RANCANGAN

AKUNTANSI BLUD

1
 DASAR HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan BLUD
Sebagaimana diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang
Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum
 ROH BLU/BLUD
Tugas operasional pelayanan yang berdasarkan
penjelasan pada PP No 23 tahun 2005 diantaranya :

 Pengelolaan keuangan yang fleksibel

 Produktivitas
 Efisiensi
 Efektifitas

 Manajemen keuangan berbasis pada hasil (kinerja)

 Manajemen Best Practise merupakan upaya pengagenan

aktivitas (agencification) adalah aktivitas yang tidak harus
dilakukan oleh lembaga birokrasi murni.
Diselenggarakan oleh instansi yang dikelola ala bisnis
(business like)
 FLEKSIBILITAS ??
 Pelaksanaan anggaran

 Pengelolaan pendapatan dan belanja

 Pengelolaan kas

 Pengadaan barang / jasa

 Mempekerjakan tenaga professional non PNS

 Pemberian imbalan jasa sesuai kontribusi

Tetapi….., tetap menjadi instansi pemerintah yang tidak dapat

dipisahkan.

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) berfungsi sebagai

Pembina dibidang pengelolaan keuangan.
 KONDISI SAAT INI
Pertanggung Jawaban / Laporan Keuangan BLU/BLUD :
SAP • Penggabungan laporan keuangan BLU pada
Sesuai PP No. 23 Tahun 2005

laporan keuangan kementerian/ Lembaga/

Psl 27 (7) Pemerintah daerah dilakukan sesuai dengan
SAP

SAK • Akutansi dan Laporan Keaungan BLU

diselenggarakan sesuai dengan SAK yang
Psl 26 (2) diterbitkan oleh Asosiasi Profesi Akuntansi
Indonesia (IAI)

Audit Ektenal • Laporan Keuangan BLU diaudit oleh

pemeriksa ekstern sesuai dengan
Psl 27 (8) peraturan perundang-undangan.

Sesuai Pasal 9 (3) UU No 15 tahun 2004 : Dalam melaksanakan

tugas pemeriksaan, BPK dapat menggunakan pemeriksa dan/atau
tenaga ahli dari luar BPK yang bekerja untuk dan atas nama BPK.
 KONDISI BLUD YANG
DIAMANAH-KAN
Dasar Hukum :
- PP 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
- Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan BLUD Sebagaimana diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor
23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

Permendagri 61 tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum Daerah masih mengamanahkan 2 (dua) laporan keuangan yang
berdasarkan SAP dan SAK.

Pertanggung jawaban APBN tahun anggaran 2015 berupa laporan keuangan pemerintah
pusat sudah berdasarkan basis akrual. sehingga BLU menyajikan 1 (satu) laporan keuangan.

Kesimpulan :
Untuk daerah, otoritas akan menyempurnakan Permendagri 61 tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah yang
mengakomodasi PP 71 tahun 2010 yaitu 1 (satu) laporan keuangan yang berbasis akrual.
 LAPORAN
KEPALA DAERAH
KEPALA DAERAH

DINAS (SKPD) PPKD

Pengguna anggaran = Entitas Akuntansi Pengguna anggaran = Entitas Akuntansi

(memiliki DPA)
- KPA = Adalah Satuan Kerja
- KPA = Entitas Akuntansi
- KPA = Memiliki DPA
(memiliki DPA)
PPKD Memiliki 2 Fungsi
1. Entitas Akuntansi = DPA - PPKD
2. Entitas Pelaporan = Pemda

BLUD = Satuan Kerja = Entitas Akuntansi = DPA

LK Dinas + LK PPKD = Laporan Kepala Daerah

SARAN MASA TRANSISI
• Kemendagri menyusun pedoman akuntansi termasuk mata
anggaran
2017 • Kepala daerah menyusun kebijakan akuntansi untuk BLUD yang
mengacu pada Pedoman Akuntansi yang disusun kemendagri

• Uji coba perencanaan anggaran

2018 • BLUD disusun dengan dasar Permendagri yang baru

2019 • Uji Coba penerapan penuh

2020 • Penerapan penuh

 KESIMPULAN
Laporan keuangan sebagai bentuk pertanggung
jawaban BLU/BLUD disusun mengacu kepada SAP.

Jenis-jenis laporan keuangan antara lain:

 Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
 Laporan Saldo Anggaran Lebih (SAL)
 Neraca (N)
 Laporan Operasional (LO)
 Laporan Arus Kas (LAK)
 Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
 Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)