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Cult. Educ. Soc.

6(2): 139-157, 2015

Análisis del Sistema Institucional de Evaluación


de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén
Recibido: – Aceptado:

Carlos Alberto Gómez Cano *, Verenice Sánchez Castillo ** y Mayra Andrea Rincón Lasso ***
Universidad de la Amazonía

Para citar este artículo / To reference this article:


Gómez, C., Sánchez, V. y Rincón, M. (2015). Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva
Jerusalén. Cultura Educación y Sociedad 6(2), 139-157.

Resumen Abstract
Introducción. Los sistemas de evaluación de estudiantes han Introduction. The student assessment systems have
sido objeto de amplias críticas, en razón a su carácter unide- been widely criticized, due to its unidereccional charac-
reccional, valoración numérica y cuantificable del aprendizaje. ter, numeric and quantifiable assessment of learning.
El aprendizaje solo entendido como los resultados que se ob- Learning understood only as the results obtained from
tienen del proceso y no la valoración del proceso mismo que the process and not the assessment of the process to
permita identificar los aportes de la formación al desarrollo identify the contributions of training to the develop-
integral del estudiante. El Sistema Institucional de Evalua- ment of the student. The Institutional System - SIEE
ción de Estudiantes-SIEE, es un modelo de evaluación pro- Student Assessment is an evaluation model proposed
puesto por el MEN que busca precisamente poder evaluar el by the MEN which seeks precisely to assess student
aprendizaje del estudiante desde el punto de vista integral, el learning from the holistic point of view, which has
cual se ha venido implementando en las diferentes Institucio- been implemented in different educational institutions
nes Educativas-IE, pero a la fecha se desconocen los impactos -IE but to date the real impacts of it are unknown.
reales del mismo. Metodología. El estudio se desarrolló en la Methodology. The study was conducted in the IE New
IE Nueva Jerusalén, que implicó una investigación de tipo Jerusalem, which involved an investigation Evaluati-
Evaluativa-Descriptiva, una aproximación cualitativa a un es- ve - descriptive, qualitative approach to a case study,
tudio de caso, cuyas herramientas de investigación estuvieron whose research tools interviews were related to the
relacionadas con entrevistas a la comunidad educativa. Resul- educational community. Results. The results of the
tados. Los resultados de la aplicación del SIEE en la IENJ, application of SIEE in IENJ shows a mechanism which
muestra un mecanismo que es considerado útil, apropiado y is considered useful, appropriate and necessary, yet
necesario, sin embargo se percibe pocas claridades por parte few clarities is perceived by the players around the con-
de los actores alrededor de los conceptos del Sistema, ni las cepts of System or methodological differences thereof,
diferencias metodológicas del mismo, pues es entendido tam- as it is also understood as a mechanism to evaluate nu-
bién como un mecanismo de evaluar que aporta en términos merically that provides a record of learning outcomes
numéricos un registro de los resultados del aprendizaje. Con- . Conclusions. The SIEE in IENJ , although designed
clusiones. El SIEE en la IENJ, si bien se diseñó y aplicó cum- and implemented in compliance with the standards
pliendo la normatividad y las exigencias del MEN en términos and requirements MEN methodologically and with
metodológicos y con la participación de los actores, faltó un the participation of stakeholders , missing more to the
seguimiento mayor a la aplicación del sistema y la socializa- application of the system and the socialization and in-
ción e interiorización del mismo, es por ello que la propuesta ternalization of the same track , is why the proposal to
de mejoramiento vincula un mayor proceso de capacitación con improve links further training process with parents ,
los actores padres de familia, docentes y estudiantes. teachers and students actors.

Palabras clave: Keywords:


Estudiantes, desarrollo integral, aprendizaje Students, Integral Development, Learning

*
Contador Público, Administrador Público, Esp. en Pedagogía, Est. Maestría en Educación. Docente del Programa de
Contaduría Pública de la Universidad de la Amazonia. em@il: carlosgomez325@gmail.com
**
Ingeniera Agroecologa, M.Sc. en Ambiente y Desarrollo, Est. de Doctorado en Antropología. Docente del Programa
de Ingeniería Agroecológica de la Universidad de la Amazonia. em@il: ve.sanchez@udla.edu.co
***
Ingeniera Agroecologa, Esp. en Pedagogía. Asesora Línea de Investigación convenio FIUDESCO-UNAD- Gobernación
del Caquetá. em@il: mayrarinconlasso@gmail.com

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Carlos Alberto Gómez Cano - Verenice Sánchez Castillo - Mayra Andrea Rincón Lasso

Introducción solo con los resultados de la evaluación,


sino desde las lecturas de la comunidad
El proceso educativo en los estudiantes educativa alrededor del cambio.
está compuesto entre otras etapas por
el diseño curricular, la formación, el En este orden de ideas y para poder
aprendizaje y la evaluación. La evalua- entender la configuración del SIEE en
ción del aprendizaje y los métodos para el caso de estudio de la presente inves-
hacerla, constituyen una de las activi- tigación, además para poder tener cla-
dades más complejas de la labor educa- ridades conceptuales y metodológicas
tiva, puesto que es a través de ésta que base para la posterior disertación; es
se determina la ubicación y promoción preciso hacer un recorrido introductorio
de un estudiante de un grado a otro. sobre los conceptos claves del tema y la
dinámica de las coincidencias y diver-
Respecto a la evaluación como etapa, gencias de los mismos en el interés que
así como los mecanismos para evaluar nos convoca.
los aprendizajes, es posible identificar
una modesta bibliografía alrededor de En primera instancia, se considera
estos, uno de los métodos actuales para pertinente aproximarse al concepto de
hacer la evaluación de aprendizajes es evaluación, ¿qué se entiende por evalua-
el Sistema Institucional de Evaluación ción?, ¿para qué se realiza este proceso?.
de Estudiantes, mecanismo que cada Brown et al (2003), planteó que la eva-
institución educativa, preservando su luación es un indicador orientado a la
autonomía institucional, y en cumpli- identificación y verificación de avances
mento de los dispuesto por el MEN en en los procesos de enseñanza, aprendi-
el Decreto 1290 de 2009, diseñó, adoptó zaje y formación de los estudiantes. Esto
y aplicó el SIEE para evaluar sus alum- permite al docente valorar y replantear
nos. las acciones en torno a su labor de ma-
El presente escrito pretende precisa- nera que se pueda contribuir significa-
mente poder tener claridades respecto tivamente, a mejorar los procesos de
al impacto y los resultados del diseño enseñanza en el aula para promover un
y la aplicación de este sistema de eva- mejor aprendizaje.
luación en particular en la Institución Cely (2007), propone una definición
Educativa Nueva Jerúsalen, a partir transformadora del concepto, plantean-
de cuyos resultados se generen unas do que la evaluación supone la resig-
recomendaciones que permitan mejo- nificación del concepto “aprobación”,
rar y hacer más óptimo el sistema; pues “calificación”, “validación”, que además
si bien, existen escritos y autores que exige la transformación e inversión de
refieren los sistemas de evaluación de los valores que tradicionalmente son
aprendizajes, sus mecanismos y formas aceptados al evaluar, configurando una
de operación, no es claro el impacto y nueva metaestructura que permita una
los resultados que se obtiene cuando “Evaluación Integral”.
una Institución hace este tipo de cam-
bios, recordando que usualmente las IE Ávila (2007), coincide con Cely en que
vienen de un modelo tradicional y que la evaluación es un proceso que requie-
el impacto del sistema no se obtiene re ser abordado desde una perspectiva

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Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

integral, además plantea que la inte- mir una “postura crítica interpreta-
gralidad es necesaria para alcanzar tiva”; un asunto que llama a gritos la
una mayor comprensión de los procesos “inversión de los valores en la forma de
de enseñanza y aprendizaje y así cua- evaluar”, además del involucramien-
lificarlos. En línea con este autor, Bor- to del concepto de “integralidad” en la
jas (2008), describe la evaluación como evaluación. Desde estos puntos de vis-
una acción que supone momentos de ta, aunque solo se está hablando del
reflexión crítica, sobre el estado de un concepto de evaluar, las posturas dejan
proceso del que se tiene una informa- ver su inconformidad con lo limitado
ción sistemáticamente recopilada, a la del proceso de evaluar, si se aísla de las
luz de unos principios y propósitos pre- demás fases, pues en realidad esta par-
viamente definidos, con el fin de valorar te del proceso formativo es finalmente
esa información y tomar decisiones en- quien le dará líneas a cada IE para re-
caminadas a reorientar el proceso. orientar sus procedimientos. Sin em-
bargo, en algunas oportunidades la
Poggi (2008) siguiendo a Borja, con- evaluación es vista como el momento
sidera que la evaluación se ha de consi- y el resultado, cuando debería primar
derar, por sobre toda otra cuestión, una qué hay detrás de la evaluación, de los
actividad que permite construir conoci- resultados y qué significan los resulta-
miento, que lleva a la interrogación so- dos, más allá del valor numérico o cua-
bre prácticas diversas. litativo obtenido, qué es aprender y qué
Para Lafrancesco (2008), la evalua- no es aprendizaje.
ción se convierte en una excusa para En este sentido se tiene que el apren-
hacer seguimiento a los procesos y por dizaje al igual que la enseñanza, es un
ende a los resultados educacionales, lo reto que se desprende del problema de
cual permite tomar una postura crítica enseñar y la necesidad y el privilegio de
interpretativa, reflexiva-argumentativa aprender. En esta perspectiva Kneller
y creativa-propositiva para cualificar la (1969), planteó que en el mismo acto
educación y sus factores implícitos. de aprender algo nuevo, prácticamente
No obstante, Castañeda (1998), lla- en cada una de las lecciones, el alumno
ma la atención sobre el después, no solo enfrenta diariamente este tipo de difi-
es importante el acto de evaluar, sino cultades a lo largo de su vida escolar y
también sobre la relación directa que en este sentido Borja (2008) retomado
existe entre el control de calidad que la a Keneller, propone que el aprendizaje
evaluación de resultados de aprendizaje debe ser entendido como una experien-
debe ejercer sobre las políticas y prácti- cia formativa, de construcción y aporte
cas educativas. al desarrollo humano. Es por lo ante-
rior que el “aprendizaje” y el reflejo de
Al revisar los diferentes autores ex- “aprender”, no es solo saber un gran
puestos, se tiene que el concepto de cúmulo de conceptos teóricos de memo-
evaluación es visto como una fase que ria, sino poderlos interiorizar, manejar,
permite la “verificación de avances”, el criticar, construir, emplear y por su
“seguimiento a los procesos” y la “reo- puesto transformarlos a partir de cuyo
rientación de la prácticas académicas”; ejercicio práctico se aporte a generar un
un proceso sobre el cual hay que asu- nuevo conocimiento.

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Carlos Alberto Gómez Cano - Verenice Sánchez Castillo - Mayra Andrea Rincón Lasso

Si bien evaluar los aprendizajes se con- respecto a los modelos anteriores, el mo-
sidera como una experiencia formativa delo CIPP de Stufflebeam continuó ubi-
de construcción y de aporte al desarro- cado dentro de los modelos tradicionales
llo humano que implica actividades más ya que se caracterizaba por imponer la
profundas que el acto de verificar o hacer evaluación como un procedimiento exter-
seguimiento a algo, o de tener claro si el no al fenómeno evaluado, excluyendo a
estudiante aprende o no; la pregunta que los miembros de la comunidad educativa.
habría que hacerse es cómo metodológi-
camente se logra hacer una efectiva eva- Gimeno (1982), plantea la crítica, al-
luación del aprendizaje en términos inte- rededor de que si bien la evaluación del
grales y de generación de conocimiento. aprendizaje sirve para determinar con-
ceptos puntuales de la materia, los mé-
En tal sentido, se tiene que los mode- todos empleados no dejan ver lo que en
los, formas y/o estrategias tradicionales verdad se está haciendo en el proceso de
de evaluación de estudiantes, que buscan enseñanza aprendizaje.
una valoración cuantitativa al aprendi-
zaje de los discursos y/o conceptos, han En un escenario más contemporáneo,
sido objeto de críticas desde hace ya algu- Cajiao (2008) señala que para el caso
nos años. Desde el año de 1970, Scriven Colombiano, existe también una gran
(Citado por Correa et al; 2015), ya consi- preocupación por la evaluación de los
deraba que se requería corregir el mode- aprendizajes y la forma poco eficiente de
lo de la evaluación formativa y sumativa, realizarlas. El MEN (2010), plantea que
buscando reorientar el curso de las accio- la evaluación de los aprendizajes hace
nes, para superar la evaluación terminal, parte de la mejora de la calidad educativa
estableciendo etapas en un proceso cuyos y que los planes de mejoramiento se debe-
resultados determinaran la continuidad rán desarrollar a partir de los resultados
o no de un Programa. Igualmente Stake de las evaluaciones, por tanto la evalua-
(1967), citado por Gualdron de Aceros et ción está ligada con la calidad de la edu-
al (2001), años anteriores a Scriven, ya cación y las tres dimensiones del concep-
había propuesto transitar hacia un mo- to de calidad del sistema de evaluación
delo de evaluación que posibilitara iden- (Secretaría de Educación del Valle, 2013).
tificar las causas de las fallas en los re- Para Tiana (2009), el asunto es que un
sultados. Hacia finales de esa época, los sistema de evaluación debe trascender de
especialistas se pronunciaron en favor la valoración del rendimiento de los alum-
de un tipo de evaluación descriptiva, así nos, de lo cuantitativo a la integración de
como de la comparación entre estándares los currículos escolares, los centros edu-
y criterios de realización deseables. cativos, los programas sectoriales y el
En 1987, Stufflebeam propuso el mo- trabajo de los docentes en la construcción
delo de evaluación CIPP (contexto-en- del sistema mismo
trada-proceso-producto). La evaluación En este mismo sentido Molnar (2014),
de aprendizajes para este autor, sostenía considera que es preciso evaluar no so-
un proceso de recolección de información lamente los resultados, sino también los
para la toma de decisiones orientadas a objetivos, las condiciones, los medios, el
garantizar la continuidad de un progra- sistema pedagógico y los diferentes me-
ma. Sin embargo, pese a sus avances con dios de su puesta en acción.

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Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

A partir de las anteriores reflexiones la comunidad educativa, y se convirtió


teóricas acerca de las estrategias o mo- en un gran desafío para las instituciones
delos para la evaluación de los apren- (MEN, 2009).
dizajes, se puede identificar que si bien
existe una preocupación compartida Según el MEN (2009), el SIEE permi-
relacionada con la necesidad de que la tiría poner en evidencia, la clara formu-
evaluación del aprendizaje sea más inte- lación de criterios de evaluación en cada
gral, que trascienda de la valoración de una de las áreas, definir los desempeños
los resultados del estudiante y que per- que deben desarrollar los estudiantes
mita el mejoramiento de los centros es- durante el período y establecer las activi-
colares y los currículos; se deja un poco dades de nivelación para quienes tengan
de lado la capacidad analítica de cada dificultades con  estos desempeños. De
estudiante, donde los juicios valorativos esta forma la evaluación es vista como
en la evaluación del aprendizaje si bien parte del proceso formativo con toda la
debe propender por tener conceptos y me- propuesta educativa definida para la
todologías claras, es preciso que el estu- institución, coherente con su misión,
diante “aprehenda”, obtenga y/o adquiera propósitos, modelo o enfoque pedagógico
capacidad de análisis, de sentar puntos (MEN, 2010).
de vista críticos y argumentativos acer- En teoría la propuesta del SIEE, sería
ca de los procesos mismos, solo de esta la estrategia para que cada centro edu-
manera se logrará la realimentación en cativo, con total autonomía diseñara y
el sistema de evaluación del aprendizaje. aplicara sus propias formas de evaluar,
En términos generales, las estrategias supliendo aquellos vacíos encontrados en
de evaluación de los aprendizajes, han los modelos tradicionales; sin embargo,
hecho referencia a métodos cuantitati- aunque el Decreto referenciado, ordena
vos, numéricos y algunos hasta motivado la creación de los SIEE, no son claros los
el aprendizaje de memoria. No obstante, lineamientos para su creación, y en este
también se registran esfuerzos y una sentido se desconoce los impactos que la
constate búsqueda por promover evalua- implementación de estos han traído con-
ciones más integrales, con valoraciones sigo en términos del tránsito, del cambio
no solo cuantitativas del aprendizaje, del modelo tradicional de evaluación al
sino desde un esquema integral, con jui- nuevo propuesto.
cios de valoración que buscan identificar El interés de este escrito, es precisa-
el avance y el mejoramiento del proceso mente poder caracterizar, analizar y
de enseñanza, formación y aprendizaje. evaluar el SIEE implementado en una
Pensando en lo anterior, el MEN a tra- Institución Educativa como mecanismo
vés del Decreto 1290 de 2009,  otorgó a para la evaluación del aprendizaje, poder
los establecimientos educativos, faculta- conocer sus impactos y resultados reales,
des para definir su Sistema Institucio- y ver de esta manera si efectivamente
nal de Evaluación de Estudiantes-SIEE, podría ser un sistema institucional de
bajo fuertes exigencias desde y hacia los evaluación de estudiantes que aporte a
actores del procesos (MEN, 2014), esta tener un adecuado reflejo de lo que se
tarea implicó una amplia reflexión, aná- aprende, una certera evaluación de los
lisis, negociaciones y acuerdos entre toda aprendizajes.

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En este caso, se realizó la evaluación la República 563 Km. Limita al norte con
al SIEE implementado en la Institución el departamento del Huila y municipio
Educativa Nueva Jerusalén de la vereda de La Montañita, al este con el munici-
Sebastopol de Florencia Caquetá, el cual pio de La Montañita, al sur con los mu-
se viene aplicando desde el año 2011. Si nicipios de Milán y Morelia y al oeste con
bien en la construcción del mismo parti- los municipios de Belén de los Andakíes
ciparon los docentes y algunos estudian- y Departamento del Huila. Tiene una ex-
tes, a la fecha se desconocen los efectos tensión total de 2.292 Km equivalente a
y alcances de este sistema de evaluación 229.200 hectáreas, y con relación al resto
adoptado por la institución, tanto desde la del país ocupa el 0,2%(Alcaldía de Floren-
percepción de los estudiantes como en los cia, 1999)
profesores y los padres de familia, cuyo
análisis permita incorporar los ajustes
necesarios y así cumplir con los objetivos Población y muestra
planteados en este sistema.
Se trabajó con diferentes actores de la
Para ello, el presente escrito está divi- comunidad educativa: padres de familia,
dido en tres apartados: 1. La caracteri- estudiantes y docentes. Así las cosas, la
zación del SIEE adoptado y aplicado, así producción de los datos primarios fue po-
como la planificación y la operación de la sible con la participación del 35% de la
mismo. 2. las percepciones e imaginarios población docente de la Institución Edu-
colectivos de los profesores, estudiantes y cativa, todos los representantes de los
padres de familia alrededor del sistema grados de sexto a once, con edades entre
de evaluación que se ha adoptado y 3. el los 11 y 17 años y el 39% de los padres
diseño de una propuesta pedagógica en de familia, todos ellos son residentes de la
donde se retoman las fortalezas del siste- vereda Nueva Jerusalén y Sebastopol con
ma adoptado según la perspectiva de los actividades económicas relacionadas a la
participantes y se incluyan aspectos que agricultura y oficios varios.
lo complementan y mejoran para superar
las dificultades aquí señaladas.
Enfoque metodológico
Materiales y métodos La presente investigación corresponde
según el nivel de profundidad a la inves-
Localización tigación de tipo diagnóstica – evaluativa,
pues está asociada con una actividad de
La investigación se realizó en la vereda investigación realizada con el propósito
Sebastopol de la ciudad de Florencia, Ca- de apreciar la efectividad de un proceso,
quetá (Colombia). La ciudad de Florencia, en cuanto al cumplimiento de los objeti-
capital del departamento del Caquetá, se vos (Nagel 1981).
encuentra localizada a los 1’37´03” de la-
titud norte y 75’37´03” de longitud oeste, Es concebida desde el enfoque cualita-
tiene una altura promedio de 242 metros tivo, pues las variables de análisis no son
sobre el nivel del mar y una temperatura medibles ni cuantificables. Además las
media de 24.8’ C, una precipitación media aproximaciones son de tipo descriptivo e
anual 3840 mm., dista de la Capital de inductivo; los esfuerzos están orientados

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Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

a conocer el proceso, no solo los resulta- se consultaron varios documentos


dos; no busca producir generalizaciones internos de la institución, acuerdos y
y entiende la realidad como una situa- actas de reuniones entre otros.
ción dinámica. El método de investiga- • Establecimiento de las percepciones
ción empleado es el estudio de caso, pues de profesores, estudiantes y padres
este busca cubrir en profundidad tanto de familia sobre el sistema de evalua-
al fenómeno como a su contexto real y ción: con el propósito de establecer los
basarse en múltiples fuentes de eviden- imaginarios y las percepciones que
cia (Alonso, 2002). tienen los profesores, estudiantes y
padres de familia alrededor del sis-
tema de evaluación adoptado y apli-
Diseño metodológico de la investigación cado por la Institución Educativa, se
realizaron entrevistas semiestruc-
Las categorías del estudio estuvieron turadas, teniendo como variables de
relacionadas con: la caracterización de análisis: las consideraciones acerca
SIEE en la IENJ, la percepción social de de la aplicación del SIEE, la percep-
los estudiantes, docentes y padres de fa- ción acerca del aporte del sistema a
milia alrededor del sistema y la propuesta la formación integral del Estudiante
de mejoramiento. Para abordarlas, el es- y el conocimiento acerca del segui-
tudio se desarrolló mediante las siguien- miento y evaluación del sistema. Este
tes fases: trabajo permitió determinar el grado
• Recolección de la información se- de importancia y coherencia con las
cundaria: acudiendo a la técnica de actividades académicas desarrolladas
revisión de archivo, se consultaron dentro y fuera del aula, así como el
archivos documentales impresos y grado pertinencia, la intencionalidad,
digitales acerca del marco normati- procesos y usos de la evaluación.
vo, conceptual y operativo del SIEE, Las entrevistas fueron grabadas,
en términos generales y luego en re- transcritas y llevadas en un texto
lación a la IE objeto del estudio. La plano al procesador de datos cuali-
información fue tabulada en planti- tativos ATLAS TI. Posteriormente,
llas de doble entrada donde se dili- fueron analizadas mediante códigos
genciaron los campos: Autor, nombre y categorías de análisis y a partir de
del documento, año, y resumen de los ello se hizo la triangulación y la cons-
hallazgos. trucción de teoría relacionada, en
• Caracterización del sistema de eva- este caso, con los aspectos asociados
luación: con la intención de conocer a la evaluación.
el sistema de evaluación de la Insti- En términos generales, el análisis
tución objeto del estudio, a partir de de las entrevistas se hizo siguiendo
variables de interés como el objetivo, el protocolo de Bonilla & Rodríguez
las funciones, los agentes implicados (1997): 1.Descripción de los hallazgos
y su organización en cuanto a planes, aislados. 2. Identificación de relacio-
estrategias, gestión, recursos e ins- nes entre variables. 3. Formulación
trumentos y cuya información permi- de tentativas entre los fenómenos. 4.
tiera tener un diagnóstico del SIEE, Revisión de los datos en búsqueda de

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evidencias que corroboren o invaliden en cuenta en el diseño de las evaluacio-


los supuestos que guían el trabajo. 5. nes; dichos criterios son: los estándares
Formulación de explicaciones sobre el nacionales básicos de competencias en
fenómeno. 6. Identificación de esque- lenguaje, matemáticas, ciencias y ciu-
mas teóricos más amplios que contex- dadanos diseñados por el Ministerio de
tualicen el patrón cultural identifica- Educación Nacional para todo el país
do. y los lineamientos curriculares de las
otras áreas. Así las cosas, la adopción
• Elaboración de la Propuesta el for- de la categoría de “bajo desempeño”, se
talecimiento del SIEE de la IENJ: emplea cuando un estudiante no alcan-
Teniendo en cuanta las percepciones ce el 60% de los logros definidos para
sociales de la comunidad educativa la asignatura en el respectivo plan de
alrededor del SIEE, en especial una estudios, caso en el cual se considera re-
pregunta rectora acerca de los aspec- probada y se debe realizar “Actividades
tos que los entrevistados sugerían te- Especiales de Recuperación”- AER.
ner en cuenta para mejorar el sistema
y la comprensión de la dinámica de De igual forma se halló que la aproba-
funcionamiento del mismo, se realizó ción al siguiente curso, se hace efectiva
un taller participativo donde se socia- siempre y cuando se tenga un puntaje
lizaron los resultados encontrados en superior a 3,0 en todas las asignaturas.
las aproximaciones 1 y 2, resaltando El tema de la asistencia, también tie-
las debilidades e inconformidades ne efectos sobre la aprobación y repro-
pero también las potencialidades que bación del año lectivo. En este sentido
cada uno de los actores había iden- se tiene que con un 25% de inasisten-
tificado. Una vez clara, identificada cia sin excusa justificada el alumno es
e interiorizada de manera colectiva reprobado (CENJ, 2010). No obstante
la problemática por cada una de las se particulariza en casos especiales de
partes, se hizo una discusión en tor- promoción, dependiendo del análisis de
no a las posibles soluciones, teniendo la situación presentada, como también
en cuenta criterios conceptuales como los casos de promoción anticipada.
lúdicos para el mejoramiento.
El SIEE en la Institución Nueva Je-
rusalén maneja también estrategias de
Resultados valoración integral del desempeño de los
estudiantes las cuales permiten tener
Caracterización del sistema de evaluación adoptado una información y una visión clara del
por la Institución Educativa Nueva Jerusalén. desempeño de estos, más allá de la cali-
ficación, esto se refiere a la explicación,
• Los criterios de evaluación en el SIE de la CE alcances de los logros, actitudes del es-
tudiante y motivación en los diferentes
Nueva Jerusalén procesos de enseñanza y aprendizaje.
Una estrategia mediante la cual se bus-
En caso de la IENJ, se encontró que los
ca que el docente pueda emitir un juicio
criterios de evaluación abarcan concep-
de valor objetivo a partir de la evalua-
tos y estrategias pedagógicas, que se
ción de sus logros, objetivos, competen-
convierten en lineamientos para tener
cia, contenidos y el análisis y la valida-

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Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

ción de los conocimiento previos de los porque pueden encasillar el comporta-


estudiantes (CENJ, 2010). miento del estudiante, logrando a través
de métodos coactivos el control del aula
de clase, desconociendo y desvirtuando
• La percepción social de los docentes al rededor la dinámica del proceso educativo como
del sistema una construcción colectiva, donde la in-
teracción de sus actores es la que genera
Al caracterizar las percepciones de los nuevas dinámicas
profesores alrededor del SIEE se iden-
tificó que estos actores consideran que:
“la evaluación institucional” está en to- • Conocimiento del docente acerca del seguimiento
tal sintonía con el “sistema de evalua- y evaluación del sistema.
ción”, el cual está estrechamente arti-
culado con la “normatividad” de orden Los documentos protocolarios tales
nacional y local vigente, además está como planillas de personal, planillas
plenamente definido el derrotero peda- institucionales y boletines, se convier-
gógico de la institución, el cual se fun- ten en las principales evidencias del
damenta en una metodología “flexible” proceso de evaluación aplicado a los
y “activa” donde los estudiantes se con- estudiantes de la institución, situación
vierten en sujetos constructores y críti- que deja en evidencia el precario concep-
cos del proceso educativo, convirtiendo to de evaluación, desconociendo sus po-
a la evaluación en una “herramienta” tencialidades como medio, condenándo-
para el “mejoramiento” continuo. lo simplemente a un acto clasificatorio y
netamente cuantitativo.
• Percepción del docente acerca del aporte del Para finalizar la interpretación es
sistema a la formación integral del Estudiante. importante mencionar que se identifi-
caron algunos aspectos positivos, con-
Con respecto a la manera como el siste- cretamente algunas “contribuciones”
ma contribuye a la formación integral que propenden por el incremento de la
de los estudiantes tampoco hay clari- “responsabilidad”, la “independencia”
dad, es más, predomina la tendencia del estudiante, mejor asimilación de los
del control, aunque algunos manifies- contenidos temáticos y mayor “exigen-
tan que es necesario fortalecer la parti- cia” académica de parte del colectivo do-
cipación de los integrantes de la comu- cente. Lo cual se logra siempre y cuando
nidad educativa, propiciar el desarrollo lo que está documentado en el sistema
de la conciencia sobre la importancia de evaluación se lleve a la práctica.
de la evaluación y el sentido de lo au- En la Figura 1, se pueden apreciar las
tocrítico. diferentes categorías de análisis de la
Aunque en el proceso de caracteri- entrevista a los docentes en relación a
zación de funcionamiento del SIEE se su percepción del SIEE y sus imagina-
identificó que para algunos profesores rios alrededor del aporte de este sistema
el sistema de evaluación se convierte en a la formación integral del estudiante y
una herramienta de poder, a través de su opinión acerca de los mecanismos de
su rol y especialmente de la calificación seguimiento y evaluación:

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Carlos Alberto Gómez Cano - Verenice Sánchez Castillo - Mayra Andrea Rincón Lasso

Figura 1. Imaginarios de los docentes alrededor del SIEE


Fuente: Elaboración Propia de Autores

La Percepción social de padres de familia alrededor dimientos, entre otros. Para ellos el
del sistema SIEE es simplemente un reporte aca-
démico, donde los estudiantes a través
de valoraciones cuantitativas son cla-
• Consideraciones de los padres acerca de la sificados.
aplicación del sistema.
Al indagar sobre la opinión de los pa- • Conocimiento de los padres en relación al
dres de familia de la IENJ alrededor seguimiento y la evaluación del sistema.
del SIEE, se encontró que los padres
de familia consideran que la aplicación A todos los padres de familia entrevista-
del sistema de evaluación es adecua- dos les gustaría que continuara la apli-
da, aunque reducen la aplicación del cación del sistema adoptado. En ellos se
sistema al proceso evaluativo como aprecia también la tendencia a mostrar
tal, es decir, en términos de los tra- resultados, para ellos la evaluación tie-
bajos de los estudiantes, dejan de lado ne un carácter clasificatorio de acuerdo
otros aspectos relevantes del sistema con los resultados que obtengan los es-
de evaluación como sus principios, sus tudiantes, situación que, pese a estar
intencionalidades, las técnicas, proce- contraria a los propósitos de la evalua-

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ción, demuestra un grado de compromi- Percepción de los padres de familia acerca del aporte
so e interés tradicional en el sistema; del sistema a la formación integral del Estudiante.
hecho que si bien es cierto está lejos del
corazón del SIE, permite identificar un Para los padres de familia no hay clari-
nivel participación de los padres. dad acerca de la manera como el sistema
La anterior situación conlleva a que de evaluación aporta a la formación in-
exista desconocimiento sobre el se- tegral de sus hijos, ellos y ellas insisten
guimiento y evaluación al sistema de en la importancia de los resultados y la
evaluación, y ellos lo atribuyen a los calificación para mejorar el sistema de
procesos de acompañamiento a los estu- evaluación adoptado por el colegio, como
diantes, que no son lo mismo. en anteriores respuestas se confunde
el proceso evaluativo con el sistema de
En la Figura 2, se puede apreciar las evaluación general. Insisten sin embar-
categorías de percepción de los padres go, en que haya más oportunidades de
acerca de su opinión del SIEE, su aporte participación para ellos y recomiendan
a la formación integral y su mecanismo que se les ayude a los hijos a tener más
de evaluación y seguimiento: consciencia al momento de evaluarse.

Figura 2. Percepción social de los padres acerca del SIEE


Fuente: Elaboración Propia de Autores

149
Carlos Alberto Gómez Cano - Verenice Sánchez Castillo - Mayra Andrea Rincón Lasso

La percepción social de los estudiantes • Conocimiento del estudiante acerca del


seguimiento y evaluación del sistema.
• Consideraciones de los estudiantes acerca de la
aplicación del SIEE Los estudiantes, identifican las guías,
el portafolio y las planillas personali-
Al interpretar las percepciones de los zadas como instrumentos del “proceso
estudiantes frente al sistema de evalua- evaluativo” y de igual manera recono-
ción; encontramos que ellos definen el cen que dentro de las contribuciones del
“sistema” como un proceso donde se mide sistema existe una “exigencia” a la hora
el “aprendizaje” y que además les per- de evaluar lo que les permite identificar
mite autoevaluarse para reconocer sus como “resultado” del proceso evaluativo
“fortalezas” y también sus “debilidades” el aprendizaje.
sin dejar de lado que una de las princi-
pales causas a la hora de emprender y • Percepción del estudiante acerca del aporte del
responder frente a las “exigencias” del
mismo sistema de evaluación es la falta sistema a la formación integral del Estudiante.
de “compromiso”.

Figura 3. Categorías de percepción de los estudiantes alrededor del SIEE


Fuente: Elaboración Propia de Autores

150
Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

Los estudiantes esperan que con la Las Jornadas Pedagógicas, como se


“continuidad” del sistema de evaluación han denominado las actividades planea-
se pretenda promover la “autocrítica”, das, deben ejecutarse bajo principios de
un mayor nivel de “exigencia” y que a responsabilidad, flexibilidad, respeto,
su vez permita al “aprendizaje” autóno- transparencia y compromiso con propó-
mo y la auto regulación. Sin embargo, sito de dar cumplimiento a los objetivos
dentro de los hallazgos identificados se planeados, y alcanzar los indicadores
puede concluir que los estudiantes han propuestos en cada uno de ellas.
interiorizado que la evaluación la iden-
tifican como “control” y esta se confunde Es importante que al final de cada jor-
como “calificación” lo que conlleva a que nada se realice reflexiones en torno a la
se dejen de lado la importancia de los ejecución de la actividad, y se dejen las
procesos. En la Figura 3, se puede apre- evidencias necesarias del proceso, para lo
ciar las categorías de percepción de los que se recomienda se realice un Portafo-
estudiantes alrededor de las variables lio Institucional, donde se registren todas
de estudio del SIEE. las evidencias de evolución del proceso.
Para la adecuada ejecución de las Jor-
La propuesta para el fortalecer el SIE de la IENJ nadas Pedagógicas es importante:
a. Respetar los escenarios y participan-
La presente propuesta tiene como pro-
tes, como principio fundamental del
pósito aportar al mejoramiento del sis-
proceso pedagógico.
tema de evaluación de la Institución, a
través de experiencias lúdico pedagógi- b. Flexibilizar los escenarios, con el pro-
cas para la apropiación del mismo. Se pósito de permitirle a todos los parti-
busca con esta propuesta reconocer las cipantes realizar un proceso sin pre-
intencionalidades y las estrategias para juicios ni hechos coactivos.
mejorar los procesos evaluativos. Los c. Diseñar e implementar el Portafo-
participantes de las actividades, estu- lio Institucional, donde se evidencie
diantes, maestro/as y padres de familia claramente cada uno de los procesos
revisarán situaciones que les permiti- desarrollados. Este Portafolio será
rán reflexionar en torno a la evaluación, el soporte para la realización de las
y su impacto en la comunidad educativa, conclusiones de las Jornadas, y se con-
para que apropien la evaluación como vertirá en una herramienta para fun-
estrategia y oportunidad que favorece el damental para la toma de decisiones.
mejoramiento y el desarrollo personal y
académico.
Discusión
La propuesta está fundamentada en
una serie de talleres pedagógicos, que Para Vega (2012), La Evaluación, vista
buscan a través de la lúdica y las estra- desde una percepción social, se refiere
tegias de interacción entre los actores a los usos que traslapan la relación en-
del proceso de evaluación de la institu- señanza y aprendizaje, involucrando as-
ción, generar espacios de reflexión en pectos como la selección, la promoción, la
torno al diseño, implementación, ejecu- acreditación, la certificación y la infor-
ción, uso y proyección de la Evaluación. mación a otros; esta afirmación coincide

151
con la posición planteada por la IENJ, del aprendizaje y el descubrimiento y re-
toda vez que caracteriza a la evaluación conocimiento de las dificultades (CENJ,
como un componente del proceso peda- 2010).
gógico, la práctica se desarrolla siguien-
do métodos acordes con los principios En relación a las consideraciones acer-
de pedagogía activa y flexible, presenta ca de la aplicación del SIEE, Ñeco (2005),
características de continuidad, integra- expone que el rol del maestro en el mode-
lidad, proceso sistemático, flexible in- lo constructivista, debe ser moderador,
terpretativo, participativo y formativo coordinador, facilitador y participante
y las estrategias del modelo involucran de la experiencia planteada. El éxito de
la autoevaluación, la coevaluación y la su labor dependerá del conocimiento de
heteroevaluación, donde la activa parti- sus estudiantes y sus necesidades evolu-
cipación de los actores del proceso Edu- tivas, el fortalecimiento de los contextos
cativo es la base fundamental para la familiares, y la contextualización de las
consolidación de un escenario autentico actividades. Igualmente, señala que los
de crítica, reflexión y mejoramiento al- aspectos medulares para la construcción
rededor de la Institución. (CENJ, 2010). del conocimiento son: Enseñar para pen-
sar, enseñar sobre el pensar y enseñarle
Según FICH (____), la evaluación trae sobre la base del pensar. Para el caso de
consigo un proceso de recolección de in- estudio, cuando se indaga a los docentes
formación, la cual será sometida a una sobre la efectividad de la aplicación del
posterior interpretación en función del modelo, estos no responden sino que ex-
contraste con determinados lineamien- presan lo que se espera sobre la evalua-
tos, patrones o referencias de deseabili- ción como tal. Sin embargo, a pesar del
dad, para consolidar un juicio de valor desconocimiento que se observa sobre el
que marque un derrotero en torno a las sistema de evaluación SIEE, a ellos les
acciones y decisiones requeridas. gustaría que se continuara con este sis-
tema.
El MEN (2008), propone que la eva-
luación es una de las herramientas edu- Así las cosas, La correcta aplicación
cativas más sólidas y poderosas para el de este Sistema de Evaluación supone
desarrollo y promoción del aprendizaje una profunda reflexión en torno al de-
efectivo; estos planteamiento, están en sarrollo integral del estudiante, donde
total sintonía con la IENJ, toda vez que el rendimiento académico y el impeca-
dentro del SIE se han adoptado acciones ble comportamiento en convivencia se
de seguimiento para el mejoramiento del forjan bajo un mismo momento. Según
desempeño, las cuales son realizadas por Macri (2006), la autonomía institucio-
estudiantes y docentes, al finalizar cada nal se convierte en el máximo poder de
clase a través de pruebas escritas, ensa- iniciativa pedagógica y de autogestión,
yos, conversatorios, talleres de campo y brindando a la Institución la capacidad
algunas prácticas para desarrollar en de decidir y ejecutar acciones en torno a
casa con los padres de familia y los de- sus procesos.
nominados procesos de autoevaluación,
como estrategia evaluativa de gran im- En concordancia con lo anterior, para
portancia en la formación de estudiante la IENJ, la autonomía institucional se
y define como la comprobación personal convierte en una de las más sólidas he-
Análisis del Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes: El caso de la IE Nueva Jerusalén

rramientas para el cumplimiento del tradicional de la Evaluación es descrita


objetivo del sistema, puesto que facilita por Conde & Medina (2000), como una
las armonizaciones necesarias en el pro- limitación a la innovación educativa, ge-
ceso. nerando, entre otros, la no inclusión de
los responsables de la escuela – padres,
Para Martínez (2012), el aporte del sis- docentes y estudiantes- en la calidad
tema a la formación integral del Estu- de los aprendizajes. En este sentido y
diante, expresa que el poder se da como aunque se puede concluir que los papás
una función oculta dentro del sistema no conocen suficientemente el sistema
educativo mismo, el cual se concretiza a de evaluación adoptado en la IE Nueva
través de los currículos oficial y oculto y Jerusalén, la mayoría sostiene que a la
se ejerce en las instituciones educativas fecha este sí se está aplicando
a través de prácticas de dominación y
autoridad por parte del profesor sobre el Así mismo, al abordar el conocimiento
estudiante, situación que sesga el propó- de los padres acerca de la estrategia de
sito natural del sistema de evaluación. seguimiento y la evaluación del sistema,
se percibe la distante relación entre la
Ahora, al revisar el papel de los padres función reguladora de la evaluación y
de familia en la fase de Evaluación, de el SIE; esta situación es muy diferente
la Cueva et al (2000), plantean esta la- a lo contemplado por Tiana (2009), que
bor debe consistir en ayudar a la imple- sostiene que existe una relación entre el
mentación del modelo, por lo que se hace cambio educativo y la evaluación, y que
indispensable involucrarlos; un padre de por tal motivo, es difícil entender el pa-
familia mal informado, puede configuar- pel y la función de la ésta, si se desvin-
se como un opositor del proceso, situación cula de los cambios experimentados por
que demanda la realización de sesiones los sistemas educativos.
de socialización que permita la apropia-
ción por parte de los padres de familia. Finalmente, existe un elemento vital
Así mismo, García (1995), considera que para asegurar el funcionamiento del
la comunicación se hace estrella para SIEE y su sotenimiento exitoso en el
el proceso educativo y orientar la diná- tiempo y es su reconocimiento por los
mica académica, sin embargo, en nues- actores; para Ruiz (2009), la califica-
tro caso de estudio es bastante notable ción es una medida restringida, la cual
los deficientes canales de comunicación simplemente se desarrolla de manera
existentes entre la institución y los pa- cualitativa (apto/no apto) o cuantitativa,
dres de familia, y aún más la ausencia convirtiéndose en un juicio de valor que
de estos en la construcción colectiva del se emite sobre los logros del estudiante;
proyecto pedagógico escolar. También es la percepción acerca del aporte del sis-
claro que el modelo tradicional impera tema a su formación, dejó ver un gran
en la percepción de educación, y que la desconocimiento acerca de las múltiples
evaluación es concebida como un me- bondades de la evaluación como estrate-
canismo de comprobación de la presen- gia para la consolidación de un exitoso
cia del estudiante en el colegio, y a su sistema educativo; lo cual margina la
vez un mecanismo de presión, lo que no posición de los Estudiantes, su rol pro-
conlleva al mejoramiento personal, aca- tagónico, y las oportunidades de mejora-
démico e institucional. Esta percepción miento en el SIE.

153
Carlos Alberto Gómez Cano - Verenice Sánchez Castillo - Mayra Andrea Rincón Lasso

Conclusión Es por ello que es pertinente que los


directivos docentes participen más en
En nuestro país todavía predomina un la apropiación del sistema de evaluación
sistema de evaluación tradicionalista que se adopta en la institución para re-
porque se le concibe como un fin, como ducir las resistencias al cambio de parte
un resultado, mas no como un proceso de los maestro/as y así promover ambien-
continuo, flexible, participativo e integra- tes de trabajo más armoniosos y pedagó-
dor. Aunque en los documentos revisados gicos.
sobre evaluación se encuentra que se ha
tenido en cuenta lo planteado desde el
marco legal, es necesario que en las ins- Bibliografía
tituciones educativas se generen espacios
Alcaldía e Florencia. (1999). Plan de Or-
que favorezcan la reflexión crítica sobre
denamiento Territorial del Munici-
las propias prácticas evaluativas y que
pio de Florencia- POT.
se comprenda el sistema institucional de
evaluación de acuerdo con sus propósitos, Alonso, J. (2002). El Estudio de Caso
estrategias y usos para suscitar la moti- Simple: un diseño de investigación
vación por el aprendizaje y la formación cualitativa. Pontificia Universidad
integral. Javeriana. Facultad de Ciencias Po-
líticas y Relaciones Internacionales.
Con respecto a las percepciones e ima- Departamento de Relaciones Inter-
ginarios de los Profesores, Estudiantes y nacionales. Bogotá, D.C.
Padres de Familia en torno al sistema de
evaluación, se observa que hay descono- Ávila R. (2007).Fundamentos de Peda-
cimiento de los integrantes de la comuni- gogía. Hacia una comprensión del
dad del sistema de evaluación adoptado saber pedagógico. Magisterio, Bogo-
por la institución, lo que da lugar a que tá
se perciba la evaluación como castigo, lo Bonilla, E. & Rodriguez, P. (1997). Más
anterior implica la necesidad de cualifi- allá del dilema de los métodos. La
car este proceso para el mejoramiento de Investigación en ciencias sociales.
la vida institucional. Editorial Norma, Santa Fé de Bogo-
De otra parte, para propiciar la inclu- tá.
sión y la atención a la diversidad es con- Borjas, M. (2008). La evaluación del
veniente asumir la evaluación desde una aprendizaje en el Grado de Transi-
perspectiva cualitativa, en donde la eva- ción. En: Revista Internacional Ma-
luación tiene un carácter más humano, gisterio. Educación y Pedagogía. N°
lo que permite valorar aspectos que con 35.
la evaluación tradicional se dejan de lado
Brown, S., Glasner, A. (2003). Evaluar
y que no generan el mejoramiento de la
en la Universidad. Problemas y nue-
calidad de vida de los niños, niñas y jóve-
vos enfoques. Narcea Ediciones, Ma-
nes, porque se confunde Evaluación con
drid
Calificación, razón por la cual, se usan
como sinónimos, se utilizan expresiones Cajiao, F. (2008). Un recorrido por la
que se vuelven comunes y esto da lugar a geografía de la evaluación. Revista.
que se le reste importancia a los procesos Internacional Magisterio. Educa-
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