BAB II

RANCANGAN AKTUALISASI NILAI DASAR

2.1 Issue Manajemen ASN, Pelayanan Publik dan Whole of Government

1. Isu Manajement ASN
Pengertian isu secara umum adalah suatu phenomena/kejadian yang
diartikan sebagai masalah. Pengertian isu menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
adalah masalah yang dikedepankan untuk ditanggapi; kabar yang tidak jelas asal
usulnya dan tidak terjamin kebenarannya; kabar angin; desas desus.
Terdapat 3 (tiga) kemampuan yang mempengaruhi dalam mengidentifikasi
dan/atau menetapkan isu, yaitu kemampuan melakukan:
1. Enviromental Scanning
2. Problem Solving
3. Analysis
Salah satu Alat bantu yang digunakan untuk identifikasi isu menggunakan
kriteria analisis USG dengan menetapkan rentang penilaian (1-5) dari mulai sangat
USG atau tidak sangat USG. Urgency: seberapa mendesak suatu isu harus dibahas,
dianalisis dan ditindaklanjuti. Seriousness: Seberapa serius suatu isu harus dibahas
dikaitkan dengan akibat yang akan ditimbulkan. Growth: Seberapa besar
kemungkinan memburuknya isu tersebut jika tidak ditangani segera.

Tabel 1. Analisis Isu dengan metode USG (Urgency ,Seriousness, Growth)

No. Masalah
Masalah/Isu U S G Total Spesifik

1 Penyimpanan Sediaan Farmasi masih belum 4 3 3 10

sesuai dengan standar
2 Konseling pasien pulang di rawat inap belum 5 5 4 14 
dilaksanakan dengan optimal
3 Pengkajian penggunaan obat farmasi rawat 3 4 5 12
inap yang belum rasional
4 Perencanaan Kebutuhan Sediaan Farmasi 5 3 3 11
yang masih belum optimal
5 Minimnya Pelayanan Informasi Obat BPJS 4 3 4 11
1= Sangat Tidak USG 2= Tidak USG 3=Cukup USG 4=USG 5=Sangat USG

9
 Hasil dari analisis issu menghasilkan issu dengan masalah spesifik yaitu
Konseling pasien pulang di rawat inap belum dilaksanakan dengan optimal.
2. Pelayanan Publik
Pelayanan publik adalah “Sebagai segala bentuk kegiatan pelayanan umum
yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintahan di Pusat dan Daerah, dan di
lingkungan BUMN/BUMD dalam bentuk barang dan /atau jasa, baik dalam
pemenuhan kebutuhan masyarakat. Sementara Departemen Dalam Negeri
menyebutkan bahwa: Pelayanan publik adalah suatu proses bantuan kepada orang
lain dengan cara-cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan hubungan
interpersonal tercipta kepuasan dan keberhasilan. Setiap pelayanan menghasilkan
produk, baik berupa barang dan jasa Sedangkan definisi yang saat ini menjadi
rujukan utama dalam penyelenggaraan pelayanan publik sebagaimana termuat
dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik,
dijelaskan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-
undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau
pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
3. Whole of Government
WoG adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan pemerintahan yang
menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam
ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuantujuan
pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik. Oleh
karenanya WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan
yang melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang
relevan. Pendekatan WoG ini sudah dikenal dan lama berkembang terutama di
negara-negara Anglo-Saxon seperti Inggris, Australia dan Selandia Baru.

2.2 Landasan dasar Nilai-nilai ANEKA

1. Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kewajiban individu, kelompok, atau institusi
untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya sebagai ASN.
Dalam banyak hal, kata akuntabilitas sering disamakan dengan

10
responsibilitas atau tanggung jawab. Namun pada dasarnya, kedua konsep
tersebut memiliki arti yang berbeda. Responsibilitas adalah kewajiban untuk
bertanggung jawab, sedangkan akuntabilitas adalah kewajiban
pertanggungjawaban yang harus dicapai.
Indikator nilai-nilai dasar Akuntabilitas diantaranya adalah:
1) Jujur
2) Tanggung jawab
3) Kejelasan kewenangan
4) Integritas
5) Mendahulukan kepentingan publik
6) Konsisten
7) Adil
8) Transparan
9) Keseimbangan
2. Nasionalisme
Nasionalisme adalah tidak membeda bedakan ras suku dan agama.
Nasionalisme senantiasa mengutamakan kepentingan negara daripada
kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan. Seorang PNS wajib
menjaga persatuan dan kesatuan agar keutuhan bangsa dapat terjaga.
Indikator nilai-nilai dasar Nasionalisme diantaranya adalah:
1) Rela berkorban
2) Ketuhanan Yang Maha Esa
3) Kerjasama
4) Tidak memaksakan kehendak
5) Jujur
6) Amanah
7) Adil
8) Tidak diskriminasi
9) Tenggang rasa
10) Membela kebenaran
11) Disiplin
12) Tanggung jawab

11
 13) Kerja keras
14) Hidup sederhana
15) Musyawarah
3. Etika Publik
Pelayanan Publik yang profesional membutuhkan tidak hanya kompetensi
teknis dan leadership, namun juga kompetensi etika. Oleh karena itu perlu
dipahami etika dan kode etik pejabat publik. Tanpa memiliki kompetensi
etika, pejabat cenderung menjadi tidak peka, tidak peduli dan bahkan
seringkali diskriminatif, terutama pada masyarakat kalangan bawah yang
tidak beruntung. Etika publik merupakan refleksi kritis yang mengarahkan
bagaimana nilai-nilai kejujuran, solidaritas, keadilan, kesetaraan, dan lain-
lain dipraktikkan dalam wujud keprihatinan dan kepedulian terhadap
kesejahteraan masyarakat.
Indikator nilai-nilai dasar Etika Publik diantaranya adalah:
1) Jujur
2) Bertanggungjawab
3) Integritas tinggi
4) Cermat
5) Disiplin
6) Hormat
7) Sopan
8) Taat pada peraturan perundang-undangan
9) Taat perintah
10) Menjaga rahasia
4. Komitmen mutu
Penyelenggaraan pemerintahan yang bagus dan bersih (good and clean
governance) sudah menjadi kepastian di era reformasi saat ini Bentuk nilai
komitmen mutu ASN tersebut yakni harus memiliki pemikiran kritis tentang
konsep efektivitas, efisiensi, inovasi dan mutu.

12
Indikator nilai-nilai dasar Komitmen Mutu diantaranya adalah:
1) Inovasi
2) Kerjasama
3) Kontrol
4) Pasti
5) Responsif
6) Dapat dipercaya
7) Efektif dan efisien
8) Nyaman
9) Aman
10) Profesionalisme
11) Konsisten
12) Cermat
13) Teliti
14) Tepat
5. Antikorupsi
Berdasarkan etimologinya, kata korupsi berasal dari Bahasa latin yaitu
Corruptio yang berarti kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Sejalan
dengan arti kata asalnya, korupsi sering dikatakan sebagai kejahatan luar
biasa, salah satu alasannya adalah karena dampaknya yang luar biasa
menyebabkan kerusakan, baik dalam ruang lingkup pribadi, keluarga,
masyarakat dan kehidupan yang luas.
Indikator nilai-nilai dasar Anti Korupsi diantaranya adalah:
1) Jujur
2) Peduli
3) Mandiri
4) Disiplin
5) Tanggungjawab
6) Kerja keras
7) Sederhana
8) Berani
9) Adil

13