Lectura 2

LA NUEVA INSTITUCIONAL

ECONOMIA Y TERCEROS

Desarrollo mundial

Este capítulo pretende resumir brevemente las características esenciales.

de la nueva economía institucional, para describir en qué se diferencia de los nuevos

teoría clásica, y luego aplicar su marco analítico a problemas de

desarrollo.

INSTITUCIONES Y TEORIA ECONOMICA

La nueva economía institucional es un intento de incorporar una teoría de

Las instituciones en la economía.

Sin embargo, en contraste con los muchos anteriores

Los intentos de anular o reemplazar la teoría neoclásica, la nueva institucionalidad

la economía se basa, modifica y extiende la teoría neoclásica para permitirla

para abordar y enfrentar una amplia gama de problemas hasta ahora

es ken Lo que conserva y se basa en el supuesto fundamental de

La escasez y, por ende, la competencia: la base del enfoque teórico de la elección.

que subyace a la microeconomia. Lo que abandona es instrumental.

racionalidad: el supuesto de la economía neoclásica que la ha convertido en una

Teoría libre de instituciones.

Herbert Simon ha resumido con precisión las implicaciones de esta

supuesto clásico como sigue. Si los valores son aceptados como dados y constantes,
Si se puede postular una descripción objetiva del mundo como realmente es, y si

se asume que los poderes computacionales de quien toma las decisiones son ilimitados,

luego siguen dos consecuencias importantes. En primer lugar, no es necesario distinguir

entre el mundo real y la percepción del tomador de decisiones: él o ella

Percibe el mundo como realmente es. En segundo lugar, es posible predecir las elecciones.

que se hará por un tomador de decisiones racionales totalmente a partir de un conocimiento

de

El mundo real y sin un conocimiento de las percepciones de quienes toman las decisiones.

o modos de cálculo (por supuesto, su función de utilidad debe ser conocida)

(Simon 1986: 210). En un mundo de racionalidad instrumental las instituciones son

innecesario; Las ideas e ideologías no importan: y los mercados eficientes, tanto

Económicos y políticos: caracterizan a las economías.

De hecho, la información es incompleta y hay una capacidad mental limitada por

para procesar la información. Los seres humanos, en consecuencia, imponen.

Restricciones en la interacción humana para estructurar el intercambio. No hay

Esto implica que las instituciones consiguientes son eficientes. En tal mundo

Las ideas e ideologías desempeñan un papel importante en las elecciones y en los resultados
de los costos de transacción.

En mercados imperfectos.

El lugar para comenzar una teoría de las instituciones, por lo tanto, es con una modificación.

del supuesto de racionalidad instrumental. Aunque una completa

comprensión de cómo la mente procesa la información aún no ha sido

Logrado, la ciencia cognitiva ha logrado avances impresionantes en los últimos años.

Los individuos poseen modelos mentales para interpretar el mundo que los rodea. Estas

son en parte derivados culturalmente, es decir, producidos por la intergeneracional

Transferencia de conocimientos, valores y normas que varían radicalmente entre las diferentes

etnias y sociedades. En parte se adquieren a través de la experiencia.

que es "local" para el entorno particular y por lo tanto también varía ampliamente

Con diferentes ambientes. En consecuencia, hay una inmensa variación en

modelos mentales, y como resultado diferentes percepciones del mundo y el camino

funciona'. E incluso el aprendizaje formal que los individuos adquieren frecuentemente.

Consiste en modelos conflictivos con los que interpretar el mundo. Individuos

Tomar decisiones en base a sus modelos mentales. Los individuos aprenden, y

los cambios en los modelos mentales se derivan de resultados inconsistentes con las
expectativas;

pero en las palabras de Frank Hahn "hay un continuo de teorías que los agentes pueden

retener y actuar sin encontrar eventos que los lleven a

cambiar sus teorías "(Hahn 1987: 324). En consecuencia no hay uno

equilibrio determinado que se obtendrá; pero pueden ocurrir múltiples equilibrios.

La información incompleta y la capacidad mental limitada por la cual

la información de proceso determina el costo de la transacción que subyace a la

Formación de instituciones. Lo que se discute no es solo el postulado de racionalidad sino el

Características específicas de las transacciones que impiden que los actores logren

El resultado de maximización conjunta del modelo de costo de transacción cero. Los costos de

las transacciones surgen debido a que la información es costosa y asimétrica por parte de

Las partes a intercambiar. Los costos de medir el valor múltiple

Dimensiones de los bienes o servicios intercambiados o de la actuación de los agentes.

y los costos de hacer cumplir los acuerdos determinan los costos de transacción.

Las instituciones se forman para reducir la incertidumbre en el intercambio humano.

Junto con la tecnología empleada determinan los costes de

haciendo transacciones (y produciendo). Fue Ronald Coase (1937,1960) quien hizo

La conexión crucial entre instituciones, costos de transacción y

teoria clasica Una conexión que incluso ahora no ha sido completamente

Entendido por la profesión económica. Dicho calvo, el neoclásico.

El resultado de mercados eficientes solo se obtiene cuando la transacción no tiene costo.

Cuando

Es costoso realizar transacciones, las instituciones importan. Y porque una gran parte de

El ingreso nacional se dedica a transacciones, instituciones y específicamente

Los derechos de propiedad son determinantes cruciales de la eficiencia de los mercados.

Coase

estaba (y todavía está) preocupado por la firma y la asignación de recursos en el

economía de mercado moderna; Pero su visión es la clave para desentrañar el enredado.

madeja del desempeño de las economías a lo largo del tiempo, que es nuestra principal

preocupación aquí

¿Cómo encaja este nuevo enfoque institucional con la teoría neoclásica?

Comienza con la escasez, por tanto, el postulado de la competencia; ve la economía como

una teoría de la elección sujeta a restricciones; Emplea la teoría de los precios como un
elemento esencial.

parte del análisis de las instituciones; y ve cambios en los precios relativos como una

Fuerza mayor que induce cambios en las instituciones.

¿Cómo este enfoque modifica o extiende la teoría neoclásica? Adicionalmente

Para modificar el postulado de racionalidad, agrega instituciones como una restricción crítica.

y analiza el rol de los costos de transacción como la conexión entre instituciones.

y los costos de producción. Amplía la teoría económica incorporando ideas.

e ideologías en el análisis, modelando el proceso político como una crítica

factor en el desempeño de las economías, como la fuente de las diversas

desempeño de las economías, y como la explicación de los mercados "ineficientes".

Este último punto, mercados ineficientes, requiere una explicación más detallada porque

destaca la gran contribución que puede aportar la nueva economía institucional.

Hacer economía, historia económica y desarrollo económico. Coase

comenzó su ensayo de 1960 argumentando que cuando no cuesta nada realizar transacciones,
el eficiente

Obtiene solución competitiva neoclásica. Lo hace porque el competitivo.

La estructura de los mercados eficientes lleva a las partes a llegar sin costo a la solución.

que maximiza el ingreso agregado independientemente de los arreglos institucionales.

Ahora, en la medida en que estas condiciones se imitan en el mundo real,

se imitan porque la competencia es lo suficientemente fuerte a través del arbitraje y es

eficiente
Información de retroalimentación para aproximar el costo de transacción Coase cero

condiciones y las partes pueden realizar los beneficios del comercio inherentes a la

Argumento neoclásico.

Pero los requisitos informativos e institucionales necesarios para lograrlo.

Ese resultado es riguroso. Los jugadores no solo deben tener objetivos sino que deben conocer
los

Manera correcta de lograrlos. Pero, ¿cómo saben los jugadores la forma correcta?

¿Para lograr sus objetivos? La respuesta de racionalidad instrumental es que incluso

Aunque los actores pueden tener inicialmente modelos diversos y erróneos, la

El proceso de retroalimentación informativa y los actores de arbitraje se corregirán

inicialmente

modelos incorrectos, castigar el comportamiento desviado y guiar a los jugadores

sobrevivientes a la

modelos correctos.

Un requisito implícito aún más estricto de la disciplina de la comunidad

El modelo de mercado competitivo es que cuando hay costos de transacción significativos,

Las consecuentes instituciones del mercado serán diseñadas para inducir a los actores.

Adquirir la información esencial que los llevará a corregir los modelos.

La implicación no es solo que las instituciones están diseñadas para lograr eficiencia.

resultados, pero que pueden ser ignorados en el análisis económico porque

No juegan un papel independiente en el desempeño económico.

Pero estos son requisitos estrictos que se realizan solo muy

excepcionalmente. Los individuos típicamente actúan sobre información incompleta y con

Modelos derivados subjetivamente que frecuentemente son erróneos; la información

La retroalimentación es típicamente insuficiente para corregir estos modelos subjetivos.

Instituciones

no son necesariamente o incluso usualmente creados para ser socialmente eficientes; más
bien ellos

o al menos las reglas formales, se crean para servir los intereses de aquellos con los
Poder de negociación para crear nuevas reglas. En un mundo de costo de transacción cero,

la fuerza de negociación no afecta la eficiencia de los resultados; pero en un mundo

de los costos de transacción positivos que hace, y por lo tanto determina la dirección de

Ejecutar el cambio económico.

Es excepcional encontrar mercados económicos que se aproximen a las condiciones.

necesario para la eficiencia. Es imposible encontrar mercados políticos que lo hagan (Norte

1990b). Debido a que es la política que define y hace cumplir los derechos de propiedad, es

No sorprende que los mercados económicos eficientes sean excepcionales. Además,

una vez que una economía se encuentra en una ruta "ineficiente" que produce estancamiento,
puede

persistir (e históricamente ha persistido) debido a la naturaleza del camino

dependencia.

La dependencia del camino institucional existe debido a las externalidades de la red,

Las economías de alcance y las complementariedades que existen con un determinado marco
institucional.

matriz. En el lenguaje cotidiano los individuos y organizaciones con negociación.

El poder como resultado del marco institucional tiene una participación crucial en

perpetuando el sistema. Los caminos se invierten (testigo de Argentina, desde

crecimiento al estancamiento en el último medio siglo; o España, lo contrario desde el

Años 50). Pero la reversión es un proceso difícil sobre el que sabemos muy poco:

como testigo de los esfuerzos continuos de torpeza en tal reversión en Centro y Este

Europa. La razón es que todavía sabemos muy poco acerca de la dinámica de

cambio institucional y, en particular, la interacción entre la economía y

Los mercados políticos. ¿Qué se puede hacer con este marco analítico?

EL ENTORNO SOCIAL DEL CAMBIO ECONÓMICO

Una historia institucional / cognitiva del cambio económico a largo plazo comienza por
examinar las condiciones iniciales cambiantes que enfrentan diversos grupos de

individuos A medida que las tribus evolucionaban en diferentes entornos físicos se

desarrollaban.

Diferentes idiomas y, con diferentes experiencias, diferentes modelos mentales.

Para explicar el mundo que les rodea. En la medida en que las experiencias fueron

Común a las diferentes tribus, los modelos mentales proporcionaron explicaciones comunes.

El lenguaje y los modelos mentales formaron las restricciones informales que definieron.

marco institucional de la tribu y se transmitieron

Particularmente como las costumbres, tabúes, mitos que proporcionaron la continuidad de la

cultura.

y forma parte de la clave para la dependencia del camino.

Con una creciente especialización y división del trabajo, las tribus evolucionaron hacia

Políticas y economías: la diversidad de experiencias y aprendizajes producidos.

Sociedades y civilizaciones cada vez más diferentes con grados muy diferentes de

El éxito en la solución de los problemas económicos fundamentales de la escasez. La razón

para diferentes éxitos es sencillo. La complejidad del entorno.

aumenta a medida que los seres humanos se vuelven cada vez más interdependientes, y más

Estructuras institucionales complejas fueron necesarias para capturar los beneficios

potenciales.

del comercio. Tal evolución requirió que la sociedad desarrollase instituciones que

Permitiría el intercambio anónimo e impersonal a través del tiempo y el espacio. Pero

en la medida en que la "experiencia local" había producido diversos modelos mentales y

instituciones con respecto a los beneficios de dicha cooperación, la probabilidad de

creando las instituciones necesarias para capturar las ganancias del comercio de más

La contratación compleja varió.4

La clave de esta historia es el tipo de aprendizaje que

Organizaciones adquiridas para sobrevivir. Si el marco institucional hiciera

Los mayores beneficios para la piratería de las organizaciones, el éxito organizativo y el éxito
La supervivencia dictaba que el aprendizaje tomaría la forma de ser mejores piratas. Si

por otro lado, las actividades de aumento de la productividad tuvieron el mayor rendimiento,
luego

La economía crecería.

No hay garantía de que los beneficios percibidos favorecerán a estos últimos.

En lugar de la primera, y de hecho la historia económica da abundantes testimonios.

El crecimiento económico es la excepción. La larga evolución de los occidentales.

mundo desde el atraso relativo del siglo x hasta su crecimiento, pre-

eminencia, y la hegemonía en el siglo XVIII es sorprendente, no sólo porque

de los fracasos relativos en el resto del mundo (China y países islámicos

por ejemplo), pero igualmente por los diversos grados de éxito en el mismo Occidente.5

¿Qué salió mal con los fracasos y, más urgentemente, por qué es tan difícil

¿hacer lo correcto? Una explicación conlleva un análisis de lo institucional.

Requisitos necesarios para captar las implicaciones de productividad de los modernos.

tecnología.

La segunda revolución económica que comenzó en la segunda mitad de la

siglo XIX fue la aplicación sistemática de la ciencia moderna

disciplinas a la tecnología y, más ampliamente, a los problemas económicos de

escasez.6

Para aquellas economías que puedan realizar su potencial la productividad.

implicaciones han resultado en estándares de bienestar simplemente inimaginables por

generaciones anteriores. Pero para darse cuenta de las ventajas de esta tecnología ha
implicado

una reestructuración fundamental de la actividad económica y, más que eso, de la

toda la sociedad. La reestructuración económica implica realizar el productivo.

Implicaciones de la especialización mundial y la división del trabajo. Mientras

Chandler (1977) ha capturado algunos de los elementos clave de esta transformación.

para las empresas individuales, los costos generales de coordinación e integración de

mies — costos de transacción — conllevan una reestructuración económica, incluida la

Desarrollo de una política que promulgue y haga cumplir las reglas del juego.

necesaria para tal integración.

¿Por qué es tan difícil lograr tal política? Una simple parábola derivada

Desde la teoría del juego destaca el dilema. Soluciones cooperativas en juego.

La teoría es más probable cuando se repite el juego, cuando los jugadores tienen

información completa sobre el desempeño anterior de los otros jugadores, y cuando

Hay un pequeño número de jugadores. Para cambiar esa historia, la cooperación es

difícil de lograr cuando la jugada no se repite o hay un final del juego,

cuando los jugadores no poseen información sobre los otros jugadores, y

Cuando hay un gran número de jugadores. En esas circunstancias las ganancias.

de la deserción típicamente superan los beneficios de la cooperación.

La segunda revolución económica creó un mundo económico caracterizado.

Por mercados impersonales y todas las características concomitantes de este último juego.

Condiciones teóricas. Superarlos conlleva la creación de instituciones.

que así estructuran las reglas y su aplicación para alterar los pagos a

Inducir soluciones cooperativas. Este análisis no es nuevo (aunque el

la terminología puede ser diferente). Karl Marx hace mucho tiempo señaló que la tensión

entre los imperativos organizativos de una tecnología y los existentes

Los derechos de propiedad eran una fuente fundamental de conflicto y cambio. De Marx

error fue que pensaba que era el capitalismo que era incompatible con

La nueva tecnología. De hecho, ha sido la flexibilidad de los políticos y

instituciones económicas de las economías de mercado que les ha permitido adaptarse

Realizar las implicaciones de productividad de la segunda revolución económica.

E, irónicamente, ha sido la inflexibilidad y rigidez de la planificación centralizada.

Economías que han llevado a su desaparición.

Pero todavía hay más sobre el tema de ajuste institucional a la segunda

Revolucion economica. Ese ajuste conlleva una transformación social total.

Intercambio impersonal, especialización minuciosa y división del trabajo, un radical.

reducción de los costos de información, y la interdependencia mundial conlleva una

Transformación completa de cada aspecto de la organización social. Urbanización,

externalidades ubicuas, la inseguridad derivada de la interdependencia, y

Alteración radical de las funciones tradicionales de los más fundamentales.

La organización de todas las sociedades anteriores —la familia— ha producido y continúa

Para producir inmensos problemas sociales modernos. De nuevo ha sido la flexibilidad.

de las instituciones políticas y económicas de las economías occidentales que tienen,

De manera muy imperfecta, proporcionó sustitutos para el papel tradicional de la familia:

asegurados contra las nuevas inseguridades que afectan a particulares; y tratado con el

Las externalidades, tanto ambientales como sociales, que acompañan a esta economía.

transformación.

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES

Es precisamente en este contexto económico y social que los problemas modernos

de desarrollo económico debe ser considerado. El tema fundamental puede ser

declarado sucintamente Una política de desarrollo exitosa implica una comprensión de

la dinámica del cambio económico si las políticas perseguidas son tener la

Consecuencias deseadas. Y un modelo dinámico de cambio económico conlleva como

una parte integral de ese análisis modelo de la política, ya que es la política que

Especifica y hace cumplir las reglas formales.

Este modelo aún no se ha ideado, pero la estructura que está evolucionando en

La nueva economía institucional, aunque incompleta, sugiere radicalmente

Políticas de desarrollo diferentes a las del desarrollo tradicional.

Economistas o economistas neoclásicos ortodoxos. Economistas del desarrollo

han tratado típicamente al estado como exógeno o como un actor benigno en el

proceso de desarrollo. Los economistas neoclásicos han asumido implícitamente que

instituciones (económicas y políticas) no importan, y que la estática

el análisis incorporado en los modelos de eficiencia asignativa debe ser la guía de la política;

es decir, "obtener los precios correctos" al eliminar los controles de cambio y de precios.

De hecho, el estado nunca puede ser tratado como un actor exógeno en desarrollo.

política, y obtener los precios correctos solo tiene las consecuencias deseadas cuando

Los agentes ya cuentan con un conjunto de derechos de propiedad y cumplimiento que

Entonces producirá las condiciones competitivas del mercado.

Antes de seguir adelante es esencial distinguir claramente entre instituciones y

organizaciones Las instituciones son las reglas del juego de una sociedad, o, más

Formalmente, son las restricciones creadas por el hombre que estructuran la interacción
humana.

Se componen de reglas formales (ley de estatuto, ley común, regulaciones),

Restricciones informales (convenciones, normas de comportamiento y códigos autoimpuestos.

de conducta), y las características de ejecución de ambos. Las organizaciones son

Los jugadores: grupos de individuos obligados por un propósito común de lograr.

objetivos Incluyen cuerpos políticos (partidos políticos, el senado, una ciudad

Consejo, una agencia reguladora): organismos económicos (empresas, sindicatos, familia

fincas, cooperativas); organismos sociales (iglesias, clubes, asociaciones atléticas);

y organismos educativos (escuelas, colegios, centros de formación profesional). Estas

Definiciones de las cinco proposiciones que definen las características esenciales.

de cambio institucional:

1 La interacción continua de las instituciones y organizaciones en la economía

El establecimiento de la escasez, y por ende la competencia, es la clave para el desarrollo

institucional.

cambio.

2 La competencia obliga a las organizaciones a invertir continuamente en habilidades y

Conocimiento para sobrevivir. Los tipos de habilidades y conocimientos individuales y

que sus organizaciones adquieran formarán percepciones en evolución sobre

Oportunidades y por lo tanto elecciones que alterarán incrementalmente las instituciones.

3 El marco institucional dicta los tipos de habilidades y conocimientos.

Se percibe que tiene el máximo rendimiento.

4 Las percepciones se derivan de las construcciones mentales de los jugadores.

5 Las economías de alcance, complementariedades y externalidades de red de

Una matriz institucional hace un cambio institucional abrumadoramente.

incremental y dependiente de la ruta.

Estas proposiciones pueden ser elaboradas más a fondo. El cambio económico es un

Proceso ubicuo, continuo e incremental que es una consecuencia de las elecciones.

Individuos y emprendedores de organizaciones lo están haciendo todos los días. Mientras

la gran mayoría de estas decisiones son rutinarias (Nelson y Winter 1982),

algunos implican la alteración de los "contratos" existentes entre individuos y

organizaciones A veces esa recontratación se puede lograr dentro de la

estructura existente de derechos de propiedad y normas políticas; pero a veces nuevo

Los formularios de contratación requieren una alteración de las normas. Generalmente existen
informales

Las normas de comportamiento guiarán los intercambios, pero en algún momento tales
normas

Poco a poco se modificará o se marchitará. En ambos casos las instituciones son

gradualmente siendo modificado. Las modificaciones se producen porque los individuos

perciben.

que podrían hacerlo mejor mediante la reestructuración de los intercambios (políticos o

económicos).

La fuente de las percepciones cambiadas puede ser exógena para la economía:

por ejemplo, un cambio en el precio o la calidad de un producto competitivo en

Otra economía que altera las percepciones de los emprendedores en lo dado.

Economía sobre oportunidades rentables. Pero la fuente fundamental del cambio.

Está aprendiendo por empresarios de organizaciones.

Mientras que algo de aprendizaje es el resultado de una curiosidad ociosa, la tasa de

aprendizaje

Reflejar la intensidad de la competencia entre las organizaciones. La competencia es una

Consecuencias ubicuas de la escasez y, por tanto, de las organizaciones en una economía.

se dedicará a aprender a sobrevivir. Pero el grado puede y varía. Si

La competencia se silencia como resultado del poder de monopolio, el incentivo para
aprender.

será reducido.

La tasa de aprendizaje determina la velocidad del cambio económico, el tipo de

El aprendizaje determina la dirección del cambio económico. El tipo de aprendizaje

es una función de los beneficios esperados de diferentes tipos de conocimiento, y

Por lo tanto, reflejará los modelos mentales de los jugadores y más inmediatamente.

en el margen, la estructura de incentivos incorporada en la matriz institucional.

Como se señaló anteriormente, si la matriz institucional premia la piratería (o más

generalmente

actividades redistributivas) más que una actividad productiva, entonces el aprendizaje tomará

La forma de aprender a ser mejores piratas.

El cambio es típicamente incremental, lo que refleja la evolución ubicua en curso

percepciones de los empresarios de las organizaciones en el contexto de una

Matriz institucional que se caracteriza por externalidades de la red,

complementariedades y economías de alcance entre las organizaciones existentes.

Además, dado que las organizaciones deben su existencia a la institucionalidad.

matriz, serán un grupo de interés continuo para asegurar la perpetuación de

Esa estructura institucional, asegurando así la dependencia del camino. Revoluciones

Sin embargo, ocurren cuando emergen organizaciones con diferentes intereses.

(normalmente como resultado de la insatisfacción con el desempeño de las

organizaciones) y el conflicto fundamental entre organizaciones sobre

El cambio institucional no puede ser mediado dentro de la institucionalidad existente.

marco de referencia.

ECONOMIA POLITICA, REGLAS Y ADAPTACION

EFICIENCIA

Una cosa es describir las características del cambio económico; es algo

otra cosa para prescribir la medicina correcta para mejorar el rendimiento de

economias Simplemente no se sabe cómo transformar las economías enfermas en

Los exitosos, pero algunas características fundamentales de las instituciones sugieren.

algunas pistas

1 Las instituciones se componen de reglas formales, normas informales y la

características de aplicación de ambos, y es la mezcla de reglas, normas

y características de cumplimiento que determinan el desempeño económico.

Mientras que las reglas formales se pueden cambiar de la noche a la mañana, las normas
informales cambian

sólo gradualmente Dado que son las normas las que proporcionan la "legitimidad" esencial

Para cualquier conjunto de reglas formales, el cambio revolucionario nunca es tan

revolucionario.

como sus partidarios deseen, y el rendimiento será diferente al anticipado.

Más que eso, las sociedades que adoptan las reglas de fomal de otra sociedad (para

Por ejemplo, la adopción por parte de países latinoamericanos de constituciones similares.

a los Estados Unidos de América) tendrá un rendimiento muy diferente

características que el país original porque tanto las normas informales

y las características de cumplimiento serán diferentes. La implicacion es

que la transferencia de las normas políticas y económicas formales de éxito

Economías de mercado occidentales al Tercer Mundo y Europa del Este.

Las economías no son una condición suficiente para un buen desempeño económico.

La privatización no es una panacea para resolver el bajo rendimiento económico.

2 Las políticas son las que dan forma al rendimiento económico porque definen y

Hacer cumplir las reglas económicas del juego. Por eso el corazón del desarrollo.

La política debe ser la creación de políticas que creen y hagan cumplir eficientemente

derechos de propiedad. Lamentablemente, sin embargo, la investigación en la nueva política

economía (la nueva economía institucional aplicada a las políticas) ha sido

En gran parte enfocado en los Estados Unidos y otros países desarrollados. Mientras que un
gran

Se conoce trato sobre las características de las políticas del Tercer Mundo.

En los países hay muy poca teoría acerca de tales políticas.

Aún se sabe menos

Sobre las consecuencias de alterar radicalmente el marco institucional.

de las sociedades de Europa central y oriental. Sin embargo, las características de

Las instituciones descritas en las secciones anteriores de este capítulo sugieren algunos

trascendencia:

(a) Las instituciones políticas serán estables solo si son apoyadas por

Organizaciones interesadas en su perpetuación. Por lo tanto un

Parte esencial de la reforma política / económica es la creación de tales

organizaciones

(b) Es esencial cambiar tanto las instituciones como los sistemas de creencias para

Reforma exitosa ya que son los modelos mentales de los actores los que lo harán.

opciones de forma

(c) Evolución de las normas de comportamiento que respaldarán y legitimarán nuevas reglas.

es un proceso largo y en ausencia de tales normas de refuerzo

Tenderá a ser inestable.

(d) Si bien el crecimiento económico puede ocurrir a corto plazo con autocracia

Regímenes, el crecimiento económico a largo plazo implica el desarrollo de la regla

de la ley y la protección de las libertades civiles y políticas.

(e) Restricciones informales: normas de comportamiento, convenciones y códigos de

Conducta: es una condición necesaria (pero no suficiente) para una buena

Desempeño económico. Sociedades con normas favorables a la económica.

El crecimiento a veces puede prosperar incluso con políticas políticas inestables o adversas.

reglas. La clave es el grado en que se hace cumplir lo adverso.

Reglas políticas. Poco se sabe sobre la evolución de los sistemas de creencias.

y las consecuentes restricciones informales, aunque las religiones tienen claramente

Ha sido un componente básico de los sistemas de creencias.

3 Es la eficiencia adaptativa en lugar de asignativa, que debería ser la guía para

política. La eficiencia de asignación es un concepto estático con un conjunto dado de

instituciones;

La clave para continuar con un buen desempeño económico es una institucionalidad flexible.

matriz que se ajustará en el contexto de la evolución tecnológica y

Cambios demográficos así como choques al sistema. Es la creacion de

Una política estable con normas complementarias que es la característica esencial.

Los sistemas políticos / económicos exitosos han evolucionado tales características

durante largos periodos de tiempo. El problema crítico es cómo crear tales sistemas.

a corto plazo o, incluso, si es posible crearlos en

cortos periodos de tiempo. Sin embargo, es dudoso que las políticas que produzcan

La eficiencia asignativa es siempre la medicina adecuada para las economías enfermas.

Las políticas eficientes que se perciben como inequitativas generarán políticas

Reacciones que pueden paralizar o revertir reformas efectivas.

No hay mayor desafío para el científico social de hoy que el desarrollo

de una teoría dinámica del cambio social que llenará muchas de las brechas en el

El análisis anterior y el rendimiento de una comprensión de la eficiencia adaptativa.