Reunião Prefeitos 02.02.20172

Agência RMBH
GESTÃO METROPOLITANA 2017
Região Metropolitana de Belo Horizonte
02 de Fevereiro de 2017
AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
Pauta DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
14h00 Chegada | Credenciamento
Abertura
14h20
ARMBH | COHAB | SECIR | SEPLAG |SETOP | SEMAD | GRANBEL
Apresentação
14h50
Agência RMBH
Apresentação
15h15
SEMAD
Apresentação
15h30
COHAB
16h00 Perguntas | Esclarecimentos
16h30 Café e Relacionamento

Regiões Metropolitanas:
Legislação
Histórico da legislação AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
L.C. nº 88
Constituição Dispõe sobre a L.C. nº107
Convênio instituição e a Cria a Agência
Estadual Lei Estadual gestão de regiões de
Governo Estadual e
Lei Estadual Institui a criação de 26/93 metropolitanas Desenvolvimen
mais 14 municípios região no Estado to da Região
para a criação do Plano nº 6303 metropolitana ou Cria a Assembleia
Metropolitana de Metropolitana
de Desenvolvimento Cria O PLAMBEL microrregião por
Belo Horizonte ‐ de Belo
Metropolitano que desenvolve meio de Lei L.C. nº 89 Horizonte ‐
Complementar AMBEL
estudos relativos à Dispõe sobre a Agência RMBH
gestão Estadual. Região
metropolitana Metropolitana de
Belo Horizonte
1988 2001 2009

1973 2015
1971 1974 1989 1993 2006
Lei Federal nº14 Constituição Federal
Maior autonomia dos Lei Federal Lei Federal
Constitui as regiões
metropolitanas de São municípios Instituição de 10.257 13.089
Paulo, Belo Horizonte, Porto regiões metropolitanas Estatuto da Estatuto da
Alegre, Recife, Salvador, pelos estados Cidade Metrópole
Curitiba, Belém e Fortaleza Participação social
Regiões Metropolitanas AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
Art. 25. Os Estados organizam‐se e regem‐se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os princípios desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os
serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de
medida provisória para a sua regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões
metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas
por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização,
o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.
O que é FPIC? AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO MINAS GERAIS DE 1989
Art. 43 – Considera‐se FUNÇÃO PÚBLICA DE INTERESSE COMUM a
atividade ou o serviço cuja realização por parte de um Município,
isoladamente, seja inviável ou cause impacto nos outros Municípios
integrantes da região metropolitana.
§ 1º – A gestão de função pública de interesse comum será unificada.
§ 2º – As especificações das funções públicas de interesse comum serão
definidas na lei complementar que instituir região metropolitana,
aglomeração urbana e microrregião.
Funções Públicas de Interesse Comum na RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Lei Complementar 89, de 2006
Dispõe sobre a Região Metropolitana de Belo Horizonte
Art. 8º A atuação dos órgãos de gestão da RMBH abrangerá:
 Transporte;  Distribuição de gás canalizado;
 Uso do solo metropolitano;  Habitação;
 Cartografia e informações  Saúde;
básicas;  Desenvolvimento
 Proteção ambiental e combate à socioeconômico;
poluição;  Saneamento básico.
 Aproveitamento de recursos
hídricos;
 Sistema viário;
 Defesa civil e defesa contra
sinistro;
Estatuto da Cidade
DE BELO HORIZONTE
Lei Federal nº 10.257, DE 2001
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal,
estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências
 Planejamento das regiões metropolitanas, aglomerações
urbanas e microrregiões
 Exigência de Planos Diretores para municípios integrantes de
Regiões Metropolitanas (art. 41, II);
 Operações Urbanas Consorciadas Interfederativas (Art. 34‐A,
incluído pela Lei 13089/2015);
 Planos específicos para os casos de ampliação do perímetro
urbano (art. 42‐B, incluído pela Lei 12608/2012, c/c Art. 13 e
Art. 53 da Lei 6766/79).
Estatuto da Metrópole
DE BELO HORIZONTE
Lei Federal nº 13.089, de 2015
 Prevalência do interesse comum sobre o local;
 Compartilhamento de responsabilidades para a promoção do
desenvolvimento urbano integrado;
 Autonomia dos entes da Federação;
 Observância das peculiaridades regionais e locais;
 Gestão democrática da cidade (arts. 43 a 45 do Estatuto da Cidade);
 Efetividade do uso dos recursos públicos;
 Busca do desenvolvimento sustentável;
 Responsabilização dos governantes (governador e prefeitos) quanto ao PDDI
e Planos Diretores.
A Região Metropolitana
de Belo Horizonte
RMBH e Colar Metropolitano AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
RMBH
• 34 municípios
• 5,2 milhões habitantes
Colar Metropolitano
• 16 municípios
• 620 mil habitantes
Municípios Metropolitanos AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
Núcleo
Baldim Mário Campos
Belo Horizonte Mateus Leme
Betim Matozinhos
Brumadinho Nova Lima
Caeté Nova União
Capim Branco Pedro Leopoldo
Confins Raposos
Contagem Ribeirão das Neves
Esmeraldas Rio Acima
Florestal Rio Manso
Ibirité Sabará
Igarapé Santa Luzia
Itaguara São Joaquim de Bicas
Itatiaiuçu São José da Lapa
Jaboticatubas Sarzedo
Juatuba Taquaraçu de Minas
Lagoa Santa Vespasiano
Colar
Barão de Cocais Itaúna
Belo Vale Moeda
Bom Jesus do Amparo Pará de Minas
Bonfim Prudente de Morais
Fortuna de Minas Santa Bárbara
Funilândia São Gonçalo do Rio Abaixo
Inhaúma São José da Varginha
Itabirito Sete Lagoas
Arranjo Institucional ‐ RMBH AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
Assembleia Define macrodiretrizes e é recursal

Metropolitana quanto a resoluções do Conselho .
Composição:
‐ 4 do Estado;
34 Municípios do núcleo ‐ 1 da ALMG;
(16 Municípios do colar) ‐ 2 de cada município (Prefeito e
Fundo de Desenvolvimento Metropolitano Presidente da Câmara).
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado
Agência RMBH Conselho Assuntos relacionados ao PDDI, FDM

(Autarquia) Deliberativo e às Funções Públicas de Interesse
Comum.
Composição:
‐ 5 do Estado;
‐ 2 da ALMG;
‐ Funções Executivas
‐ 7 das Prefeituras;
‐ Articulação para implementação PDDI ‐ 2 da sociedade civil.
‐ Apoio aos Municípios
‐ Vinculada à SECIR e ao Conselho
Arranjo Institucional ‐ RMBH
DE BELO HORIZONTE
Fundo de Desenvolvimento Metropolitano
LC 107, de 2009 – Cria a Agência RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Autarquia territorial e especial, com caráter técnico e executivo, para
fins de planejamento, assessoramento e regulação urbana, com
autonomia administrativa e financeira.
Busca viabilizar instrumentos de desenvolvimento integrado da RMBH
e apoio à execução de Funções Públicas De Interesse Comum.
PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS:
Promover a execução do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado (PDDI);
Elaborar e promover estudos técnicos e
diagnósticos da RMBH;
Avaliar e fiscalizar planos e programas para a
RMBH;
Captar recursos para o desenvolvimento
integrado da RMBH;
Promover a integração do planejamento dos
entes federativos da RMBH.
DE BELO HORIZONTE
DE BELO HORIZONTE
Conselho Deliberativo da RMBH
DE BELO HORIZONTE
COMPETÊNCIA BÁSICA
Deliberar assuntos relacionados à execução do PDDI e à execução de Funções Públicas
de Interesse Comum, bem como sobre o uso do recursos do Fundo de
Desenvolvimento Metropolitano.
COMPOSIÇÃO
 5 representantes do Poder Executivo estadual;
 2 representantes da ALMG;
 2 representantes do Município de Belo Horizonte;
 1 representante do Município de Contagem;
 1 representante do Município de Betim;
 3 representantes dos demais Municípios integrantes da RMBH;
 2 representantes da sociedade civil organizada.
Conselho Deliberativo da RMBH
DE BELO HORIZONTE
COMPETÊNCIA BÁSICA
Deliberar assuntos relacionados à execução do PDDI e à execução de Funções Públicas
de Interesse Comum, bem como sobre o uso do recursos do Fundo de
Desenvolvimento Metropolitano.
COMPOSIÇÃO
 5 representantes do Poder Executivo estadual;
 2 representantes da ALMG;
 2 representantes do Município de Belo Horizonte;
 1 representante do Município de Contagem;
 1 representante do Município de Betim;
 3 representantes dos demais Municípios integrantes da RMBH;
 2 representantes da sociedade civil organizada.
DE BELO HORIZONTE
DE BELO HORIZONTE
Assembleia Metropolitana AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
Órgão de decisão superior e de representação do Estado e dos Municípios na
região metropolitana.
↘ Define macrodiretrizes e é recursal quanto a resoluções do Conselho
Deliberativo da RMBH .
Composição
 4 representantes do Poder Executivo;
 1 representante da Assembleia Legislativa de Minas Gerais;
 2 representantes de cada município:
↘ Prefeito;
↘ Presidente da Câmara Municipal.
* Reunião ordinária uma vez ao ano, na primeira segunda‐feira de março.
Assembleia Metropolitana AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
Órgão de decisão superior e de representação do Estado e dos Municípios na
região metropolitana.
↘ Define macrodiretrizes e é recursal quanto a resoluções do Conselho
Deliberativo da RMBH .
Composição
 4 representantes do Poder Executivo;
 1 representante da Assembleia Legislativa de Minas Gerais;
 2 representantes de cada município:
↘ Prefeito;
↘ Presidente da Câmara Municipal.
* Reunião ordinária uma vez ao ano, na primeira segunda‐feira de março.
Participação Popular na Gestão da RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Representação no Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano

↘ 2 cadeiras no Conselho – Titular e suplente;
↘ Colegiado Metropolitano – fórum instituído pela sociedade civil, composto
por 30 entidades dos diversos segmentos.
Participação em Comitês Temáticos e

Grupos de Trabalho instituídos pelos Conselho Deliberativo.
Conferências Metropolitanas
↘ Previstas por lei, devendo ocorrer a cada 2 anos – art. 6º e 7º, da Lei
Complementar nº 89/2006.
↘ Espaço para construção da cidadania metropolitana e participação popular;
↘ Discussão de temas afetos às Funções Públicas de Interesse Comum;
↘ Eleição dos representantes da sociedade civil e dos municípios (e seus
suplentes) para o Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano.
* Já foram realizadas 5 Conferências Metropolitanas na RMBH.
V Conferência Metropolitana da RMBH, 2015 DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Grupos de Discussão Colegiado Metropolitano
DE BELO HORIZONTE
Instrumentos de Planejamento Metropolitano
DE BELO HORIZONTE
Instrumentos de Planejamento Metropolitano DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Assembleia
Metropolitana
Agência RMBH Conselho
(Autarquia) Deliberativo
Fundo de Desenvolvimento Metropolitano DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
50 % 50 %
Contribuições Recursos Outras fontes
Voluntárias dos do (doações, multas,
Municípios* Estado aplicações, etc)
* Proporcional à Receita Corrente Líquida (RCL) de cada município.
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
PDDI RMBH
 Elaborado através de convênio com
instituições de ensino
 Processo participativo
 Construção de um sistema continuado
de planejamento metropolitano
 Diretrizes para as políticas, programas
projetos e ações
 Orienta a atuação do Conselho
Metropolitano e da Agência
 Aprovado pelo Conselho Deliberativo
da RMBH em 2011
 Projeto de Lei em elaboração – nos
termos do Estatuto da Metrópole, 2015
Proposta de Reestruturação da RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
MACROZONEAMENTO
METROPOLITANO
RMBH
Macrozoneamento Metropolitano DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Principal desdobramento do PDDI RMBH
Previsão legal: Estatuto da Metrópole – Lei 13.089/15.art. 12, § 1º, II
Define Zonas de Interesse Metropolitano,

ZIMs: territórios delimitados em que o
interesse metropolitano prevalece sobre o
local.
Processo de Elaboração – MZ RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
1ª ETAPA Discussão das metodologias de trabalho.
2ª ETAPA Tendências recentes da dinâmica territorial da RMBH.
3ª ETAPA Marcos normativos e projetos estruturantes federais, estaduais e municipais.
4ª ETAPA Delimitação das ZIM’s
5ª ETAPA Parâmetros urbanísticos e diretrizes específicas de estruturação das ZIM’s.
2013 2015
ABR/15
Comissão Interinstitucional DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
15 REUNIÕES DA COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO DA
ELABORAÇÃO DO PROJETO DE LEI DO PDDI E MACROZONEAMENTO
Arte: Jornal O Tempo – 23/08/2016
Macrozonas DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
Macrozonas
↘ Macrozonas de Proteção Ambiental – MZP 1, 2 e 3
↘ Macrozonas de Atividades Complementares – MZAC 1, 2 e 3
↘ Macrozona de Diversificação de Adensamento – MZDA
↘ Macrozona de Desenvolvimento Econômico e Industrial – MZDEI
Zonas de Diretrizes Especiais Metropolitanas ‐ ZDEM
↘ Trama Verde e Azul (TVA)
↘ Territórios Minerários
↘ Requalificação
↘ Interesse Social
↘ Grandes Equipamentos
↘ Áreas Urbanas Consolidadas
↘ Indústria e Logística
Macrozonas DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
MZP‐1 MZAC‐2
MZP‐2 MZAC‐3
MZP‐3 MZDA
MZAC‐1 MZIL
Parâmetros Urbanísticos DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
O Macrozoneamento Metropolitano estabelece parâmetros referenciais
para os Planos Diretores Municipais:
Quota de Altura Extensão

Lote % mínimo Área de
Terreno por máxima % mínimo máxima da
C.A. Mín C.A. Bás. C.A. Máx mínimo de uso não fruição
UH edificaçõ de HIS quadra
(m2) residencial pública
(m²) es (m) (m)
MZAC‐1, 2 MZAC‐2 e
MZAC‐2 e e 3 e 3, MZDA,
3 e MZDA, MZDA, apenas em
Todas Todas Todas, Apenas com Com novos
MZAC‐2 e 3, Todas exceto
exceto exceto exceto em “ZIM flexibilidad hipóteses loteament MZDA
MZDA, MZIL MZDA
MZAC‐1 MZDA MZAC‐3 Serras” e de quota de os, no
de terreno dispensa pavimento
por UH deste térreo do
parâmetro lote.
Obs: O parâmetro urbanístico percentual mínimo de habitação de interesse social ‐ % mínimo de HIS – será exigido apenas de
parcelamentos cujo somatório da área de lotes seja igual ou maior a 40.000 m². O percentual do loteamento a ser destinado à
habitação de interesse social será definido por legislação específica.
ATIVIDADES E ENTREGAS
ORDENAMENTO TERRITORIAL AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
 REGULAÇÃO DO SOLO
↘ Anuência prévia à aprovação de projetos de parcelamento do solo
↘ Fiscalização
 MACROZONEAMENTO METROPOLITANO
 ELABORAÇÃO DOS PLANOS MUNCIPAIS DE REDUÇÃO DE RISCOS
 APOIO À ELABORAÇÃO DOS PLANOS MUNICIPAIS DE EXPANSÃO URBANA
 APOIO À REVISÃO DE PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS
 SISTEMA COMPARTILHADO DE INFORMAÇÕES METROPOLITANAS
MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO
DE BELO HORIZONTE
 RESÍDUOS SÓLIDOS
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos
Sólidos Urbanos
↘ PPP Tratamento de RSU (em revisão)
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos
Sólidos de Serviços de Saúde
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos de
Construção Civil Volumosos
 PROGRAMA DE RECUPERAÇÃO AMBIENTAL DE
ÁREAS DE RECARGA HÍDRICA
MOBILIDADE URBANA AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
 PLANO DE MOBILIDADE
↘ Pesquisa Origem e Destino de Passageiros
↘ Pesquisa Origem e Destino de Cargas
↘ Rede Viária
↘ Plano de Transportes
↘ Estudos Ferroviários
PLANOS, PROGRAMAS E AÇÕES VINCULADOS ÀS FPIC E AO PDDI AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
CONCLUÍDOS OU EM EXECUÇÃO NA AGÊNCIA RMBH DA REGIÃO METROPOLITANA
DE BELO HORIZONTE
 REGULAÇÃO DO SOLO
↘ Anuência prévia à aprovação de projetos de parcelamento do solo
↘ Fiscalização
 MACROZONEAMENTO METROPOLITANO
 APOIO À ELABORAÇÃO DOS PLANOS MUNICIPAIS DE EXPANSÃO URBANA
 APOIO À REVISÃO DE PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS
 RESÍDUOS SÓLIDOS
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Urbanos
↘ PPP Tratamento de RSU (em revisão)
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde
↘ Plano Metropolitano de Gerenciamento de Resíduos de Construção Civil Volumosos
 PLANO METROPOLITANO DE MOBILIDADE
↘ Pesquisa Origem e Destino de Passageiros
↘ Pesquisa Origem e Destino de Cargas
↘ Plano viário
↘ Plano de transportes
 SISTEMA COMPARTILHADO DE INFORMAÇÕES METROPOLITANAS
 PROGRAMA DE RECUPERAÇÃO AMBIENTAL DE ÁREAS DE RECARGA HÍDRICA
 LICITAÇÕES COMPARTILHADAS PARA PRESTAÇÃO SERVIÇOS PÚBLICOS
DESAFIOS
Desafios na gestão da RMBH AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO
DE BELO HORIZONTE
 Reconhecimento da Cidadania Metropolitana
 Articulação rural‐urbano
↘ Agricultura urbana e produção alimentar sustentável
 Autonomia municipal, solidariedade e subsidiariedade
 Integração das ações do Estado no território metropolitano
 Participação da União na gestão interfederativa
 Financiamento da gestão metropolitana
 Compensação por serviços ambientais ou outros serviços prestados pelo
Município à unidade territorial urbana
OBRIGADA!
Flávia Mourão Parreira do Amaral
Diretora‐Geral
flavia.mourao@agenciarmbh.mg.gov.br

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16h00 Perguntas | Esclarecimentos

16h30 Café e Relacionamento

1988 2001 2009

Assembleia Define macrodiretrizes e é recursal

Agência RMBH Conselho Assuntos relacionados ao PDDI, FDM

Representação no Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano

Participação em Comitês Temáticos e

Define Zonas de Interesse Metropolitano,

Quota de Altura Extensão

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