WORLD HEALTH ORGANIZATION BAKORNAS PBP KABUPATEN PESISIR SELATAN

PENGANTAR PERENCANAAN KONTINJENSI

LOKAKARYA
MANAJEMEN KEDARURATAN DAN PERENCANAAN KONTINJENSI
Painan, 29 November – 3 Desember 2005
 Pengantar
Perencanaan
Kontinjensi

BADAN KOORDINASI NASIONAL

PENANGGULANGAN BENCANA DAN PENANGANAN PENGUNGSI
(BAKORNAS PBP)
Pokok Bahasan
1. Apakah daerah anda sudah mempunyai rencana
PB….
2. Pertanyaan Kunci
3. Rencana Macam Apa…
4. Macam Rencana Penanganan Bencana
5. Kontinjensi dan Rencana Kontinjensi
6. Definisi Perencanaan Kontinjensi
7. Rencana Kontinjensi (Penekanan Pada
Kesiapsiagaan)
8. Proses Perencanaan Kontinjensi
9. Bagaimana Keterkaitan Renkon…
10. Bagan
11. Diskusi Kelompok
12. Perbedaan Sifat Rencana (matriks latihan)
13. Perbedaan Sifat Rencana (kunci jawaban)
14. Rencana Kontinjensi untuk ancaman bencana
yang mana?
 Pokok Bahasan (lanjutan…)
15. Kapan sebaiknya kita mulai melakukan Renkon?
16. Kapan Perencanaan Kontinjensi dimulai?
17. Diskusi Kelompok
18. Kapan sebaiknya Renkon dilakukan?
19. Apa Hubungan…
20. Bagan
21. Bagaimana membuat…
22. Bagan Renkon Daerah
23. Bagaimana membuat Renkon?
24. Prinsip-prinsip Penyusunan Renkon
25. Bagaimana Proses Perencanaan Kontinjensi?
26. Bagan
27. Daur Kontinjensi
1 APAKAH DAERAH ANDA
SUDAH
MEMPUNYAI RENCANA
PENANGANAN BENCANA
YANG MEMADAI?

back to 3
2
Pertanyaan Kunci
1. Apakah kita sudah mempunyai rencana Penanganan
Bencana?
2. Rencana macam apa yang kita perlukan ?
3. Kapan sebaiknya kita mulai merencanakan?
4. Perencanaan untuk ancaman yang mana?
5. Apa hubungannya antara rencana antarlembaga dengan
rencana instansi/sektor?
6. Bagaimana prosesnya?
7. Siapa yang membuat rencana?

back to 3
3

RENCANA MACAM APA YANG

SEKARANG SUNGGUH
KITA PERLUKAN?

back to 3
4
Macam Rencana
Penanganan Bencana
• Rencana Kesiapan Penanganan Bencana
• Rencana Mitigasi
• Rencana Kontinjensi
• Rencana Operasional Kedaruratan
• Rencana Pemulihan (Rehabilitasi dan
Rekonstruksi)

back to 3
5
Kontinjensi dan
Rencana Kontinjensi?
• Apa itu kontinjensi?
Kontinjensi adalah suatu keadaan atau situasi yang
diperkirakan akan segera terjadi, tetapi mungkin juga
tidak akan terjadi.

• Apa itu Rencana Kontinjensi?

Suatu proses identifikasi dan penyusunan rencana
yang didasarkan pada keadaan kontinjensi atau
yang belum tentu tersebut. Suatu rencana
kontinjensi mungkin tidak selalu pernah diaktifkan,
jika keadaan yang diperkirakan tidak terjadi.

back to 3
6
Definisi Perencanaan Kontinjensi ??

Suatu proses perencanaan kedepan, dalam

keadaan yang tidak menentu, dimana skenario
dan tujuan disepakati, tindakan teknis dan
manajerial ditetapkan, dan sistem tanggapan
dan pengerahan potensi disetujui bersama
untuk mencegah, atau menanggulangi secara
lebih baik dalam situasi darurat atau kritis.

back to 3
7
Rencana Kontinjensi
Penekanan Pada Kesiapsiagaan

Kesiapsiagaan bencana: “Suatu

proses yang mengarah pada
kesiapan dan kemampuan untuk:
 meramal dan jika mungkin,
 mencegah bencana,
 mengurangi dampak mereka
 menanggapi secara efektif
 memulihkan diri dari dampaknya”

DIPERLUKAN SUATU RENCANA

back to 3
 Proses Perencanaan Kontinjensi
8
Rencana yang
Ada rencana,
semakin baik
tetapi tidak ada
melalui
rapat antarlembaga
rapat antarlembaga
PERENCANAAN

Tidak begitu
yakin?

Ada rapat antarlembaga,

Tidak ada rencana,
tetapi
Tidak ada rapat
tidak ada rencana
antarlembaga

PROSES
back to 3 Where r u now ?
9

BAGAIMANA KETERKAITAN
RENCANA KONTINJENSI DENGAN
RENCANA OPERASIONAL
KEDARURATAN DAN RENCANA
KESIAPAN DALAM SIKLUS
MANAJEMEN BENCANA?

back to 3
KESIAPAN Kajian Kilat TANGGAP DARURAT

RENCANA
10 OPERASIONAL
RENCANA
KONTINJENSI

Peninjauan Pemulihan
Peringatan Darurat
Dini

Update
Penilaian RENCANA
Resiko REHAB

RENCANA
KESIAPAN

MITIGASI back to 3 REHABILITASI

11 DISKUSI KELOMPOK
(20 ‘)
Fasilitator membagi tiga kelompok, yaitu Rencana
Kesiapan, Rencana Kontinjensi, dan Rencana
Operasional.

Masing-masing membuat gambaran tentang definisi

rencananya, dan variabel-variabel berikut :
- hubungan dengan kedaruratan,
- pemicu,
- cakupan,
- pihak-pihak yang dilibatkan
- fokus perencanaan,
- proyeksi,
- pengalokasian,
- waktu. back to 3
12 Perbedaan Sifat Rencana
ASPEK
RK Renkon Renops
Kapan

Cakupan

Melibatkan

Fokus

Proyeksi

Pembagian

Tataran

Jangka waktu

Hub dg sumber

back to 3
13
Perbedaan Sifat Rencana
ASPEK RK Renkon Renops
Kapan Keadaan ”normal” Sebelum Pada saat darurat
kedaruratan
Cakupan Umum Cukup spesifik Sangat spesifik
Melibatkan Semua pihak Yang akan terlibat Yang sungguh
terlibat
Fokus Segala ancaman Satu ancaman Satu ancaman yg
proyeksi terjadi
Proyeksi waktu Jangka panjang Waktu tertentu Jadwal operasi
Sifat rencana Perkiraan Terukur Persis / detail
Tataran Semua tataran Manajer Pelaksana Lapangan
Jangka waktu Tahunan Tertentu Singkat
Hub dg SD Inventarisasi Penyiapan Pengerahan
back to 3
14 Rencana kontinjensi untuk ancaman
bencana yang mana?
back to 3
15

KAPAN SEBAIKNYA KITA MULAI

MELAKUKAN PERENCANAAN
KONTINJENSI?

back to 4
16
Kapan perencanaan kontinjensi dimulai?

2.
NANTI, 3.
4.
1. setelah MENJELANG
SEKETIKA
SEKARANG? tersedia Kejadian untuk
setelah terjadi
Info lebih mengoptimalkan
bencana
banyak informasi?
supaya semua
back to 4 diketahui scr
pasti?
17

Diskusi Kelompok

• Masing-masing kelompok mendiskusikan

apa keuntungan dan kerugian dari setiap
“saat” (sekarang, nanti, menjelang,
seketika)
• Tentukan “saat” yang paling tepat dalam
membuat perencanaan kontinjensi!!!
• Waktu diskusi 15’

back to 4
18
Kapan Sebaiknya RENKON dilakukan?
• RENKON dilakukan segera setelah ada
tanda-tanda awal akan terjadi bencana
atau adanya peringatan dini (early
warning).
Beberapa jenis bencana sering terjadi
tiba-tiba (waktunya), tanpa ada tanda-
tanda terlebih dulu (misalnya gempa
bumi), namun tetap dapat dibuat
RENKON-nya.
back to 4
19

APA HUBUNGAN RENCANA

ANTAR LEMBAGA DENGAN
RENCANA INSTANSI DAN
SEKTOR?

back to 4
20

SETDA

DINSOS
back to 4
21

• Bagaimana membuat rencana-rencana

instansi dan sektoral yang “semrawut /
tumpang tindih / ruwet” menjadi
rencana yang terintegrasi?

back to 4
22
DINSOS

DINKES
DOLOG

POLRES RENCANA KODIM

KONTINJENSI
DAERAH

SETDA DIS-PU

LSM
back to 4
23
Bagaimana membuat RENKON?

• RENKON harus dibuat secara bersama-sama

oleh semua pihak (stakeholders) dan
multisektor yang terlibat dan berperan dalam
penanganan bencana, termasuk diantaranya
dari pemerintah (sektor-sektor yang terkait) ,
perusahaan negara, swasta, organisasi non-
pemerintah, lembaga internasional dan
masyarakat.

back to 4
24
Prinsip-prinsip Penyusunan RENKON

RENKON harus dibuat berdasarkan:

• proses penyusunan dilakukan bersama,

• skenario dan tujuan yang disepakati bersama,
• dilakukan secara terbuka (tidak ada yg ditutupi)
• menetapkan peran dan tugas setiap pelaku
• menyepakati konsensus yang telah dibuat
bersama,
• dibuat untuk menghadapi keadaan darurat
back to 4
25

BAGAIMANA PROSES
PERENCANAAN
KONTINJENSI?

back to 4
26 Penilaian Resiko

Penentuan Kejadian

Pengembangan
Kaji Ulang Skenario

Penetapan kebijakan
dan tujuan
Proyeksi Ketersediaan
kebutuhan Analisis kesenjangan sumberdaya

Formalisasi

Aktivasi back to 4
27

Daur Kontinjensi
Penyusunan

Formalisasi

Pengkajian

Aktivasi,
Jika
DARURAT
back to 4
TERIMA KASIH

Ada pertanyaan ?