómenos hidrometereológicos como las temporadas invernales, los niveles de humedad y vientos y las
amenazas naturales como sismos, inundaciones, tormentas eléctricas y vendavales1.
Fenómenos sobre los cuales existen antecedentes Fenómenos de los que no hay antecedentes, pero
de ocurrencia en el pasado que podrían presentarse
1)Sismo 1) Inundaciones
Las condiciones socioeconómicas de la población hace que el l desempleo, genera en la población juvenil
vulnerabilidad hacia la delincuencia. Las familias disfuncionales y la deficiente situación económica inciden
en la deserción escolar y en el aumento del trabajo infantil.
Fenómenos amenazantes de los que existen Fenómenos amenazantes de los que no existen
antecedentes de ocurrencia en el pasado antecedentes pero que podrían ocurrir
Fenómenos amenazantes de los que existen Fenómenos amenazantes de los que no existen
antecedentes de ocurrencia en el pasado antecedentes pero que podrían ocurrir
1) Vandalismo 1) Terrorismo
2) Conductor imprudente
Infraestructura vial : La escuela la independencia se encuentra sobre vías de acceso principales con tráfico
vehicular. Las vías de acceso se encuentran muy deterioradas, sin señalización, sin cebras y sin reductores de
velocidad.
Servicios públicos: Agua, energía eléctrica, gas natural, telefonía fija y móvil e internet por cable e inalámbrico.
Comercio: se presenta zona comercial de papelerías, almacenes de ropa, misceláneas, salas de belleza, tiendas
ventas informales.
La escuela la independencia está rodeada por vías de alto tráfico vehicular, lo que genera altos niveles de ruido
y aumenta el riesgo de accidentes de tránsito entre las personas de la comunidad y los estudiantes.
Descripción de la vulnerabilidad física de la escuela
Las áreas de desplazamiento peatonal son muy reducidas, el área de los baños se encuentra en medio de las
aulas de clase generando así malos olores hacia los salones cerca.
Tabla xxxx Formulario CR-4 Daños y/o perdidas que se puedan presentar
Daños y/o pérdidas de Daños y/o pérdidas de Daños y/o pérdidas sistemas
persona recursos y proceso
Perdidas de vida de los Perdidas económicas por daños Daños en los servicios públicos
integrantes la comunidad en las instalaciones y equipos y alternos en la edificación
educativa debido a las amenazas existente Daños en las funciones
Daños emocionales en los Colapso de las edificación de la operativas de la Escuela la
estudiante de la Escuela la Escuela la Independencia por Independencia por la
Independencia las amenazas identificadas o amenazas detectadas
Lesiones o quemaduras detectadas
en las personas
vinculadas en la institución
por las amenazas
existentes
Actividad 3. Análisis de vulnerabilidad.
PERSONAS Organización
Capacitación
Dotación
RECURSOS Materiales
Edificación
Equipos
De acuerdo con la Tabla 12, el resultado 0.5 significaría que el elemento Recursos
tiene una vulnerabilidad alta.
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Servicios
¿Se cuenta
suministro de energía x 0
permanente?
¿Se cuenta
suministro de agua x 0
permanente?
¿Se cuenta con un
programa de gestión x 0
de residuos?
¿Se cuenta con
servicio de
x 1
comunicaciones
internas?
Promedio Servicios 1/4 = 0,25 MALO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
¿Cuenta con tanque
x 1
de reserva de agua?
2
Ibid., p. 12.
Tabla xxx. Calificación de la amenaza.
Fuente: ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía
para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia. Santafé de Bogotá D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.,
2014. p.13.
DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR
AMENAZA
Estudio de
Movimientos microzonificación
Probable
Sísmicos sísmica
Barrancabermeja
Vendavales Posible
Tormentas
Posible
Eléctricas
Incendios Posible
Contacto Posible
eléctrico
Fallas en Posible
equipos
y sistemas
Psicoactivos Posible
Abuso Sexual Posible
Ubicación de la
sede cercana a
lugares de expendio
de drogas y donde
se evidencia la
presencia de grupos
delincuenciales y
altos índices de
violencia.
Factores
Microtráfico económicos: Baja Probable
condición socio
económica de los
entornos y las
familias de los
estudiantes.
Factores sociales:
Entornos familiares
débiles.
Pandillismo.
Consumo o
expendio por parte
de algún miembro
del núcleo familiar.
Accidentes de
Tránsito Posible
Intoxicación
Masiva de Posible
Personas
Revueltas
Asonadas Posible
Atentados
Terroristas Posible
Fuente: ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía
para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia. Santafé de Bogotá D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá
D.C., 2014. p.13.
Mapa de ubicación de amenazas internas y externas. Una vez las amenazas
se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en mapas o
planos, donde se puede ver con claridad si son internas y/o externas.
Una vez calificados todos los aspectos, se realizó una sumatoria por elemento; por
ejemplo, para el elemento Personas se sumó la calificación dada a los aspectos
de Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y Características de
Seguridad, y así para los demás elementos. La interpretación de los resultados se
obtiene de la Tabla XXX.
EVALUACION DE RIESGO.
RECURSO
S
SISTEMA
PERSON SY
AS PROCES
AMENAZA
Fuente: ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Metodologías de Análisis de Riesgo Documento Soporte Guía para
Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia. Santafé de Bogotá D.C.: Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2014. p.21.
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los
análisis desarrollados, para lo cual se debe recordar:
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permitió hacer un análisis vertical de manera que la organización
tenga una idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a
todas las amenazas que se contemplan y de esta manera priorizar su
intervención3.
3
Ibid., p. 22.
TABLA XXX Formato de consolidado del Análisis de Riesgo
AÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA SISTEMAS
PERSONAS RECURSOS NIVEL
Y
DEL
PROCESO
3. Características de
RIESGO
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
RESULTADO DEL
2. Sistemas Alternos
INTERPRETACION
Vulnerabilidad
S
2. Capacitación y
COLOR ROMBO
CALIFICACIÓN
Recuperación
Gestión
y
Color Rombo
Color Rombo
Color Rombo
2. Edificaciones
Organizacional
Entrenamiento
1. Suministros
DIAMANTE
AMENAZA
de Recursos
de Personas
de Sistemas
1. Servicios
Recursos
Personas
Procesos
3. Equipos
Sistemas
Seguridad
Total
1.
3.
0 0 0 0.5
Movimientos Probable 0 0.33 0.33 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 Alta
Sísmicos
Vendavales Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Tormentas Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Eléctricas
Incendios Probable 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Explosión Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Contacto eléctrico Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Fallas en equipos Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
y sistemas
Psicoactivos Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Abuso Sexual Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Microtráfico Probable 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Intoxicación
Masiva de
Personas Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Accidentes de Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Tránsito
Revueltas Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Asonadas
Atentados Posible 0 0 0.33 0.33 0 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0 0.5 Alta
Terrorista
Por último, a partir del formato de la Tabla xxx, se realizó la priorización de las amenazas, organizándolas desde las
amenazas de calificación Alta hasta las amenazas de calificación Baja. Y para cada una de estas se definirán las
medidas de intervención, ya sea de prevención, mitigación o ambas.
Tabla xxxx. Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención.
INMUEBLES NÚMERO
Aulas 6
Aula Múltiple 0
Oficinas 2
Escenarios 1
Deportivos
Zona de Recreación 0
Cafetería 1
Comedor Estudiantil 1
Fuente: Los Autores
Tiempo
Medidas de Recursos
Acción Responsables
intervención 6 1 año o requeridos
1 mes meses más
x
Gestionar cambio de Consejo 170 pupitres
Acciones
mobiliario (pupitres, Directivo para
físicas para
escritorios y sillas) estudiantes y
reducir la
que esté en mal 8 escritorios
vulnerabilidad
estado para docentes.
Rector x Pinturas,
Señalización de letrero
prohibición,
precaución,
reglamentarias, de
información y de
protección.
Consejo x
Ampliar las salidas de Directivo mangueras,
evacuación. hidrantes,
extintores ABC
y para equipos
Dotación de eléctricos.
equipamiento contra
incendio Consejo X
Directivo
Camilla,
Dotación de x inmovilizadores
Acciones Equipamiento para Consejo cervicales,
físicas para primeros auxilios. Directivo inmovilizadores
reducir la para
amenaza extremidades,
(de origen botiquín,
socio-natural mascaras
y antrópico) RCP.
extractor de h
Instalación de la x Alarma
alarma contraincendio Consejo sísmica y
y evacuación Directivo alarma de
incendio
x
Kits de evacuación Consejo Linterna, pito,
Directivo teléfono de
emergencia
X Humanos y gestión
con
Organización de Rectoria y
brigadas Coordinacion entidades de apoyo.
-Control de
incendios(bomberos)
escuela de lideres.
Acciones *Gestionar vigilancia y Rectoría Y X
apoyo
físicas para
Coordinadores Humanos y gestión
reducir la permanente de la policía con
amenaza (de en horas
origen socio- entidades de apoyo.
natural y de salida, para ambas
antrópico) sedes a fin de controlar Valor de las
expendio de drogas, capacitacion
afectación por peleas es
callejeras, robo.
X
Gestionar de visitas de Rectoria y
Coordinacion
acompañamiento de la
policía de infancia y Humanos y gestión
adolescencias con el fin con entidades de
de prevenir controlar apoyo. Valor de las
expendio y consumo de capacitaciones
sustancias
Hacer psicoactivas.
estudio sobre Rectoria yX Humanos y gestión
Coordinacion con
necesidades de equipos
de entidades de apoyo.
Servicios de respuesta a
No. Descripción
emergencias
Garantizar que la respuesta a la emergencia se ejecute de manera segura y
Coordinación de la respuesta eficiente, mientras hacen presencia los organismos de socorro y durante
1 escolar a emergencias las actividades que estos desarrollen. Que todos los demás servicios de
respuesta se lleven a cabo de manera efectiva y ordenada de acuerdo con
el evento y daños presentados.
2 Extinción de incendios Extinción de conatos de incendio.
Asistencia primaria en salud a los miembros de la comunidad educativa
afectada, física o psicológicamente, con el fin de proteger su vida y evitar
3 Primeros auxilios
complicaciones mayores mientras se obtiene ayuda médica especializada.
11 Otros
Fecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización
18 de octubre 2017 18 de octubre 2018
Hospital 6010105
Policía 123 – Cel: 3147184442
Policía de tránsito 6228685-3002787376
Actividad 3: capacitación
Entrenamiento
Otros
Descripción Verificación de
del existencia y Equipos
requeridos Responsable Plazo Recursos
equipamiento condición
Detectores de NO 1 sistema para la Consejo directivo 6 meses Externo
humo sala de
informatica
Sprinkles o NO NO NO NO NO
rociadores
NO NO NO NO NO
Mangueras
Verificación
Equipo para de existencia Equipos Responsable Plazo Recursos
primeros auxilios u condición requeridos
NO 1 Consejo directivo 2 meses financiero
Camillas
Señalización
Dentro de la línea de acción de preparación para la respuesta, la señalización es
una acción para orientar la evacuación; no sustituye la señalización que haya que
hacer como medida de reducción del riesgo.
# de señales # de señales
Tipo de señal Responsable Plazo Recursos
existentes requeridas
Señales de NO 2 Consejo 3 meses Financieros
Prohibición Directivo
Señales de NO 2 Consejo 3 meses Financiero
precaución o Directivo
advertencia
Señales de NO 2 Consejo 3 meses Financiero
obligación o Directivo
reglamentarias
Señales de NO 3 de salida Consejo 3 meses Financiero
Información de emergencia Directivo
salidas de 1 primero
emergencia y
primeros auxilios auxilio
Otros
Sistema de alarma
La escuela debe adaptar un sistema de timbre, campana o sirena para activar la
movilización en caso de evacuación, no se recomienda usar megáfonos o
altavoces, ya que una voz alterada o confusa puede generar pánico. Para definir
las necesidades del sistema de alarma se deben verificar si reúne las condiciones
requeridas. En el Formulario xx se condensan estas condiciones y se definen las
necesidades.
Condiciones generales
Niveles de Intensidad
La intensidad sonora de las alarmas debe estar 15 dB por encima del nivel de
intensidad promedio en la zona o 5dB por encima de la máxima intensidad de ruido
medida en el área, teniendo una duración por lo menos de 60 segundos.
Patrones de Alarma.
Esta Guía recomienda cumplir como mínimo con los patrones de alarma descritos a
continuación:
Pruebas Semanales:
Fecha/ Check List
Hora
Comunicaciones
Comprende elementos básicos para garantizar la comunicación a través de la
activación de la cadena de llamadas, para ello se debe disponer de mecanismos
de comunicación tales como telefonía celular y/o radioteléfonos:
Tabla xxx Formulario PR -9. Necesidades de equipos para comunicaciones
Verificación de
Equipos para Equipos
existencia o Responsable Plazo Recursos
comunicaciones requeridos
condición
Ver anexo xxx reporte de emergencia, se realiza la evaluación del través del
Tabla xxx Formulario PR-10 Evaluación del simulacro
Tabla xxx Formulario PR-10 Evaluación del simulacro
Tiempo Acciones de
Actividad empleado Dificultades mejoramiento Responsable Plazo Recursos
requeridas
Detección del 20 Ninguna Ninguna
peligro
Alarma 30 segundo Ninguna Ninguna
Alistamiento 20 segundo Ninguna Ninguna
para la salida
Tiempo Acciones de
Actividad empleado Dificultades mejoramiento Responsable Plazo Recursos
requeridas
Detección del 15 segundos Ninguna Ninguna
peligro
Alarma 40 segundo Ninguna Ninguna
Alistamiento 20 segundo Falta de Capacitaciones Coordinación 1 mes Recursos
para la salida organización, sobre como externos
por un salón evacuar. humanos
que no cumplio
las
instrucciones de
como evacuar
correctamente
Salida 2:04min El porton de Mantemiento de Coordinación 1 mes Recurso
salida principal las bisagras del externo
se encuentra porton. financiero
deteriorado ,lo
cual dificulta
abrise
completamente
generando asi
dificultad para
evacuar.
Fecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización
07 de noviembre 2017 07 de noviembre 2018
Entonces, como parte de la formulación del plan se debe describir cada uno de los
pasos del procedimiento de respuesta dando el alcance de acuerdo con el
escenario de riesgo establecido como parte del conocimiento del riesgo. Los
formuladores podrán ampliar el procedimiento si lo consideran necesario, sin llegar
a complejizarlo tanto que deje de ser práctico.
En el Formulario xx se presentan los campos a diligenciar en esta descripción.
Tabla xxxx Formulario ER- 1 Procedimiento básico de respuesta a
emergencias
Solicitar los servicios externos de respuesta Tan pronto se inicia la activacion del
protocolo de emergencia la brigada de
comunicacion realiza los respectivos
enlaces con las entidades de
emergencia externas como cruz roja,
bomberos voluntaries y defenza civil
como entes de apoyo.
REPORTE DE DAÑOS
Estudiantes_1____ Ambulancia
Docentes_____ Personal Bomberos
administrativo_____ Personal de Policía
Servicios generales___ Policía de tránsito
Directivos_____ Manejo de servicios públicos
Visitantes_____
Descripción de necesidades
no hubo pérdidas materiales ni daño a la infraestructura de la escuela no se hace necesario la inversion e
implementación de recursos financieros para el restablecimiento del plantel educativo.
Valoración de la situación
Es / son accesibles X
Es / son seguros X
Se brindan mensajes especiales X
a los niños y las niñas sobre
salud
Planificación de la recuperación
Una vez identificadas las necesidades más urgentes para dar continuidad con la
labor de la escuela, se debe plantear un plan de acción que permita cumplir con
los siguientes objetivos:
Durante esta etapa las comunidades educativas deben organizar las gestiones
con actores internos y externos a la escuela para llevar a cabo las acciones,
identificadas en la etapa de planificación, que le permitirán garantizar la educación
después de la emergencia y que, además, constituye una oportunidad de
desarrollo para mejorar las condiciones de la escuela.
EJECUCION SEGUIMIENTO
EJECUTOR
NECESIDAD A ACCIONES A % DE ACCIONES DE
(Interno / PLAZO
SATISFACER DESARROLLAR CUMPLIMIENTO MEJORAMIENTO
Externo)