REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
CENTRO DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
UNEFA - CIP
CONVENIO UDO – UNEFA

DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO BASADO

EN LA FILOSOFIA MANTENIMIENTO PRODUCTIVO TOTAL.
COORDINACIÓN DE SERVICIOS GENERALES DE LA EXTENSIÓN
REGIÓN CENTRO SUR ANACO, UNIVERSIDAD DE ORIENTE, NÚCLEO
ANZOÁTEGUI.

AUTOR:
Ing. Giovanni Brizuela.

Prof.
( ) Pedro Salazar

Barcelona, 27 Noviembre de 2017

 CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

1.1 PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

A nivel mundial la gerencia se ha venido desarrollando como un proceso

dinámico, con un compendio de diversos factores económicos, tecnológicos,
políticos, sociales y culturales, unos con mayor incidencia que otros
dependiendo de la actividad productiva de la empresa. Dicha universalidad
hace necesario tener que diseñar modelos gerenciales capaces de marcar la
diferencia y de poner en práctica estrategias que garanticen la supervivencia
en el mercado.

Es por ello, que el gerente de hoy en día debe enfocarse en los cambios
que circunstancialmente van dándose en el entorno y uno de ellos, el más
significativo es el de pasar de eficiente a eficaz, puesto que se requiere
ejecutar las acciones de forma realmente innovadoras que generen valor y
rompa con los viejos paradigmas. Por tanto, la persona o grupo de ellas, que
lleven las riendas de una organización deben tomar en cuenta las nuevas
tendencias para establecer metas ambiciosas.

En Venezuela, el papel de nuestros gerentes en la administración pública

o privada, es de suma importancia para lograr desarrollar los cambios
necesarios en el país, estos deben estar orientados ante la realidad existente
de satisfacer las necesidades de nuestra sociedad. Muchas veces las
acciones de mantenimiento rutinario como limpieza, lubricación, algunas
sustituciones de elementos como parte de un preventivo o tal vez
intervenciones en paradas programadas, las vemos postergadas con
frecuencia por falta de planeación, por falta de seguimiento y control de las
 3

actividades, decisiones inoportunas, insuficiencia presupuestaria o falta de

arduas habilidades gerenciales en tiempos de crisis. Tal vez algunos de los
factores antes mencionados sean imposibles de poner en tela de juicio pero
lo que si es cierto es que los activos de una organización, es decir; nuestros
equipos o instalaciones no dependen de ninguna de estas variables para
fallar, para reducir su rendimiento o sencillamente para depreciarse.

Y a esta realidad no escampan las instituciones educativas de todo el país

que se ven sumergidas en amplio deterioro por la falta acciones de
mantenimiento. Los jóvenes que se encuentran dentro de las aulas de clase
representa el futuro del mañana por lo tanto las instalaciones deben estar
acondicionadas para el proceso enseñanza-aprendizaje. Las cuales deben
garantizar condiciones óptimas de iluminación, toma eléctrica, ventilación,
flota de vehículos, sanitarios, áreas verdes, deportivas y culturales, entre
otras características adicionales que provean avance y desarrollo.

En la ciudad de Anaco se encuentra una extensión de la Universidad de

Oriente, núcleo Anzoátegui, que ofrece la oportunidad de cursar estudios de
cuarto nivel en el área de Ingeniería Industrial e Ingeniería de Sistemas,
arrancando en sus años iniciales con matrículas promediadas en los 3.000
estudiantes, cuenta con cuatro edificios A para áreas profesionales, B para
áreas básicas, C edificio administrativo y el edificio comunal fuera de
funcionamiento desde hace siete (7) años.

Es así como la Extensión Anaco, ha experimentado un deterioro

acelerado sostenido en el tiempo durante estos últimos seis (6) años, son
visibles las múltiples fallas en la infraestructura, filtraciones en aulas de
clases y oficinas administrativas por falta de impermeabilización, aires
acondicionados dañados, unos por espera de intervención para su
 4

reparación otros por ser víctimas de hurto de elementos vitales, posee una
flota de cuatro (4) vehículos, tres (3) están desincorporados, y uno (1) que
funciona con intermitencia, no hay electricidad en ninguno de los edificios,
cerraduras de oficinas y salones dañadas, la bomba que surte el agua desde
el pozo se encuentra fuera de servicio hace dos (2) años y cinco (5) meses,
por tanto no es posible utilizar los sanitarios, que de igual manera se
encuentran dañados y otros en muy mal estado, pupitres dañados, salones
con filtraciones, sin vidrios en las ventanas y falta de renovación de la pintura
en paredes, no hay filtros de agua potable en ninguna área. Otro foco
resaltante es la falta de limpieza de las áreas recreativas, culturales,
deportivas, caminerias, cubículos para el profesorado, entre otras áreas. Si
analizamos con detenimiento lo descrito anteriormente las condiciones de las
instalaciones de la extensión ni siquiera pueden dar minúsculo cumplimiento
a la base de la pirámide de jerarquía de necesidades de Abraham Maslow.

Después de lo anterior expuesto, es necesario mencionar que la reducción

de la matricula ha sido muy evidente, el descontento del estudiantado por las
condiciones en las cuales desarrollan sus actividades, la presencia de
animales indeseables, el decaimiento de la cultura organizacional del Udista
y todos los riesgos a los cuales están expuestos son parte de las
consecuencias que deben asumir los que hacen vida en la institución. Todo
esto se debe a la inexistencia de planes de mantenimiento, falta de
supervisión, insuficiencia presupuestaria, robos recurrentes a las
instalaciones por parte de bandas organizadas, obedecer a un
mantenimiento netamente reactivo, insuficiencia de implementos y equipos
de trabajo, falta de control en el uso de los materiales e insumos, falta de
motivación e incentivos laborales y sin duda alguna una cultura organizativa
deplorable, ya que si siempre un operario está esperando instrucciones, se
dice que la organización está generando pérdidas.
 5

Sobre la base de las consideraciones anteriores, y el análisis de las

filosofías, metodologías y técnicas de mantenimiento queda demostrado que
las condiciones de deterioro de un activo surgen por falta de mantenimiento
oportuno, planificaciones adecuadas, falta de programación y control de sus
actividades de mantenimiento. Sin duda, existen situaciones económicas
adversas por las cuales están transitando muchas organizaciones, que están
dando origen a la implantación de nuevas tendencias a la hora de establecer
modelos de gestión de mantenimiento y sobretodo basándolas en filosofías,
que le ayude a poner freno a estas circunstancias indeseables. Sin
embargo, ¿Qué hacemos cuando las fallas gerenciales afectan nuestra
gestión de mantenimiento?, ¿Cómo podemos obtener índices óptimos de
funcionamiento para una institución educativa? Para encontrar repuestas a
las interrogantes antes mencionas, es necesario realizar ciertos agregados,
las universidades autónomas, poseen independencia política, administrativa
y autarquía financiera, sin embargo las casas de estudio del país, dependen
de los recursos que otorga el estado, siendo este último calificado por las
autoridades universitarias como asfixiante, la inestabilidad política, y
económica de nuestro país, sumado a las carencias de una cultura
organizacional dinámica.

Indiscutiblemente dado a tantas debilidades y a la inexistencia de un

manual de mantenimiento, surge la necesidad de crear un sistema de
gestión de mantenimiento que permita el mejor uso de los recursos
materiales y financieros, el máximo aprovechamiento del talento humano y
del entorno, a modo de disminuir las fallas que por consecuencia van a
prolongar la vida útil de los equipos e instalaciones. De allí pues, se plantea
entonces la formulación de un modelo basado en los primero cuatro (4)
pilares de la filosofía de mantenimiento productivo total, que aporten a la
organización un norte encaminado a la participación de todo el personal
 6

enfocándose en su formación y desarrollo, creando estrategias que den

origen a una nueva cultura corporativa, orientada a la obtención de la
máxima eficacia.

Es de suma importancia que la coordinación de Servicios Generales de la

extensión Región Centro Sur Anaco, perteneciente a la Universidad de
Oriente, aplique un modelo de gestión de mantenimiento, ya que como
institución educativa estaría utilizando los recursos científicos para generar
solución a muchos problemas, minimizando los costos de inversión,
optimizando el servicio al cliente, garantizando la supervivencia y desarrollo
de la institución.

Durante el desarrollo de la investigación se les darán respuestas a las

siguientes interrogantes:
 ¿Cuál es el estado actual de la gestión de mantenimiento de la
coordinación de servicios generales?
 ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades que presenta el área de
mantenimiento de la Coordinación de Servicios Generales?
 ¿Cuáles serán las estrategias de mantenimiento a seguir para orientar a
Coordinación de Servicios Generales en la filosofía de mantenimiento
productivo total?
 7

1.2 OBJETIVOS.

1.2.1 Objetivo General.

Diseño de un sistema de gestión de mantenimiento bajo la filosofía

Mantenimiento Productivo Total. Coordinación de servicios generales.
Universidad de oriente, núcleo de Anzoátegui, extensión región centro sur
anaco

1.2.2 Objetivos Específicos.

 Diagnosticar la situación actual del sistema de mantenimiento de la

Coordinación de Servicios Generales.
 Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la
coordinación de servicios generales.
 Relacionar la realidad actual de la gestión de mantenimiento y las
perspectivas del mantenimiento productivo total.
 Determinar estrategias factibles de mantenimiento según los pilares de la
filosofía Mantenimiento Productivo Total.
 Formular el sistema de gestión de mantenimiento.
 8

1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN.

La utilización de los conceptos y técnicas de gerencia estratégica

enfocando la gestión de mantenimiento en un modelo basado en la filosofía
de mantenimiento productivo total le permitirá a la Coordinación de Servicios
Generales influir en su medio, en vez de reaccionar a él, ejerciendo de este
modo control sobre su destino; aprovechar las oportunidades claves en el
medio ambiente; acrecentar la capacidad en cuanto a la prevención de un
problema.

Las empresas están tendiendo a implantar sistemas que les ayuden a

poner freno a situaciones indeseadas y que le permitan medir el logro de las
metas y objetivos de la organización, para ello es necesario emplear
herramientas que definan el rumbo de las estrategias. El gerente de hoy en
día se vale de muchas técnicas de análisis, diagnóstico y filosofías de
vanguardia para responder oportuna y eficazmente a los requerimientos del
entorno. Para la Universidad de Oriente, el proceso de mantenimiento es
crucial para asegurar el normal desarrollo de las actividades académicas,
administrativas y de extensión. De esta manera llevar de forma metódica y
sistematizada una de las áreas más importantes de una organización, es
fundamental para el éxito de la misma.

1.4 ALCANCE Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN.

La investigación abarca el estudio y propuesta de un sistema de gestión

de mantenimiento, enfocado en la filosofía de mantenimiento productivo total,
en donde se tomara en cuenta toda el área de acción de la Coordinación de
Servicios Generales de la Extensión Región Centro Sur Anaco, Universidad
de Oriente, Núcleo Anzoátegui.
 9

Entre las limitaciones que se presentan para el desarrollo de la

investigación se tiene la inexistencia de un sistema de información de las
tareas de mantenimiento, el no cumplimiento de los procedimientos de
órdenes de trabajo, distribución inadecuada de las tareas, falta de
supervisión y la falta de motivación por parte del personal adscrito a la
coordinación.
 10

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

Todo trabajo de investigación, debe estar sustentado por trabajos anteriores,

realizados por estudiosos de la materia, ya que por medio de estos se puede
tener una idea de cómo ha sido tratada una problemática similar a lo que se
quiere investigar. Además es un proceso que permite recabar una serie de
datos para obtener resultado de manera clara y precisa y así lograr cumplir
satisfactoriamente con el trabajo preestablecido. A continuación se presentan
los referidos antecedentes:

Rodríguez Lilibeth (2010) propuso Diseño de un Sistema De Gestión de

Mantenimiento Basado en la Metodología Del Cuadro De Mando
Integral. Caso: Coordinación de Servicios Generales. Universidad de
Oriente, Núcleo de Anzoátegui. Tesis de grado presentada como requisito
parcial para optar al título de Magíster Scientiarum en Gerencia de
Mantenimiento, Convenio UDO-UNEFA. El objetivo fundamental de la
investigación fue diseñar un sistema de gestión de mantenimiento basado en
el Cuadro de Mando Integral (CMI) que permita formular estrategias a todo
nivel para mejorar la planificación, programación, control y evaluación del
mantenimiento, minimizar la ocurrencia de fallas, disminuir los costos de
mantenimiento e incrementar la confiabilidad y disponibilidad de los equipos
y sistemas que conforman la Universidad de Oriente. Entre las conclusiones
más importantes, se citan: la situación actual de la CSG es regular ya que el
diagnóstico arrojó un porcentaje global de 63,29%, esto se debe a un bajo
cumplimiento de los procesos de planificación, programación,
implementación, control y evaluación de los distintos mantenimientos y a su
 11

vez este bajo cumplimiento se debe en gran parte a la falta de data histórica
y a la falta de estudios técnicos.

La investigación será de provecho para observar el desarrollo

metodológico empleado en la evaluación de la situación actual.

Mariño María (2008) realizó un Diseño de un Sistema de Gerencia del

Mantenimiento de la Infraestructura de los Puertos Públicos Nacionales,
Caso: Puertos de Anzoátegui, S.A. Tesis de grado presentada como
requisito parcial para optar al título de Magíster Scientiarum en Gerencia de
Mantenimiento, Convenio UDO-UNEFA. Dicho trabajo contiene distintos
enfoques de filosofías, sistemas de mantenimiento y procesos de control de
gestión. A través de un cuestionario se estableció el sistema de la actividad
humana y posteriormente se diseñó el sistema y se establecieron los
requerimientos para su implementación. Las conclusiones más importante
fueron: que existe debilidades asociadas a manifestaciones patológicas y
deterioro de los muelles, patios de almacenamiento, edificio administrativo y
vialidad interna, componentes básicos de la infraestructura del Puerto; el
diagnóstico de los focos problemáticos asociados a la ausencia del
mantenimiento en los lineamientos estratégicos del Puerto, escasez de
estudios sintomáticos de condiciones anormales; poca realización de
estudios pronósticos, de planificación, programación, organización y control
de calidad del mantenimiento.

Este trabajo se utilizó como referencia para observar de manera

cuidadosa los distintos enfoques de filosofías, sistemas de mantenimiento y
procesos de control de gestión empleados para el desarrollo de la
investigación.
 12

Salazar José (2004) propuso Estrategias Para Gerenciar el Mantenimiento

en los Talleres de Fabricación Mecánica de la Universidad de Oriente
(UDO). Tesis de grado presentada como requisito parcial para optar al título
de Magíster Scientiarum en Gerencia de Mantenimiento, Convenio UDO-
UNEFA. Dicho trabajo se basó en evaluar la estructura organizacional del
departamento de tecnología, determinar la capacidad de gestión de los
talleres en relación al mantenimiento para proponer estrategias acorde a las
necesidades de los talleres. Entre las conclusiones más resaltantes se
tienen: los talleres de fabricación mecánica de la Universidad de Oriente
poseen políticas de mantenimiento que no corresponden a ninguna filosofía
formal actualizada, la cual afecta, de manera directa la acción del mismo e
incrementa los costos de mantenimiento en el área. La carencia de
Estrategias Gerenciales en el área de estudio, ha llevado durante las últimas
décadas a una improvisación por parte de los que allí dirigen el
mantenimiento, trayendo como consecuencia una serie de medidas y
propuestas que lejos de mejorar el mantenimiento mismo lo ha perjudicado
durante mucho tiempo.

El trabajo antes descrito será oportuno para distinguir herramientas

empleadas en la generación de estrategias Gerenciales en el área de
estudio.
 13

2.2 BASES TEÓRICAS.

En las siguientes bases teóricas se busca representar aquellos enfoques o

corrientes desarrolladas por autores sobre el tema de investigación y además
de dar sustento a la propuesta del modelo de gestión de mantenimiento.

2.2.1 Mantenimiento

La Norma Venezolana COVENIN 3049-93 (1993) define el mantenimiento

como “El conjunto de acciones que permite conservar o restablecer un SP a
un estado específico, para que pueda cumplir un servicio determinado” (p.1).
En tal sentido, el mantenimiento es la actividad realizada por divisiones
especializadas de la empresa, cuya finalidad es preservar, reparar y realizar
arreglos a las maquinarias, equipos, herramientas e instalaciones, para que
las mismas conserven una operatividad satisfactoria durante su ciclo de vida.

2.2.2 Objetivos del Mantenimiento

Según Prando, (1996), el principal objetivo del mantenimiento no es otro que

“Asegurar la disponibilidad planeada al menor costo dentro de las
recomendaciones de garantía y uso de los fabricantes de los equipos e
instalaciones y las Normas de Seguridad” (p.28). Adicionalmente cabe
mencionar que el mantenimiento industrial persigue otros objetivos, los
cuales pueden considerarse una derivación del presentado con anterioridad,
estos son: Maximizar la disponibilidad de los equipos para la producción y
preservar el valor de las instalaciones, minimizando el deterioro.
 14

2.2.3 Políticas de Mantenimiento

Según la Norma Venezolana COVENIN 3049-93(op. cit.) “Son lineamientos

para lograr los objetivos del mantenimiento” (p.1). Dichos lineamientos deben
ser comunicados a las personas que conforman el departamento de
mantenimiento con la finalidad de llevar a cabo todos los objetivos y cumplir
a cabalidad las actividades planteadas.

2.2.4 Filosofía del Mantenimiento

Duffua, R. y otros. (2000) en su obra Sistemas de Mantenimiento Planeación

y Control expresa:

La filosofía del mantenimiento es básicamente la de tener un nivel

mínimo de personal de mantenimiento que sea consistente con la
optimización de la producción y la disponibilidad de la planta sin
que se comprometa la seguridad. Para lograr esta filosofía, la
siguiente estrategia puede desempeñar un papel eficaz si se
aplica en la combinación y la forma correcta: programa específico
de mantenimiento, detección de fallas, modificación del diseño,
reparación en general y reemplazo. (p.46)

En tal sentido, la filosofía del mantenimiento, permitirá afirmar que el

mantenimiento no es sólo realizar actividades para preservar o reemplazar
componentes de un equipo, sino que incluye la fase de modificación para
mejorar la eficiencia del equipo.
 15

2.2.5 Funciones del Mantenimiento

Las distintas actividades y funciones de las unidades de mantenimiento

deberán ser delineadas con toda precisión y consignadas por escrito, a fin de
que puedan alcanzar sus objetivos. En relación a esto Newbrough, (1990) en
su obra Administración del Mantenimiento Industrial, expresa que:

Las funciones de mantenimiento son las siguientes:

a) Minimizar los costos;
b) Maximizar la utilización del capital invertido en instalaciones y
equipos, aumentando así su vida útil;
c) Minimizar los costos de operación y mantenimiento, para
aumentar los beneficios de la actividad industrial;
d) Es también función el mantenimiento garantizar la seguridad
industrial. (p.25)

2.2.6 Sistema de Mantenimiento

El mantenimiento puede ser considerado como un sistema donde un

conjunto de actividades se realizan en paralelo con los sistemas de
producción. Según la Norma COVENIN 3049-93 (op. cit.) un sistema de
mantenimiento se puede definir como “Un conjunto coherente de políticas y
procedimientos a través de las cuales se realiza la gestión de mantenimiento
para lograr la disponibilidad requerida de los SP al costo más conveniente”
(p. 9). Este conjunto de lineamientos y pasos permiten alcanzar de forma
efectiva y eficiente los objetivos de la empresa, a través de una óptima
utilización de los recursos con los cuales cuenta la misma.
 16

2.2.7 Componentes del Sistema de Mantenimiento

Según Duffuaa, R. (2002) expresa acerca de los componentes de un

sistema de mantenimiento lo siguiente:

Todo sistema se compone de una entrada, un proceso y una

salida, en el mantenimiento las entradas son las fallas de un
equipo, mientras que el proceso es la toma de la entrada, la
adición del conocimiento experto, la mano de obra y los repuestos
para finalmente obtener una salida que corresponde a un equipo
en buenas condiciones capaz de cumplir su función. (p.30)

De este modo, un sistema de mantenimiento puede entenderse como un

modelo sencillo de entradas y salidas, cuyos componentes se dividen en tres
grandes grupos: los insumos, el proceso de mantenimiento y los resultados.

2.2.9 La Filosofía TPM

Es una estrategia de mantenimiento destinada a obtener la máxima

efectividad de los equipos productivos por medio de la eliminación de sus
averías y paros imprevistos mediante la participación de todos los empleados
de la empresa en función de sus capacidades y conocimientos. El TPM es en
la actualidad uno de los sistemas fundamentales para lograr la eficiencia
total, en base a la cual es factible alcanzar la competitividad total. La
tendencia actual a mejorar cada vez más la competitividad supone elevar al
unísono y en un grado máximo la eficiencia en calidad, tiempo y coste de la
producción e involucra a la empresa en el TPM.

Antes de que las teorías de la Organización de la Producción se

concentrasen en la calidad, la empresa industrial tradicional se concentraba
 17

en el coste. Los primeros conceptos que se manejaron (1776-1880) fueron la

especialización del trabajo desarrollado por Adam Smith y Charles Babbage
y la estandarización de piezas por Eli Whithney. Posteriormente llegarían los
conceptos de la Dirección Científica (1880-1910) con los Gráficos de Gantt
(Henry L. Gantt), el Estudio del Ritmo de la Producción con el matrimonio
Frank y Lillian Gilgreth, el Análisis de Procesos de Frederik W. Taylor y la
Teoría de Colas de Agner K. Erlang. Llegamos a la etapa de la Producción
en Masa (1910-1980) con la Cadena de montaje de Henry Ford, el Muestreo
Estadístico desarrollado por Walter Shewhart, el Modelo de Gestión de
Inventarios por F. W. Harris, la Programación Lineal PERT/CPM de la
Compañía Dupont y por último la Planificación de las Necesidades de
Material.

La evolución hacia los nuevos sistemas de gestión y sus causas se

exponen esquemáticamente en la tabla a continuación:

Tabla 1: Evolución de la organización de la producción

 18

Entre dichos “nuevos” sistemas de gestión se encuentra en un sitio

especial el TPM, el resultado final que se persigue con la implementación del
Mantenimiento Productivo Total es lograr un conjunto de equipos e
instalaciones productivas más eficaces, una reducción de las inversiones
necesarias en ellos y un aumento de la flexibilidad del sistema productivo.

Para llegar al Mantenimiento Productivo Total se ha tenido que

evolucionar mucho en la Gestión de Mantenimiento, la cual podemos resumir
en tres fases:

1. Mantenimiento de Reparaciones o Mantenimiento Reactivo, el cual se

basa exclusivamente en la reparación de averías. Solamente se procedía
a labores de mantenimiento ante la detección de un fallo o avería sin
ninguna otra acción anterior o posterior.
2. Mantenimiento Preventivo, con ésta metodología de trabajo se busca la
mayor rentabilidad económica en base a la máxima producción,
estableciéndose para ello funciones de mantenimiento orientadas a
detectar y prevenir posibles fallos antes que tuvieran lugar.
3. Mantenimiento Productivo, incluye los principios del Mantenimiento
Preventivo, pero le agrega un plan de mantenimiento para toda la vida útil
del equipo y más labores e índices destinamos a mejorar la fiabilidad y
mantenibilidad.

Finalmente llegamos al Mantenimiento Productivo Total, incorpora una

serie de nuevos conceptos a los desarrollados a los métodos de
mantenimiento anteriores, entre los cuales cabe destacar:

 El Mantenimiento Autónomo, el cual efectúan los operarios de producción.

 19

 La participación activa de todos los empleados, desde los altos cargos

hasta los operarios de planta.

Añade nuevas herramientas al Mantenimiento Preventivo como:

 Prevención de Mantenimiento y el Mantenimiento Correctivo.

 Mejoras en Mantenibilidad, como identificación y eliminación de los puntos
es difícil acceso, simplificación de tareas de mantenimiento frecuentes,
etc.

El TPM también ha recogido los conceptos relacionados con:

 Mantenimiento Basado en el Tiempo o MBT, trata de planificar las

actividades de mantenimiento del equipo de forma periódica, sustituyendo
en el momento adecuado las partes que se prevean de dichos equipos,
para garantizar su buen funcionamiento.

 Mantenimiento Basado en las Condiciones o MBC, trata de planificar el

control a ejercer sobre el equipo y sus partes, a fin de asegurarse de que
reúnan las condiciones necesarias para una operativa correcta y puedan
prevenirse posibles averías o anomalías de cualquier tipo.

El TPM surgió en Japón gracias a los esfuerzos del Japan Institute of

Plant Maintenance (JIPM) como un sistema destinado a lograr la eliminación
de las seis grandes pérdidas de los equipos, a los efectos de poder hacer
factible la producción “Just in Time”. Estas seis grandes pérdidas se hallan
directa o indirectamente relacionadas con los equipos dando lugar a
 20

reducciones en la eficiencia del sistema productivo en tres aspectos

fundamentales:

 Tiempos muertos o paro del sistema productivo.

 Funcionamiento a velocidad inferior a la capacidad de los equipos.
 Productos defectuosos o malfuncionamiento de las operaciones en un
equipo.

El esquema general de la filosofía TPM se suelen representar a través de

la construcción de un templo, tal y como muestra la figura 1, para mostrar de
una forma sencilla y fácil de recordar, los elementos principales a la hora de
su implantación.

Figura 1: Símil del templo

 21

De esta figura podemos interpretar que la base y los cimientos de esta

filosofía son “las 5 eses” cinco conceptos que reciben el este nombre de las
cinco palabras japonesas Seiso, Seiton, Seiri, Seiketsu y Shitsuke y que
podemos traducir como limpieza, orden, organización, estandarización y
disciplina.

Sobre esta base y sustentando el TPM, los ocho pilares: Pilar de

Mantenimiento Autónomo, Pilar de Mantenimiento Efectivo, Pilar de
Mantenimiento de Calidad, Pilar de Mejoras Enfocadas, Pilar de Gestión
Temprana de Equipos y Productos, Pilar de Seguridad Laboral y Medio
Ambiente, Pilar de Formación y Desarrollo y Pilar de TPM en Administración.
 22

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO

El marco metodológico de la investigación define los pasos a seguir desde

que se inicia el estudio hasta su culminación, a partir del diagnostico de las
condiciones actuales de la gestión del área de Servicios Generales, hasta la
generación de estrategias nuevas enfocadas en el mantenimiento productivo
total. Balestrini (2001) define el marco metodológico como:

La instancia referida a los métodos, las diversas reglas, registros,

técnicas y protocolos con los cuales una teoría y su método
calculan las magnitudes de lo real. De allí que se deberán
plantear el conjunto de operaciones técnicas que se incorporen en
el despliegue de la investigación en el proceso de la obtención de
los datos. El fin del marco metodológico es el de situar en el
lenguaje de investigación los métodos e instrumentos que se
emplearan en el trabajo planteado, desde la ubicación acerca del
tipo de estudio y diseño de la investigación, su universo o
población, su muestra, los instrumentos y técnicas de recolección
de datos. De esta manera, se proporcionara al lector una
información detallada sobre cómo se realizara la investigación.
(Pág. 114)

3.1 Tipo de investigación

De acuerdo a la naturaleza y características del problema objeto de

estudio, esta investigación se enmarcara dentro de la investigación
proyectiva, la investigación estará fundamentada en la descripción, el
análisis, la comparación, la explicación y la predicción, ya que se elaborara
una propuesta que sea capaz de producir los cambios deseados en la
gestión de mantenimiento llevada a cabo por la coordinación de servicios
generales a las instalaciones de la Universidad de Oriente, Núcleo
Anzoátegui, Extensión Región Centro Sur Anaco.

3.2 Diseño de la investigación

El diseño de la investigación empleado para desarrollar el presente

trabajo, es un diseño de campo. Tomando en cuenta que Arias, (op. cit.)
dice:

La investigación de campo es aquella que consiste en la

recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o
de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador
obtiene la información pero no altera las condiciones existentes.
De allí su carácter de investigación no experimental. (p.31).

El diseño de la investigación será de Campo ya que la fuente de

información es primaria, es decir sin intermediario, dado que la información
para modelar el sistema de gestión se obtuvo de la Coordinación de
Servicios Generales, de la Universidad de Oriente, Núcleo Anzoátegui,
Extensión Región Centro Sur Anaco.
 24

3.3 POBLACIÓN Y MUESTRA.

3.3.1. Población

Arias (op. cit.) expresa que “la población, es un conjunto finito o infinito de
elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación” (p.81). En tal sentido la población o
universo a estudiar se concibe como el espacio de donde se extrajo la
muestra utilizada en la investigación.

A partir de este concepto se estableció que la población objeto de la

investigación estará conformada por la Coordinación de Servicios Generales,
de la Universidad de Oriente, Núcleo de Anzoátegui, Extensión Región
Centro Sur Anaco, tomando en cuenta las 23 personas que trabajan en ella,
incluyendo personal administrativo y obrero; la planta física a la que se les
presta el servicio de mantenimiento tales como: edificio A (áreas
profesionales), edificio b (áreas básicas), edificio c (áreas administrativas),
canchas de futbol, futbolito, beisbol, edificio comunal (área cultural) y áreas
verdes.

3.3.2. Muestra

Arias (op. cit.) expresa que “la muestra es un subconjunto representativo y

finito que se extrae de la población accesible” (p.83). Cabe destacar que por
tratarse de una población muy pequeña y manejable la muestra fue
considerada como la misma población. (Ver la Tabla 1).
 25

Tabla 1. Descripción de la muestra.

Cargo Cantidad
Jefe de Servicios Generales 01
Ayudante de Mantenimiento 01
Aseadoras 14
Jardineros 02
Choferes 02
Vigilantes 03
Total 23
Fuente: El autor. (2017)

3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.

Balestrini, M. (1998) expresa acerca de las técnicas de recolección de datos

“…en toda investigación, la especificidad del conjunto de informaciones que
se proponen recolectar a fin de alcanzar los objetivos, inciden de manera
determinante, en los diversos medios utilizados para desplegar la misma.”
(p.146). Tomando en cuenta que el diseño de la investigación será proyectiva
y de campo, se procederá a definir las técnicas e instrumentos utilizados
para obtener la información necesaria.

3.4.1 Observación directa

Arias (op. cit.) define la observación directa como “una técnica que consiste
en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática, cualquier
hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en la
sociedad, en función de unos objetivos de investigación preestablecidos”
(p.67). Esta técnica permitirá visualizar el desarrollo de los hechos y así
poder relacionar el sujeto de estudio con el objeto, proporcionando al
investigador de una mayor orientación para que el trabajo arroje datos
exactos y confiables.
 26

3.4.2 Entrevistas no estructuradas

En su modalidad de entrevista libre o no estructurada, Arias (op. cit.) la
define como aquella en donde “no se dispone de una guía de preguntas
elaboradas previamente. Sin embargo, se orienta por unos objetivos
preestablecidos, lo que permite definir el tema de la entrevista” (p.73). Esta
técnica permitirá recaudar información proveniente de las personas que
hacen vida dentro de la institución así como también de aquellos que se
encuentran estrechamente familiarizados con las actividades y
procedimientos aplicados para la realización del mantenimiento, sus
testimonios servirán como base de conocimiento, combinándose con la toma
de notas, a objeto de recopilar la información de interés para la comprensión
amplia de la problemática detectada.

3.4.3 Ficha técnica de evaluación

Para determinar la capacidad de gestión de la Coordinación de Servicios

Generales de la Extensión Región centro Sur Anaco, Universidad de Oriente,
Núcleo Anzoátegui, se empleara la ficha de evaluación proporcionada por la
norma covenin 2500-93, que contempla un método cuantitativo, que analiza y
califica factores como: organización de la empresa, organización de la
función de mantenimiento, competencia del personal, planificación,
programación y control de las actividades de mantenimiento. Todo esto con
el fin de obtener una puntuación global que indique numéricamente el estado
actual de la organización, y así proceder a comparar el valor calculado con
los criterios de evaluación establecidos por Zambrano y Leal, en su manual
de mantenimiento que no es más que trasladar la variable cuantitativa a
cualitativa para un mejor análisis.
 27

3.4.4 Cuestionario
Se diseñara un instrumento con el propósito de recopilar, validar y consolidar
información que alimente la evaluación realizada mediante la ficha técnica
proporcionada por la norma covenin 2500-93. Se redactaran preguntas de
manera impersonal, limitadas a una sola idea, en las cuales el individuo
pueda expresar sus pensamientos en relación a la problemática investigada
mediante respuestas cerradas, de elección única y dicotómica.

3.5 Técnicas de análisis de datos.

3.5.1 Análisis de Contenido

Hurtado, J. (1998) expresa acerca del análisis de contenido lo siguiente
“proceso que involucra la clasificación, el proceso y la interpretación de la
información obtenida, con el fin de llegar a las conclusiones específicas en
relación al evento de estudio”. (p.68). Una vez que el proceso de consultas a
materiales bibliográficos y publicaciones en Internet, así como también la
observación directa y las encuestas no estructuradas finalizaron se procedió
a extraer información útil para el estudio realizado, usando instrumentos
como la presentación de resúmenes, tablas y cuadros, generando de este
modo un análisis de ideas en torno a los objetivos propuestos.

3.5.2 Diagrama de sectores

Es un método de representación gráfica utilizado por lo general en
estadística, para mostrar como una cantidad total se reparte en un grupo de
categorías. Se utilizara para representar mediante porcentajes el resultado
de cumplimiento e incumplimiento obtenido en la evaluación de cada una de
las áreas establecidas en la ficha contenida en la norma COVENIN 2500-93.
 28

3.5.3 Diagrama de barras

El diagrama de barras será utilizado para mostrar de manera general el
comportamiento desempeñado en cada una de las doce (12) áreas
estudiadas mediante el uso de la ficha de evaluación contenida en la norma
COVENIN 2500-93.

3.5.4 Criterios de Sony Zambrano

Zambrano y Leal (2006) plantean que una vez aplicada la norma

COVENIN 2500-93, se determina una puntuación global cifra representativa
de su capacidad de gestión. Una vez que este procedimiento se realiza se
procederá a ubicar este porcentaje en los criterios de calificación de los
sistemas de mantenimiento que se muestran a continuación en la Tabla 2,
los cuales fueron extraídos del manual de gestión de mantenimiento
realizado por Zambrano y Leal, a fin de obtener una apreciación cualitativa
de la variable.

Tabla 2 Escala de Evaluación de Sony Zambrano

Escala (%) Calificación

0 – 40 Sistema Deficiente
40 – 60 Sistema Aceptable pero Mejorable
60 – 80 Sistema de Mantenimiento bueno
80 – 90 Sistema de Mantenimiento muy bueno
90 – 100 Sistema de Mantenimiento Excelente
Fuente: Zambrano y Leal (2006)
 29

3.5.5 Diagrama de Causa-Efecto (Ishikawa)

El diagrama causa-efecto será utilizado para identificar y representar las

diferentes teorías propuestas sobre las causas que originan deficiencias en
el cumplimiento de las actividades de la coordinación de servicios generales
de la extensión. La utilización de esta herramienta permitirá estudiar e
identificar las causas y sub-causas por categorías, aprovechando esta
herramienta para reflejar aspectos cualitativos no tomados en cuenta por la
norma covenin 2500-93.

3.5.6 Matriz Foda

Esta herramienta se utilizara para conocer las fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas de la Coordinación de Servicios Generales de la
Extensión Región Centro Sur Anaco, y en base a lo que se quiere estudiar
las posibilidades de lo que se puede hacer.

3.5.7 Tabla comparativa

Se empleara este recurso grafico para relacionar la realidad actual de la

gestión de mantenimiento y las perspectivas del mantenimiento productivo
total.

3.5.8 Plan estratégico

Con el fin de determinar las estrategias factibles de mantenimiento

enfocadas en la filosofía de Mantenimiento Productivo Total, se elaborara
un plan estratégico para plasmar lo que pretendemos conseguir y cómo
proponemos hacerlo.
 30

3.6 Descripción de los procedimientos para la ejecución de la

investigación

Etapa 1: Diagnostico de la situación actual del sistema de mantenimiento de

la Coordinación de Servicios Generales.

En esta etapa se evaluara la capacidad de gestión de mantenimiento de la

Coordinación de Servicios Generales, mediante la aplicación de la ficha
técnica proporcionada por la norma Covenin 2500-93, a fin de obtener una
puntuación global, es importante resaltar que este cálculo se alimentara, de
un cuestionario aplicado a los trabajadores que forman parte de la
Coordinación de Servicios Generales, a manera de obtener un valor
cuantitativo de desempeño, más ajustado a la realidad, para posteriormente
comparar con los criterios establecidos por Sony Zambrano a fin de obtener
una apreciación cualitativa de la variable. Posteriormente se realizara un
diagrama causa-efecto, que refleje todos aquellos aspectos cualitativos que
mediante la aplicación de la norma no son tomados en cuenta.

Etapa 2: Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas de la coordinación de servicios generales.

Partiendo del diagnóstico se analizara el contexto interno y externo de la

Coordinación de Servicios Generales de la Extensión Región Centro Sur
Anaco, planteando una matriz foda que permita conocer las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas y así obtener una proyección de las
potencialidades a aprovechar y los focos de mejora.

Etapa 3: Establecimiento de la realidad actual de la gestión de

mantenimiento y las perspectivas del mantenimiento productivo total.
 31

Por medio de un cuadro comparativo, estructurado en columnas y filas,

establecer el contexto actual de la Coordinación y las perspectivas de los
ocho (8) pilares del Mantenimiento Productivo Total.

Etapa 4: Determinación de las estrategias factibles de mantenimiento según

los pilares de la filosofía Mantenimiento Productivo Total.

Una vez analizado el contexto actual y el enfoque a la filosofía que se desea

lograr, se elaborara un plan estratégico que establezca las estrategias de
mantenimiento factibles enfocadas en la filosofía de Mantenimiento
Productivo Total, que contemple las directrices de lo que deseamos lograr.

Etapa 5: Formulación del sistema de gestión de mantenimiento.

El desarrollo de esta etapa consistirá en diseñar un sistema de gestión de

mantenimiento basado en la filosofía de mantenimiento productivo total que
enrumbe la organización en el enfoque de los ocho (8) pilares y en el
cimiento de las cinco eses. Se diseñara en base a parámetros exigidos por la
norma covenin como: misión, visión, objetivo, política y estructura de la
organización, así como también el diseño de los formatos como fichas
técnicas, registros de fallas de la maquinaria pesada, salida de repuestos y
herramientas a utilizarse en el sistema de información para el mantenimiento
con sus respectivos instructivos de llenado.
 32

Referencias Bibliográficas

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científica” (5ª ed.). Caracas, Venezuela: Editorial Epísteme.
Balestrini A., Mirian. (1998), “Como se elabora el proyecto de investigación”
Caracas. Consultores Asociados BL Servicio Editorial Briceño
Bardin, L. (1999). Análisis del Contenido. Madrid: Ediciones Akal.
COVENIN Norma Venezolana 2500-93 (1993), “Manual para Evaluar los
Sistemas de Mantenimiento en la Industria”. Primera Revisión.
Venezuela.
COVENIN Norma Venezolana 3049-93 (1993), “Mantenimiento.
Definiciones”. Venezuela.
Duffuaa, R (2000). “Sistema de Mantenimiento Planeación y Control”.
Editorial: LIMUSA, S.A (1era. Edición). México.
Kaplan, R y Norton, D. (2000). Cómo Utilizar el Cuadro de Mando Integral.
España: Ediciones Gestión 2000.
Milano, T. (2005). Planificación y Gestión del Mantenimiento Industrial. Un
Enfoque Estratégico y Operativo. Venezuela: Editorial Panapo.
Newbrough, E. (1990). Administración del Mantenimiento Industrial. Diana.
México.
Prando, R. (1996). Manual Gestión de Mantenimiento a la Medida.
1raEdición. Editorial Piedra Santa: El Salvador.