Modul Dce3106
Modul Dce3106
MANUSIA
Hakcipta terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar ulang mana-mana bahagian modul ini
dalam apa jua bentuk dan dengan cara apa jua sama ada secara elektronik, salin foto,
mekanik, rakaman atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Institut
Pendidikan dan Pembelajaran Jarak Jauh (IDEAL).
1
KANDUNGAN
Perubahan
Inovasi
Ide Tyler
Ide Boone
Ide Freirie
Ide Houle
Ide Boyle
Ide Taylor
2
Unit 3: Perencanaan program
o Perancangan program
o Perlaksanaan program
o Penilaian program
Mengkaji situasi
Pembentukkan objektif
o Kepentingan
o Bentuk
Pembentukkan dokumen
Delegasi tugas
3
o Strategi dan teknik
o Kepentingan
Perlaksanaan
o Bentuk
Pembentukkan dokumen
Kepentingan
Tujuan
Bentuk
Indicator penilaian
Kepentingan
Kepentingan
4
Jenis dan bentuk
Gender
ICT
Staf-staf istimewa
5
RUJUKAN UMUM
Mohd. Sohod & Siti Nadzrah Sheikh (1997). Pengurusan. (terjemahan). Kuala
Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka.
Messmer, M. (1999). Human resources kit for dummies. United State : IDG
Books Worldwide.
6
Pace, R. W. , Smith, P. C. & Mills, G. E. (1991). Human resource development :
The field. New Jersey : Prentice Hall.
7
Pengenalan
Kursus ini ditawarkan khas untuk memberi pengetahuan asas mengenai konsep
pengurusan program dan penyeliaan, dan teknik-teknik penyeliaan dan penyelarasan yagn
berkesan dalam pembangunan sumber manusia. Kursus ini merupakan kursus asas
Objektif
2. Mengenal pasti strategi dan teknik yang digunakan dalam pengurusan program
sumber manusia.
8
Prosedur penilaian
Ujian
Bilangan ujian : 1
Peperiksaan akhir
Tugasan
menyelesaikan tajuk berikut. Anda amat digalakkan membuat semua tajuk-tajuk dalam
Tajuk tugasan
dan sentiasa berkembang sejajar dengan kehendak, keperluan dan matlamat bersama.
Sehubungan dengan itu, pengurusan pembangunan program manusia yang berkesan akan
9
melahirkan kecemerlangan dan kemanfaatan kepada manusia, masyarakat dan organisasi.
Untuk melaksanakan tugasan ini, anda perlu membuat rujukan bahan-bahan yang
berkaitan dengan tajuk di pusat pembelajaran anda atau di mana-mana tempat yang
difikirkan sesuai. Adalah lebih baik jika anda dapat berbincang dahulu dengan
pensyarah/tutor anda atau sesiapa yang berpengalaman atau rakan sekursus sebelum
membuat tugasan.
1. Pendahuluan
2. Ide-ide penting
5. Kesimpulan
6. Sumber rujukan
10
Penyerahan tugasan
tugasan anda kepada IDEAL dan pastikan anda menyerahkan tugasan anda melalui
Peringatan
Soalan bagi ujian objektif adalah didasarkan kepada unit-unit dan bacaan yang
Anda harus ingat bahawa menjawab soalan objektif tidak seperti menjawab ujian
subjektif. Dalam ujian objektif tidak wajar bagi anda menjawab mengikut
idea/pengalaman anda sendiri. Jawapan soalan objektif adalah khusus seperti terdapat
dalam teks dan bacaan rujukan. Anda perlu memahami teks modul dengan baik kerana
soalan-soalan akan menguji kefahaman anda, bukan kemahiran anda menghafal fakta.
11
Panduan perancangan pembelajaran
Maklumat penulis
Nama : Dr. Jamilah Bte Othman
Alamat : Jabatan Pemajuan Profesional dan Pendidikan Lanjutan,
Fakulti Pengajian Pendidikan,
Universiti Putra Malaysia,
12
43400 UPM, Serdang,
Selangor.
No. telefon : 03 – 89486101 - # 8233
Fax : 03 - 89450455
Alamat e-mail : jamilah@ace.upm.edu.my
Pengenalan
Pengurusan program bukanlah satu aktiviti yang terlalu sukar. Malahan ianya
juga bukanlah satu perkara yang boleh diambil mudah. Dalam erti kata lain, pengurusan
13
program memerlukan satu siri tindakan yang dinamik, berkesan, mantap dan fleksibel
Secara umumnya pengurusan program ialah satu aktiviti tersusun dan terancang
yang dirangka untuk mencapai sesuatu matlamat yang telah diputuskan dan dalam masa
Kepentingan Bentuk
Pengurusan
Program Tahap
14
Model
Proses
Jenis
Objektif pembelajaran
pengurusan dan program. Apakah pengurusan? Menurut Griffin (1999) pengurusan ialah
satu set aktiviti yang merangkumi perancangan dan pembuatan keputusan, penyelarasan,
mengetuai dan pengawalan) yang secara terus kepada sumber-sumber yang berada dalam
organisasi (manusia, kewangan, fizikal dan maklumat) di mana tujuannya adalah untuk
15
perorganisasian, pengarahan dan pengawalan untuak tujuan mengeluarkan output (segala
organsiasi tercapai)
Apakah pula program? Menurut Sulaiman et. al. (1982), program ialah satu
koleksi keperluan atau sesuatu yang telah dirancang yang bertujuan untuk membawa
Manakala Maimunah (1999) menjelaskan program ialah satu sitri yang dirancang
dalam satu jangka masa tertentu dan dilakukan untuk mencapai matlamat dan perubahan
di kalangan masyarakat.
Program boleh didefinisikan sebagai satu siri aktiviti yang dirancang dalam
jangka masa tertentu dan dilakukan untuk mencapai matlamat dan perubahan dikalangan
program kepada tiga jenis iaitu program pembangunan,program pendidikan dan program
penerangan. Program pembangunan merupakan asas dan tulang belakang kepada fungsi
perubahan masyarakat supaya meraka setara dan dapat mengubahsuai dengan perubahan
perubahan dan kemajuan daripada aspek pemikiran dan komunikasi antara manusia di
16
disifatkan sebagai pendidik dan menjalankan aktiviti mengikut prinsip pendidikan
dewasa.
seberapa banyak yang mungkin daripada sumber maklumat kepada penerima. Program
penerangan merupakan langkah penting yang dilakukan pada pering kat awal program
sekolah), yang membawa maksud satu siri hasil pembelajaran berstruktur yang
ingin dicapai.
produk/hasil dari aktiviti perancangan program iaitu pengajar dan pelajar terbabit.
matlamat.
penyelesaian.
Oleh yang demikian, pengurusan program bolehlah dikatakan sebagai satu proses
mengagih, mengurus, menggunakan segala input yang ada dalam organisasi untuk
17
penilaian terhadap aktiviti tersebut yang membawa perubahan sama ada kepada
Perancangan
Perlaksanaan
Penilaian
18
Proses pengurusan program
bukanlah hanya dilaksanakan apabila dilihat ianya perlu sahaja. Malah, pengurusan
program bukanlah secara ad hoc. Ianya memerlukan perancangan yang rapi, bijak,
mengambil kira segala aspek: sumber, kemampuan, kebolehan dan kewangan, dan
1. Perancangan
2. Perlaksanaan
3. Penilaian
Perancangan
Perancangan adalah proses paling awal sebelum sesuatu program itu boleh
dilaksanakan. Perancangan adalah satu proses memilih, menyusun dan membina aktivti
Perlaksanaan
Penilaian
perancangan juga akan menjadi input untuk program yang akan dirancang seterusnya.
Perancangan
19
Perlaksanaan
Penilaian
Pengurusan program adalah satu topik yang telah diperkatakan oleh ramai orang
dan ramai pengkaji dan membawa maksud yang luas sejajar dengan pemahaman
individu. Pengurusan program adalah satu bidang yang luas dan mencakupi pelbagai segi
dan dimensi. Perkataan asas kepada pengurusan ialah urus dan perbuatannya pula ialah
program adalah satu aktiviti asas untuk membina, menbangun dan membentuk kehidupan
pencapaian matlamat melalui pengunaan sumber yang dimiliki dan diadunkan dengan
persekitaran.
ditakrifkan dalam konteks yang luas seperti pengurusan program negara atau sesebuah
organisasi yang besar. Malahan pengurusan program juga boleh dilihat dalam konteks
20
Secara dasarnya pengurusan program boleh ditakrifkan sebagai satu rangka kerja
yang menunjuk dan menerangkan segala tindakan mempunyai matlamat dan memiliki
Pengurusan program bukan sekadar mengurus sesuatu aktiviti atau sumber, tetapi
lebih jauh daripada itu, pengurusan program adalah segala aktiviti yang dirancang,
penilaian. Proses ini melibatkan satu rangka tugas yang luas dan ianya menitikberatkan
Pengamal sumber manusia mempunyai peranan dan tanggungjawab yang luas dan
besar sebagai agen yang bertindak secara langsung dalam pembentukan program dalam
usaha memaksimumkan potensi manusia yang berada dalam sesebuah organisasi. Secara
asasnya peranan yang perlu dimainkan oleh pengamal sumber manusia dalam
Pengamal sumber manusia perlu mewujudkan satu situasi di mana individu berasa
tidak puas hati dengan apa yang sedia mereka miliki dan laksanakan dalam tugas
seharian. Di mana sebagai agen perubahan, pengamal sumber manusia akan bertindak
21
dengan mengujudkan ketidakpuasan dengan menampakkan keperluan-keperluan untuk
Peranan utama yang kurang dihiraukan oleh pengamal sumber manusia ialah
sebagai pembantu dalam proses-proses penyelesaian masalah dan menaja sesuatu perkara
mereka
matlamat mereka
bermaksud orang yang menyatukan orang ramai, membantu pelanggan mencari dan
mereka.
22
Sebagai pemberi penyelesaian
yang khusus tentang masalah yang tertentu, mereka juga mahukan orang lain
penyelesai masalah sahaja. Sebab itulah timbulnya kekecewaan apabila merek agagal
Halangan dan rintangan yang dilalui oleh pengamal sumber mansia dalam
1. Kerjasama
2. Komitmen diri
5. Iklim organisasi
6. Desakan masa
7. Batasan sumber
Aktiviti
Berdasarkan pengalaman anda:
1. Senaraikan ciri-ciri pengurusan program yang berkesan
2. Dengan menggambarkannya dalam bentuk gambarajah, tunjukkan perkaitan
peranan pengamal sumber manusia dalam pengurusan proagram
23
Penutup
Dalam unit ini kita telah berbincang mengenai apakah yang dikatakan pengurusan
program penmbangunan sumber manusia. Pemahaman asas ini adalah penting untuk
mana-mana program yang dianjurkan sama ada oleh organisasi tempat bertugas,
Ringkasan
Perkara penting yang anda perlu faham selepas mengikuti unit ini ialah:
2. Terdapat beberpa peranan yang perlu dimainkan oleh pengamal sumber manusia
penilaian.
Rujukan
Company.
24
3. Jaafar, M. (1999). Asas pengurusan (2nd. Ed.). Kuala Lumpur: Printmate Sdn.
Bhd.
Azahari Ismail, Saiden The, Mohd. Nasir Ismail, zaharah Susan, Abu Daud
Silong, Ng Choon Sim & Mariam Mujie Keregero (1982). Programming: ASEAN
Pendahuluan
25
perencanaan program giat dilaksanakan dalam tahun-tahun 70-an dan 80-an khususnya
untuk membantu para petani luar Bandar dalam merangka strategi bagaimana
unit khas dalam tugas-tugas sebegini dan agen-agen pengembangan bertindak sebagai
perancang, pelaksana dan penilai terhadap setiap program yang secara khususnya dapat
dikenalpasti.
Justeru perencanaan program bukanlah satu perkara baru dalam konteks Malaysia,
maka banyak ide-ide telah difahami dan diguna pakai khususnya untuk lebih memahami
perkembangan dan juga berkait rapat dengan persekitaran setempat dan keperluan
manusia.
Dalam unit ini kita akan berbincang beberapa ide yang selalu diimplimentasikan
dalam perencanaan program dan setiap ide memiliki kelebihan dan keistimewaan
tersendiri. Namun, sebelum kita memahami ide-ide utama dalam perencanaan program
adalah penting untuk kita memahami beberapa perkara asas perihal perencanaan program
26
Ide Houle
Ide Boyle
Ide Taylor
Objektif pembelajaran
Konsep perubahan
Perubahan adalah satu fenomena dalam kehidupan manusia. Sama ada disedari
atau tidak, manusia sentiasa mengalami perubahan. Perubahan adalah perlu dan menjadi
pra syarat dalam manamana pembentukan program khususnya yang berkaitan dengan
individu bukan sahaja perlu menyesuaikan diri dengan perubahan, malahan lebih penting
27
Apakah perubahan
Perubahan adalah kompleks. Ianya berlaku dalam pelbagai aspek dan dengan
kadar yang berlainan. Ada yang berlaku engan sekelip mata dan ada yang memerlukan
masa yang lama. Ada perubahan yang boleh dilikat dan ada perubahan yang tidak boleh
dilihat.
perubahan yang berlaku mengikut perancangan yang dikehendaki sahaja yang akan
menjamin kebaikkannya.
Banyak perubahan yang berlaku di luar jangkaan dan jangkauan manusia dan
ianya berlaku secara evolusi. Banyak juga perubahan yang berlaku secara tidak sengaja.
Oleh itu, kesan daripada perubahan yang berlaku tidak dapat dipastikan. Dalam konteks
perubahan dalam pembangunan sumber manusia, kita tidak boleh berharap sangat
perubahan yang berlaku secara evolusi kerana bukan sahaja kesannya sukar untuk
dikenalpasti, malahan juga ianya memerlukan masa yang panjang. Oleh itu dalam
diinginkan, direncanakan agar skop, had dan jangkamasa sesuatu perubahan itu dpat
ditentukan.
Perubahan berencana
adalah satu usaha yang dilakukan dengan sengaja dan teliti untuk memperbaiki sesuatu
28
system dan mendapatkan bantuan dari agen luar untuk membawa kemajuan. Pada
pendapat Bennis et. al pual perubahan berencana adalah satu usaha yang secara sedar,
disengajakan dan bersepadu untuk memperbaiki operasi system manusia, sama ada
system diri, system social atau system budaya melalui penggunaan pengetahuan yang
sesuai.
Walaubagaimana pun, terdapat tiga model yang begitu popular yang secara langsung
1. Mencair (unfreezing)
Model Lippitt
3. Mengenalpasti masalah
4. Mentuk matlamat
5. Laksanakan rancangan
29
6. Membeku atau menstabilkan perubahan
4. Menilai objektif
Jenis-jenis perubahan
1. Perubahan individu
Individu adalah unit asas sesuatu system social. Individu berubah dari segi
2. Perubahan kumpulan
kumpulan
3. Perubahan budaya
Merangkumi perubahan dari segi nilai, norma, tradisi dan moral sesuatu system
sosial
4. Perubahan politik
30
Menitikberatkan perubahan pada undang-undang yang mempengaruhi elemen-
5. Perubahan teknologi
sistem social
6. Perubahan ekonoomi
matlamatnya.
Sementara itu Steele (1967) membahagikan perubahan kepada dua kategori utama
1. Perubahan persekitaran
Perubahan yang diusahakan oleh manusia untuk mengubah keadaan fizikal, social
2. Perubahan pendidikan
berlaku dalam diri mansuia. Perubahan pendidikan dipecahkan kepada tiga iaitu :
a. Perubahan amalan
b. Perubahan pembangunan
31
c. Perubahan pembelajaran spesifik
Strategi perubahan
Setiap usaha yteknologi atau inovasi yang hendak disarankan dan perubahan yang
pengamal sumber manusia, perubahan itu baik kepada kepada kelompok sasaran,
2. Matlamat projek/program yag tidak jelas. Keadaan ini akan menimbulkan banyak
3. Individu terlalu terikat dengan tradisi lama. Apabila sesuatu perubahan itu
4. Faedah yang bakal diperolehi tidak banyak bezanya dengan keadaan yang ada.
5. Masyarakat rasa selesa dengan keadaan yang sedia ada. Tiada keperluan untuk
berubah.
7. Masyarakat tidak faham dengan punca masalah. Justeru itu individu tidak nampak
masalah mereka.
32
8. Pengalaman lepas yang pahit dan banyak menemui kegagaloan akan
Penerimaan inovasi
Penerimaan inovasi adalah satu proses mental yang dilalui oleh individu dalam
membuat keputusan terhadap inovasi. Inovasi berlau adalah dalam satu corak tertentu
2. Minat – setelah mengetahui akan adanya sesuatu inovasi, diperingkat ini individu
akan berusaha untuk mendapatkan maklumat lanjut tentang inovasi tersebut bagi
akan membuat pertimbangan secara mental, dari segi kesesuaian serta faedah
mengambil keputusan sama ada untuk mengamal atau menolak inovasi tersebut.
Perlu dijelaskan di sini bahawa penolakan boleh berlaku pada setiap peringkat,
33
6. Integrasi – individu akan mencapai peringkat ini sekiranya amalan menjadi sebati
yang diperolehi tentang sesuatu perkara untuk digunakan dalam situasi yang
berlainan.
Pendahuluan
program. Setiap satunya memiliki kekuatan dan kelemahan yang tersendiri. Seterusnya
kita akan membicarakan ide-ide daripada beberapa tokoh yang popular. Secara
Tyler Boone
Freirie
Ide-ide utama/
Tokoh
Houle
34
Boyle
Taylor
Ide Tyler
program iaitu:
1. Objektif
2. Pengalaman pembelajaran
3. Penyusunan
4. Penilaian
35
Objektif
Oleh yang demikian, Tyler menyatakan bahawa sebelum sesuatu objektif program
tersebut ialah:
1. Kepentingan objektif
2. Keperluan objektif
2. Kepentingan objektif
36
Bukanlah satu yang mudah menurut Tyler untuk membangun dan membentuk
objektif program. Setiap aspek perlu diambil kira dan diteliti. Oleh yang demikian
program
Pengalaman pembelajaran
bermakna
37
Penyusunan
ada objektif dan pengalaman pembelajaran boleh direalisasikan atau tidak. Justeru itu
Tyler melihat bagaimana penyusunan aktiviti adalah penting. Oleh yang demikian beliau
penyusunan aktiviti
Penilaian
sesuatu program yang dibangunkan. Menurut beliau, dalam setiap program, penilaian
akan memainkan peranan yang tersendiri khususnya untuk menentukan sama ada objektif
yang telah dibentuk itu, dalam perlaksanaannya; berjaya atau tidak. Oleh yang demikian,
dan perlaksanaan
38
3. Mengenalpasti kekuatan dan kelemahan program
Malahan menurut Tyler, penilaian perlulah dilakukan sepanjang masa dan bukan
Ide Boone
Boone (1985) menyatakan bahawa pembinaan program adalah satu proses yang
memiliki asas yang luas dan kompleks. Tujuan utama pembentukkan program adalah
menghasilkan perubahan tingkahlaku sama ada dalam system dan perubahan kelakuan di
kalangan peserta. Pembinaan program adalah suatu proses yang dinamik, berterusan,
memiliki kitaran dan ianya memerlukan usaha dan penglibatan yang berterusan daripada
semua pihak. Penglibatan menyeluruh dan berterusan daripada semua pihak adalah
penting dalam memastikan sesuatu program yang dirancang mencapai objektif seperti
bergantungan
39
5. Maklum bals amat penting dalam pembinaan program kerana dengan maklum
program
Perancangan
Adalah proses awal dalam pembinaan program. Proses ini bermula dengan
dirancangkan.
keberkesanan program yang dijalankan berdasarkan penentuan sama ada objek program
tercapai atau tidak. Boone mencadangkan agar penilaian ditum[pukan kepada penilaian
data yang didapati dalam proses penilaian ini boleh digunakan untuk menentukan
sebarang bentuk kelemahan yang ada dan dengan itu ianya akan menjadi asas dalam
40
1.6 : Ide Houle
41
yang akan dilaksanakan kaedah, jadual, turutan, peneguhan
Sosial, peraturan, pertalian, criteria
Penilaian dan kesahihan reka bentuk
Ide Freire
ide dan ideology kaum penindas yang sentiasa berusaha memastikan penguasaan dan
Menurut Freire alat paling berkesan untuk berhadapan dengan golongan tertindas
adalah berkonsepkan ‘bank’ iaitu guru hanya menyampaikan segala perancangan program
42
pendidikan yang telah dibentuk iaitu guru bertindak sebagai pendeposit manakala pelajar
adalah penerima deposit tanpa pelajar mempunyai peluang dan ruang untuk
berkesan untuk kaum tertindas adalah melalui ‘dialog’. Dalam konteks ini semua
perancang program perlulah mengadakan beberapa siri dialog dengan subjek (kaum
tertindas) iaitu individu yang akan menerima program yang dirancangkan itu.
Maklumbals yang diterima daripada siri dialog yang dilakukan digunakan dalam proses
program.
Tindakan antidialogikal
aktiviti dalam program yang dibentuk kepada golongan tertindas. Konsep ‘bank’ menjadi
cirri iaitu:
1. Penaklukkan
3. Manipulasi
4. Pencerobohan budaya
Tindakan dialogikal
43
Merupakan pendekatan program yang menekankan konsep ‘ pendidikan tujuan
bersama’. Di mana komunikasi menjadi elemen dan agen utama dalam menyalurkan
sebarang maklumat dan seterusnya menjadi intipati kepada pendekatan ini. Malahan
komunikasi menjadi asas utama dalam pembentukkan program. Antara cirri-ciri dalam
1. Kerjasama
2. Perpaduan
3. Organisasi
4. Sintesis budaya
Ide Boyle
apabila membicarakan perihal pembentukan program. Secara mudahnya ide Boyle ini
2. Mengkaji situasi
3. Merangka objektif
44
4. Mengenalpasti sumber dan sokongan
6. Melaksanakan aktiviti
Ide Taylor
Idea utama :
7. Mencipta kerjasama
45
8. Keharmonian kumpulan
Perspektif prinsip
menjadikan sesuatu pengurusan itu khusunya yang berkaitan dengan sumber manusia
boleh mencapai output yang maksimum. Taylor menamakannya sebagai prinsip yang
perlu dititikberatkan agar, bukan sahaja output dapat ditingkatkan; malahan dalam masa
yang sama sumber manusia yang ada dalam sesuatu organisasi itu turut mendapat
5. Bentuk semua pekerja capai tahap pencapaian paling tinggi untuk kemewahan
46
Permulaan, um logic kurikulum unan asas falsafah
secara sistematik
formal
Boone Pendidikan
dewasa,
Houle
Freire
Aktiviti
Penutup
Dalam unit ini kita telah berbincang apakah yang dikatakan perubahan dan
kenapa perubahanitu penting. Malahan kita juga telah membincangkan ide-ide tokoh
tertentu yang menyatakan perihal pengrusan program. Adalah penting untuk memahami
ide-ide ini untuk membolehkan kita menganalisis apakah yang dimaksudkan dengan
Ringkasan
47
4. Setiap ide mempunyai kelebihan dan kekurangannya yang tersendiri.
Rujukan
Boyle, P. G. (1981). Planning better programs. New York : Mc Graw Hill book
Company.
Steele, S. (1967). The nature of the changes that are our responsibility. A paper
presented at the new extension worker’s conference.
Hall.
48
Unit 3: Perencanaan program
Pendahuluan
Perencanaan program meliputi tiga aspek ataupun peringkat penting yang perlu
dibuat dengan teliti jika kita berkehendakkan sesuatu program itu berjaya dan berkesan.
a. Perancangan
b. Perlaksanaan
c. Penilaian
Proses-proses ini saling berkaitan dan setiap satunya perlulah diberikan penekanan yang
49
Falsafah perencanaan program
o Perancangan program
o Perlaksanaan program
o Penilaian program
Dokumen program
Definisi Konsep
Kepentingan
Falsafah
Perencanaan
Program
Perancangan
Pengisian
Perlaksanaan
50
Penilaian
Dokumen
Modul
Objektif pembelajaran
Perencanaan program adalah satu proses yang berterusan atau satu siri tindakan
serta keputusan yang diambil oleh perancang beserta dengan wakli-wakli penerima
Dalam satu konsep yang lain, perencanaan program adalah satu proses pendidikan
yang berterusan di mana proses merancang, melaksana dan menilai adalah komponen-
peluang dan pilihan-pilihan yang terbuka kepada mereka supaya mereka boleh membuat
keputusan sendiri. Keputusan dan tindakan yang di ambil dalam proses merencana
51
Penglibatan penerima dalam proses perencanaan program akan menjadikan
mereka merasa bahawa program itu adalah program mereka sendiri dan akan merasa
program.
Dengan erti kata lain, perencanaan program mestilah dibuat bersama penerima
kerana perencanaan program adalah satu proses membuat keputusan berkenaan dengan
perubahan yang ingin di bawa untuk memperbaiki keadaan penerima. Oleh itu program
penerima kearah kesempurnaann hidup melaui perubahan dari segi pengetahuan, sikap,
5. Melaksanakan program mengikut rangka atau rancangan kerja yang telah diatur
52
6. Menilai program – dari peringkat awal hinggalah peringkat akhir program serta
projek, masyarakat/ perserta yang terlibat serta individiu lain yang berminat
1. Membuat pertimbangan yang teliti tentang apa dan mengapa hendak membuat
sesuatu.
2. Membentuk objektif yang akan menjadi asas untuk menilai pencapaian atau
kemajuan.
3. Ruang untuk memilih antara masalah penting dengan masalah kurang penting.
7. Membentuk penerusan.
53
6. Mempunyai satu rancangan kerja yang terperinci tetapi memiliki ruang untuk
sebarang pengubahsuaian
2. Penganalisisan situasi
54
satu program yang baik, haruslah disediakan dokumen program yang
memuaskan.
5. Penyusunan program
kerja ialah:
55
i. Pengalaman pembelajaran yang spesifik
7. Penilaian program
Program yang baik harus dinilai secar berterusan oleh orang-orang yang
Sesuatu program yang baik juga harus disertakan dengan laporan yan
boleh disampaikan dengan pelbagai cara, sama ada melalui lisan secara
56
iv. Pencapaian dan kesan utama
v. Reaksi penerima
menyusahkan.
1. Keadaan yang wujud masih tidak memuaskan dan masih banyak yang boleh
57
4. Perubahan dari perspektif sikap, pengetahuan, kemahiran dan aspirasi penerima
5. Memberi peluang kepada semua pihak yang terlibat dalam perencanaan program
berterusan.
8. Menentukan supaya sesuatu program itu berjalan terus menerus walaupun ada
pertukaran pengendali.
Walaupun setiap satunya saling berkaitan dan memerlukan antara satu sama lain, tetapi
untuk proses pemahaman yang labih jelas, maka setiap satu aspek ini akan dibincangkan
58
secara sendirian kerana setiap aspek ini mengandungi komponen-komponennya yang
tersendiri.
Perancangan
Tanpa pemahaman yang jelas, maka sesuatu program yang dilaksanakan itu tidak akan
program dengan berkesan dan baik, secara langsungnya akan menggambarkan program
tersebut adalah satu program yang dibuat hanya sambil lewa ataupun sekadar memenuhi
syarat sahaja.
Perlaksanaan
melaksanakan program tersebut. Dalam perlaksanaan ini, segala apa yang dirancang
segala yang dirancang dapat diimplimentasikan dengan tepat. Tanpa perlaksanaan, sgala
Penilaian
Penilaian dilakukan setelah program yang dirangkan itu dilaksanakan. Dalam erti
kata lain, penilaian adalah proses akhir dalam sesuatu perencanaan program. Penilaian
penting dilakukan untuk mengenalpasti dan menentukan sama segala objektif yang
dirancang, berjaya atau tidak berjaya dicapai. Malahan penilaian akan menjadi batu asas
59
Aktiviti
Penutup
Di dalam unit ini telah dibincangkan mengenai apakah yang dikatakan sebagai
mudah kerana ianya melibatkan banyak aspek dan setiap satunya saling berkaitan.
Adalah penting untuk difahami apakah perencanaan program agar setiap program yang
Ringkasan
1.
Rujukan
2. Tyler, R. W. (1964).
3.
Pengenalan
Dalam unit ini kita akan membicarakan lebih mendalam apakah yang dikatakan
60
Tajuk-tajuk dalam unit ini
Mengkaji situasi
Pembentukkan objektif
o Kepentingan
o Bentuk
Pembentukkan dokumen
Objektif pembelajaran
61
Sepatutnya?
Sekarang
Kepentingan
62
Falsafah, Konsep & Prinsip
Sebelum
Selepas
Perancangan
aktiviti dan memasukkan aktiviti tersebut dalam jadual. Maimunah (1999) mendefinikan
perancangan ialah proses memilih dan menyusun aktiviti yang disesuaikan mengikut
Sesuatu perancangan tanpa diikuti dengan tindakan adalah sia-sia sahaja; tetapi
1. Sesuatu perancangan yang telah dibuat dengan teliti dan memakan masa dan
belanja yang banyak akan menjadi sia-sia sahaja jika ianya disimpan di dlam fail
tanpa diikuti dengan sebarang tindakan yang perlu bagi mencapai matlamat
63
2. Sesuatu tindakan yang dibuat secara melulu tanpa perancangan teliti terlebih
dahulu biasanya tidak akan mencapai kejayaan seperti mana yang diharapkan.
daripada kebaikan.
untuk mencapai matlamat yang telah ditetapkan. Dan setiap tindakan perlulah
dirancangkan terlebih dahulu supaya proses pencapaian matlamat yang telah ditetapkan
Tujuan perancangan
memprogramkan system supaya segala gerak balas akan berterusan dan sesuai. Lebih
1. Menjelaskan setepat sasaran yagn sering bergerak dan berubah (kehendak amalan
persekitaran institusi.
5. Mengelak daripada kepungan atau gerak balas yang keterlaluan dan tidak
mustahak.
64
9. Menentukan keutamaan dalam memilih kurikulum.
Langkah-langkah perancangan
2. Mengkaji situasi
3. Mengenalpasti masalah
4. Mengumpul maklumat
7. Membentuk objektif
Mengkaji situasi
hendaklah diketahui kehendak dan keinginan dan masalah-masalah yang dihadapi oleh
penerima.
perancangan. Malahan dengan merujuk kepada pakar dalam sesuatu bidang, dokumen
dan segala bentuk maklumat lain akan membolehkan gambaran sebenar berkaitan situasi
penerima.
Terdapat empat tahap yang perlu diikuti untuk menkaji situasi iaitu:
65
2. Apakah keadaan sekarang
1. Dari pihak penerima – bertanya terus kepada pihak penerima apakah kehendak
penerima.
1. Dari pihak penerima – mengetahui perkara atau amalan yang dilakukan dan ianya
66
Mengukur jurang perbedaan
maklumat yang telah dikumpul dan seterusnya meninjau pendapat dan situasi dari:
1. Pihak penerima – sejauh mana kehendak dan masalah mereka ditinjau dan
membantu membentuk objektif program yang ingin dicapai seperti mana yang
Objektif
67
Kejayaan sesuatu program bergantung kepada banyak faktor dan setiap faktor
saling berkaitan. Antaranya program tersebut perlulah mempunyai arah dan matlamat
yang jelas. Matlamat program yang dikenalpasti dan dibentuk perlulah selari dengan
Kepentingan objektif
seterusnya
Jenis-jenis objektif
pendek
68
2. Objektif umum dan objektif khusus
Matlamat yang perlu dicapai dengan segera dan biasanya melibatkan masalah-malasah
keperluan asas.
program keseluruhan.
Objektif umum
Objektif spesifik
perubahan yang dikehendaki dalam jangkamasa yang dikenalpasti. Objektif ini lebih
mudah dinilai.
ini lebih dinamik kerana perubahan yang dialami adalah lebih ketara dan mudah diukur.
69
Objektif peringkat kumpulan
jangka panjang dan objektif umum. Objektif peringkat ini sukar dinilai kerana ianya
Peringkat-peringkat objektif
1. Peringkat nasional
2. Peringkat program
3. Peringkat penerima
1. Situasi yang hendak dicapai diakhir sesuatu program melalui aktiviti yang
dilaksanakan
70
Objektif peringkat penerima
organisasi
Aktiviti pembelajaran
71
Teknik membentuk objektif spesifk
1. Menunjukkan secara spesifik siapa penerima, arah dan magnitud perubahan yang
2. Boleh dikur bukan ssahaja secar kuantitatif tetapi juga secar kualitatif
2. Setiap objektif yang dibentuk perlu dikaji dan dianalisis supaya tidak berlaku
sebarang masalah
72
2. M easurable Adakah hasil yang diperoleh dapat dilihat dengan jelas selepas
tugasan projek?
walaupun ia mencabarkan?
Selain pembentukan objektif, analisis SWOT juga perlu dibuat untuk mengenal
pasti konflik dan tekanan yang wujud dalam dan luar organisasi ke arah pembentukkan
Kedua-dua peluang dan ancaman yang berada di luar organisasi adalah sukar
untuk dikawal dan sekiranya ia tidak diurus dengan baik, kedua-dua ini akan
menggagalkan program yang akan dijalankan itu. Peluang yang datang sekiranya tidak
digunakan akan terlepas begitu sahaja tetapi ancaman yang dihadapi akan sentiasa berada
di situ. Apabila membuat analisis SWOT, adalah perlu untuk mengenal pasti masalah dan
sebenar dan keadaan sepatutnya. Keperluan juga diibaratkan sebagai keinginan yang
73
belum dicapai iaitu satu jurang atau perbezaan yang wujud antara apa yang sebenarnya
Masalah/ keperluan
Terdapat dua jenis keperluan iaitu keperluan yang dirasai dan keperluan yang
tidak dirasai. Keperluan yang dirasai atau felt need adalah di mana kedua-dua perancang
dan penerima program bersama-sama sedar dan merasai keperluan sesuatu perkara itu
untuk pembangunan. Keperluan yang tidak dirasai atau unfelt need pula adalah apabila
hanya perancang program sahaja yang merasai bahawa sesuatu perkara itu perlu untuk
Setiap model merangkumi suatu siri aktiviti yang dirancang dan disusun
sedemikian rupa bersesuaian dengan jenis program dan kumpulan penerima yang
ditujukan. Antara model pengurusan program pengembangan ialah seperti yang
dipopularkan oleh Leagans(1955), Kelsey dan Hearne(1963), Pesson(1966),
Raudabaugh(1967), Burger dan Duvel(1981) dan Boyle(1981).
1) Modal Leagans;
Merupakan model pengurusan program pengembangan yang terulung dijumpai
dalam penulisan ilmiah. Ia merangkumi lima tahap utama iaitu mengkaji situasi,
74
membentuk objektif, merangka dan melaksana jadual kerja, penilaian dan merancang
semula.
3) Model Pesson;
Model ini membahagikan perencanaan program kepada tiga komponen utama
perancangan, pelaksanaan dan penilaian. Perancangan terdiri daripada lima tahap iaitu
mengumpul maklumat, menganalisis situasi dan mengenalpasti masalah. Ketiga-tiganya
mempunyai kepentingan yang berlainan sebelum objektif program dibentuk. Hasil
penilaian digunakan untuk tujuan perancangan semula yang mana ia terdiri daripada tiga
aktiviti iaitu merangka jadual kerja, melaksana rancangan dan menentukan kemajuan.
Komponen penilaian dalam model ini menekankan yang ia dijalankan pada keseluruhan
peringkat program bukan sahaja di peringkat akhir seperti dalam model terdahulu.
4) Model Raudabaugh;
Mempunyai persamaan dengan model Leagans. Perbezaannya ialah model
Raudabaugh mengasingkan tahap membentuk dan melaksanakan jadual kerja kepada dua
tahap berdekatan. Penilaian dilakukan di peringkat akhir program.
6) Model Boyle;
75
Model ini memperkenalkan konsep akauntabiliti dalam program yang juga
merupakan sebahagian daripada komponen penilaiannya, dan memperlihatkan
kepentingan membuat dokumentasi pada akhir sesebuah program.
Membentuk Penilaian
76
(5)
Mengkaji Merancang semula
Masalah (1) (Pertimbangan semula)
Model Leagans
77
C. Modal Pesson
D. Model Boyle
78
MODEL PERENCANAAN PROGRAM DAN TAHAP-TAHAP
Pada setiap tahap, berlaku empat perkara penting iaitu proses membuat keputusan,
merancang, tindakan dan penilaian. Model ini mempunyai lapan tahap yang disusun
mengikut tertib. Tahap-tahap itu ialah seperti berikut:
79
Tahap 3: Mengkaji situasi
Tujuan mengenali situasi bagi sesuatu program yang akan dibentuk ialah untuk
mengenali latar belakang kawasan, mengenalpasti masalah, isu dan keperluan yang perlu
diambil perhatian untuk jalan penyelesaian. Ini dapat membantu mengetahui masalah dan
keperluan yang berkaitan dengan penerima.
80
Tahap 8: Membuat dokumentasi program dan cadangan
Laporan amat berguna bukan sahaja kepada penganjur program latihan tetapi juga
bagi setiap individu yang terlibat dalam program seperti kumpulan petugas, penasihat,
pegawai daripada agensi yang berkenaan, masyarakat penerima dan orang ramai. Setiap
dokumen perlu menyatakan kepentingan program, perjalanan program secara ringkas,
peranan individu yang terlibat, hasil dan kesan utama program, faedah program, serta
sambutan dan reaksi masyarakat secara keseluruhan.
Aktiviti
Penutup
Pendahuluan
melaksanakan sesuatu program. Tugas-tugas ini adalah bagi persiapan yang rapi untuk
dan menggunakannya dengan berkesan) dan penilaian (peringkat akhir untuk menilai
keberkesanan program).
81
Tajuk-tajuk dalam unit ini
Delegasi tugas
o Kepentingan
Perlaksanaan
o Bentuk
Pembentukkan dokumen
Objektif pembelajaran
2. Mengenalpasti
82
Bentuk & jenis
Delegasi
Kepentingan
Perlaksanaan
Program
83
Perlaksanaan Bentuk
Penyelarasan
Prinsip
Dokumen
Sebelum Selepas
dijadualkan itu dengan baik supaya objektif yang dikenalpasti itu dapat dicapai. Dalam
proses perlaksanaan ini, apa yang telah dirancang perlu diikut sehampir yang mungkin.
Ini dilakukan dengan kerjasama erat bersama perancang-perancang yang lain dan
menghadapinya kerana perlaksanaan mungkin berbeza sedikit daripada apa yang telah
dirancang tetapi adalah dibenarkan selagi ia tidak lari jauh daripada apa yang sebenarnya
84
Falsafah
sebarang makna jika sumber manusia tidak menerima, tidak mempercayai serta tidak
mengamalkan falsafah tersebut1. Menurut beliau juga terdapat beberapa perkara yang
III. Perbezaan di antara seseorang dengan orang lain dapat dikurangkan jika
Prinsip
85
mengamalkan falsafah pembangunan sumber manusia. Antara prinsip yang penting dalam
II. Program adalah melibatkan jumlah sumber manusia yang ramai dalam apa
demokrasi.
IX. Kegiatan program yang dijalankan perlu meliputi semua golongan atau
lapisan masyarakat.
86
Setiap aktiviti pembelajaran memerlukan strategi pengajaran yang berbeza. Pada
ini masa terdapat begitu banyak pilihan dalam menentukan teknik dan strategi yang akan
digunakan dalam perlaksanaan program. Apabila jurulatih memilih sesuatu teknik yang
tidak berasaskan kritiria yang jelas, jurulatih tersebut sesungguhnya tidak berlaku adil
terhadap para pelatih kerana prestasi pembelajaran pelatih akan menurun apabila mereka
menggunakan teknik yang tidak sesuai3. Seseorang jurulatih gagal memilih teknik dan
strategi perlaksanaan yang sesuai adalah kerana kos yang terlalu tinggi,
tidak ada kemahiran dalam menggunakan teknik tersebut dan tidak mempunyai maklumat
yang mencukupi tentang keberkesanan, kelebihan atau kelemahan setiap strategi dan
teknik tersebut. Oleh itu seorang jurulatih akan terus menggunakan teknik yang
disukainya atau yang dia sudah biasa menggunakannya tanpa membuat penilaian
Nadler (1983) seorang penulis dan pengkaji yang menjelaskan sembilan puluh
lima jenis strategi dan teknik pengajaran untuk dipilih oleh jurulatih. Manakala Sredl dan
tiga belas teknik pembejaran dengan berkesan. Antara teknik dan strategi yang biasa
digunakan ialah4:
I Syarahan
87
- Kebaikan teknik ini boleh digunakan untuk menyampaikan maklumat
kos rendah.
diri secara aktif dalam proses pembelajaran. Teknik ini terbatas pada
peserta.
- Implikasi dari teknik ini merupakan satu teknik yang paling rendah
teknik yang lain ia akan memberikan kesan yang baik, tetapi tidak
II Program Pengajaran
pembelajaran persendirian.
88
- Limitasi kaedah ini ialah fokus pembelajaran hanya mengkhusus pada
apa yang ditulis dalam program atau manual latihan sahaja. Banyak
- Kajian kes merupakan satu siri peristiwa yang berlaku pada masa
lampau atau yang sedang berlaku dan terdapat beberapa masalah untuk
a. Kes Deskriptif:
b. Kes Sejarah:
sesuatu tempat.
89
c. Kajian Kes:
dikemukan.
d. Kes Samaran
e. Kes Desk:
- Limitasi teknik ini ialah penyediaan kes memerlukan banyak masa dan
90
mengenalpsati masalah dan punca masalah. Sekiranya tidak dijelaskan
dipindahkan.
IV Perbincangan Kumpulan
91
idea. Pendapat yang bernas tidak memberi sebarang makna sekiranya
intelek peserta.
perkara yang dapat mengubah persepsi, sikap dan tingkah laku pelatih.
V Simulasi
92
- Teknik ini merupakan kegiatan pembelajaran yang menerangkan
VI Pertunjukkan Kaedah
93
- Limitasi teknik ini adalah tidak sesuai untuk kumpulan besar dan
memerlukan kos yang tinggi untuk mengadakan ruang khas dalam satu
Newstrom, 1980
pelbagai tangungjawab dan memainkan pelbagai peranan. Skop bidang kerjanya kadang-
kala terlalu luas. Chalopsky dan Reinhart (1988) menyatakan bahawa bidang tersebut
akan menjadi lebih mencabar pada masa hadapan apabila mereka akan menghadapi
94
kesukaran membuat keputusan yang berkait dengan pembangunan sumber manusia,
membangunkan sumber manusia adalah seorang individu yang memainkan peranan yang
paling kritikal dalam sesebuah organisasi. Namun apa yang jelas ialah bahawa individu
belakang dan kemahiran yang berbagai-bagai dengan sedikit persedian awal untuk
memikul tugas membangunkan sumber manusia. Menurut Abu Daud Silong (1989),
a. Pengatur Strategi
b. Pengurus
95
c. Penganalisis Keperluan Latihan
________________________________________________________________________
nota kursus, skrip, kes, filem dan pelbagai jenis alat bantu mengajar
yang lain.
berkesan.
g. Permudah Cara
96
- Peranan sebagai permudah cara adalah penting untuk mengendalikan
kumpulan.
h. Kaunselor
i. Pakar Multimedia
multimedia.
j. Agen Perubahan
k. Sebagai Penilai
97
- Jurulatih perlu bertanggungjawab menilai program yang dilaksanakan.
apa yang telah diajar dan kesan program tersebut ke atas prestasi
mereka.
dilaksanakan adalah seperti tugas pengumpulan rekod serta aktiviti susulan selepas
program dilaksanakan.
Pemilihan peserta
98
Penganjur perlu menyemak semula laporan analisis keperluan program untuk
berpandukan minat. Pemberian latihan kepada peserta yang ramai dalam sesuatu
unit atau bahagian, akan memberikan kesan yang lebih baik ke dalam organisasi.
________________________________________________________________________
Pemberitahuan peserta
Pihak penganjur perlu memberitahu peserta secara rasmi bahawa dia telah dipilih
Pihak penganjur perlu menyediakan segala kemudahan dan peralatan yang dapat
Senarai semak butiran yang diperlukan perlu ada dan juga setiap sesi seharusnya disusun
dengan rapi untuk menjelaskan masa, semua tajuk sesi, aktiviti yang terlibat, tempat dan
peralatan.
99
Sesuatu program biasanya dimulakan dengan pendaftaran dan para peserta akan
mengisi borang pendaftaran bagi tujuan mengetahui latar belakang, minat dan keperluan
peserta. Para peserta juga akan diberikan ujian yang bertujuan untuk mengetahui tahap
program yang diatur secara rasmi dan fomal. Setelah sesi program dijalankan dengan
Setelah program tamat, semua yang terlibat akan diberikan ucapan terima kasih
secara bertulis kerana sumbangan mereka dan dibayar seperti yang telah dipersetujui
dalam surat jemputan. Terdapat juga program yang memerlukan penganjur membuat
Kesimpulan
program yang hendak dilaksanakan perlu dibuat suatu perancangan dan setiap aktiviti
yang hendak dilaksanakan adalah bersistematik. Dengan ini setiap aktiviti yang hendak
Perancangan program ini akan menjadi garis panduan dalam menjalankan tugas
dan juga asas penilaian bagi mengukur kejayaan atau kegagalan sesuatu program yang
100
dilaksanakan. Penilaian harus dibuat dari masa ke semasa terhadap program yang telah
Pendahuluan
dijadikan “ flat form’ dalam penyelesaian masalah yang wujud apabila hendak menjalan
sesuatu program tidak kira program pembangunan ,program pendidikan atau program
penerangan.
Oleh itu,setiap program sama ada program pendidikan atau penerangan harus
mempunyai badan penyelaras yang akan menjadi sebuah badan kerjasama atau antara
dan aktiviti bahagian-bahagian. Kerjasama diantara satu sama lain amat diperlukan
supaya organisasi dapat menyesuaikan diri dengan persekitaran yang tidak dapat
101
memerlukan penyelarasan untuk menyatukan kegiatan di setiap bahagian kearah
manusia mestilah mengikut model pembentukan program yang betul. Diantara tahap-
tahap model pembentukan program yang perlu diikuti oleh pengurus sumber manusia
ialah :-
mengikut fungsi, mengikut kawasan atau mengikut pengeluaran dan berdasarkan objektif
dan strategi organisasi. Pembahagian kuasa atau autoriti, sistem penyelarasan dan sistem
daripada berlakunya penindihan kuasa atau penduaan tugas sama ada dikalangan
dijalankan adalah menjadi tanggungjawab kita sebagai pengamal sumber manusia untuk
mengenalpasti apakah jenis program yang akan dijalankan barulah bentuk penyelarasan
dan kerjasama dapat dijalankan dengan baik. Dalam tugasan ini ,saya telah cuba untuk
Kecemerlangan Belajar 2001 yang akan dianjurkan oleh sekumpulan pelajar yang
dijalankan telah digariskan beberapa bentuk penyelarasan yang perlu diikuti sebagai garis
102
panduan agar program dapat dijalankan dengan sebaik yang mungkin nanti. Bentuk
dalam menjayakan program yang akan dijalankan seperti pihak penganjur,pensyarah yang
Ini kerana kerjasama yang erat akan dapat mewujudkan suasana yang harmoni
Selain itu, penyelarasan antara ahli-ahli jawatan kuasa penganjur juga harus ada
sebab ketelusan dan kelancaran program yang akan dijalankan adalah bergantung kepada
sejauh mana ahli jawatan kuasa penganjur dapat menjalankan tugas mereka dengan baik
segala kemungkinan kejayaan dan kelancaran serta kecacatan program yang akan
meraka jalankan kelak. Dalam penyelarasan ahli-ahli jawatan kuasa ini meraka haruslah
berusaha untuk bekerjasama dengan sebaik yang yang mungkin kerana tanpa kerjasama
yang erat antara meraka yang terlibat program tersebut akan gagal.
karenah birokasi yang mungkin akan menjejaskan program yang akan dijalankan.ini
banyak prosedur yang akan dilalui dan ianya bukan semudah yang dijangkakan
memandangkan banyak urusan surat menyurat dan sebangainya yang terpaksa dijalankan
masalah sebab terlalu banyak peringkat yang akan dilalui sebelum program dapan
dilaksanakan.
103
Selain itu,dalam pembangunan wilayah yang dijalankan oleh Malaysia juga kita
IADP adalah satu strategi pembangunan wilayah luar Bandar yang melibatkan
sosioekonomi dan menyeimbangkan pembangunan dari segi kawasan yang kaya dengan
agensi dalam sesuatu kawasan yang menimbulkan banyak masalah dari segi pengunaan
penerima sukar membuat keputusan tentang program agensi yang harus mereka
luar Bandar di Malaysia dapat dijalankan dengan sempurna sehingga ke hari ini.
Selain daripada bentul penyelarasan yang telah dinyatakan di atas,terdapat banyak lagi
oleh kerajaan pusat. Ia melibatkan kerjasama antara kerajaan pusat dan kerajaan negeri
masalah dalam menjalankan sesuatu program sama ada program pembangunan atau
iaitu program dibawah kerajaan puat dan juga program di bawah pentadbiran kerajaan
104
negeri selain program-program sukarela . Kesemua program ini adalah untuk
bagi mendekatkan masyarakat dengan pemahaman yang lebih jelas tentang hubungan
sepatutunya setiap program tersebut mempunyai strategi yang tertentu supaya program
tersebut dapat dijalankan sengan baik dan sempurna kelak. Biasanya strategi dan teknik
yang digunakan dalam penyelarasan dan pengurusan program akan bergantung kepada
jenis program yang akan dijalankan. Strategi dan teknik boleh ditakrifkan sebagai satu
kaedah atau cara untuk melakukan sesuatu kerja atau program dan ianya akan menjadi
yang boleh bagi membincangkan masalah yang berlaku dan yang dihadapi oleh ahli
beramah mesra perlu dijalankan supaya setiap ahli yang terlibat akan mengenali antara
satu sama dengan yang lain.ini penting bagi mengeratkan hubungan mesra yang menjadi
agenda penting dalam kekuatan sesebuah kumpulan teguh yang menjadi tunjang kepada
105
Jika dilihat kepada Majlis Tanah Negara yang ditubuhkan oleh kabinet Malaysia,
ia adalah salah satu badan penyelarasan yanag amat penting kerana peranannya dalam
penyelarasan tanah antara kerajaan negeri dan kerajaan pusat. Majlis Tanah Negara akan
menjadi satu badan khas yang amat berguna untuk kerajaan pusat dan kerajaan negeri
negeri olah kerajaan pusat untuk menjalankan projek pembangunan bagi meningkatkan
Bagi menjadikan ia sebagai sebuah badan penyelarasan yang berkesan ,ia telah
mengariskan beberapa strategi dan teknik yang boleh digunakan untuk mencapai
objektifnya sebagai sebuah badan penyelarasan. Majlis Tanah Negara akan mengadakan
menyuarat setiap bulan bagi membincangkan masalah tanah yang dihadapi oleh kerajaan
pusat dan kerajaan negeri.ini kerana seperti sedia maklum,perkara yang berkaitan dengan
Melalui majlis tanah negara juga pihak kerajaan pusat akan melobi kawasan tanah
kerajaan negeri yang boleh dimajukan kerana potensinya untuk kemakmuran penduduk
setempat.jadi dalam menguruskan soal tanah, strategi yang berkesan amat penting supaya
program pembangunan tanah dapat dijalankan dengan baik dan sempurna bagi
kesejahteraan rakyat.
Sementara itu, jika kita lihat pula pada strategi penyelarasan melalui
IADP,pelbagai strategi telah digunaskan oleh kerajaan bagi mencapai objektif penubuhan
106
pembangunan pertanian bersepadu dan pembangunan in-situ, strategi memperluaskan
iaitu untuk kesejahteraan hidup masyarakat di negara ini.Oleh yang sedemikian semua
strategi yang dijalankan oleh badan penyelarasan haruslah yang terbaik supaya setiap
program yang dijalankan akan memberi manfaat kepada masyarakat dan bukannya hanya
Sumber Manusia
bidang pembangunan sumber manusia dan semestinya akan merancang keperluan tenaga
manusia dalam sesuatu program pembangunan atau pendidikan yang akan dijalankan
terlebih dahulu. Pengamal sumber manusia akan menjadi sumber rujukan utama untuk
mendapatkan jumlah atau bilangan tanaga manusia yang diperlukan apabila program
akan dijalankan oleh sesebuah agensi sama ada agensi kerajaan,swasta atau persendirian
bagai mana seseorang pengamal sumber manusia untuk mengurus tentang penggunaan
sumber manusia supaya penggunaan sumbar sentiasa maksimum. Perkara yang paling
107
penggunaan sumber manusia adalah terhad. Pembentukan dan perlaksanaan sesuatu
badan penyelarasan agar penggunaan sumber manusia tidah terbazir dengan begitu sahaja
dalam sesuatu masa tetentu.Ini bagi memastikan penggunaan sumber manusia dalam
pentng kepada seseorang pengamal sumber manusia dalam sesuatu program yang akan
ditingkatkan keberkesanannya kerana setiap tahap akan dijalankan dengan teratur dan
perlu bijak mengurus sesuatu program memalui badan penyelarasan yang telah dibentuk
supaya setiap program yang dijalankan akan mencapai matlamat dan objektifnya.
melibatkan sumber manusia daripada masyarakat. Dengan kata lain program yang
institusi sosial juga akan menpengaruhi pengamal sumbar manusia .Organisasi sosial
108
perlu dibentuk apabila sesuatu program dijalankan supaya ia dapat berfungsi untuk
Kampung).Ini kerana ia adalah sebuah organisasi sosial yang amat penting dalam kerja
sesuatu program pembangunan yang akan dijalankan kerana setiap program yang
dijalankan sudah tentu akan mengembleng sumber masyarakat yang ramai dan
dan produktif supaya program yang dijlankan akan memberi manfaat yang berguna
kerajaan pusat atau pihak berkuasa tempatan ia akan memudahkan pengamal sumber
pembangunan.
kerjasama antara satu dengan yang lain dalam menjalankan sesuatu program pengamal
secara cekap melalui sumber manusia yang ada dalam pemguruskan sesuatu program
pembangunan.
Program
109
Seorang pengamal sumber manusia mempunyai banyak peranan dalam
penyelarasan dan pengurusan program yang dijalankan oleh sesebuah organisasi atau
agensi. Seorang pengamal sumber manusia itu biasanya menpunyai tugas sebagai ejen
dalam suatu sistem masyarakat yang mempunyai empat peranan utama dalam
yang ada kepadasuatu keinginan dan keperluan terhadap sesuatu perubahan kehidupan
yang lebih sempurna dan sejahtera.ini bermakna sesuatu program yang dijalankan
mentilah mendatangkan manfaat yang banyak dan baik kepada aspek kehidupan
masyarakat.
Ini bermakna seorang ejen perubahan itu harus mengetahui bila dan bagaimana hendak
manusia juga akan menjadi pembantu proses.Apa yang dikatakan sebagai pembantu
proses ini adalah,pakar pembangunan sumber manusia akan menjadi seorang pendidik
110
kepada mereka yang terlibat dalam program yang dijalankan .disini ia akan melibatkan
proses penerimaan masalah yang dihadapi oleh peserta program yang dijalankan diikuti
Peranan pengamal sumber manusia yang keempat dan terakhir mengikut kajian
penghubung sumber ini bermakna,memberi jalan dan menunjuk ajar siapa dan apa
input tersebut dengan sempurna. Ini kerana matlamat akhir sesuatu program biasanya
adalah agar penerima atau peserta sesuatu program itu akan berdikari pada akhir proses
perubahan yang dilaluinya sama ada perubahan dari segi kognitif.afektif dan psikomotor.
Menurut Beal( 1981),dia telah menberi lima peranan pengamal sumber manusia
Walaupun telah banyak peranan yang dinyatakan oleh pakar falsafah dalam
pembangunan sumber manusia tentang peranan seorang pengamal sumber manusia dalam
pengurusan program dan penyelarasan namun,tujuannya adalah sama sahaja kerana setiap
pengamal sumber manusia akan memainkan peranannya yang menjadi etika sebagai
1. perancangan (planning)
2. pengorganisasian (organizing)
111
3. pemimpinan (leading)
4. pengawalan (controlling)
program yang dijalankan menepati dan selari dengan objektif organisasi atau jabatan.
sungguh, bersikap positif terhadapnya dan berasa jujur dalam apa sahaja usaha
yang dilakukan).
(untuk mendapatkan sokongan yang kuat dan setiap pihak boleh memberi
3. mengkaji situasi.
(untuk mengetahui situasi bagi sesuatu program yang perlu diambil perhatian
4. membentuk objektif.
(objektif dibentuk dengan cermat dan sempurna pada peringkat awal perancangan
dan objektif program mestilah selari dengan objektif organisasi atau jabatan).
112
(jadual program merupakan carta penjadualan semua tahap utama program untuk
(merupakan tahap perlaksanaan aktiviti yang telah dirangka dalam jadual program
7. menilai prestasi.
daripada laporan ini akan jelas kelihatan nilai program yang sebenarnya).
peranan dalam penyelarasan dan pengurusan sesuatu program yang akan dijalankan. Ini
kerana keperluan sumber manusia untuk menjayakan progaram itu akan diputuskan oleh
Kesimpulan
Penyelarasan dan kerjasaama ini wujud apabila berlakunya masalah yang menyebabkan
ketidaklancaran sesuatu program yang dijalankan oleh sesebuah agensi atau badan-badan
113
tertentu.badan-badan penyelarasan yang dibentuk ini terbahagi kepada 2 jenis iaitu badan
penyelarasan tetap dan badan penyelarasan sementara. Badan penyelarasan tetap adalah
termaktub dalam perlembagaan atau undang yang dibuat oleh Dewan Undangan Negeri.
Sementara badan penyelarasan sementara pula adalah satu bentuk badan penyelarasan
yang dibentuk hanya untuk menyelaras program jangka pendek sahaja contohnya badan
2001 ,.manakala contoh badan penyelarasan tetap ialah Majlis Tanah Negara.
cara dan bagaimana sesebuah badan penyelarasan akan berkerjasama antara satu sama
dengan yang lain .Biasanya strategi dan teknik penyelarasan ini akan melibatkan cara dan
pembangunan dan sebagainya yang mereka telah rancang untuk dijalankan kelak.
Dalam pada itu, seorang pengamal sumber manusia juga sangat penting dalam
kerana penggunaan sumber tenaga manusia secara maksimum dan ekonomik akan
menjadi agenda utama sesuatu program pembangunan yang akan dijalankan .ini kerana
pengamal sumber manusia akan membuat penilaian,pengambilan dan segala kerja yang
pengurusan program pembangunan yang akan dijalankan kerana apabila sesuatu badan
114
penyelarasan dibentuk dan ditubuhkan maka sudah tentu ia akan melubatkan penggunaan
sumber manusia bagi menjayakan sesuatu program yang akan dijalankan.secara amnya
penggunaan sumbar tenaga manusia ,dengan itu segala keperluan tenaga manusia akan
diputuskan oleh badan penyelaras yang ditubuhkan bagi menyelaras segala perkara yang
mahukan banyak tenaga manuasia terlibat dalam sesuatu program yang akan dijalankan
maka sudah tentu pengamal sumber manusia akan mencari lebih banyak lagi peserta atau
Oleh yang sedemikian ,memang tidak dapat dipisahkan bahawa hubungan antara
penyelarasan dan pengurusan adalah sangat penting dalam menentukan kejayaan sesuatu
program yang akan dijalankan dan sudah tentu setiap program tersebut akan memberi
manfaat yang banyak badan berguna kepada masyarakat khasnya dan negara amnya.
Pengenalan
dilaksanakan, tetapi penilaian telah tidak dilakukan dengan berkesan. Akhirnya program
output seperti mana yang diharapkan kerana penilaian tidak dilakukan dengan berkesan.
115
Tajuk-tajuk dalam unit ini
Definisi
Kepentingan
Tujuan
Bentuk
Indikator penilaian
Borang penilaian
Definisi Kepentingan
Tujuan Bentuk
Penilaian program
116
Strategi, Teknik Indikator
& Jenis
Borang penilaian
Objektif pembelajaran
Definisi penilaian
Menurut Steele, penilaian adalah satu proses untuk menentukan nilai sesuatu
program. Penentuan ini dilakukan dengan cara membandingkan bukti tentang keadan
117
Kriteria
Pertimbangan
Bukti
1. Menentukan criteria
2. Pengumpulan bukti
3. Membuat pertimbangan
Jenis-penilaian
Penilaian boleh dibuat secara formal atau sebaliknya mengikut cara penilain itu
dibuat. Dalam penilaian formal, criteria ditentukan terlebih dahulu, diikuti dengan
mendapatkan bukti dan seterusnya pertimbangan. Penilaian jenis ini amat digakkan
dalam pembentukan program kerana mempunyai maklumat yang sah dan boleh dijadikan
118
Sebaliknya, dalam penilaian tidak formal, pertimbangan dibuat terlebih dahulu tanpa
mempunyai bukti serta criteria yang tertentu. Proses ini mengkun melibatkan unsure-
unsur ‘bias’.
dijalankan. Manakala penilaian sumatif pula adalah penilaian yang dilakukan diakhir
sesuatu program
Penilaian KIPH
KIPH iaitu:
1. Penilaian konteks/situasi
2. Penilaian input
3. Penilaian proses
4. Penilaian hasil
Penilaian konteks
hendak diubah dan seterusnya mengenalpasti keperluan masalah yang wujud. Hasil
119
Penilaian input
sumber-sumber itu dan pengemblengan sumber, dan kaedah untuk mencapai objektif
program. Penilaian ini akan menghasilkan satu rangka tindakan atau jadual kerja untuk
melaksanakan program.
Penilaian proses
ke arah pengubahsuaian serta pembaikan rangka tindakan. penilaian ini cuba mengetahui
kelemahan serta kekuatan dalam rangka tindakan serta perlaksaan. Di antara perkara
yang diawasi ialah saluran komunikasi, tempat, kefahaman dan penerimaan program,
Proses penilaian
Dalam membuat satu rangka penilaian, terdapat beberapa peringkat yang perlu
diikuti iaitu :
120
Kriteria penilaian
dipaparkan tatatingkat criteria penilaian yang merangkumi tujuh tahap. Lagi tinggi tahap
criteria yang dibangunkan adalaj lebih baik. Dan seterusnya memberikan ganbaran yang
Peringkat menganalisis hasil dan keberkesanan program dan sama ada program
terlaksana seperti yang dirancang atau tidak dikenali sebagai proses penilaian. Proses
penilaian boleh dibuat dengan menggunakan Model 7 S McKinsey yang dilihat dari segi
S trategy, S ystems, S taff, S kills, S tyle, S hared values dan S tructure dan Kaedah
Penyoalan atau Lampu Isyarat di mana merah mewakili apa yang tidak patut diteruskan,
jingga mewakili apa yang patut dipertimbangkan sama ada untuk memberhentikan atau
meneruskan sesuatu perkara dan hijau pula mewakili apa yang baik yang harus diteruskan
dan disampaikan kepada penerima yang akan datang. Proses pengurusan program
dikatakan berlaku secara terus-menerus kerana hasil daripada proses penilaian ini akan
Matlamat diri
Perubahan amalan
Perubahan KASA
121
Reaksi
Penglibatan
Aktiviti
Input
122