Opinión
T.D.: 1788277
OPINIÓN Nº 084-2012/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal i) del artículo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en
adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el
“Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
“(…) si una empresa que estando debidamente inscrita en el RNP como consultor
de obras, firma un contrato para la ejecución de un servicio de consultoría de
obras, tiene la obligación de mantener vigente su inscripción el en Registro
Nacional de Proveedores durante toda la vigencia del contrato (…).” (sic).
2.1 De conformidad con el primer párrafo del artículo 9 de la Ley, “Para ser
participante1, postor2 y/o contratista3 se requiere estar inscrito en el Registro
1
“El proveedor que puede intervenir en el proceso de selección, por haberse registrado conforme a
las reglas establecidas en las Bases.” Numeral 36 del Anexo Único del Reglamento, “Anexo de
Definiciones”.
2
Por su parte, el último párrafo del artículo 252 del Reglamento precisa que
“Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro
correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su participación en el
proceso de selección hasta la suscripción del contrato. Las Entidades deberán
verificar su autenticidad y vigencia en el portal institucional de OSCE.” (El
subrayado es agregado).
De las disposiciones citadas, se desprende que para ser participante, postor y/o
contratista, es necesario estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), siendo responsabilidad del proveedor mantener vigente su inscripción
durante toda su participación en el proceso de selección, hasta la suscripción
del contrato. Asimismo, es obligación de la Entidad verificar que la
inscripción de los proveedores en el RNP se encuentra vigente en el periodo
antes indicado.
2.2 En relación con lo anterior, es importante señalar que el literal e) del numeral
51.1) del artículo 51 de la Ley, establece que es causal de sanción que los
proveedores, participantes, postores y/o contratistas “Participen en procesos de
selección o suscriban un contrato sin contar con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP);”. (El subrayado es agregado).
2
“La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección
desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, según
corresponda.” Numeral 38 del Anexo Único del Reglamento “Anexo de Definiciones”.
3
“El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento.” Numeral 16 del Anexo Único del Reglamento “Anexo de
Definiciones”.
3
3. CONCLUSIONES
3.1 De conformidad con el artículo 9 y el literal e) del numeral 51.1) del artículo
51 de la Ley, y el artículo 252 del Reglamento, la obligación del contratista de
contar con inscripción vigente en el RNP se circunscribe al momento en el que
se suscribe el contrato, siendo el incumplimiento de esta obligación la que
constituye infracción y determina la imposición de una sanción al contratista
por parte del Tribunal de Contrataciones del Estado, luego de la tramitación del
procedimiento administrativo sancionador respectivo.
MPC/CCP.