JUNIO 2019
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OBLIGATORIEDAD DE LA EMISIÓN
DE COMPROBANTE DE PAGO
E INAFECTACIÓN DEL IGV EN LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS A TITULO GRATUITO
Según numerosas consultas recibidas en la
ANC, existe un interés permanente de parte de
las Asociación Civiles domiciliadas en el país
por reconocer, si de acuerdo a nuestro
ordenamiento tributario vigente, están o no
obligados a emitir comprobante de pago por la
prestación de servicios determinados, como el
de capacitación, consultoría u otros, aunque
éstos se hubieren prestado a título gratuito a
favor de terceros; y si la prestación de servicios
de capacitación, consultoría u otros, prestados
a título gratuito a favor de terceros, están
afectos o no al Impuesto General a las Ventas.
Al respecto debemos señalar que las personas
jurídicas, incluido las asociaciones civiles, si
están obligados a emitir comprobantes de pago
por los servicios que presten, entendiéndose
como “servicio”, a toda acción o prestación que
efectúen a favor de un tercero, sea a título
gratuito u oneroso, de acuerdo a lo dispuesto
en el artículo 6º numeral 2 del Reglamento de
Comprobantes de Pago, aprobado por
Resolución de Superintendencia Nº 007-
99/SUNAT, y modificado por el artículo 1º de la
Resolución de Superintendencia Nº 034-
2002/SUNAT.
En tal sentido y según el contenido esencial
que se desprende del derecho aludido, se
entenderá como “servicio”, toda acción o
prestación individualizada consistente en la
realización de foros, seminarios, talleres,
escuelas, cursos, programas o capacitaciones,
consultorías, asistencia técnica u otros que se
efectúen a favor de “terceros” o personas
ajenas a la Asociación, sea a título gratuito u
oneroso, y que deriven en la “recepción de un
producto intelectual de cualquier clase” o en el
“reconocimiento de un status o categoría” o en
la “acreditación de un nivel” de manera
individualizada.
No constituirá por tanto
“servicio”
toda acción colectiva institucional,
identificada como encuentros,
reuniones, mesas, intercambios,
evaluaciones u otras orientadas a la discusión
institucional, que se efectúen a iniciativa propia y/o a
favor de la Asociación, a título gratuito e oneroso
(como el que fija cuotas para sufragar gastos), que no
impliquen una singular incorporación o una especial
certificación o acreditación individualizada,
constituyéndose éstas acciones como una acción
propiamente destinada para el normal
funcionamiento y la buena marcha institucional.
Cabe indicar que, cuando la prestación de servicios
se efectúe gratuitamente, es obligatorio además que
se consigne en el comprobante de pago la leyenda
“SERVICIO PRESTADO GRATUITAMENTE”,
precisándose adicionalmente el importe del servicio
prestado que hubiera correspondido a dicha
operación, conforme al artículo 8º numeral 8 del
mismo Reglamento.
Respecto a la eventual afectación del IGV en la
prestación de servicios gratuitos, debemos señalar
que conforme a los artículos 1º inciso b) y 3º inciso c)
del Decreto Legislativo Nº 821, Ley del Impuesto
General a las Ventas y Selectivo al Consumo, está
gravado con el Impuesto General a las Ventas la
prestación o utilización de servicios en el país,
definiendo como servicio toda acción o prestación
que una persona realiza por otra y por la cual percibe
una retribución o ingreso que se considere renta de
tercera categoría para los efectos de las Ley del
Impuesto a la Renta, aún cuando no esté afecto a
este último impuesto, incluidos el arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles y el arrendamiento
financiero.
No constituirá por tanto “servicio” toda acción
colectiva institucional, identificada como
encuentros, reuniones, mesas, intercambios,
evaluaciones u otras orientadas a la discusión
institucional, que se efectúen a iniciativa propia
y/o a favor de la Asociación, a título gratuito e
oneroso (como el que fija cuotas para sufragar
gastos), que no impliquen una singular
incorporación o una especial certificación o
acreditación individualizada, constituyéndose
éstas acciones como una acción propiamente
destinada para el normal funcionamiento y la
buena marcha institucional.
Cabe indicar que, cuando la prestación de
servicios se efectúe gratuitamente, es obligatorio
además que se consigne en el comprobante de
pago la leyenda “SERVICIO PRESTADO
G R AT U I TA M E N T E ” , p r e c i s á n d o s e
adicionalmente el importe del servicio prestado
que hubiera correspondido a dicha operación,
conforme al artículo 8º numeral 8 del mismo
Reglamento.
Respecto a la eventual afectación del IGV en la
prestación de servicios gratuitos, debemos
señalar que conforme a los artículos 1º inciso b) y
3º inciso c) del Decreto Legislativo Nº 821, Ley
del Impuesto General a las Ventas y Selectivo al
Consumo, está gravado con el Impuesto General
a las Ventas la prestación o utilización de
servicios en el país, definiendo como servicio
toda acción o prestación que una persona realiza
por otra y por la cual percibe una retribución o
ingreso que se considere renta de tercera
categoría para los efectos de las Ley del
Impuesto a la Renta, aún cuando no esté afecto a
este último impuesto, incluidos el arrendamiento
de bienes muebles e inmuebles y el
arrendamiento financiero.
Asimismo, según lo dispuesto en la instrucción 1
de la Directiva Nº 003-95/SUNAT, los ingresos
que perciban las Asociaciones sin fines de lucro
por la prestación de servicios tales como foros,
seminarios, publicidad entre otros, se
encuentran gravados con Impuesto General a las
Ventas al constituir rentas de tercera categoría
para efectos del Impuesto a la Renta, siempre
No obstante, conforme a lo señalado en el artículo
9º de la Ley del IGV, y en el artículo 4º numeral 1
del Reglamento de la Ley del IGV, aprobado por el
D.S. Nº 136-96-EF, y modificado por el artículo 11º
del D.S. Nº 064-2000-EF, las asociaciones civiles
o las personas que no realicen actividad
empresarial pero que efectúen operaciones
comprendidas dentro del ámbito del impuesto,
únicamente serán consideradas como sujetos del
IGV, en tanto sean “habituales” en dichas
operaciones, considerándose como servicios
“habituales” aquellos “servicios onerosos” que
sean “similares con los de carácter comercial”.
Por tanto, la prestación de servicios efectuadas a
título gratuito (no onerosas) que no sean similares
a los de carácter comercial, realizadas por las
asociaciones civiles, no se encuentran gravadas
con el Impuesto General a las Ventas, no obstante
que deberá consignarse en el comprobante de
pago la leyenda “SERVICIO PRESTADO
GRATUITAMENTE” y el importe del servicio
prestado que hubiera correspondido a dicha
operación, de haberse cobrado, solo como valor
referencial.
APCI DESTACA ROL ARTICULADOR DEL
SECTOR PRIVADO EN LOS PROYECTOS DE
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
El Director Ejecutivo de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI), José Antonio
González Norris, destacó la participación de
sector privado en la Cooperación Internacional
para el Desarrollo, durante su presentación en el
evento 'Impulsar la Cooperación Sur-Sur y
Triangular para el desarrollo de Parques
Inclusivos y Sostenibles”, Evento organizado en
forma conjunta por la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI), el Ministerio de la Producción y la
Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
Dicho evento forma parte de la Conferencia
Internacional sobre “Parques Industriales para el
Desarrollo Industrial Inclusivo y Sostenible”,
realizado en Lima el 11 y 12 de junio, en el
auditorio de la SNI, en el marco del Programa de
Alianza para Países (PCP) Perú.
En la presentación de su ponencia: 'El sector
privado y su rol en la Cooperación Internacional',
el Director Ejecutivo de la APCI, indicó que en el
año 2017 se ejecutaron 21 proyectos bajo el
nuevo esquema de la cooperación denominado
'Alianzas Multiactor', modalidad voluntaria donde
participan el sector público, el sector privado, la
fuente cooperante y otros actores.
Precisó que las iniciativas multiactor alcanzaron
en el año 2017 un monto de US$ 18'080,859
dólares, del cual el 11% constituyó aporte de las
empresas, el 77% de las fuentes cooperantes y el
12% de contrapartidas nacionales.
En ese sentido, consideró como muy significativa
la participación de la empresa privada en los
proyectos multiactor, que totalizaron en ese
mismo año un monto de US$ 1'912,223 dólares.
Señaló que algunas de las empresas que han
estado involucradas en estas iniciativas son el
BCP, Makro, Antamina, Scotiabank, Belcorp,
Procter & Gamble, Colgate-Palmolive, Hyundai,
Santander, Nestlé, Agrícola Chapi, Walt Disney,
BNP Paribas y otras.
En el caso de los recursos provenientes de la
Cooperación Internacional, éstos fueron
principalmente aportes de la cooperación de
Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido,
Francia y Alemania, así como de algunos
organismos internacionales como el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la
UNICEF. Resaltó que desde el año 2015, la APCI
viene trabajando en la implementación del
esquema de las Alianzas Multiactor de
Cooperación Internacional para el Desarrollo
Sostenible, promoviendo a través de esta
modalidad iniciativas que contribuyan al
desarrollo sostenible de nuestro país.El bloque
'Impulsar la Cooperación Sur-Sur y Triangular
para el desarrollo de Parques Inclusivos y
Sostenibles”, del día 11 de junio fue presentado
por el Director de la Oficina de las Naciones
Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC),
Sr. Jorge Chediek.
También participó en este evento el Director
General para Asuntos Económicos del Ministerio
de Relaciones Exteriores del Perú, Embajador
Mario López Chávarri, con la ponencia: 'Perú,
país dual: La Nueva Política Nacional de
Cooperación Técnica Internacional'. Asimismo,
se realizaron presentaciones de funcionarios de
la ONUDI; la Cooperación de Etiopía para el
Desarrollo de Parques Industriales (IPDC); la
Liga de Desarrollo Verde de las Zonas de
Desarrollo Económico Nacional y Tecnológico
Eco Centro Teda; y de Tianjin Eco City China-
Singapur.
APCI PARTICIPA EN ENCUENTRO SOBRE EL
SECTOR PRIVADO EN LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
La Agencia Chilena de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AGCID) y la Secretaría
General Iberoamericana (SEGIB) organizaron los
días 04 y 05 de junio el Encuentro Internacional
“La participación del sector privado en la
cooperación internacional para el desarrollo”, en
la ciudad de Santiago de Chile, República de
Chile.Este evento se realizó en el marco del Fondo
Chileno de Cooperación Sur-Sur Iberoamericano,
con el objetivo de promover alianzas y redes de
cooperación internacional entre el sector público y
privado de la región iberoamericana para
contribuir con el desarrollo de la región.
Asimismo este encuentro sirvió para que los
actores estatales y los representantes del sector
privado reflexionen y compartan buenas prácticas
de involucramiento de las empresas en la
cooperación internacional para el desarrollo. Por
la Agencia Peruana de Cooperación Internacional
(APCI), participo en este espacio de dos días, el
profesional de la Dirección de Políticas y
Programas, Juan José Rebaza Yupanqui.
El evento estuvo dirigido a encargados de
relaciones público-privadas de las agencias de
cooperación para el desarrollo, representantes de
asociaciones gremiales y de sostenibilidad del
sector privado de ocho países iberoamericanos.
Dentro del programa se contemplaron
exposiciones sobre las alianzas público-privadas
internacionales para el cumplimiento de la Agenda
2030. Además se trabajarán 3 bloques
principales: Sector privado y su participación en la
Agenda 2030 mediante la cooperación
internacional para el desarrollo; Empresas
sociales o del 4º sector y su internacionalización, y
Agencias de cooperación internacional para el
desarrollo y su vinculación con el sector privado
para el cumplimiento de la Agenda 2030.En la
inauguración del evento participaron la Secretaria
General Iberoamericana, Rebeca Grynspan; junto
a Carolina Valdivia, Ministra (s) de Relaciones
Exteriores de Chile; Sebastián Sichel,
Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de
Fomento de la Producción de Chile (CORFO); y
Marcela Bravo, Gerente general de Acción
Empresas.
MTPE PRESENTÓ 30 PROPUESTAS PARA UN
EMPLEO DIGNO Y FORMAL EN EL MARCO
DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD
Rolando Torres, representante de la Central
Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP),
resaltó que el MTPE cumplió con su promesa de
no recortar los derechos laborales. Por su parte,
Ricardo Márquez, presidente de la SNI, saludó
los esfuerzos del MTPE para orientar las
medidas en reducir la informalidad y en capacitar
al trabajador.
19 de junio de 2019 - 8:10 a.m.
Dentro del plazo previsto y con la participación de
los representantes del sector empleador y de la
Central Autónoma de Trabajadores del Perú
(CATP), la ministra de Trabajo y Promoción del
Empleo, Sylvia Cáceres, presentó ante el
Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del
Empleo (CNTPE), un total de 30 medidas de su
sector como parte de la elaboración del Plan
Nacional de Productividad y Competitividad
(PNPC), objetivo prioritario Nro. 5 “crear las
condiciones para un mercado laboral dinámico y
competitivo”.
La ministra señaló que tras 180 días de iniciado el
proceso de diálogo social, el MTPE arribó a 30
propuestas que están sustentadas en evidencias
técnicas y respaldadas en el proceso de diálogo
social. “Estas medidas las dialogaremos con el
MEF y con nueve sectores del Poder Ejecutivo,
para luego ser aprobadas por el consejo de
ministros”, puntualizó.
Informó que las medidas inciden en tres
aspectos: a) Generación de incentivos a la
formalidad y tolerancia cero contra la
informalidad laboral, b) modernización de la
regulación, sin recorte de derechos y c)
fortalecimiento de la inspección de trabajo y de
los servicios de empleo.
“Las 30 medidas forman parte de estos tres ejes,
cuyo objetivo es generar empleo digno y formal.
Algunas medidas requerirán decretos supremos,
otros proyectos de ley y otras solo gestión pública
y trabajo multisectorial”, adelantó.
Agregó que a fines de junio o en las primeras
semanas de julio, podría estar listo todo el Plan y
ser anunciados por el gobierno. “Nosotros
saldremos a dar a conocer y sustentar las medidas
luego de ser presentadas y debatidas al interior
del Poder Ejecutivo”, puntualizó.
En total, el MTPE recibió 362 propuestas producto
del diálogo social. De ellas, 200 vinieron del
diálogo tripartito en las regiones (a través de los
Consejos Regionales de Trabajo), donde
participaron sindicatos, empleadores y Estado.
Otras 162 propuestas provinieron del proceso de
consulta en Lima con académicos, economistas,
jóvenes, gremios profesionales, gremios de
microempresas, federaciones y gremios
empresariales.
“La ausencia en esta reunión de tres de cuatro
centrales sindicales (CGTP, CUT y CTP) ha
impedido elevar propuestas de consenso
tripartito, sin embargo, tenemos una propuesta
sólida y legitima”, puntualizó, tras resaltar la
presencia de la Central Autónoma de
Trabajadores del Perú (CATP) en la sesión
informativa del CNT.
Opiniones
Rolando Torres, secretario general adjunto de la
Central Autónoma de Trabajadores del Perú
(CATP), destacó que la ministra ha cumplido su
promesa de no recortar los derechos
fundamentales de los trabajadores. “Ha sido una
impresión grata esta presentación. Con las
explicaciones que ha habido, nos deja
satisfechos, pero habría que ver luego cómo esta
propuesta se integra con los otros ejes del Plan
Nacional de Competitividad y Productividad”,
indicó.
Señaló que la expectativa de los trabajadores es
que el Estado cumpla con los compromisos
asumidos en materia de derechos humanos y el
respeto de los convenios internacionales
suscritos. “También queremos que se respeten
los compromisos asumidos con los TLC para que
el país no pierda la competitividad. Los TLC
dicen claramente que el Estado no puede reducir
los derechos laborales que tenemos”,
puntualizó.
Por su parte, Ricardo Márquez, presidente de la
Sociedad Nacional de Industrias (SNI), sostuvo que
lo presentado por el Ministerio de Trabajo es una
nueva mirada que prioriza a los trabajadores en
cuanto a su capacitación y su inserción laboral. “Eso
es muy importante y más importante es que el MTPE
priorice la formalización como objetivo
fundamental”, puntualizó.
Márquez dijo que la SNI comparte esa visión pues
ese es el camino correcto. “Sin embargo, los gremios
todavía tenemos pendiente el tema de la reposición
laboral que está afectando enormemente a la
contratación de personal. Tenemos que seguir el
diálogo hasta que se presenten las medidas y el
Consejo de Ministros decida qué es lo que va a
tomar”, indicó.