Jelajahi eBook
Kategori
Jelajahi Buku audio
Kategori
Jelajahi Majalah
Kategori
Jelajahi Dokumen
Kategori
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menurut Undang-Undang nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan, kesehatan
adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental, spritual maupun sosial yang
memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis.
Sumber daya di bidang kesehatan adalah segala bentuk dana, tenaga, perbekalan
kesehatan, sediaan farmasi dan alat kesehatan serta fasilitas pelayanan kesehatan dan
teknologi yang dimanfaatkan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan yang
dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat. Menurut
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 47 tahun 2016 tentang fasilitas
pelayanan kesehatan, fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat
yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif,
preventif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah pusat,
pemerintah daerah, dan/atau masyarakat.
Pelayanan Kesehatan merupakan konsep yang digunakan dalam memberikan
layanan kesehatan kepada masyarakat. Menurut Depkes RI (2009), pelayanan
kesehatan didefinisikan sebagai setiap upaya yang diselenggarakan sendiri atau
secara bersama-sama dalam suatu organisasi untuk memelihara dan meningkatkan
kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta memulihkan kesehatan
perorangan, keluarga, kelompok, dan ataupun masyarakat. Dalam pelayanan
kesehatan dikenal tempat pelayanan kesehatan seperti rumah sakit dan puskesmas.
Menurut Peraturan Menteri kesetahan nomor 72 tahun 2017 Tentang Standar
Pelayanan Kefarmasian Di Rumah Sakit, Rumah Sakit adalah institusi pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna
yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Selain itu
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia nomor 44 tahun 2009 tentang rumah
sakit, rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan
pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan pelayanan rawat
inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Menurut Undang-Undang Republik Indonesia
nomor 44 tahun 2009 tentang rumah sakit, rumah sakit mempunyai tugas
memberikan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna. Untuk menjalankan
tugas tersebut, rumah sakit mempunyai fungsi:
a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan
standar pelayanan rumah sakit;
1.2 Tujuan
Tujuan dilaksanakannya Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di rumah
sakit bagi mahasiswa Program Profesi Apoteker adalah untuk membekali mahasiswa
dengan pengetahuan dan kemampuan untuk mengelola perbekalan farmasi di rumah
sakit dan mampu memecahkan permasalahan yang ada, berhubungan dan berinteraksi
dengan profesi kesehatan lainnya, serta memahami efektivitas dan rasionalitas dalam
penggunaan obat. Pada akhir kegiatan Praktek Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di
RSUD Dr. Saiful Anwar Malang, para calon Apoteker diharapkan dapat:
1. Memahami mengenai praktek kefarmasian baik dari segi manajerial berupa
pengolaan sediaan farmasi, alat kesehatan dan bahan medis habis pakai maupun dari
segi farmasi klinis sesuai dengan Permenkes RI nomor 72 Tahun 2016 tentang
standar pelayanan kefarmasian di rumah sakit
2. Memahami fungsi dan peran Apoteker di rumah sakit baik farmasi manajerial dan
pelayanan farmasi klinik
2. Mengaplikasikan teori yang telah didapat dengan terlibat langsung dalam kegiatan
di unit-unit pelayanan farmasi rumah sakit
5. Mengetahui cara berinteraksi dan berkomunikasi dengan baik antara rekan profesi
sejawat dan rekan profesi kesehatan lain (dokter, perawat, dan ahli gizi) maupun
sesama apoteker
BAB II
TINAJUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan tentang Rumah Sakit
2.1.1 Pengertian Rumah Sakit
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 72 Tahun 2016 tentang Standar
Pelayanan Kefarmasian di Rumah Sakit, bahwa rumah sakit adalah institusi
pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan kesehatan perorangan secara paripurna
yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Menurut
UU RI No 44 tahun 2009 tentang rumah sakit, rumah sakit adalah institusi pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna
yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat.
Pengertian rumah sakit menurut World Health Organization (WHO), rumah
sakit adalah institusi perawatan kesehatan terorganisir yang memiliki staf medis dan
staf profesional lain serta memiliki fasilitas rawat inap yang memberikan pelayanan
24 jam per hari, 7 hari seminggu. Rumah sakit memberikan pelayanan untuk
perawatan penyakit akut, untuk penyembuhan penyakit, dan perawatan penyakit
terminal menggunakan layanan diagnostik dan kuratif. Rumah sakit perlu diatur agar
dapat memenuhi kebutuhan masyarakat, bekerja sama dengan layanan kesehatan
lainnya dan layanan yang berhubungan dengan sosial masyarakat serta dapat
berkontribusi untuk menciptakan layanan kesehatan primer bagi masyarakat dan
dapat berkontribusi untuk menciptakan kesehatan yang universal.
2.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang
Rumah Sakit, tugas rumah sakit memberikan pela yanan kesehatan perorangan secara
paripurna. Pelayanan secara paripurna adalah pelayanan kesehatan yang meliputi
promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Rumah sakit mempunyai fungsi:
a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai dengan
standar pelayanan rumah sakit;
b. Pemeliharaan dan peningkatan kesehatan perorangan melalui pelayanan kesehatan
yang paripurna tingkat kedua dan ketiga sesuai kebutuhan medis;
2) Pelayanan Kefarmasian
Pelayanan kefarmasian yang dimaksud meliputi pengelolaan sediaan farmasi,
alat kesehatan dan bahan medis habis pakai dan pelayanan farmasi klinik.
3) Pelayanan Keperawatan dan Kebidanan
Pelayanan keperawatan dan kebidanan yang dimaksud meliputi asuhan
keperawatan generalis dan spesialis serta asuhan kebidanan.
4) Pelayanan Penunjang Klinik
Pelayanan penunjang klinik yang dimaksud pelayanan bank darah,Perawatan
intensif untuk semua golongan umur dan jenis penyakit, gizi,sterilisasi instrumen dan
rekam medis.
5) Pelayanan Penunjang Non Klinik
Pelayanan penunjang non klinik yang dimaksud meliputi pelayanan
laundry/linen, jasa boga/dapur, teknik dan pemeliharaan fasilitas, pengelolaan limbah,
gudang, ambulance, sistem informasi dan komunikasi, pemulasaraan jenazah, sistem
penanggulangan kebakaran, pengelolaan gas medik, dan pengelolaan air bersih.
6) Pelayanan Rawat Inap
Pelayanan rawat inap yang dimaksud meliputi:
a. Jumlah tempat tidur Perawatan Kelas III paling sedikit 30% (tiga puluh persen)
dari seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik Pemerintah;
b. Jumlah tempat tidur Perawatan Kelas III paling sedikit 20% (dua puluh persen)
dari seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik swasta;
c. Jumlah tempat tidur Perawatan intensif sebanyak 5% (lima persen) dari seluruh
tempat tidur untuk rumah sakit milik pemerintah dan rumah sakit milik swasta.
Berdasarkan sumber daya manusia rumah sakit umum kelas A terdiri atas:
1) Tenaga medis
Tenaga medis yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 18 Dokter umum untuk pelayanan medik dasar
g. 1 Dokter gigi spesialis untuk setiap jenis pelayanan medik spesialis gigi mulut.
2) Tenaga kefarmasian
Tenaga kefarmasian yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 1 Apoteker sebagai kepala instalasi farmasi rumah sakit
b. 5 Apoteker yang bertugas di rawat jalan yang dibantu oleh paling sedikit 10
tenaga teknis kefarmasian
c. 5 Apoteker di rawat inap yang dibantu oleh paling sedikit 10 tenaga teknis
kefarmasian
d. 1 Apoteker di instalasi gawat darurat yang dibantu oleh minimal 2 tenaga
teknis kefarmasian
e. 1 Apoteker di ruang ICU yang dibantu oleh paling sedikit 2 tenaga teknis
kefarmasian
f. 1 Apoteker sebagai koordinator penerimaan dan distribusi yang dapat
merangkap melakukan pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat jalan
dan dibantu oleh tenaga teknis kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan dengan
beban kerja pelayanan kefarmasian di rumah sakit
g. 1 Apoteker sebagai koordinator produksi yang dapat merangkap melakukan
pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat jalan dan dibantu oleh tenaga
teknis kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan dengan beban kerja pelayanan
kefarmasian rumah sakit.
3) Tenaga keperawatan
Jumlah kebutuhan tenaga keperawatan sebagaimana dimaksud sama dengan
jumlah tempat tidur pada instalasi rawat inap. Kualifikasi dan kompetensi tenaga
keperawatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
4) Tenaga kesehatan lain
Jumlah dan kualifikasi tenaga kesehatan lain disesuaikan dengan kebutuhan
pelayanan rumah sakit.
5) Tenaga non kesehatan
Tenaga non kesehatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
d) Pelayanan medik sub spesialis dan pelayanan medik spesialis gigi dan mulut.
2) Pelayanan Kefarmasian
Pelayanan kefarmasian yang dimaksud meliputi pengelolaan sediaan farmasi,
alat kesehatan dan bahan medis habis pakai dan pelayanan farmasi klinik.
3) Pelayanan Keperawatan dan Kebidanan
Pelayanan keperawatan dan kebidanan yang dimaksud meliputi asuhan
keperawatan generalis dan spesialis serta asuhan kebidanan.
4) Pelayanan Penunjang Klinik
Pelayanan penunjang klinik yang dimaksud pelayanan bank darah,Perawatan
intensif untuk semua golongan umur dan jenis penyakit, gizi, sterilisasi instrumen dan
rekam medis
5) Pelayanan Penunjang Non Klinik
Pelayanan penunjang non klinik yang dimaksud meliputi pelayanan
laundry/linen, jasa boga/dapur, teknik dan pemeliharaan fasilitas, pengelolaan limbah,
gudang, ambulance, sistem informasi dan komunikasi, pemulasaraan jenazah, sistem
penanggulangan kebakaran, pengelolaan gas medik, dan pengelolaan air bersih.
6) Pelayanan rawat inap
Pelayanan rawat inap yang dimaksud :
a. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari
seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik pemerintah
b. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 20% (dua puluh persen) dari
seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik swasta
c. Jumlah tempat tidur Perawatan intensif sebanyak 5% (lima persen) dari seluruh
tempat tidur untuk rumah sakit milik pemerintah dan rumah sakit milik swasta.
Berdasarkan sumber daya manusia rumah sakit umum kelas B terdiri atas:
1) Tenaga medis
Tenaga medis yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 12 Dokter umum untuk pelayanan medik dasar
b. 3 Dokter gigi umum untuk pelayanan medik gigi mulut
c. 3 Dokter spesialis untuk setiap jenis pelayanan medik spesialis dasar
d. 2 Dokter spesialis untuk setiap jenis pelayanan medik spesialis penunjang
e. 1 Dokter spesialis untuk setiap jenis pelayanan spesialis lain
f. 1 Dokter sub spesialis untuk setiap pelayanan medik sub spesialis
g. 1 Dokter gigi spesialis untuk setiap jenis pelayanan medik spesialis gigi mulut.
2) Tenaga kefarmasian Tenaga kefarmasian yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 1 Apoteker sebagai kepala instalasi farmasi rumah sakit
b. 4 Apoteker yang bertugas di rawat jalan yang dibantu oleh paling sedikit 8 tenaga
teknis kefarmasian
c. 4 Apoteker di rawat inap yang dibantu oleh paling sedikit 8 tenaga teknis
kefarmasian
d. 1 Apoteker di instalasi gawat darurat yang dibantu oleh minimal 2 tenaga teknis
kefarmasian
e. 1 Apoteker di ruang ICU yang dibantu oleh paling sedikit 2 tenaga teknis
kefarmasian
f. 1 Apoteker sebagai koordinator penerimaan dan distribusi yang dapat merangkap
melakukan pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat jalan dan dibantu oleh
tenaga teknis kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan dengan beban kerja pelayanan
kefarmasian di rumah sakit
g. 1 Apoteker sebagai koordinator produksi yang dapat merangkap melakukan
pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat jalan dan dibantu oleh tenaga teknis
kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan dengan beban kerja pelayanan kefarmasian
rumah sakit.
3) Tenaga keperawatan
Jumlah kebutuhan tenaga keperawatan sebagaimana dimaksud sama dengan
jumlah tempat tidur pada instalasi rawat inap. Kualifikasi dankompetensi tenaga
keperawatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
4) Tenaga kesehatan lain
Jumlah dan kualifikasi tenaga kesehatan lain disesuaikan dengan kebutuhan
pelayanan rumah sakit.
5) Tenaga non kesehatan
Tenaga non kesehatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
2) Pelayanan kefarmasian
Pelayanan kefarmasian yang dimaksud meliputi pengelolaan sediaan farmasi,
alat kesehatan dan bahan medis habis pakai dan pelayanan farmasi klinik.
3) Pelayanan keperawatan dan kebidanan
Pelayanan keperawatan dan kebidanan yang dimaksud meliputi asuhan
keperawatan generalis dan spesialis serta asuhan kebidanan.
4) Pelayanan penunjang klinik
Pelayanan penunjang klinik yang dimaksud pelayanan bank darah, Perawatan
intensif untuk semua golongan umur dan jenis penyakit, gizi, sterilisasi instrumen dan
rekam medis.
5) Pelayanan penunjang non klinik
Pelayanan penunjang non klinik yang dimaksud meliputi pelayanan
laundry/linen, jasa boga/dapur, teknik dan pemeliharaan fasilitas, pengelolaan limbah,
gudang, ambulance, sistem informasi dan komunikasi, pemulasaraan jenazah, sistem
penanggulangan kebakaran, pengelolaan gas medik, dan pengelolaan air bersih.
6) Pelayanan rawat inap
Pelayanan rawat inap yang dimaksud adalah
a. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari
seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik Pemerintah
b. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 20% (dua puluh persen) dari
seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik swasta
c. Jumlah tempat tidur Perawatan intensif sebanyak 5% (lima persen) dari seluruh
tempat tidur untuk rumah sakit milik pemerintah dan rumah sakit milik swasta.
Berdasarkan sumber daya manusia rumah sakit umum kelas C terdiri atas:
1) Tenaga medis
Tenaga medis yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 9 Dokter umum untuk pelayanan medik dasar
e. 1 Dokter gigi spesialis untuk setiap jenis pelayanan medik spesialis gigi mulut.
2) Tenaga kefarmasian
Tenaga kefarmasian yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 1 Apoteker sebagai kepala instalasi farmasi rumah sakit
b. 2 Apoteker yang bertugas di rawat jalan yang dibantu oleh paling sedikit 4
tenaga teknis kefarmasian
c. 4 Apoteker di rawat inap yang dibantu oleh paling sedikit 8 tenaga teknis
kefarmasian
d. 1 Apoteker sebagai koordinator penerimaan, distribusi dan produksi yang dapat
merangkap melakukan pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat jalan dan
dibantu oleh tenaga teknis kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan dengan beban
kerja pelayanan kefarmasian di rumah sakit
3) Tenaga keperawatan
Jumlah kebutuhan tenaga keperawatan sebagaimana dimaksud dengan
perbandingan 2 Perawat untuk 3 tempat tidur.Kualifikasi dan kompetensi tenaga
keperawatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
4) Tenaga kesehatan lain
Jumlah dan kualifikasi tenaga kesehatan lain disesuaikan dengan kebutuhan
pelayanan rumah sakit.
5) Tenaga non kesehatan
Tenaga non kesehatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit
2) Pelayanan kefarmasian
Pelayanan kefarmasian yang dimaksud meliputi pengelolaan sediaan farmasi,
alat kesehatan dan bahan medis habis pakai dan pelayanan farmasi klinik.
3) Pelayanan keperawatan dan kebidanan
Pelayanan keperawatan dan kebidanan yang dimaksud meliputi asuhan
keperawatan dan asuhan kebidanan.
4) Pelayanan penunjang klinik
Pelayanan penunjang klinik yang dimaksud pelayanan bank darah, Perawatan
intensif untuk semua golongan umur dan jenis penyakit, gizi, sterilisasi instrumen dan
rekam medis.
5) Pelayanan penunjang non klinik
Pelayanan penunjang non klinik yang dimaksud meliputi pelayanan laundry
atau linen, jasa boga atau dapur, teknik dan pemeliharaan fasilitas, pengelolaan
limbah, gudang, ambulance, sistem informasi dan komunikasi, pemulasaraan jenazah,
sistem penanggulangan kebakaran, pengelolaan gas medik, dan pengelolaan air
bersih.
6) Pelayanan rawat inap
Pelayanan rawat inap yang dimaksud adalah:
a. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 30% (tiga puluh persen)
dari seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik Pemerintah
b. Jumlah tempat tidur Perawatan kelas III paling sedikit 20% (dua puluh persen)
dari seluruh tempat tidur untuk rumah sakit milik swasta
c. Jumlah tempat tidur Perawatan intensif sebanyak 5% (lima persen) dari seluruh
tempat tidur untuk rumah sakit milik pemerintah dan rumah sakit milik swasta.
Berdasarkan sumber daya manusia rumah sakit umum kelas D terdiri atas:
1) Tenaga medis
Tenaga medis yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 4 Dokter umum untuk pelayanan medik dasar
2) Tenaga kefarmasian Tenaga kefarmasian yang dimaksud paling sedikit terdiri atas:
a. 1 Apoteker sebagai kepala instalasi farmasi rumah sakit
b. 1 Apoteker yang bertugas di rawat jalan yang dibantu oleh paling sedikit 2
tenaga teknis kefarmasian
c. Seorang apoteker sebagai koordinator penerimaan, distribusi dan produksi yang
dapat merangkap melakukan pelayanan farmasi klinik di rawat inap atau rawat
jalan dan dibantu oleh tenaga teknis kefarmasian yang jumlahnya disesuaikan
dengan beban kerja pelayanan kefarmasian di rumah sakit
3) Tenaga keperawatan
Jumlah kebutuhan tenaga keperawatan sebagaimana dimaksud dengan
perbandingan 2 Perawat untuk 3 tempat tidur.Kualifikasi dan kompetensi tenaga
keperawatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
4) Tenaga kesehatan lain
Jumlah dan kualifikasi tenaga kesehatan lain disesuaikan dengan kebutuhan
pelayanan rumah sakit.
5) Tenaga non kesehatan
Tenaga non kesehatan disesuaikan dengan kebutuhan pelayanan rumah sakit.
Rumah sakit umum kelas D pratama didirikan dan diselenggarakan untuk menjamin
ketersediaan dan meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan tingkat kedua.
D. Penyelenggaraan akreditasi
Persiapan akreditasi meliputi kegiatan sebagai berikut:
1. Persiapan akreditasi
Persiapan akreditasi dilakukan oleh Rumah Sakit yang akan menjalani proses
akreditasi, meliputi kegiatan penilaian mandiri (selfassesment), workshop, dan
bimbingan akreditasi.
2. Pelaksanaan akreditasi
Pelaksanaan akreditasi dilakukan oleh lembaga independen penyelenggara
akreditasi, meliputi kegiatan survei akreditasi dan penetapan status akreditasi. Survei
akreditasi merupakan penilaian untuk mengukur pencapaian dan cara penerapan
Standar Akreditasi. Penetapan status akreditasi dilakukan oleh lembaga independen
penyelenggara akreditasi berdasarkan rekomendasi akreditasi dari surveior.
3. Pasca akreditasi
Kegiatan pascaakreditasi dilakukan dalam bentuk survei verifikasi yang
bertujuan untuk mempertahankan dan/ atau meningkatkan mutu pelayanan Rumah
Sakit sesuai rekomendasi dari surveior. Survei verifikasi hanya dilakukan oleh
lembaga independen penyelenggara akreditasi yang telah melakukan penetapan status
akreditasi terhadap Rumah Sakit. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah wajib
mendukung, memotivasi, mendorong, dan memperlancar proses
pelaksanaanakreditasi untuk semua Rumah Sakit. Pemerintah memberikan dukungan
berupa bantuan pembiayaan kepada Rumah Sakit untuk proses akreditasi yang
berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), atau sumber lain yang sah. Pembinaan dan
pengawasan penyelenggaraan akreditasi dilakukanoleh Menteri, Gubernur, atau
Bupati Walikota. Pembinaan dan pengawasan oleh Menteri dilaksanakan oleh
Direktur Jenderal. Tindakan administrative yang dilakukan oleh Direktur Jenderal
dapat mengikutsertakan lembaga independen penyelenggara Akreditasi penilai dalam
rangka mengevaluasi kembali kesesuaian pemenuhan standar Akreditasi. Jika hasil
evaluasi tidak sesuai dengan status akreditasinya, maka Akreditasi penilai dapat
mencabut penetapan status Akreditasi.
D. Standar Akreditasi Nasional Rumah Sakit (SNARS) Edisi 1
1. Pendahuluan
Akreditasi Rumah Sakit di Indonesia dilaksanakan untuk menilai kepatuhan
rumah sakit terhadap standar akreditasi. Akreditasi rumah sakit yang sudah mulai
dilaksanakan sejak tahun 1995 di Indonesia, selama ini menggunakan standar
akreditasi berdasarkan tahun berapa standar tersebut mulai dipergunakan untuk
penilaian, sehingga selama ini belum pernah ada Standar Nasional Akreditasi Rumah
Sakit di Indonesia, sedangkan status akreditasi saat ini ada status akreditasi nasional
dan status akreditasi internasional, maka di Indonesia perlu ada Standar Nasional
Akreditasi Rumah Sakit.
Berdasarkan hal tersebut maka standar akreditasi untuk rumah sakit yang
mulai diberlakukan pada Januari 2018 ini diberi nama Standar Nasional Akreditasi
Rumah Sakit Edisi 1 dan disingkat menjadi SNARS Edisi1.Standar Nasional
Akreditasi Rumah Sakit Edisi 1, merupakan standar akreditasi baru yang bersifat
nasional dan diberlakukan secara nasionaldi Indonesia.Disebut dengan edisi 1, karena
di Indonesia baru pertama kaliditetapkan standar nasional untuk akreditasi rumah
sakit. Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit edisi 1 berisi 16 bab. Dalam Standar
Nasional Akreditasi Rumah Sakit Edisi 1 yang selanjutnya disebut SNARS Edisi 1
ini juga dijelaskan bagaimana proses penyusunan, penambahan bab penting pada
SNARS Edisi 1 ini, referensi dari setiap bab dan juga glosarium istilah-istilah
penting, termasuk juga kebijakan pelaksanaan akreditasi rumah sakit.
2. Proses penyusunan
SNARS disusun oleh Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) dengan
membentuk tim yang terdiri dari 25 orang. Tim tersebut dibagi menjadi subtim sesuai
dengan jumlah bab (3-4 bab) yang akan direview dari standar akreditasi versi 2012
dan berdasarkan pada The International Society for Quality in Health Care (ISQua)
yang merupakan badan akreditasi yang membuat standar akreditasi. Penyusunan
SNARS edisi 1 disusun berdasarkan pada acuan-acuan sebagai berikut:
a. Prinsip-prinsip standar akreditasi dariISQua.
b. Peraturan dan perundang-undangan dari pemerintah maupun profesi yang wajib
dipatuhi dan dilaksanakan oleh Rumah Sakit diIndonesia.
c. Standar akreditasi JCI edisi 4 dan edisi 5.
d. Standar akreditasi Rumah Sakit KARS versi 2012.
e. Hasil kajian survei dari standar dan elemen yang sulit dipenuhi oleh Rumah Sakit
di Indonesia.
Setelah disusun dan dirapatkan hasil penyusunan draft SNARS serta telah
dipresentasikan dihadapan Kementerian Kesehatan dan Badan Pembina KARS, maka
ditetapkan bahwa SNARS Edisi 1 yang efektif diberlakukan di bulan Januari 2018.
E. Pengelompokan SNARS edisi 1
Standar dikelompokkan menurut fungsi-fungsi penting yang umum dalam
organisasi perumah sakitan.Pengelompokan berdasarkan fungsi, saat ini paling
banyak digunakan di seluruh dunia. Standar dikelompokkan menurut fungsi-fungsi
yang terkait dengan penyediaan pelayanan bagi pasien juga dengan upaya
menciptakan organisasi rumah sakit yang aman, efektif, dan terkelola dengan
baik.Fungsi-fungsi tersebut tidak hanya berlaku untuk rumah sakit secara keseluruhan
tetapi juga untuk setiap unit, departemen, atau layanan yang ada dalam organisasi
rumah sakit tersebut. Lewat proses survei dikumpulkan informasi sejauh mana
seluruh organisasi mentaati pedoman yang ditentukan oleh standar. Keputusan
pemberian akreditasinya didasarkan pada tingkat kepatuhan terhadap standar di
seluruh organisasi rumah sakit yang bersangkutan. Pengelompokan SNARS Edisi 1
sebagai berikut:
1) Sasaran Keselamatan Pasien
Sasaran keselamatan pasien terdiri atas 6 Bab, yaitu:
a) Sasaran 1 : Mengidentifikasi pasien dengan benar.
4) Program Nasional
Program nasional terdiri dari 5 Bab, yaitu:
a) Menurunkan Angka Kematian Ibu dan Bayi.
e) Pelayanan Geriatri
Dan 1 Bab tambahan, yaitu Integrasi Pendidikan Kesehatan dalam Pelayanan di
Rumah Sakit. Adapun penjelasan mengenai penambahan standar pada SNARS edisi 1
adalah sebagai berikut:
1) Pengendalian Reistensi Antimikroba (PRA)
Pengendalian Resistensi Antimikroba (PRA) merupakan upaya pengendalian
resistensi antimikroba secara terpadu dan paripurna di fasilitas pelayanan kesehatan
termasuk rumah sakit dan merupakan standar baru di dalam Standar Nasional
Akreditasi Rumah Sakit Edisi 1 ini. Standar ini dianggap perlu mengingat Resistensi
mikroba terhadap antimikroba (disingkat: resistensi antimikroba, antimicrobial
resistance, AMR) telah menjadi masalahkesehatan yang mendunia, dengan berbagai
dampak merugikan yang dapat menurunkan mutu dan meningkatkan risiko pelayanan
kesehatan khususnya biaya dan keselamatan pasien.
2) Integrasi Pendidikan Kesehatan dalam Pelayanan Rumah Sakit (IPKP)
Standar Integrasi Pelayanan dalam Pendidikan Klinis di Rumah Sakit (IPKP)
merupakan standar baru di Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit Edisi 1. Standar
IPKP ini hanya diberlakukan untuk rumah sakit yang menyelenggarakan proses
pendidikan tenaga kesehatan sesuai peraturan perundang-undangan. Standar ini juga
menunjukkan suatu kerangka untuk mencakup pendidikan medis dan pendidikan staf
klinis lainnya dengan memperhatikan mutu pelayanan dan keselamatan pasien di
rumah sakit tersebut. Kegiatan pendidikan harus masuk dalam kerangka peningkatan
mutu dan keselamatan pasien rumah sakit, karena itu rumah sakit wajib mempunyai
sistem pengawasan mutu pelayanan dan keselamatan pasien terhadap aktivitas
pendidikan yang dilaksanakan di rumah sakit.
3) Penyelenggaraan Pelayanan Geriatri
Pasien geriatri adalah pasien lanjut usia dengan multi penyakit/gangguan
akibat penurunan fungsi organ, psikologi, sosial, ekonomi dan lingkungan yang
membutuhkan pelayanan kesehatan secara terpadu dengan pendekatan multi disiplin
yang bekerja sama secara interdisiplin.
Dengan meningkatnya sosial ekonomi dan pelayanan kesehatan maka usia
harapan hidup semakin meningkat, sehingga secara demografi terjadi peningkatan
populasi lanjut usia. Oleh karena itu rumah sakit perlu menyelenggarakan pelayanan
geriatri sesuai dengan tingkat jenis pelayanan geriatri.
F. Persyaratan Akreditasi Rumah sakit
Rumah sakit yang akan melakukan akreditasi pertama kalinya, kesesuaian
dengan seluruh persyaratan akreditasi rumah sakit dinilai selama survei awal.
Untukrumah sakit yang sudah terakreditasi, kesesuaian dengan persyaratan akreditasi
rumah sakit dinilai sepanjang siklus akreditasi, melalui survei lokasi langsung.
Adapun persyaratan antara lain :
1. Persyaratan Pertama :
PARS.1, Rumah sakit memenuhi semua persyaratan informasi dan data
kepada Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS).
2. Persyaratan Kedua :
PARS.2, Rumah sakit menyediakan informasi yang lengkap dan akurat
kepada KARS selama keseluruhan fase dari proses akreditasi.
3. Persyaratan Ketiga :
PARS 3, Rumah sakit melaporkan bila ada perubahan dari profil rumah sakit
(data elektronik) atau informasi yang diberikan kepada KARS saat mengajukan
aplikasi survei dalam jangka waktu maksimal 10 hari sebelum waktu survey.
4. Persyaratan Keempat :
PARS. 4, Rumah sakit mengizinkan memberikan akses kepada KARS untuk
melakukan monitoring terhadap kepatuhan standar, melakukan verifikasi mutu dan
keselamatan atau terhadap laporan dari pihak yang berwenang.
5. Persyaratan Kelima :
PARS.5, Rumah sakit bersedia menyerahkan data hasil monitoring dari
Kementerian Kesehatan/Dinas Kesehatan Propinsi/Kabupaten/Kota berupa berkas
asli atau fotokopi legalisir kepada KARS.
6. Persyaratan Keenam :
PARS.6, Rumah sakit mengizinkan pejabat KARS atau surveior senior yang
ditugaskan oleh KARS untuk mengamati proses survei secara langsung. Pejabat
KARS atau surveior senior yang ditugaskan wajib menggunakan tanda pengenal
resmi sebagai identitas dan surat tugas dari KARS, termasuk ketika melakukan
kunjungan tanpa pemberitahuan kepada rumah sakit sebelumnya.
7. Persyaratan Ketujuh :
PARS.7, Rumah sakit bersedia bergabung dalam sistem penilaian
perkembangan mutu dengan memberikan hasil pengukuran indikator mutu. Dengan
demikian direktur rumah sakit dapat membandingkan capaian indikator area klinis,
area manajemen dan sasaran keselamatan pasien dengan rumah sakit lain melalui
Sismadak KARS.
8. Persyaratan Kedelapan :
PARS.8, Rumah sakit wajib menampilkan status akreditasi dengan tepat,
program dan pelayanan sesuai dengan tingkatan status akreditasi yang diberikan oleh
KARS melalui website atau promosi lainnya.
9. Persyaratan kesembilan :
PARS.9, Rumah sakit menyelenggarakan pelayanan pasien dalam lingkungan
yang tidak memiliki risiko atau mengancam keselamatan pasien, kesehatan
masyarakat atau keselamatan staf.
G. Kebijakan Pra Survei Akreditasi
Setiap rumah sakit dapat mengajukan survei akreditasi kepada Komisi
Akreditasi Rumah Sakit (KARS) bila memenuhi semua kriteria sebagai berikut:
a. Rumah sakit berlokasi di wilayah Indonesia
b. Rumah sakit umum maupun rumah sakit khusus untuk semua kelas rumah sakit
c. Izin operasional rumah sakit masih berlaku,bila izin rumah sakit sudah habis masa
berlakunya, pengajuan permohonan survei bisa dilakukan, bila Dinas kesehatan
meminta syarat perpanjangan izin operasional harus sudah terakreditasi. Untuk itu
rumah sakit mengirimkan surat atau persyaratan dari Dinas Kesehatan tersebut ke
KARS dan survei dapat dilaksanakan. Hasil survei yang diberikan berupa surat
keterangan hasil akreditasi yang dapat dipergunakan untuk mengurus izin
operasional. Bila izin operasional sudah terbit, rumah sakit mengirimkan dokumen
izin tersebut ke Komisi Akreditasi Rumah Sakit akan memberikan sertifikat
akreditasi kepada rumah sakit tersebut.
d. Direktur/Kepala tenaga medis (dokter atau dokter gigi)
e. Rumah sakit beroperasi penuh (full operation) dengan menyediakan pelayanan
rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat secara paripurna selama 24 jam sehari dan
7 hari seminggu.
f. Rumah sakit mempunyai izin Instalasi Pengelolaaan Limbah Cair (IPLC) yang
masih berlaku. Rumah sakit mempunyai izin pengelolaan limbah bahan berbahaya
dan beracun yang masih berlaku atau kerjasama dengan pihak ketiga yang
mempunyai izin sebagai pengolah limbah bahan beracun dan berbahaya yang masih
berlaku dan atau izin sebagai transporter yang masih berlaku.
g. Semua tenaga medis pemberi asuhan di rumah sakit telah mempunyai Surat Tanda
Registrasi (STR) dan Surat Izin Praktik (SIP).
h. Rumah sakit melaksanakan atau bersedia melaksanakan kewajiban dalam
meningkatkan mutu asuhan dan keselamatan pasien.
H. Tata cara pengajuan survei akreditasi pertama kali dan survey ulang Rumah
sakit
Tata cara melaksanakan mengajukan permohonan survei akreditasi yang
dikirim melalui email ke survei@kars.or.id atau secara online melalui website:
www.kars.or.id paling lambat 1 (satu) bulan sebelum tanggal pelaksanaan yang
diajukan oleh rumah sakit. Surat permohonan survei dilampiri dengan kelengkapan
sebagai berikut:
a. Aplikasi survei yang sudah diisi dan ditandatangani oleh Direktur/Kepala rumah
sakit.
b. Hasil self asessment terakhir, dengan skor minimal 80%.
c. Izin operasional yang masihberlaku
d. Ijazah dokter atau dokter gigi dari Direktur/Kepala rumah sakit.
e. Surat pernyataan Direktur/Kepala rumah sakit yang berisi:
Tidak keberatan memberikan akses rekam medis kepada surveyor
f. Daftar tenaga medis yang dilengkapi dengan nomer Surat Tanda Registrasi (STR)
dan Surat Izin Praktik (SIP) dan masaberlakunya
g. Surat izin pengelolaan air limbah (IPLC) yang masihberlaku Surat izin pengelolaan
limbah B-3 yang masih berlaku atau perjanjian kerjasama dengan pihak ke 3 yang
mempunyai izin pengolah limbah B3 dan tranporter yang masih berlaku.
Berdasarkan pengajuan permohonan survei akreditasi pada poin 2, maka
KARS akan melakukan evaluasi permohonan dan menetapkan:
1. Bila rumah sakit telah memenuhi persayaratan maka KARS akan melanjutkan
proses akreditasi.
2. Bila rumah sakit belum memenuhi persyaratan maka KARS akan memberitahukan
ke Rumah Sakit agar melengkapi persyaratan dan pelaksanaan akreditasi ditunda
sampai dengan kekurangan persyaratan dipenuhi oleh rumah sakit.
Permohonan survei akreditasi diterima, maka:
1. KARS menjadwalkan survei akreditasi dan memberi tahu jadwal survei kepada
rumah sakit dengan tembusan kepada Dinas Kesehatan Provinsi.
11. Kesediaan Rumah Sakit melakukan pembayaran survei paling lambat 7 hari
sebelum pelaksanaan survei.
12. KARS mengirimkan nama-nama surveior dan rumah sakit dapat menolak nama
tersebut bila ada conflict of interest antara surveior dan rumah sakit, antara lain
sebagai berikut:
a. Surveior pernah bekerja dan atau pernah sebagai pejabat di Rumah Sakit tersebut.
b. Surveior mempunyai hubungan saudara dengan Direksi Rumah Sakit
c. Surveior bekerja di Rumah Sakit pesaing dari Rumah Sakit yang disurvei
d. Surveior bekerja di Rumah Sakit yang sedang ada konflik dengan Rumah Sakit
yang disurvei
e. Surveior pernah melakukan survei akreditasi pada siklus sebelumnya.
f. Pernah terjadi konflik antara surveior dengan Rumah Sakit.
g. KARS memberitahu jadwal kedatangan surveior dan jadwal acara survei akreditasi
dan dokumen-dokumen yang harus disampaikan kepada surveior. Selama proses
pengajuan survei sampai dilaksanakan survei akreditasi, Rumah Sakit dapat
melakukan komunikasi dengan sekretariat KARS, melalui no telpun (021)29941553
atau (021)29941552 atau melalui email ke survei@kars.or.id atau info@kars.or.id.
h. Survei akreditasi rumah sakit Survei dilaksanakan sesuai dengan menilai semua
standar nasional akreditasi rumah sakit edisi 1 di seluruh rumah sakit. Bentuk survei
meliputi survei awal, survei ulang, survei verifikasi dan survei terfokus.
Definisi setiap survei adalah sebagai berikut:
1. Survei awal-survei langsung penuh pertama pada RumahSakit Survei
Remedial-Evaluasi langsung yang dijadwalkan paling lambat 6
bulan setelah survei awal untuk mengevaluasi elemen penilaian (EP) yang
mendapatkan nilai “tidak terpenuhi” (“not met”) atau “terpenuhi
sebagian”(“partially met”) yang mengakibatkan rumah sakit gagal untuk
memenuhi persyaratan kelulusan akreditasi.
2. Survei ulang-survei Rumah Sakit setelah siklus akreditasi tiga tahun Survei
Remedial—Evaluasi langsung yang dijadwalkan paling lambat 6 bulan setelah
survei awal untuk mengevaluasi elemen penilaian (EP) yang mendapatkan nilai
“tidak terpenuhi” (“not met”) yang mengakibatkan rumah sakit gagal untuk
memenuhi persyaratan kelulusan akreditasi.
3. Survei verifikasi Survei verifikasi dilaksanakan satu tahun dan dua tahun
setelah survei akreditasi awal atau survei ulang untuk melakukan verifikasi
terhadap perencanaan perbaikan strategis (PPS).
4. Survei terfokus Survei terfokus adalah survei langsung yang terbatas dalam
lingkup, konten, dan lamanya, dan dirancang untuk mengumpulkan informasi
tentang suatu masalah, standar, atau elemen penilaian secara spesifik. KARS
melakukan jenis survei terfokus sebagai berikut:
a. Tidak lulus akreditasi Rumah sakit tidak lulus akreditasi bila dari 15 bab yang
disurvei, semua mendapat nilai kurang dari 60 % Bila rumah sakit
tidak lulus akreditasi dapat mengajukan akreditasi ulang setelah rekomendasi dari
surveior dilaksanakan.
a. Tidak lulus akreditasi Rumah sakit tidak lulus akreditasi bila dari 16 bab yang di
survei mendapat nilai kurang dari 60 % Bila rumah sakittidak lulus akreditasi dapat
mengajukan akreditasi ulang setelah rekomendasi dari surveior dilaksanakan.