Diciembre de 2016
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Propiedad del Consejo de Competencias Mineras (CCM):
Este material ha sido elaborado por el Centro de Innovación en Capital Humano de Fundación Chile
- Innovum, para el Consejo de Competencias Mineras (CCM) - del cual es propiedad -.
Este material está a disposición de las empresas u organizaciones relacionadas con la industria
minera en Chile, a las que se autoriza la reproducción total o parcial de sus contenidos, citando
siempre al Consejo de Competencias Mineras y pudiendo incluso adaptarlo para satisfacer sus
requerimientos particulares.
El uso del género masculino en esta publicación no constituye discriminación; tiene el sólo
propósito de aligerar el texto cuando la redacción así lo exige.
2
Agradecimientos:
3
INDICE:
Introducción al Manual:............................................................................................................................................... 5
5. Etapas del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias del Sistema Nacional: ................................ 14
4
INTRODUCCIÓN:
El CCM, considera a este sistema como uno de los ejes centrales de la estrategia de capital humano
del sector, no sólo por el reconocimiento formal de las competencias de los trabajadores, por
permitir la identificación exhaustiva de brechas que encausen los esfuerzos de formación y
entrenamiento, por aumentar la empleabilidad de los trabajadores y el valor de la organización;
sino también por permitir el establecimiento de puentes entre el mercado del trabajo y las
instituciones de educación, favoreciendo la formación continua de la fuerza laboral de la industria y
la calidad y pertinencia de la formación para el trabajo asociada al sector.
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¿Por qué este Manual?
Este instrumento profundiza respecto a los actores presentes en el Sistema Nacional de Evaluación
y Certificación de Competencias Laborales, sus roles y responsabilidades, tipos de financiamiento
existentes, y entrega recomendaciones y herramientas de apoyo para la implementación de estos
procesos en las empresas del sector minero.
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1. Cuadro Resumen del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:
A continuación encontrarán un cuadro resumen, en donde podrán identificar las etapas del proceso con los actores involucrados por parte del CECCL, además de un resumen de cada una de las sub etapas. Esto con el objetivo de visualizar
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2. Los actores del Sistema Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales
(SNCCL):
2.1 ChileValora:
Esta Institución es un actor fundamental del
Sistema, responsable de la conducción estratégica
y técnica del Sistema, que promueve la
colaboración tripartita de Trabajadores,
Empleadores y Estado. Le corresponde acreditar
los perfiles ocupacionales levantados a nivel
sectorial, así como acreditar a las entidades que
desarrollan procesos de evaluación y certificación
y supervisar la calidad de sus procesos. La
Secretaria Ejecutiva de ChileValora, es la
encargada de la administración y manejo del
Sistema. Asimismo, corresponde a ChileValora
habilitar a personas naturales como evaluadores
de competencias laborales, para la ejecución de
los procesos de evaluación a cargo de los centros,
los cuales son incluidos en el Listado de
Evaluadores Habilitados.
Cabe señalar que en el sector de minería metálica existe la posibilidad de evaluar por Unidad de
Competencia Laboral (UCL) y no necesariamente por perfil laboral completo.
a. Los requisitos de elegibilidad para cada perfil ocupacional: estos requisitos deben incluir
aquellos definidos por el Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL) en el perfil y
las licencias habilitantes en aquellos casos que existan.
d. Un manual del candidato: documento elaborado por el centro que describe los beneficios de la
certificación, la descripción de los componentes del perfil ocupacional, detalla las etapas del
proceso de evaluación, los prototipos de instrumentos con los que se le evaluará, el rol del
candidato y del evaluador en el proceso, los criterios de certificación, los canales para recibir
apoyo del centro durante el proceso, además de un set de preguntas frecuentes.
e. Un manual para evaluadores: documento elaborado por el centro que describe la metodología
de evaluación de competencias, los instrumentos que debe utilizar, los instructivos para la
aplicación de cada uno de ellos y los formatos de registro que se utilizarán en el proceso.
Si una empresa decide evaluar y certificar competencias laborales de sus trabajadores, deberá recurrir
únicamente a los centros de evaluación y certificación acreditados por ChileValora. Someterse a la
evaluación de competencias laborales, es decir, al proceso de verificación del desempeño laboral de esa
persona o trabajador, con referencia a un perfil o competencia que forme parte del Catálogo de
Competencias del Sistema Nacional.
Sólo se podrá certificar competencias que formen parte del catálogo nacional y estén acreditados
previamente por ChileValora. El trabajador “competente” recibe un certificado y un diploma que afirma
oficialmente que la persona es competente en el perfil ocupacional que realiza, lo que se traduce en
una garantía de confiabilidad y eficacia en el desempeño de su trabajo1.
Instrumentos de Evaluación:
Los instrumentos de evaluación son aplicados exclusivamente por los evaluadores de los centros
habilitados por ChileValora. A continuación se describen de manera general los instrumentos
actualmente utilizados en el proceso2:
Evaluación del Jefe Directo, el objetivo es conocer la percepción del jefe o supervisor directo
sobre el desempeño conductual del candidato respecto a las unidades de competencia laboral
y/o perfil ocupacional en el que se está evaluando.
Análisis de Caso (este es opcional, si no se pudiese realizar la evaluación del jefe directo), el
objetivo es evaluar actividades clave y criterios de desempeño relacionados con la resolución de
problemas, el análisis y síntesis de información, toma de decisiones y trabajo en equipo, entre
otras competencias asociadas al perfil o Unidades de Competencias Laborales.
Prueba de Conocimientos, el objetivo es emitir un juicio respecto al manejo de los
conocimientos necesarios para cumplir con el perfil ocupacional o Unidades de Competencia
Laboral en el que se está evaluando el postulante.
2 Pautas de Registro de Observación en Terreno (PROT), el objetivo es verificar el desempeño
del candidato durante el desarrollo de sus labores habituales en un contexto real de trabajo. Se
realizan dos por cada UCL.
Simulación (opcional para reemplazar a la 2da observación en terreno, previa solicitud fundada
por el centro a ChileValora), el objetivo es evaluar el desempeño del candidato cuando no es
posible observarlo en el lugar donde realiza su trabajo porque las condiciones para la
observación no lo permiten.
Evidencias Indirectas, el objetivo es disponer de antecedentes laborales, educacionales y
personales del desempeño y logros del candidato en relación a las actividades, conocimientos y
conductas relacionados con el perfil ocupacional y/o unidades de competencia laboral en el que
será evaluado.
1
Fuente: Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, Marzo 2015.
2
Para mayor información consultar Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, marzo 2015.
http://www.gravita.cl/chilevalora/docs/reque/3.pdf
A. Para la persona:
B. Para la organización:
C. Para el país:
Permite coordinar la educación técnica con la capacitación y con las necesidades de los
mercados laborales a nivel nacional y de regiones.
Transparenta el proceso de certificación, al tener centros acreditados por ChileValora y
personas certificadas en registros nacionales y públicos, generando mayor credibilidad y
confianza al proceso y valor a la certificación como evidencia de competencia.
Interviene de forma positiva en los organismos de intermediación laboral, al hacer más efectivo
el encuentro entre la oferta y la demanda de trabajo.
Es un elemento importante para el desarrollo de las industrias a nivel nacional, generando un
marco metodológico que integra los perfiles ocupacionales y las competencias necesarias para
cada industria.
Impulsa la certificación de las mejores prácticas de la industria dentro de un contexto de
globalización de la fuerza laboral.
Para mayor información consultar Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, marzo 2015.
http://www.gravita.cl/chilevalora/docs/reque/3.pdf
Para determinar las brechas de su capital humano, para generar un plan de capacitación en
forma posterior que ayude a superar las brechas detectadas.
Para “medir” la calidad de los planes de capacitación que efectúa la empresa, en este caso
la evaluación se realiza luego de las capacitaciones realizadas.
Como insumo para validar sus organigramas y mallas curriculares internas en los diversos
cargos, ej.: que diferencia un operador A de un operador B.
Como filtro dentro del proceso de reclutamiento y selección o como parte de un programa
de aprendices financiado por SENCE.
Como requisito para el ingreso de trabajadores de contratistas.
Como acción de RSE al utilizar fondos de capacitación en un OTIC en comunidades y
stakeholders.
Como parte de un programa de desvinculación laboral, de manera que quienes salen de la
empresa cuenten con mayores posibilidades de encontrar trabajo.
i. En el momento que una empresa requiera evaluar y certificar a sus trabajadores, el primer paso
es contratar los servicios de un Centro de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales
del sector minería metálica, para esto es necesario saber en qué perfiles o competencias van a
certificar y buscar qué centros cuentan con los perfiles acreditados. Para acceder a los Centros
de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del sector de minería metálica deben
ingresar a http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/CentroCertificacion/index.
ii. Generalmente las empresas de la gran minería realizan licitaciones que les ayudan a tomar la
mejor decisión de adjudicación del proyecto, para esto debiesen contar con documentos de
licitaciones tipo/estándar, dependiendo de la necesidad de cada empresa (ver en los anexos de
este manual documentos tipo al momento de licitar). Es importante señalar que la definición de
la cantidad de trabajadores a evaluar, los plazos y programas de trabajo, y especialmente los
entregables esperados por parte de la empresa contratante, es información esencial para una
adecuada evaluación de las ofertas de cada centro.
En este proceso debiesen ser parte del llamado a postular todos los centros del sector minería
metálica que cuenten con los perfiles habilitados que se quieren evaluar.
Para esto es fundamental tener claras las funciones tanto a nivel de rol y responsabilidades que
deberá ejercer la contraparte nombrada por la empresa, éste debe ser capaz de prestar el
apoyo necesario al CECCL en relación a coordinar los tiempos de ejecución de la etapa de
aplicación de instrumentos de evaluación.
A continuación se adjunta una primera tabla con los tiempos máximos exigidos por ChileValora en la
totalidad del proceso. En una segunda tabla presentamos la estimación de los tiempos asociados a la
etapa de aplicación de instrumentos del proceso, contemplando la máxima optimización de los tiempos
de ejecución en estas etapas. Estos tiempos han sido trabajados y validados con especialistas del área.
Aplicación de Análisis
Número de Número de 1 Ceremonia
Reclutamiento Elegibilidad Instr. de Resultados Total
Evaluados Evaluadores UCL de Cierre
Evaluación Evaluación
1 1 1 15 Días Máximo 30 Días Máximo 90 Días 4,5 Meses
5 1 1 15 Días Máximo 30 Días Máximo 90 Días 4,5 Meses
10 1 1 15 Días Máximo 30 Días Máximo 90 Días 4,5 Meses
20 2 1 15 Días Máximo 30 Días Máximo 90 Días 4,5 Meses
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Las estimaciones presentadas en este cuadro responden al supuesto de que todos los evaluados comparten un mismo jefe directo.
El Evaluador de Competencias Laborales4 representa un rol altamente calificado, que tiene experiencia
laboral en un sector o subsector productivo específico, que ha sido formado en el modelo de Evaluación
de Competencias Laborales de ChileValora, que conoce a fondo los perfiles ocupacionales que evaluará
y que por todo ello ha sido habilitado por ChileValora para desempeñar dicha función. Asimismo, debe
ser una persona que al implementar un proceso de Evaluación de Competencias Laborales, demuestra
imparcialidad, honradez, respeto, confidencialidad, integridad y transparencia, desarrollando una
práctica evaluativa justa y respetuosa, resguardando la confiabilidad y el valor de la certificación que
será entregada.
Los evaluadores son las personas responsables de la evaluación de los trabajadores a certificar sus
competencias laborales y se desempeñarán en los Centros de Evaluación y Certificación acreditados por
ChileValora.
Las personas que cumplan con los requisitos para ser evaluadores de competencias laborales y que
aprueben el curso que los prepara para la habilitación, podrán incorporarse al listado público de
evaluadores habilitados por ChileValora, lo que les permitirá desempeñarse en los distintos Centros de
Evaluación y Certificación Competencias Laborales (CECCL).
El CECCL es el encargado de postular a las diversas licitaciones con sus evaluadores habilitados por
Chilevalora, el número de evaluadores dependerá del número de perfiles o UCLs asociados a las
características de cada proyecto. Además el centro deberá proporcionar los diversos requerimientos de
la empresa mandante, como por ejemplo: elementos de protección personal (ver cuadro de
responsabilidades asociadas al proceso).
Es importante señalar que los evaluadores deberán ser parte del listado público de evaluadores
habilitados, esto se puede verificar a través, de la página web de ChileValora (www.chilevalora.cl).
4
En el anexo 14.4 se encuentran los instrumentos requeridos para realizar procesos de Evaluación y Certificación, considerando
evaluadores trabajadores de empresa.
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EMPRESAS
DE LA INDUSTRIA MINERA
Recursos Propios.
Impulsa Personas (Ex franquicia tributaria).
Programa de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
El máximo franquiciable por Unidad de Competencia es de $43.600 (Res. Ex. N°566, de 30.01.2015)
Co-Pago, la Ley 20.267 exige a las empresas que siempre financien directamente parte de los procesos
de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales; para definir este financiamiento se toma como
criterio la remuneración del trabajador.
Aspectos relevantes para los OTIC en el uso de franquicia tributaria en procesos de Evaluación y
Certificación de Competencias
Las empresas podrán adherirse a un Organismo Intermedio de Capacitación (OTICs) para desarrollar
procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Éstas tendrán la obligación de velar
por el correcto funcionamiento del proceso y de proveer la información de los trabajadores a SENCE.
El límite de cobro de los OTIC por los gastos de administración de intermediación en los procesos de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales no podrá exceder del 5% del costo franquiciable
de dicho proceso, el que se deducirá de los aportes que las empresas adheridas destinen a la cuenta de
Certificación de Competencias Laborales (artículo 33 inciso 1º de la Ley 20.267 y artículo 10º inciso
tercero del Decreto Supremo Nº 122, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social). Por
ejemplo: Si el aporte de una empresa a la cuenta de Certificación de Competencias Laborales es de
$100.000.000 el cobro del OTIC por gastos de administración en los procesos será de costo tope de
$5.000.000
Los OTIC podrán financiar acciones de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, a través de
los aportes realizados por las empresas adherentes. Para procesos de certificación estos aportes
deberán ser administrados por OTIC, a través, de una cuenta de certificación de competencias laborales.
Ingreso de aportes.
Año dos:
Estos recursos son licitados anualmente por SENCE, basados en la demanda sectorial regional. Para
este tipo de programa podrán ser beneficiarias todas las personas mayores de 18 años que estén
en condiciones de acreditar experiencia en el o los perfiles en que desea ser evaluado. Existe un
mecanismo de adjudicación que es el siguiente:
• Licitación múltiple.
Tipo de Licitación
• Trato directo (en caso de oferente único).
Unidad de Asignación
• Cupos.
SENCE y ChileValora poseen mecanismos para poder detectar las necesidades de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales. Este levantamiento de demanda se realiza de la siguiente
forma:
Luego el OSCL del sector levanta la demanda a las direcciones regionales de SENCE,
quienes son las encargadas de asignar los recursos para el sector, dependiendo de la
demanda entregada.
Hemos diseñado un ejercicio práctico con el objetivo que las personas que utilicen este manual,
puedan aplicar lo revisado anteriormente:
PASO 1
Lo primero que hay que hacer en el momento de contratar un proceso de Evaluación y Certificación
es lo siguiente:
Tener claro cuantas son las personas que pasarán por el proceso de Evaluación y
Certificación.
Tener claro cuáles serán los perfiles o UCLs a evaluar.
Revisar cuales son los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del
sector, que tienen habilitados los perfiles que se quiere evaluar.
Para este ejercicio práctico vamos a suponer que se quiere evaluar a 100 personas, en los
siguientes perfiles:
Revisar que los perfiles estén dentro del catálogo de ChileValora, para esto tendrá que
ingresar al siguiente link:
http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/PerfilCompetencia/index
Luego tendrá que revisar la información de los CECCL y así corroborar que existen centros
habilitados en el sector minería metálica, subsector minería del cobre, en los perfiles que
desees que se evalúen sus trabajadores, para esto tendrá que ingresar al siguiente link:
http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/CentroCertificacion/index
Número de
Perfiles a Evaluar Competencias por Perfil CECCL Habilitados en el Perfil
Candidatos
En esta siguiente etapa deberá revisar cuáles son los tipos de financiamiento más apropiados para que pueda realizar el proceso de evaluación y
certificación en su organización, para esto deberá revisar en el manual el apartado de “tipos de financiamiento”. El OTIC deberá prestar apoyo en esta
etapa.
Complete el siguiente cuadro con el tipo de financiamiento que utilizará, dando las razones del ¿Por qué?, además debe tener en consideración que
puede utilizar más de un tipo de financiamiento para sus procesos.
TIPO DE FINANCIAMIENTO
Programa de
Número de Recursos Franquicia
Perfiles o Competencias a Evaluar Evaluación y ¿Por Qué?
Personas Propios Tributaria
Certificación
Existen recursos provisionados en
Operador Base de Equipos Auxiliares presupuesto anual para evaluación.
30 X
Rajo
Luego de tener identificado los perfiles, número de personas a evaluar, tipos de financiamiento que
utilizarán en el proceso, hay que:
- Contactar a los CECCL identificados, y corroborar que tengan habilitado los perfiles a
evaluar.
- Dependiendo de los tipos de financiamiento a utilizar, deberá ver quiénes son los
encargados con quienes ponerse en contacto, por ejemplo si es por excedentes de OTIC
deberá ponerse en contacto con la OTIC de su organización.
- Preparar la licitación que se enviará a los centros que participarán del llamado a licitación.
- Cuando exista un solo oferente, se debe hacer asignación directa.
PASO 4
- Asignar una contraparte, éste será el encargado del proyecto por parte de la organización.
- Revisar en conjunto la Carta Gantt que entregará el CECCL y revisarla con el apartado del
manual de “tiempos de ejecución del proceso”. Esto ayudará a comprender mejor los
tiempos del proceso.
Para esto es importante completar el siguiente cuadro en donde podrá señalar cuáles serán las
responsabilidades de su contraparte asignada de la empresa.
Ahora que ya asignó a un CECCL el proceso, estás listo para comenzar a trabajar en las distintas
etapas del proceso, y ya tiene instalado en tu empresa un proceso de Evaluación y Certificación.
El siguiente glosario permite tener un mejor entendimiento de los conceptos claves que están presentes
en el manual para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales en empresas de la industria
minera.
Evaluador: Persona natural, mayor de edad, que cuente con experiencia laboral de al
menos dos años en el sector o subsector a evaluar y que demuestre conocimientos,
habilidades y destrezas para la ejecución de los procesos de evaluación de competencias
laborales. Debe estar acreditado por ChileValora.
Evidencia directa: Todos aquellos antecedentes que aportan evidencias del desempeño del
candidato que son levantados durante el proceso de evaluación.
Evidencia indirecta: Todos aquellos antecedentes que aportan evidencias del desempeño
del candidato que han sido levantados previo al proceso de evaluación, que incluye:
currículo, referencias, cartas de recomendación, certificados de capacitación, títulos,
reconocimientos, licencias habilitantes y premios.
Indicador de conducta: Es una descripción del nivel de dominio que se requiere de las
competencias conductuales (atributos o rasgos personales asociados a desempeños
destacados) asociados a las actividades clave de un perfil ocupacional.
¿Qué es ChileValora?
Es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la República por intermedio del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su misión es aumentar las competencias laborales
de las personas, a través de procesos de Evaluación y Certificación alineados con las
demandas del mercado del trabajo y propiciando su articulación con una oferta de
capacitación laboral basada en competencias.
¿El monto a imputar por UCL a través de Franquicia Tributaria dependerá de cada
participante?
Sí, para determinar el valor total que la franquicia cubrirá por una acción de evaluación se
debe calcular el valor imputable por cada uno de los/las trabajadores/as de la empresa a
través de los rangos de sus remuneraciones:
¿Se puede evaluar y certificar por UCL o debe ser únicamente por perfil completo?
En el sector de Minería Metálica se pueden realizar procesos de Evaluación y Certificación
por Unidades de Competencias Laborales y no necesariamente por un perfil completo.
A continuación ponemos a disposición de las empresas del sector Minería Metálica documentos que
según nuestra experiencia serán de gran ayuda en el momento de contratar los servicios de un CECCL,
estos documentos son los siguientes:
Es importante saber que este documento es una guía al momento de licitar un proceso de
Evaluación y Certificación. Es un modelo sólo referencial, utilizado en procesos anteriores
a) INVITACIÓN:
Este apartado hace referencia de los servicios que desea contratar la empresa requirente. Como por
ejemplo:
“La compañía XXXXXXX, requiere contratar los servicios de: Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales, para los siguientes perfiles ocupacionales y/o Unidades de Competencia
Laborales XXXXXXX del Catálogo Nacional de ChileValora”.
b) TIPO DE PROPUESTA:
Este apartado hace referencia al tipo de propuesta, es decir, si será pública o privada, por ejemplo:
“Será una propuesta privada sin apertura pública. La Compañía XXXXXXXX se reserva el derecho, a
su sólo juicio, de escoger la oferta más conveniente para cada División/Operación donde se
prestará el servicio, una única oferta a nivel corporativo o rechazar todas las ofertas, sin expresión
de causa.
Toda la información contenida en esta invitación a licitar es de uso exclusivo para la elaboración de
la oferta. Por consiguiente, el proponente deberá guardar absoluta reserva sobre la información
contenida en esta invitación, pudiendo revelarla dentro de su propia organización solamente en la
medida que la elaboración de la oferta lo requiera.
Deberá además, devolver toda la información contenida en esta invitación junto con su OFERTA o
con la carta que nos comunique la decisión de su empresa de no participar en la propuesta”.
Este apartado hace referencia al objetivo principal del programa a licitar, siendo lo más claro y
específico en su descripción, como por ejemplo:
Definiciones:
d) NORMAS GENERALES:
En las normas generales de una licitación es importante considerar como un reconocimiento por
parte de los proponentes a cumplir con todas las obligaciones estipuladas, a menos que se
especifique lo contrario. Aquí se debiese especificar por ejemplo:
Participarán en esta licitación, por medio de una invitación los Centros de Evaluación y Certificación
de Competencias Laborales regulados por la Ley Nº 20.267 y su reglamento contenido en el
Decreto Supremo Nº 29, de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en adelante
denominados “Centros de Evaluación y Certificación”, que a la fecha de presentación de las
propuestas se encuentren acreditados y vigentes en el “Registro Nacional de Centros de Evaluación
y Certificación de Competencias Laborales”, administrado por la Comisión Sistema Nacional de
Certificación de Competencias Laborales, ChileValora. Los centros, al momento de la postulación,
deberán tener acreditado el alcance del perfil o perfiles para los que presentan propuestas, y/o
demostrar su capacidad de acreditarlos en el corto plazo para así poder participar de la presente
licitación.
El oferente se reservará la facultad de rechazar indistintamente una o todas las propuestas y/o
declarar desierta la licitación si las mismas no se ajustasen a los formatos y a las exigencias
establecidas en estas bases. El sólo hecho de la presentación de la propuesta significará la
aceptación, por el oferente, de las presentes bases y de las respuestas a las eventuales consultas.
Los antecedentes presentados en la licitación por los Centros de Evaluación y Certificación
participantes, tanto física como electrónicamente, según corresponda, no serán devueltos.
e) DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN:
En este apartado es necesario especificar toda la documentación con la que contarán los
proponentes, como por ejemplo:
Los proponentes recibirán los siguientes documentos que forman parte de la licitación:
Carta invitación licitación.
Licitación.
Importante: Todos los documentos son estrictamente confidenciales y no podrán ser reproducidos
o cedidos a terceras personas.
Aquí se especifica todas las obligaciones que deberá cumplir el proponente, duración del proceso,
de qué forma se hará la inscripción de candidatos. A continuación un ejemplo:
La lista de candidatos(as) definidos por la empresa será entregada a los Centros de Evaluación y
Certificación que adjudiquen esta licitación dentro del plazo máximo de XXXXXXX, contados desde
la notificación de la adjudicación y de la firma de los contratos respectivos del o los procesos de
evaluación solicitados, considerando la fecha propuesta por la empresa XXXXXXXXX.
En este apartado hay que describir la forma de entrega de las propuestas, es decir, cuál será el
formato de entrega, días y dirección de la entrega, donde y como se hará la ceremonia de apertura
de la propuesta. A continuación un ejemplo:
Importante:
La falta total o parcial de la información solicitada en las letras a) a la e), será causal suficiente para
declarar inadmisible la propuesta sin mayor trámite.
Apertura de la propuesta:
La ceremonia de apertura se realizará en la dirección XXXXXXXX, el día XXXXXXXX a las XX:XX hrs. En
el acta de apertura se dejará constancia del nombre y RUT de los Centros de Evaluación y
Certificación que presenten propuestas, del total de cupos y unidades de competencias laborales y
del monto total propuesto, de acuerdo a la demanda del proceso de evaluación levantada por las
empresas.
En el acta de apertura se dejará constancia del nombre y RUT de los Centros de Evaluación y
Certificación que presenten propuestas.
Aquí se presentan los criterios que se utilizarán para la evaluación de las propuestas, tanto de la
propuesta económica, como técnica. Además de la ponderación por cada aspecto que se evaluará,
además de expresar cuáles serán los mecanismos para asignar el puntaje. A continuación un
ejemplo:
Criterios de Evaluación:
PUNTAJE 3 SOBRESALIENTE: Ofrece condiciones sobresalientes para una propuesta que cumple de
forma destacada con lo solicitado y/o comparativamente resulta la mejor oferta.
PUNTAJE 2 ACEPTABLE: Cumple con requerimientos solicitados y/o su propuesta es satisfactoria y/o
que comparativamente se iguala a las otras.
En este apartado se debe explicitar la forma en cómo se notificará al/los centros que se adjudiquen
el proceso de Evaluación y Certificación, además, qué documentos se exigirán para la firma del
convenio y la forma en que el centro podrá solicitar los recursos. A continuación un ejemplo:
Notificación de adjudicación:
Firma de convenio:
Para la firma del convenio el centro adjudicatario deberá presentar copia simple del documento en
que consten las personerías del representante legal o mandatario habilitado para concurrir a la
firma de dicho instrumento.
El representante legal de centro o el mandatario de éste, deberá firmar el convenio dentro del
plazo de 10 días corridos, contados desde la recepción del mismo y posteriormente deberá
remitirlo, junto con la caución que garantice el fiel, oportuno y total cumplimiento de las
obligaciones que emanan del convenio.
El centro adjudicado podrá solicitar recursos por concepto de anticipo del contrato, lo que deberá
quedar establecido en el convenio que se firme.
El primer anticipo podrá solicitarlo el centro hasta por un monto equivalente al xx% del total del
monto adjudicado en la presente licitación.
El saldo restante, equivalente al XX% del valor total del contrato, se entregará contra aprobación
de informe final, entrega de informe de brechas y de la nómina final de candidatos evaluados.
Si el centro adjudicado decidiere prescindir de los adelantos establecidos, sólo recibirá el total
ejecutado contra la aprobación de la rendición del informe final.
En este apartado es importante explicitar cuáles serán los informes que deberá entregar el
proponente, y ser específico en el tipo de informe de brechas que requiere la empresa para su
gestión del capital humano, además de la ceremonia que debe realizar el centro. Como por ejemplo:
finalizados los procesos de Evaluación y Certificación, el centro procederá a realizar una ceremonia
de certificación en la que entregará el certificado a los candidatos que resultaron competentes en
el proceso de Evaluación de las UCLs del perfil ocupacional. Esta actividad se realizará de manera
independiente al proceso de evaluación. Los costos asociados a dicho evento serán asumidos por
la empresa mandante.
El informe de brechas para aquellos candidatos(as) declarados(as) competentes, como a las aún no
competentes será entregado por el centro al responsable del proyecto por parte de la empresa,
antes que se realice la ceremonia de certificación.
En este apartado se describe cuáles serán las cláusulas de término de contrato anticipado, es decir,
especificar si el proponente no cumple con algunas de las exigencias presentadas en la licitación, y
cuáles serán los acuerdos que se procederán en caso de incumplimiento del contrato. A
continuación un ejemplo:
La empresa mandante podrá poner término al contrato cuando exista incumplimiento por parte del
centro, según los acuerdos pactados.
Si el centro incurriera en una conducta grave y/o reiterada que atentare contra los
principios y procedimientos del sistema, debidamente reconocidos en la Ley N° 20.267 y
sus reglamentos.
Número de
Perfiles a Evaluar Competencias por Perfil CECCL Habilitados en el Perfil
Candidatos
TIPOS DE FINANCIAMIENTO
Programa de
Número de Perfiles o Competencias a
Recursos Propios Franquicia Tributaria Evaluación y ¿Por Qué?
Personas Evaluar
Certificación
Paso 4
Actividad de
Nombre Contraparte Hitos Fecha de Cumplimiento Firma de Encargado
Cumplimiento
ANTECEDENTES:
TERCERO: Las partes reconocen expresamente que el Centro, como responsable de la evaluación y
certificación de competencias laborales según lo establecido por la Ley N° 20.267, será el
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EMPRESAS
DE LA INDUSTRIA MINERA
En ese contexto, los evaluadores dispuestos por la Empresa Minera o Proveedora deberán seguir
los lineamientos y orientaciones entregadas por el Centro y aquellas que se entreguen producto de
la supervisión que realice el mismo de los procesos de evaluación de competencias laborales. Así
mismo, los evaluadores dispuestos por la Empresa Minera o Proveedora estarán sujetos a la
supervisión del correcto desarrollo del proceso de evaluación que realizará el Centro durante la
ejecución del mismo, así como a la auditoría de los procesos de evaluación y certificación
ejecutados por el Centro, que realiza ChileValora en el marco de sus facultades establecidas en la
Ley N° 20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y
Perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión del
Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación
de Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, y demás normas aplicables.
Los derechos, obligaciones, régimen de inhabilidades y sanciones por incumplimiento o actos que
aseguran la imparcialidad de las evaluaciones aplicables a los evaluadores dispuestos por la
Empresa Minera o Proveedora se detallan en el Anexo de este convenio, el que deberá ser firmado
por cada evaluador y se entenderá formar parte integral de este acuerdo, para todos los efectos
legales.
CUARTO: Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula precedente, las partes dejan constancia que
no existe una relación laboral entre el evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora y
el Centro. En consecuencia, el Centro no tendrá obligación contractual ni responsabilidad
extracontractual alguna respecto a obligaciones de tipo laboral, previsional o de cualquier otra
índole que la Empresa Minera o Proveedora haya contraído o contraiga para con sus trabajadores
durante la ejecución de evaluaciones y certificaciones de competencias laborales.
Así mismo, el Centro no asumirá responsabilidad legal, comercial o administrativa alguna por la
relación existente entre la Empresa Minera o Proveedora y los candidatos que se sometan a las
evaluaciones objeto del presente convenio, salvo las propias derivadas de la evaluación y
certificación de sus competencias laborales.
QUINTO: El precio que la Empresa Minera o Proveedora deberá pagar al Centro por la ejecución de
las evaluaciones y certificaciones de sus trabajadores que así lo soliciten será de $XXXXX [precio en
palabras].
Dado que la Empresa utiliza la franquicia tributaria de acuerdo a la Ley 19.518 para financiar la
certificación de competencias laborales que son objeto de este convenio, el pago acordado en esta
cláusula se realizará con cargo al porcentaje que la Empresa Minera o Proveedora entregó a la OTIC
[Nombre de la OTIC].En Consecuencia, el representante legal de la Empresa Minera o Proveedora
instruirá por escrito a la OTIC [nombre de la OTIC], que proceda a la cancelación de los servicios de
evaluación y certificación competencias laborales que prestará el Centro y que son objeto de este
convenio, de acuerdo a lo señalado en la letra ‘c’ de la cláusula segunda.
SÉPTIMO: Las partes acuerdan que, para efectos de este convenio, se entenderá fuerza mayor o
caso fortuito la definición del artículo 45 del Código Civil, así como el evento en que un postulante
a la evaluación y certificación, o un evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora, no
puedan cumplir con la planificación a que se hace mención en la cláusula Sexta de este convenio. Si
se verifica esta situación, el evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora deberá
comunicarlo al Centro con al menos 24 horas de anticipación, presentando por escrito las razones
de la ausencia, firmada por su jefe/supervisor.
OCTAVO: Las partes acuerdan que este convenio tendrá una duración de [indicar el plazo de
duración], plazo que se extenderá automáticamente por períodos sucesivos de [indicar plazo de
extensión] para el caso en que, por fuerza mayor o caso fortuito, el Centro no hayan terminado
todos los procesos de evaluación y certificación de competencias laborales solicitadas por los
trabajadores interesados en la fecha originalmente pactada.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podrá poner término anticipado al convenio, si
la otra incurriese en incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el presente instrumento o
en las normas y procedimientos del proceso de evaluación y certificación establecidas en la Ley N°
20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el
Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del Ministerio del Trabajo
y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión del Sistema Nacional de
Certificación de Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011, del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación de Centros de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales; y demás normas aplicables.
La parte que desee poner término anticipado a este convenio, deberá comunicarlo a la otra
mediante carta certificada que exprese su voluntad en ese sentido. La notificación de término
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EMPRESAS
DE LA INDUSTRIA MINERA
NOVENO: Por este acto, las partes reconocen las facultades de supervisión de ChileValora
establecidas en la Ley N° 20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias
Laborales y Perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión
del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales; y el Decreto Supremo N° 29 de
2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la
Acreditación de Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. En ese contexto,
la Empresa Minera o Proveedora se compromete a facilitar el desarrollo de las actividades de
auditoría en terreno que pudiesen tener lugar en las dependencias de la Empresa.
PERSONERÍAS
ANTECEDENTES
Por su parte, la Empresa Minera o Proveedora se comprometió, entre otras cosas, a poner a
disposición del Centro los trabajadores internos previamente habilitados como Evaluadores de
Competencias Laborales por ChileValora, para que ejecuten los procesos de evaluación y
certificación al interior de la Empresa Minera o Proveedora, en las condiciones que se detallan en
ese convenio.
PRIMERO: Por este acto, la Empresa Minera encarga a don/ña [nombre del/a Evaluador/a] que, en
el marco del contrato de trabajo vigente entre las partes y en su calidad de evaluador/a
habilitado/a por la Comisión Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ejecute las
Por su parte, el/la Evaluador/a don/ña [nombre del/a Evaluador/a] acepta el encargo y se obliga a
realizar la tarea encomendada por su empleadora diligentemente. En ese sentido, el/la Evaluador/a
se obliga a seguir las orientaciones y lineamientos impartidos por el Centro y se somete a su
supervisión durante el proceso de evaluación y certificación. Así mismo el/a Evaluador/a se somete
a la supervisión de los procesos de evaluación y certificación ejecutados por el Centro que realiza
ChileValora en el marco de sus facultades establecidas en la Ley N° 20.267, que crea el Sistema
Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Capacitación y
Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que
establece el reglamento que regula la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de
Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación de Centros de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales; y demás normas aplicables.
SEGUNDO: Serán también obligaciones del/a Evaluador/a, sin que esta enumeración sea taxativa,
las siguientes:
En caso que el/a Evaluador/a incurra en alguna de las inhabilidades enunciadas en la cláusula
Tercera de este Anexo de Contrato, deberá informarlo al Centro en un plazo máximo de 24 horas
desde que se toma conocimiento del hecho. Si el/la Evaluador/a no informa dentro del plazo y el
Centro toma conocimiento de ello; o bien la situación provoca perjuicio al Centro, al postulante
evaluado, o afecta la imparcialidad, la calidad, transparencia o la fe pública del Sistema, el/la
Evaluador/a será desvinculado del proceso de evaluación ipso facto y el Centro podrá prescindir de
éste para las futuras evaluaciones de competencias laborales en el marco del presente convenio u
otros de similar naturaleza entre las mismas partes.
En caso que el/la Evaluador/a deba desvincularse del proceso de evaluación por haber incurrido en
alguna de las causales mencionadas precedentemente u otra infracción establecida en el derecho
común, el Centro coordinará la finalización de los procesos de evaluación que quedasen
inconclusos, resguardando el interés del trabajador y del Sistema.
Todo lo anterior, es sin perjuicio de las acciones legales de carácter civil o penal que correspondan
a terceros interesados y/o afectados con el incumplimiento/infracción del/a Evaluador/a.
SEXTO: El/a Evaluador/a reconoce en este acto que el Centro no tiene obligación contractual ni
responsabilidad extracontractual alguna respecto a obligaciones de tipo laboral, previsional o de
cualquier otra índole con él/ella durante la ejecución de evaluaciones y certificaciones de
competencias laborales. Dichas obligaciones corresponden asumirlas a la Empresa Minera o
Proveedora.