Anda di halaman 1dari 21

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN

REPUBLIK INDONESIA

MASUKAN TERHADAP RPJMN IV 2020-2024


ASDEP PENATAAN RUANG DAN KAWASAN STRATEGIS EKONOMI
JAKARTA, MARET 2019
KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN
REPUBLIK INDONESIA

MASUKAN BIDANG PENATAAN RUANG


JAKARTA, MARET 2018
OUTLINE

Tantangan
Penataan Ruang
Latar Belakang dan RPJMN IV 2020-2024

1 4

Identifikasi Isu – Isu Strategis


Penataan Ruang

2 3
3

Sasaran, Target dan Capaian Draft RPJMN IV


Tata Ruang dalam 2020-2024
RPJMN 2015-2019
LATAR BELAKANG

RPJMN 2015-2019 sudah memasuki masa akhir kabinet

 Diperlukan evaluasi terhadap kebijakan/program dari


RPJMN 2015-2019
 Diperlukan indentifikasi kendala-kendala dan hambatan
dalam melaksanakan kebijakan/program

Rekomendasi kebijakan/program yang akan dilakukan 5 tahun


kedepan
SASARAN PEMBANGUNAN BIDANG TATA RUANG BERDASARKAN RPJMN 2015-2019

“Dalam pembangunan Bidang Tata Ruang, isu strategis utama


terkait erat dengan Agenda Pemerataan Pembangunan
Antarwilayah terutama Desa, Kawasan Timur Indonesia dan
Kawasan Perbatasan.”

Tersedianya peraturan perundang-undangan Bidang


1 Tata Ruang yang lengkap, harmonis, dan berkualitas;

Meningkatnya kapasitas kelembagaan Bidang Tata


2 Ruang

Meningkatnya kualitas dan kuantitas rencana tata


3 ruang (RTR) serta terwujudnya tertib pemanfaatan dan
pengendalian pemanfaatan ruang

Meningkatnya kualitas pengawasan penyelenggaraan


4 penataan ruang
TARGET RENCANA TATA RUANG (RTR) BERDASARKAN RPJMN 2015-2019

No. Rencana Tata Ruang Jumlah


Target Rencana Tata Ruang Berdasarkan
1 Perpres RTR Kawasan Perbatasan 9 RPJMN
Negara (KPN)
Perpres RTR Kawasan
Perbatasan Negara
2 Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) 6
Kawasan Perbatasan RDTR Kawasan
Perbatasan
3 RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN) 3
RTR KSN
Pendayagunaan SDA dan Teknologi Pendayagunaan SDA
Tinggi dan Teknologi Tinggi
RTR KSN Ekonomi
4 RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN) 7
Ekonomi PK RTR KSN Ekonomi

5 Peninjauan Kembali (PK) RTR KSN 4


Ekonomi
6 Peninjauan Kembali (PK) RTR Pulau 7
Sumber: RPJMN 2015-2019
TARGET RENCANA TATA RUANG (RTR) BERDASARKAN RPJMN 2015-2019
No. Target Keterangan
1 Internalisasi Rencana Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu (RPDAST) yang sudah disahkan ke dalam Rencana Tata Ruang Wilayah yang bersangkutan
2 Integrasi kajian dan peta risiko bencana dalam penyusunan dan review RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota
3 Penyusunan tata ruang laut
4 Penyelesaian tata ruang/rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil (RZWP3K)
WILAYAH PAPUA
5 RDTR kawasan perbatasan di Papua dan Papua Barat
6 Perpres RTR KPN di Kawasan Perbatasan Papua Perpres No. 32 Tahun 2015 Tentang RTR KPN di Provinsi Papua
7 Perpres RTR KSN Kawasan Timika
8 PK Perpres No. 57/2014 tentang RTR Pulau Papua
WILAYAH MALUKU
9 Perpres RTR Kawasan Perbatasan di Kawasan Perbatasan Maluku Perpres No. 33 Tahun 2015 Tentang RTR KPN di Provinsi Maluku
10 Perpres RTR Kawasan Perbatasan di Kawasan Perbatasan Maluku Utara-Papua Barat Perpres No. 34 Tahun 2015 Tentang RTR KPN di Maluku Utara dan Papua
Barat
11 Penyelesaian PK Perpres No.77/2014 tentang RTR Kepulauan Maluku
12 Perpres RTR KSN Kawasan Laut Banda
WILAYAH NUSA TENGGARA
13 Dua Perpres RTR termasuk RDTR Kawasan Perbatasan di Nusa Tenggara Timur Perpres No. 179 Tahun 2014 Tentang RTR KPN di Provinsi NTT

14 Penyelesaian PK Perpres No. 56/2014 tentang RTR Kepulauan Nusa Tenggara

Sumber: RPJMN 2015-2019


TARGET RENCANA TATA RUANG BERDASARKAN RPJMN 2015-2019
No. Target Keterangan
WILAYAH SULAWESI
15 RTR termasuk RDTR Kawasan Perbatasan di Kepulauan Sangihe dan Kepulauan Talaud
16 Perpres RTR Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Sulawesi Utara-Gorontalo-Sulawesi Tengah termasuk RDTR Perpres No. 11 Tahun 2017 tentang RTR KPN Di Prov.
Sulawesi Utara, Prov. Gorontalo, Prov. Sulawesi Tengah,
Prov. Kalimantan Timur Dan Prov. Kalimantan Utara
17 Perpres RTR KSN Kawasan Sorowako
18 Perpres RTR Kawasan Perkotaan Bitung-Minahasa-Manado (Bimindo)
19 Perpres RTR Kawasan Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo Paguyaman-Kwandang (Gopandang)
20 PK Perpres No. 55/2011 tentang RTR KSN Makassar Sungguminasa Takalar Maros (Mamminasata)
21 PK Perpres No. 88/2011 tentang RTR Pulau Sulawesi
WILAYAH KALIMANTAN
22 Perpres RTR termasuk RDTR Kawasan Perbatasan di Kalimantan Perpres No. 31 Tahun 2015 Tentang RTR KPN di
Kalimantan
23 Perpres RTR KSN Banjarmasin – Banjarbaru – Banjar - Barito Kuala - Tanah Laut (Banjarbakula)
24 PK Perpres No. 3/2012 tentang RTR Pulau Kalimantan

Sumber: RPJMN 2015-2019


TARGET RENCANA TATA RUANG BERDASARKAN RPJMN 2015-2019
No. Target Keterangan
WILAYAH SUMATERA
25 RTR termasuk RDTR Kawasan Perbatasan di Kepulauan Riau dan Riau
26 Perpres RTR Kawasan Perbatasan Negara di Provinsi Aceh dan Provinsi Sumatera Utara Perpres No. 49 Tahun 2018 tentang RTR KPN
di Provinsi Aceh dan Sumatra Utara
27 Perpres RTR KSN Kawasan Perkotaan Palembang-Betung-Indralaya-Kayuagung (Patungraya Agung)
28 PK Perpres No. 13/2012 tentang RTR Pulau Sumatera
29 PK Perpres No. 87/2011 tentang RTR KSN Batam Bintan Karimun
30 PK Perpres No. 62/2011 tentang RTR KSN Perkotaan Mebidangro.
WILAYAH JAWA
31 Perpres RTR Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung; Perpres No.45 Tahun 2018 tentang RTR
Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung
32 Perpres RTR Kawasan Perkotaan Kendal, Demak, Ungaran, Salatiga, Semarang, Purwodadi (Kedungsepur) Prepres No. 78 Tahun 2017 tentang Penataan
Ruang Kawasan Kendal,
Demak, Ungaran, Semarang, Salatiga,
Purwodadi
33 Perpres RTR Kawasan Perkotaan Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Surabaya, Sidoarjo, Lamongan (Gerbangkertosusila)
34 PK Perpres No. 28/2012 tentang RTR Pulau Jawa-Bali
35 PK Perpres No. 54/2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur

Sumber: RPJMN 2015-2019


CAPAIAN RENCANA TATA RUANG BERDASARKAN RPJMN 2015-2019

No. Target Rencana Tata Ruang Jumlah Target Jumlah Capaian Presentase (%)

1 Perpres RTR Kawasan Perbatasan Negara 9 7 77,8

2 RDTR Kawasan Perbatasan 6 - 0


3 RTR KSN Pendayagunaan SDA dan Teknologi Tinggi 3 - 0

4 RTR KSN Ekonomi 7 2 28,6


5 PK RTR KSN Ekonomi 4 - 0
6 PK RTR Pulau 7 - 0
Sumber: RPJMN 2015-2019, diolah
IDENTIFIKASI ISU – ISU STRATEGIS PENATAAN RUANG

Belum lengkapnya Kurangnya pengendalian


Rendahnya kualitas
Rencana Rinci Tata Ruang Tata Ruang
Rencana Tata Ruang
dan Rencana Zonasi

Kurang terintegrasinya matra


Lamanya proses Penyelesaian regulasi Rencana Tata Ruang
penyusunan Tata Ruang perencanaan ruang dan
(Darat dan Laut)
zonasi laut
DRAFT RPJMN IV 2020-2024

Tema “Indonesia Berpenghasilan Menengah - Tinggi yang


Sejahtera, Adil, dan Berkesinambungan”
Prirotas
1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang
Berkualitas;
2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan dan
Menjamin Pemerataan
3. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing
4. Membangun Karakter Bangsa
5. Memperkuat Infrastruktur untuk Mendukung Pengembangan
Ekonomi dan Pelayanan Dasar
6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana
dan Perubahan Iklim
7. Memperkuat Stabilitas Polhuhankam dan Transformasi Pelayanan
Publik
Prirotas 1

MEMPERKUAT KETAHANAN EKONOMI UNTUK PERTUMBUHAN YANG BERKUALITAS

LINGKUNGAN DAN ISU STRATEGIS di bidang Tata Ruang


Belum terintegrasinya tata ruang laut dan darat.
Saat ini Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)
ditetapkan dengan peraturan daerah yang terpisah.

SASARAN, TARGET DAN INDIKATOR di bidang Tata Ruang


Integrasi RTRW dan RZ serta penyelesaian perencanaan tata ruang laut dan zonasi pesisir

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI di bidang Tata Ruang


Perencanaan tata ruang laut dan zonasi pesisir yang dilaksanakan dengan
1) Mengintegrasikan RTRW dan Rencana Zonasi (RZ);
2) Menyelesaikan RZ pada kawasan strategis nasional
Prirotas 2

MENGEMBANGKAN WILAYAH UNTUK MENGURANGI KESENJANGAN DAN MENJAMIN PEMERATAAN

LINGKUNGAN DAN ISU STRATEGIS di bidang Tata Ruang


Pemanfaatan ruang yang belum sesuai dan sinkron dengan rencana tata ruang, ditandai dengan:
1) Terbatasnya ketersediaan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) sebagai acuan perizinan dan pengendalian pemanfaatan ruang terutama
dikarenakan belum tersedianya peta dasar skala 1 : 5.000;
2) Belum terpenuhinya pemetaan batas wilayah administrasi (terutama batas wilayah desa/kelurahan) yang menjadi acuan dalam
penyusunan rencana tata ruang;
3) Belum berjalannya pengendalian pemanfaatan ruang secara optimal dikarenakan belum tersedianya instrumen pengendalian
pemanfaatan ruang
4) Konflik ruang yang semakin meningkat (15.525 kasus periode 2015-2018);
5) Kejadian bencana akibat pemanfaatan ruang yang belum sesuai dengan rencana tata ruang semakin meningkat (sekitar 2.000 kasus
kejadian banjir, longsor, kebakaran hutan, dan sebagainya).

SASARAN, TARGET DAN INDIKATOR di bidang Tata Ruang


1) Peta dasar skala besar 1:5.000 se-nasional
2) Pemetaan batas wilayah administrasi desa/kelurahan (terestrial)

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI di bidang Tata Ruang


Penegakan penataan ruang yang berbasis bencana melalui peningkatan efektivitas instrumen pengendalian pemanfaatan ruang, terutama
kelengkapan RDTR serta mempercepat penyediaanpeta dasar skala besar (1:5.000) se-nasional
TANTANGAN PENATAAN RUANG DAN RPJMN IV 2020-2024

Tantangan Penataan Ruang Arah Kebijakan dan Strategi dalam RPJMN IV

Perbaikan kualitas rencana tata ruang dengan menggunakan data OMP 1) Melengkapi RDTR
2) Mempercepat penyediaanpeta dasar skala besar (1:5.000) se-
Percepatan penyusunan RDTR dan RZWP3K dalam rangka mendukung nasional
OSS 3) Pemetaan batas wilayah administrasi desa/kelurahan (terestrial)
Strategi pelaksanaan pengendalian tata ruang (penetapan peraturan Penegakan penataan ruang yang berbasis bencana melalui
zonasi, perizinan, pemberian insentif/disinsentif, pengenaan sanksi) peningkatan efektivitas instrumen pengendalian pemanfaatan ruang
Prioritasisasi penyusunan RTR KSN dan RZ Menyelesaikan RZ pada kawasan strategis nasional

Namun tidak ada prioritasisasi RZ KSN maupun RTR KSN

Pembuatan satu aplikasi/sistem dalam proses persetujuan substansi tata


X
ruang (blokchain) dalam rangka percepatan penyusunan tata ruang
Pengintegrasian Rencana Tata Ruang Wilayah darat dan laut Mengintegrasikan RTRW dan Rencana Zonasi (RZ)
Penyelesaian regulasi perencanaan ruang dan zonasi laut (RPP RTRL,
X
RPP PRL, RPP Izin Lokasi Perairan dan Izin Pengelolaan Perairan di
Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil)
KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN
REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH
STATUS PENYUSUNAN RTR PULAU/KEPULAUAN DAN KSN

59

Telah ditetapkan Perpres No. 49 Tahun 2018 tentang RTR KPN di Provinsi
Aceh dan Sumatra Utara
Sumber : Kementerian ATR/BPN
Update Juni 2018

17
STATUS PENYUSUNAN RTR KAWASAN PERBATASAN NEGARA (KPN)

List Perpres RTR KPN sampai Agustus 2018:


Status Penyusunan RTR KPN
1. RTR KPN Di Provinsi Nusa Tenggara Timur
(Perpres No. 179/2014)

7
2. RTR KPN Di Pulau Kalimantan (Perpres No.
31/2015)
3. RTR KPN Di Provinsi Papua (Perpres No. 32/2015)
4. RTR KPN Di Provinsi Maluku (Perpres No.
Perpres RTR KPN 33/2015)
5. RTR KPN Di Provinsi Maluku Utara Dan Provinsi
Papua Barat (Perpres No. 34/2015)
6. RTR KPN Di Provinsi Sulawesi Utara, Provinsi
Sudah Perpres Ranperpres Materi Teknis Gorontalo, Provinsi Sulawesi Tengah, Provinsi
Sumber: BNPP
Kalimantan Timur Dan Provinsi Kalimantan Utara
(Perpres No. 11/2017)
7. RTR KPN Di Provinsi Aceh Dan Provinsi Sumatera
Progres RTR KPN Seluruh Indonesia Persentase
Utara (Perpres No. 49/2018)
Sudah Perpres 7 77,8
Ranperpres 1 11,1
Materi Teknis 1 11,1
Total RTR KPN 9 100

18
STATUS PENYUSUNAN PERDA RTR

RRTR = Rencana Rinci Tata Ruang


RDTR = Rencana Detail Tata Ruang

Sumber : Kementerian ATR/BPN; Kementerian KKP


Update Juni 2018
19
STATUS PENYUSUNAN PERDA RZWP3K
List RZWP3-K Provinsi sampai Agustus 2018:
Status Penyusunan RZWP3K
1. Provinsi Sulawesi Utara Perda Nomor 1

8
Perda
2.

3.
Tahun 2017
Provinsi Sulawesi Barat Perda Nomor 6 Tahun
2017
Provinsi NTB Perda Nomor 12 Tahun 2017
4. Provinsi NTT Perda Nomor 4 Tahun 2017
RZWP3K 5. Provinsi Sulawesi Tengah Perda Nomor 10
Tahun 2017
6. Provinsi Jawa Timur Perda Nomor 1 Tahun
Sudah Perda
2018
Menunggu Nomor Registrasi dari Kemendagri 7. Provinsi Lampung Perda Nomor 1 Tahun
Pembahasan di DPRD 2018
Penyusunan Materi Teknis Sumber: Kementerian Kelautan dan Perikanan 8. Provinsi Sumatera Barat Perda Nomor 2
Tahun 2018
Progres RZWP3K Seluruh Indonesia
Sudah Perda 8
Menunggu Nomor Registrasi dari 6
Kemendagri
Pembahasan di DPRD 8
Penyusunan Materi Teknis 12
Total RZWP3K 34 20
STATUS PENYUSUNAN RDTR DAN RRTR
List Perda RDTR sampai 27. RDTR Sub Pusat Malang
Status Penyusunan RDTR DAN RRTR Agustus 2018:
Timur Laut
28. RDTR dan PZ Kuta Selatan
29. RDTR Kota Bontang

45
1. RDTR Kota Medan 30. RDTR Kawasan Emas
2. RDTR PZ Kawasan Perkotaan Garongkong
Sungai Liat & PZ 31. RDTR dan PZ Kawasan
3. RDTR Muaro Sijunjung Perkotaan Masamba
4. RDTR Kota Payakumbuh 32. RDTR dan PZ Kota Belopa
5. RDTR DKI Jakarta
Perda RDTR 6. RDTR dan PZ Kecamatan Serang
33.
34.
RDTR Panga
RDTR Bagian Wilayah
dan RRTR 7.
dan Kecamatan Cipocok Jaya
RDTR Kota Bandung 8 BWP
Perkotaan Poso
Sudah Perda Belum Menyusun 35. RDTR Tontena
8. RDTR Kota Bekasi 5 BWP 36. RDTR Bagian Wilayah
Sedang Menyusun Proses Rekomgub 9. RDTR PZ Kota Tasikmalaya Perkotaan Parigi
10. RDTR PZ Perkotaan Singaparna 37. RDTR bagian Wilayah
Proses Persub Proses Pembahasan DPRD 11. RDTR Kota Yogyakarta Perkotaan Waibakul
Proses Evaluasi Gubernur 12. RDTR Tumpang Pitu 38. RDTR Perkotaan Kalabahi
Sumber: Kementerian ATR/BPN 13. RDTR Wongsorejo 39. RDTR Perkotaan Waingapu
14. RDTR Banyuwangi dan KSK 40. RDTR Perkotaan Mbay
Progres RDTR dan RRTR Seluruh Indonesia Persentase Pelabuhan Ketapang 41. RDTR Perkotaan Ende
15. RDTR Kecamatan Kota Sumenep 42. RDTR Perkotaan Taliwang
Sudah Perda 45 2,44 16. RDTR Batuan, Rubaru, dan 43. RDTR Kawasan Perkotaan
Manding Merauke
Belum Menyusun 219 11,91 17. RDTR Kota Tulungagung
Sudah/Sedang Menyusun 1238 67,35 18. RDTR BWP Karangrejo – Ngantru
19. RDTR Bandungan, Pakel &
Proses Rekom Gub 153 8,32 Campurdarat
List Perda RRTR sampai
20. RDTR Kawasan Perkotaan Kepanjen Agustus 2018:
Proses Persub 142 7,72 21. RDTR Gedeg
Proses Pembahasan DPRD 19 1,03 22. RDTRK Malang Tengah 44. RTR KSP Kawasan Perkotaan
23. RDTRK Sub Pusat Malang Utara Brebes - Tegal - Slawi –
Proses Evaluasi Gubernur 22 1,19 24. RDTRK Sub Pusat Malang Barat Pemalang
25. RDTR Sub Pusat Malang Tenggara 45. RTR KSP Danau Limboto
Total RDTR dan RRTR 1838 100
26. RDTR Sub Pusat Malang Timur 21

Beri Nilai