INTRODUCCIÓN

La Educación Vial tiene como objetivo desarrollar en el ciudadano en su

condición de conductor, pasajero o peatón las aptitudes, destrezas, hábitos y el interés
necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento equilibrio mental, actúe
de manera inteligente y razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos y
normas vigentes de tránsito y transporte terrestre y así contribuya a prevenir y evitar
accidentes viales.
En Venezuela, la cultura vial es casi inexistente, el desorden y la anarquía de los
conductores es incontrolable y el desconocimiento del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre, es casi nula, dejando entrever el alto grado de incidencia en
percances viales de las diferentes arterias viales del país, no escapando de esta
realidad los habitantes de la ciudad de Guanare y por ende los conductores
que hacen uso a diario de la Avenida Bolívar.
Si bien es cierto que existe un desconocimiento del funcionamiento del
sistema Nacional de Transporte Terrestre, que se traduce en una deficiente
cultura vial , también es cierto que no se han implementado estrategias
gerenciales que denoten una acción eficaz y eficiente, en la prevención de
accidentes de tránsito. Es por ello que esta investigación plantea a través de un
plan estratégico gerencial, solucionar en base del conocimiento del Sistema
Nacional de Transporte Terrestre, el irrespeto a las diferentes normas que de el
deriven, que ocasionan los accidentes de tránsito, obteniendo con ello una mejor
calidad de vida en función de una cultura vial responsable.
Dentro de este marco, en correspondencia con tales planteamientos, surgió la
inquietud de llevar a cabo el presente proyecto de investigación en la modalidad de
proyecto factible de tipo descriptivo apoyando en un estudio de campo, con el
propósito de analizar la problemática relacionada con un flagelo de inmensa
repercusión, tal es el caso de la ocurrencia de percances viales en la “Avenida
Bolívar de la ciudad de Guanare” del Municipio Guanare, Estado Portuguesa.
 En líneas generales, el proyecto consiste en una propuesta de un plan
estratégico gerencial para orientar y formar a los conductores y conductoras acerca de
cómo prevenir en función de una cultura vial responsable, los accidentes de tránsito
y, por consiguiente, de qué manera actuar ante evidentes casos que se presentan en la
cotidianidad, es decir, envueltos en percances viales en donde en casos extremos se
puede perder la vida.
Así mismo, el proyecto que se presenta a continuación está estructurado en
cinco capítulos. En el primero se describe el problema objeto de estudio, desde sus
planteamientos en término reales y concretos, para más adelante formular los
objetivos generales y específicos, la justificación de la investigación y los alcances de
la misma con sus limitaciones.
El capítulo II, contiene la exposición de los antecedentes investigativos
realizados previamente por diverso autores y en distintos ámbitos geográficos, pero
que están relacionados con el problema de estudio. Seguidamente, se presentan las
bases teóricas, bases legales, la operacionalización de la variable y la definición de
términos básicos.
El capítulo III, correspondiente a la fundamentación metodológica, se describe
la naturaleza de la investigación, con los aspectos explicativos que la justifican, así
como la población y muestra seleccionada, la técnica e instrumento de recolección de
datos y de este último el procedimiento para su validación y confiabilidad. También
se habla sobre los métodos a emplear en el procedimiento y análisis de los datos.
Seguidamente, en el capítulo IV, se presenta la estructura de la propuesta la cual
se elaboró en correspondencia con las necesidades detectadas en el diagnóstico
efectuado. Finalmente, en el V capítulo se exponen las conclusiones y
recomendaciones de la investigación.

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 CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El proceso de la cultura vial ha constituido una acción trasformadora de

actitudes de sensibilidad, para destacar las características que involucran a los
conductores (as) con el basamento de la formación de valores de responsabilidad,
los cuales originan el respeto hacia quienes son transeúntes, de manera que se
valore la vida como principal línea de inducción hacia la consolidación e
importancia de ser un ciudadano con criterios enmarcados en la cultura vial.
Es importante destacar lo planteado por la Organización de la Naciones
Unidas para la Ciencia, Cultura y Educación (2010), quien viene haciendo
énfasis en que a nivel mundial, el tema de tránsito ha tomado especial importancia y
trascendencia, toda vez que se ha convertido en una de las mayores preocupaciones
para muchos gobiernos, quienes observan cómo día a día los accidentes de tránsito
aportan un mayor número de víctimas (muertos y heridos), que las producidas por
actos violentos o enfermedades letales. Donde se evidencia que la cultura vial, es
ineficiente, dado la importancia del índice que extralimita la responsabilidad de
los conductores (as) que abusan del sentido de ser responsables, para evitar
accidentes y dañar a otros ciudadanos.
Ahora bien, al puntualizar la incidencia de la responsabilidad de las
personas que diariamente están en una constante ida y vuelta vehicular por las
carreteras, calles y avenidas, el investigador ha observado de acuerdo a su punto
de vista como Vigilante de Tránsito, lo cual es su profesión , que son muchas las
personas abusadoras que no generan una cultura vial responsable para consigo
mismas ni hacia los demás, esto las conllevan a incurrir en actos que atentan
contra su vida y la de otros afectando a innumerables familias.

3
 Por su parte la Organización Mundial de la Salud (OMS) (2009), expresa
que más del 10% de las camas de los hospitales del mundo, en este momento están
ocupadas por personas lesionadas en accidentes de tránsito. La situación antes
planteada se repite de manera recurrente en gran parte de los países
latinoamericanos, observándose como en las principales ciudades, se desconoce
e irrespeta las normativas del tránsito, las cuales se manifiestan en
desconocimientos de las señalizaciones, demarcaciones viales, desatender la luz
del semáforo, ingesta alcohólica, impericia entre otras.
A tal efecto la responsabilidad de los ciudadanos (as) que en sus
actividades diarias son conductores, los cuales parecen olvidarse que a los
transeúntes, se les debe brindar respeto y así evitar situaciones que puedan
incrementar la mobimortalidad por accidentes de tránsito, como arrollamientos
entre otras situaciones, que son afectantes a la salud integral y a los bienes
materiales, aún cuando estos son recuperables, son pérdidas económicas para
cualquier ser humano.
En tal sentido Bertutti (2009) expresa que

A pesar de estar prohibido en la mayoría de nuestras legislaciones es

muy frecuente y común el observar en las calles, caminos y rutas
latinoamericanas a las camionetas, pickup, picop, pailas, palanganas,
perreras (como se las llame en nuestras distintas naciones) desplazando en
sus “cajas” abiertas a numerosas personas. Hombres y mujeres, niños,
jóvenes, adultos y ancianos comparten la posibilidad cierta de muerte o
lesiones severas en caso de producirse un siniestro. (p.3)

En función de lo antes mencionado se deduce que gran parte de los

países latinoamericanos presentan situaciones comunes en cuánto a una cultura
vial errónea, lo que se traduce en percances viales que generan una situación
preocupante en la población, que hace uso a diario de las diferentes vías y
transporte. Es así como vemos a diario, comportamientos irresponsables y temerarios
en peatones, pasajeros y conductores, quienes se apartan de todo principio legal y, sin

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reparar en las consecuencias de sus actos, asumen conductas que en muchas
ocasiones dan lugar a accidentes de tránsito, generando daños a vehículos o cosas, o
afectando gravemente su integridad física o la de otras personas.
Es importante destacar el planteamiento presentado por el Instituto Nacional
de Transporte Terrestre (I.N.T.T) (2010) quien ha manifestado que en Venezuela
la inexistencia de una cultura vial entre conductores (as) y peatones, es la
principal causa que provoca los accidentes, los primeros por la falta de precaución al
conducir y los segundos porque muchas veces caminan o cruzan la calle cuando hay
vehículos muy cerca de ellos, de igual manera se presentan otras infracciones
cometidas por los peatones al cruzar las vías, no lo hacen por los pasos
peatonales, sino que lo realizan a mitad de calle o en los lugares que según a su
parecer les resulte más fácil, esta situación denota una cultura vial errónea a la
deseada, con más responsabilidad en donde capitanee el respeto y el
conocimiento de quienes son las personas que han salido con mayores
situaciones problemáticas, ante la irresponsabilidad de los conductores (as) que
parecen no guardar el respeto necesario para los ciudadanos (as) de un país.
A esta preocupante realidad no han escapado las diferentes autoridades,
comprometidas en el manejo administrativo u operativo del tránsito, permaneciendo
durante varios años inmersas e, incluso, Neutral ante estas equivocaciones culturales,
ajenas a la implementación de políticas, estrategias, actividades o acciones que
propendan por el mejoramiento de las condiciones de seguridad y movilidad de los
usuarios de la vía.
En el estado Portuguesa, basta con circular un rato por las distintas calles para
percatarse de la irresponsabilidad con la cual algunos ciudadanos conducen, manejan
y transitan observándose toda clase de irregularidades, así se ve conductores de
vehículos (motocicletas, automóviles, minibuses, autobuses, vehículos de carga y
especiales) que estacionan en lugares expresamente prohibidos, que circulan a exceso
de velocidad; desacatan, violan los diferentes dispositivos de control y regulación,
circulan en contrasentido, adelantan en forma indebida, hacen cambios de canal

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indebidamente, reparan y acondicionan sus vehículos en plena vía, en franca
desconsideración para con el resto de la población y el medio ambiente, ingieren
licores mientras conducen y manejan, utilizan aparatos electrónicos de comunicación
en pleno movimiento de la unidad automotora, abusan de la altura del sonido; sólo
por nombrar algunas de las más o menos trescientas (300) diferentes infracciones que
se cometen como usuarios del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. Dentro de
este panorama no se excluye la conducta de los peatones que accionan de manera
absurda contra la vida propia y ajena, cual guerreros que “batallan” contra los
vehículos desconociendo las normas y prácticas legales y de seguridad además, los
pasajeros que con deplorables actitudes conductuales, concientes o no, coadyuvan
para generar situaciones de peligro en la ciudadanía.
Esta forma de accionar tiene como resultado en el ámbito regional, de acuerdo
a las estadísticas del año dos mil diez (2010) y lo que va del dos mil once (2011),
del Departamento de Operaciones del Cuerpo Técnico de Vigilancia y Trasporte
Terrestre del Estado Portuguesa, la alarmante cantidad de dos mil cuatrocientos
treinta y ocho (2.438) accidentes de tránsito, sólo los registrados por este Cuerpo en
el ámbito estadal, que dejaron un trágico saldo de ciento veinticinco (125) personas
muertas y seiscientas veinte (620) lesionadas. En más del noventa y ocho por ciento
(98%) de estos sucesos la responsabilidad recae sobre los errores del elemento
humano.
Lo expuesto demuestra la falta de una adecuada cultura vial, automovilística, de
conciencia cívica y educación ciudadana y permite afirmar que se requiere una acción
clara y coherente que permita corregir este inaceptable accionar y transformarlo en
una gran y adecuada cultura vial, lo que se traducirá en una mejor calidad de vida
ciudadana.
En la actualidad, según estadísticas del Departamento de Operaciones del
Cuerpo Técnico de Vigilancia y Transporte Terrestre del Estado Portuguesa
(2011) la ciudad de Guanare, registra un alto índice de accidentes de tránsito,
ello motivado al desconocimiento de las normas que se expresan en el Sistema

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Nacional de Transporte Terrestre, así como los diferentes elementos que lo
conforman, lo que lleva a plantear un estudio investigativo que permita
solventar desde el punto de vista de estrategias gerenciales, la problemática
antes mencionada. Cabe destacar que este problema se acentúa con mayor
frecuencia en el sector comprendido como Avenida Bolívar, arteria vial
fundamental en el desarrollo socioeconómico de la capital del Estado, pero que
se ha visto envuelta en un alto índice de percances viales, ello motivado a las
continuas trasgresiones de la norma, que evidencian una cultura vial no acorde
con el conocimiento del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, lo que se
traduce en lesiones, muertes y daños materiales para los conductores, pasajeros
y peatones que hacen vida en la capital del Estado.
Las infracciones que más han acentuado la inexistencia de una cultura
vial responsable son: el exceso de velocidad, la ingesta alcohólica, impericia y
desconocimiento de los dispositivos de seguridad del tránsito, siendo esto el
detonante que genera la elaboración de un plan de acción Gerencial, para
solventar la problemática existente. Al mismo tiempo se observa a diario en
medios televisivos y escritos la cantidad de personas que fallecen por causas de
accidentes de tránsito, y tristemente se denota la incidencia de los elementos
antes descritos en la ocurrencias de estos.
Los daños causados por los accidentes de tránsito, en el caso de la
Avenida Bolívar en la ciudad de Guanare, se reflejan en el accionar diario del
ciudadano guanareño, que a través de su participación en estos hechos
manifiesta su responsabilidad directa por desconocimiento de pautas esenciales
en la conducción de vehículos, que enlútese y alteran la sociedad con la
ocurrencia de percances viales, en las diferentes vías que conforman la ciudad.
El departamento de operaciones del Sector sur del Cuerpo Técnico de
Vigilancia del Tránsito y Transporte Terrestre con sede en la ciudad de
Guanare, ha registrado veintiún (21) personas fallecidas y doscientas treinta y
cuatro (234) lesionadas entre los años dos mil diez (2010) y lo que va del dos

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mil once (2011), en trescientos sesenta y siete (367) accidentes de esta modalidad.
Partiendo de la misma información antes mencionada se denota que la
ocurrencia de estos accidentes tiene en porcentaje el siguiente resultado:
cincuenta y seis por ciento (56%) ingesta alcohólica, treinta y ocho por ciento
(38%) desconocimiento de dispositivos de seguridad y un seis (6%) por fallas
mecánicas, del cien por ciento (100%) de los datos antes descritos el treinta y
cuatro por ciento (34%) ha ocurrido en lo que va de año en la Avenida Bolívar
de la ciudad de Guanare.
Las derivaciones de lo antes mencionado se apuntala a secuelas sociales,
económicas y psicológicas. La primera debido a la incertidumbre social que
plantea la inseguridad en función de estar propenso de ser víctima de uno de
estos hechos, la segunda a la cantidad de gastos monetarios que representa
para la familia y el estado un accidente de tránsito, esto a través de la
hospitalización en centros públicos y privados, así como el costo del
automotor, reparaciones entre otras y la tercera debido al trauma que causa en
la sociedad, en la familia y el individuo una experiencia de esta índole, bien
sea como lesionado o familiar de un fallecido, todas se dan de manera integral
y se repiten comúnmente en la ciudad.
En concordancia con la situación antes planteada se hace necesario resaltar
que las consecuencias que puede traer dicha situación, es el incremento de la
ausencia de valores de responsabilidad y respeto por parte de los conductores
(as) que están en una constante circulación vial por la avenida Bolívar, lo que
constituye la desvalorización de la cultura vial, aumentando los accidentes de
tránsito, los procesos administrativos que generan desembolso económico para
estos y el incremento de la mobimortalidad por accidentes de tránsito.
Por lo antes expresado se hace necesario la elaboración de un plan
estratégico que permita dinamizar soluciones, bajo el enfoque gerencial,
intensificando acciones que permitan conocer el funcionamiento del Sistema
Nacional de Transporte Terrestre obteniendo con esto una cultura vial

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responsable, es por ello que esta investigación formula las siguientes
interrogantes:
¿Cómo es la cultura vial de los conductores de la Avenida Bolívar en la
ciudad de Guanare?
¿Cuál será la factibilidad técnica y financiera en la elaboración de una
propuesta de Estrategias Gerenciales basada en el conocimiento teórico-práctico
del Sistema Nacional de Transporte Terrestre que promueva una acertada
cultura vial en los conductores de la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare?
¿Qué características tendría un plan estratégico gerencial en el marco del
S.N.T.T para una cultura vial responsable?

Objetivos de la investigación

Objetivo General

Proponer un plan estratégico gerencial en el marco del Sistema Nacional

de Trasporte Terrestre para una cultura vial responsable en la Avenida Bolívar de
la ciudad de Guanare.

Objetivos Específicos

-Diagnosticar la cultura Vial responsable de los conductores (as) en el

marco del Sistema Nacional de Trasporte Terrestre., en la Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare.
-Determinar la factibilidad técnica y financiera de un plan estratégico
gerencial en el marco del Sistema Nacional de Trasporte Terrestre para una cultura
vial responsable de los conductores (as) en el contexto de la Avenida Bolívar
en la ciudad de Guanare.
-Diseñar un plan estratégico Gerencial en el marco del Sistema Nacional de

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Trasporte Terrestre para una cultura vial responsable de los conductores (as) en
el contexto de la Avenida Bolívar en la ciudad de Guanare.

Justificación

La realización de esta investigación tiene su importancia en reconocer lo

necesario que es entender y comprender el funcionamiento del Sistema Nacional
de Transporte Terrestre, como elemento esencial en la formación de una cultura
vial responsable, ya que en la ciudad de Guanare, según cifras del Departamento de
Operaciones del Sector sur del Cuerpo Técnico de Vigilancia y Transporte Terrestre,
veintiuna (21) personas fallecieron y doscientas treinta y cuatro (234) resultaron
lesionadas, en el año dos mil diez (2010) y lo que va del dos mil once (2011), en
trescientos sesenta y siete (367) accidentes de tránsito, en donde el treinta y cuatro
por ciento (34%) ocurrieron en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare, estos
hechos son reflejados a veces con fotografías impactantes de personas fallecidas,
en algunos diarios de circulación local, dando a entender que algo sucede con los
ciudadanos en cuanto a la obediencia a las normas de Tránsito.
El identificar los elementos que conforman el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre, envuelve una acción efectiva para todos los ciudadanos ya
que permitirá potenciar la integración de los miembros de la comunidad y en
consecuencia mejoras significativas por el correcto uso del vehículo, la vía,
los medios administrativos y educativos, lo que se traducirá en ahorro para las
familias, el estado y comunidad en general, esto debido obviamente a la
reducción que significa no atender números elevados de personas lesionadas en
clínicas y hospitales, el atesorar la vida, lo que disminuye la pérdida de mano
de obra productiva, así como el mantenimiento efectivo y durabilidad de la
vida útil del vehículo. El impacto social es de singular trascendencia debido a
que aportará de manera concreta una mejor calidad de vida.
Las estrategias gerenciales que se plantean en este estudio pretenden dar una

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utilización eficaz y eficiente en los diferentes talleres de educación vial, lo
que conllevará a un dinamismo del conductor (a) en función al conocimiento de
los elementos viales que se encuentran en las zonas urbanas y rurales del
municipio, específicamente de la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare,
respeto a las señales verticales, demarcaciones viales, semáforos y autoridades,
lo que reflejará la acción práctica del proyecto al momento del comportamiento
como conductores. En el área educativa, la utilización de maquetas, parques
viales y visitas guiadas por parte de los niños, docentes y miembros de los
consejos comunales así como la comunidad en general.
El funcionamiento del Sistema Nacional de Transporte y su incidencia en
una adecuada cultura vial, así como las concepciones dadas a los diferentes
hechos que han marcado la accidentabilidad vial, son parte del conocimiento
teórico que deben tener los conductores de la Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare, para que sean capaces de potenciar y articular estudios así como
proyectos que propulsen el bienestar colectivo a los miembros de la
comunidad. El respeto a las normas y leyes planteadas, serán el logro mas
significativo desde el punto de vista teórico motivado a que en base a ellas
se generarán otros tipos de estudios que solidifiquen la importancia de conocer
el funcionamiento del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, formando con
ello una cultura vial responsable.
Este estudio se enmarca a la línea de investigación Estado, Gerencia y
Sociedad (ESGESO), ya que el mismo tiene un impacto importante en la
Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare, en donde a través de estrategias
gerenciales se enfoca la solución a un problema que socava las bases
integrales de la seguridad ciudadana y por ende de la sociedad, es la
aplicación de una trilogía que enmarca soluciones integrales partiendo de la
premisa de la acción social del estado al gerenciar soluciones en un
determinado contexto social, influyendo con ello a las diferentes esferas
humanas, sociales, políticas, económicas y culturales.

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 Alcances

La presente investigación pretende realizar actividades pedagógicas en

base a Estrategias Gerenciales en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare,
denotando con ello el alcance sociocultural que se pretende lograr. El aspecto
social estará representado por la acción misma de los autores y actores de las
diferentes actividades a ejecutar, en el transporte público, las escuelas, la
comunidad, los transeúntes que hacen uso de la vía pública en sus roles de
conductor, pasajero, peatón, instituciones gubernamentales y no
gubernamentales. Con respecto al aspecto cultural es fomentar a través de las
diferentes actividades a realizar como conversatorios, reuniones entre otras
actividades, que se compenetren con nuestro acervo, para así hacerlas mas
pertinentes a nuestra realidad, todo ello en función del hacer por conciencia y
dedicación por parte de los involucrados en la actividad.
A través de los resultados obtenidos en el presente proyecto, sus efectos
repercutirán en toda la ciudad a través del ejemplo de cada uno de los
conductores, usuario de la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare,
transcendiendo al municipio y por ende al Estado ello se logrará de manera
permanente y tesonera en cada una de las actividades propuestas en dicha
investigación, logrando con ello una comprensión satisfactoria del Sistema
Nacional de Transporte Terrestre y por ende una cultura vial responsable que se
traduce en una mejor calidad de vida, que en sus inicios atenderá a mas de
setecientos (700) usuarios que utilizan a diario este importante sector de la
ciudad de Guanare.

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 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes se refieren a los estudios anteriores vinculados con el tema a

través de algunos de sus elementos teóricos, técnicos, metodológicos o de otra
naturaleza que constituya una contribución o complemento para la investigación. Al
respecto Arias (2006) argumenta que los antecedentes de la investigación se refieren
a: "Estudios previos relacionados con el problema planteado, es decir, investigaciones
realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculación con el objetivo de
estudio" (P. 52).
Con el fin de destacar la relevancia del estudio y conformar el sustento teórico,
se realizó la revisión de algunos trabajos de investigación, los cuales aportaron
aspectos claves para el desarrollo del mismo.
Al respecto Fernández (2009), desarrolló una investigación titulada “Pautas
Teórico-Metodológicas para la promoción de la Cultura Vial: Un estudio en función
de los factores de riesgo y los factores protectores de un grupo de adolescentes de
secundaria pública”. El estudio se enmarcó en un estudio descriptivo con enfoque
cualitativo, con una muestra censal de treinta y dos (32) estudiantes, el objetivo
planteado fue determinar los factores de riesgo y los factores protectores en materia
de seguridad vial en adolescentes de décimo y undécimo año, que posibiliten el
desarrollo de una plataforma de conocimientos para la construcción de pautas teórico-
metodológicas. Como instrumento se utilizó la observación participante y la
entrevista semiestructurada. Concluyendo que la seguridad vial está presente más en
unos adolescentes que en otros, ya sea por la educación vial que recibieron
particularmente en la escuela o por experiencias vividas, de igual forma algunos
tienen mayor concienciación vial que otros, también se determinó que los

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adolescentes necesitan una educación vial participativa que se encargue de fortalecer
comportamientos y estilos de vida seguros, recomendando al Ministerio de Educación
Pública incluir la temática de educación vial, dentro de las materias que forman parte
de los currículos de educación secundaria..
El estudio antes descrito resulta de gran importancia para esta investigación,
porque coloca de manifiesto la necesidad que existe en los investigadores sobre la
problemática del tránsito, así como la importancia de fomentar el conocimiento de
las normas en los adolescentes, para ir promoviendo una cultura vial que conlleve a la
prevención de accidentes automovilísticos.
En el orden de las ideas anteriores se estudió que el problema del tránsito
ha sido un factor determinante en las dificultades que presenta la población
mundial, en cuanto a la mortalidad se refiere, por tal motivo se han realizado
disertaciones para comprender el porqué de estos resultados nefastos que
enlutan miles de hogares en el mundo. Uno de los estudios investigados que
dan una noción más clara sobre la importancia del sistema de seguridad vial, es
el realizado por Valdez (2009) denominado: Programa de estrategias de
fortalecimiento de la seguridad vial para evitar accidentes de tránsito. La
investigación se presentó dentro del marco de un diseño de investigación documental,
el cual se basó en la modalidad de estudios monográficos, en dicha investigación se
concluyó lo necesario de la participación comunitaria para el logro del
fortalecimiento de la seguridad vial, en los niños y/o niñas estudiantes de la
EBEC-Nº 224 La Raya, del Municipio Sucre del Estado Portuguesa, permitiendo
con ello la consolidación de normas y reglamentos que evitarán accidentes de
tránsito que posteriormente habrá que lamentar.
La investigación antes mencionada, sirve de soporte a este trabajo, ya que
hace énfasis en la importancia de formar a los niños, niñas y población en
general, en el conocimiento de las normas que rigen el tránsito en el país, a
través de actividades alusivas al conocimiento de la señales de tránsito,
semáforos, demarcaciones viales así como el respeto y adecuado uso de cada

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uno de estos elementos del Sistema Nacional de Transporte Público, lo que
conlleva a la formación de una adecuada cultura vial.
Así mismo Ordóñez (2008), realizó un trabajo especial de grado titulado:
Elaboración de un Plan para la incidencia de la Seguridad Vial en la Autopista
Regional del Centro (ARC). La investigación se sustentó con una estructura temática
que permitió conocer los índices de accidentes en el sistema vial en la ARC y mitigar
sus consecuencias, en términos de pérdida de vidas humanas y heridos, así como
disminuir los costos materiales.
La investigación se presentó dentro del marco de un diseño de investigación
documental, cuyo diagnóstico incluyó el contexto general, con información del
territorio, la población, el parque automotor y la infraestructura vial y,
posteriormente, describe como asunto central la problemática de la accidentalidad en
la ARC de acuerdo con la información y los registros disponibles de la Dirección
General de Estadística, Encuestas y Censos; la Policía estadal, el Instituto de Vialidad
Aragua. Además, examina el sistema de registro de accidentes y de vehículos, la
habilitación y registro de conductores, el grado de implementación de programas y
campañas de seguridad vial, la organización institucional, la normatividad legal y
reglamentaria, las empresas de transporte, las escuelas de conducción y las
conclusiones sobre el diagnóstico.
Los resultados arrojados por la investigación permitieron concluir que
existen líneas estratégicas orientadas a fortalecer la participación de la sociedad
civil de manera que contribuya en la percepción, en su interior, de que la
circulación vehicular es un fenómeno peligroso y que la accidentabilidad es un
problema que afecta gravemente a la población. Del mismo modo, para que
canalice la colaboración ciudadana en busca de soluciones y ejerza la presión
social hacía los poderes públicos de manera sostenida y adopten las medidas
necesarias para disminuir el número absoluto de accidentes y de víctimas. El
estudio se relaciona con la presente investigación, debido a que la misma da una
visión del problema, de sus causas y de sus soluciones, en esa multiplicidad causal

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intervienen directamente: el conductor, el peatón, el vehículo, el tiempo, las vías y
el Estado.
Por otro lado, Castillo (2005) efectúo una Tesis titulada: Modelo Estrategia
Gerencial para la Investigación de Accidentes de Tráfico deduciendo su Función de
los Elementos de Tránsito o los elementos del accidente. Caso: Autopista Regional de
Centro Tramo Miranda – Caracas. La metodología utilizada fue de tipo proyecto
factible, con base fuentes documentales y de campo, con un diseño transeccional
mixto, no experimental, de nivel descriptivo. Se realizó una exhaustiva revisión
bibliográfica, haciendo uso de las técnicas del subrayado, resumen y fichaje.
Asimismo con apoyo del mapa de variables, se elaboró el instrumento tipo
cuestionario que se aplicó a la muestra de treinta (30) funcionarios, cinco (05)
oficiales, veinticinco (25) agentes, arrojando como resultados, porcentajes de casi
cien por ciento favorable para cada dimensión.
La autora asumió una visión integral que concluye que el Accidente de Tránsito
es el resultado final de un proceso en el que se encadenan diversos eventos,
condiciones y conductas. Los factores que desembocan en un accidente, que produce
un daño material al vehículo y anímico al conductor surgen dentro de la compleja red
de interacciones entre el conductor, el vehículo y la vía en unas determinadas
condiciones ambientales.

Bases Teóricas

Teoría Humanística

Esta investigación se enmarca en la Teoría Humanista, ello debido a la

importancia que reviste la formación del ser humano, en cuanto al
conocimiento del Sistema Nacional de Transporte Público, para minimizar los
percances viales ocurridos en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare en
el Estado Portuguesa.

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 El enfoque humanístico, constituye una condición innata que debe tener una
base ética y deontológica, para que aun sin estudiar la materia del transporte
terrestre, se conduzca instintivamente por la senda adecuada, en el ejercicio de su
misión, y el estudiarla enriquezca y desarrolle lo que ya tiene en sí, la concepción de
una mejor calidad de vida en función del conocimiento y respeto de las normas
que rigen el Sistema Nacional de Trasporte Terrestre, esta idea busca afianzar el
humanismo como elemento esencial, que denote un desarrollo social y así tener
una mejor convivencia en la dinámica vial.
De acuerdo con el paradigma humanista, los usuarios del Sistema Nacional de
Transporte Público, son entes individuales, únicos, diferentes de los demás; personas
con iniciativa, con necesidades personales de crecer, con potencialidad para desarrollar
actividades y para solucionar problemas creativamente. En su concepción, los usuarios
no son seres que sólo participan cognitivamente sino personas con afectos, intereses y
valores particulares, a quienes debe considerarse en su personalidad total.
Al respecto Rogers (1987). Como un estudioso entre quienes más han analizado
la teoría humanista, en sus estudios da una visión enfocada en que el usuario
promoverá su propio aprendizaje en cuanto éste llegue a ser significativo para él mismo.
Esto sucede cuando en la experiencia se involucra a la persona como totalidad, cuando se
incluyen sus procesos afectivos y cognitivos, y cuando, además, el aprendizaje tiene
lugar en forma experimental. En este sentido, reviste gran importancia que el usuario
considere el respeto a las normas del tránsito, como algo relevante para sus objetivos
personales y que el aprendizaje se promueva con técnicas participativas, a través de las
cuales el usuario tome decisiones, movilice sus propios recursos y se responsabilice de lo
que va a aprender. Simultáneamente, la creación de un ambiente de respeto,
comprensión y apoyo para los usuarios es de igual manera sobresaliente.

Plan Estratégico

El Plan Estratégico a opinión del investigador es la suma de todas las

17
actividades dirigidas a puntualizar las acciones para fortalecer los procesos que
ocurren dentro y fuera de una institución. El fin consiste en sistemáticamente
identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Según Steiner (1998) un plan estratégico:

Es una herramienta por excelencia de la Gerencia Estratégica, consiste

en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la organización
y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo crear o
preservar sus ventajas, todo esto en función de la Misión y de sus
objetivos, del medio ambiente, sus presiones y de los recursos
disponibles. (p. 289).

De allí, que puede decirse que un Plan Estratégico no es un dominio de la

alta gerencia, sino un proceso de comunicación y de determinación de decisiones
en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de una empresa o institución.
Es importante destacar, que la Planificación Estratégica según lo afirma Pottella
(1997): “tiene por finalidad producir cambios profundos en las organizaciones y
en su cultura interna”. (p.23), la misma se caracteriza fundamentalmente por
coadyuvar a la racionalización de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia
institucional e integra la visión de largo plazo (filosofía de gestión), mediano
plazo (planes estratégicos funcionales) y corto plazo (planes operativos).
Es evidente, según lo citado que la planificación estratégica no es sólo una
herramienta clave para el directivo implica, necesariamente, un proceso
interactivo de arriba abajo y de abajo arriba en la organización; la dirección
general marca metas generales para la empresa apoyada en la información de
mercados recibida, con seguridad, de las unidades inferiores y establece
prioridades que traen como consecuencia, el establecimiento de un sistema
formal de planificación estratégica que beneficia a todos los niveles de la
organización.
Para elaborar un plan estratégico se debe recopilar datos, recoger
información, analizar los mercados objetivo, etc. para después extraer

18
conclusiones basadas en los datos y proceder a realizar una planificación lo más
realista posible. Según Jaramillo (1992):

Los planes a largo plazo (Quinquenales) van a la mano de los planes a

corto plazo (Planes de Trabajo) y 1. Siguen la misión, metas y objetivos,
2. Definen las actividades o estrategias, 3. Las personas a cargo de cada
“actividad”, 4. El tiempo que realizará la misma, 5. Los métodos para
evaluar o cuantificar las actividades y 6. Las expectativas de éxito.
(p.119)

Consecuentemente, la planificación estratégica tiende a hacerse alrededor de la

idea de un futuro "probable", dibujando un mapa de decisiones y acciones que se
establece como necesario para alcanzar ese futuro.
La idea que subyace es que todas las acciones y decisiones que se adopten no
servirán si no se produce una estrategia para el futuro en donde todos los
constituyentes tomen un rol pro activo. Cualquier estrategia que sea endosada deberá
considerar si el plan adoptado es razonable, realista, alcanzable y bien integrado.
En vista de lo planteado, queda clara la importancia de una planificación
estratégica para lograr una cultura vial responsable en la Avenida Bolívar de
la ciudad de Guanare, en el caso de la presente investigación el , autor considera
fundamental para direccionar la intención de fortalecer los valores morales en los
conductores y conductoras objetos de estudios.

Cultura Vial

Según el Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial del

Ministerio de Educación y Deporte (2.004), Cultura Vial “es el comportamiento que
asumen los usuarios del sistema vial, conductores, pasajeros y peatones, conforme a
los principios de convivencia, morales y éticos que guíen su actuación”. (p.54) .
En toda las poblaciones, basta con circular un rato por las distintas calles para
darse cuenta de la irresponsabilidad con la cual algunos ciudadanos conducen,

19
manejan y transitan observándose toda clase de irregularidades, así se ven
conductores de vehículos (motocicletas, automóviles, minibuses, autobuses, vehículos
de carga y especiales) que estacionan en lugares expresamente prohibidos, que
circulan a exceso de velocidad; desacatan, violan los diferentes dispositivos de
control y regulación, circulan en contrasentido, adelantan en forma indebida, hacen
cambios de canal indebidamente, reparan y acondicionan sus vehículos en plena vía
-en franca desconsideración para con el resto de la población y el medio ambiente-
ingieren licores mientras conducen y manejan; utilizan aparatos electrónicos de
comunicación en pleno movimiento de la unidad automotora, abusan de la altura del
sonido, sólo por nombrar algunas de las más o menos 300 diferentes infracciones que
se cometen como usuarios del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, según el
Departamento de Operaciones del C.T.V.T.T del Estado Portuguesa (2010).
Dentro de este panorama no se excluye la conducta de los peatones que
accionan de manera absurda contra la vida propia y ajena, cual guerreros que
“batallan” contra los vehículos desconociendo las normas y prácticas legales y de
seguridad y, además, los pasajeros que con deplorables actitudes conductuales –
concientes o no- coadyuvan para generar mala calidad de vida en el tránsito terrestre.
Lo expuesto demuestra la falta de una adecuada cultura vial, automovilística,
de conciencia cívica y educación ciudadana y permite afirmar que, se requiere una
acción clara y coherente que permita corregir este inaceptable accionar y
transformarlo en una gran y adecuada cultura vial, lo que se traducirá en una mejor
calidad de vida a la ciudadanía.
El reflejo de una adecuada cultura vial se demuestra a través del
Ministerio de Educación y Deporte (2004) el manejo defensivo:

Es el manejo que consiste en una serie de buenos hábitos a fin de

evitar colisiones, atropellos, vuelco y toda clase de accidente de
tránsito que puedan ser originados por actos inseguros del conductor
(a) y/o por condiciones adversas que muchos conductores (as)
consideran imprevistas.(p.55)

20
 En función de lo expuesto se denota que cultura vial es el conocimiento
y aplicación de las pautas establecidas en el Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, lo que permitirá obtener una mejor calidad de vida.

Conducta del usuario en el Sistema Vial

El tránsito es un sistema organizado y conformado por el hombre. Todas las

personas que circulan por la vía pública hacen una parte del mismo, en
interdependencia de los unos con los otros. Cada vez que alguien "sale" de su casa y
comienza andar, "entra" a formar parte de un todo en movimiento. A todos los que
circulan, independientemente de adónde vayan, los une el objetivo común de circular
de un punto a otro. Cada uno depende de los otros para que el objetivo se cumpla. La
conducta individual de cada uno condiciona e influye sobre la de los demás y
viceversa. Cada usuario de la vía es responsable de una parte del tránsito.
Si bien la seguridad del sistema depende también de los otros elementos que lo
forman, la claridad y efectividad de las reglas que lo ordenan, las condiciones
adecuadas del camino y su señalización, y las de los vehículos, que circulan en él; no
caben dudas de que son las personas, los usuarios de la vía (peatones y conductores),
quienes en cada momento y en cada lugar, con su comportamiento, terminan de
conformar y definir las características del mismo
Sobre los distintos accidentes ocurridos en la Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare, se puede proponer una interpretación desde la antropología.
Para comenzar, se diría que es parte del sentido común de los venezolanos y por
ende los Guanareños la idea de que no respetamos las normas y que nos cuesta
obedecer leyes y autoridades, en cualquier nivel de la vida social e institucional. Esto,
que es aceptado como parte de nuestra cultura casi tanto como el joropo Sobre los
distintos accidentes ocurridos en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare,
se puede proponer una interpretación desde la antropología.
Un ejemplo dramático de nuestro modo de ser son los accidentes de tránsito y,

21
en general, toda nuestra conducta vial. Seamos conductores o peatones, o ambos,
transitamos por calles y avenidas realizando maniobras “ilegales” para lograr
nuestros objetivos, que son alcanzar al punto de llegada lo más pronto posible y, a
toda costa. Esta sabiduría criolla para sortear límites, personas y objetos demuestra
una virtud interesante: la capacidad de adaptar nuestros cuerpos, los de los otros y los
cuerpos de normas y leyes a nuestro gusto y capricho. Y esto, aunque duela a la
autoimagen colectiva, tiene efectos muy graves en el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre. Una muestra: los accidentes acaecidos en la Avenida Bolívar
de la ciudad de Guanare en donde se denota la impericia de los conductores, y
no al azar trágico del destino.
Se maneja muy rápido, se cruza de canal como quien gesticula en una
conversación, se compite por quién llega antes al lugar libre de la calle, se divaga
en el mundo imaginario de la charla con el celular, se ve el hombrillo como un
carril más de la ruta y, directamente, parece que no se percibe como él prójimo a
transeúntes (y menos aún ciclistas) en la calle; sólo son "objetos" que impiden el
paso.
Si bien esta actitud rebelde a las leyes es parte de la experiencia histórica del
guanareño, no se puede ser Neutral y dejar que todo siga así. Para tratar este
problema es necesario tener en claro ciertas cuestiones, como que es necesario
promover y fomentar el conocimiento del Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, para velar por la calidad de vida de los ciudadanos y que para ello, se debe
implementar políticas públicas basadas en la realidad y no en modelos enlatados
importados de Colombia o Estados Unidos. Por eso, es necesario blanquear el
comportamiento y motivos reales como conductores y peatones, y sólo a partir de allí,
actuar sobre la situación. Pero ¿cómo hacerlo? Se debería implementar
simultáneamente proyectos de educación vial obligatoria a los conductores
involucrados en percances y viales e infracciones. También, se deberían hacer
negociaciones, en el nivel ministerial, con las empresas y los sindicatos que organizan
a los actores viales clave, como conductores de colectivos, camiones, taxis entre otros.

22
 En fin, hay muchos protocolos posibles de aplicación, pero todos deben tener en
cuenta la complejidad cultural del fenómeno vial y tratar de reducir al mínimo el factor
de error humano entre los peatones y los conductores y eso sólo se logra con educación,
paciencia y ejemplo. La mera aplicación o aumento de penas de las leyes no logrará
nada, tampoco la construcción automática de más autopistas; se necesita un plan global
y práctico en este sentido la Guía de Educación y Seguridad Vial (2008) define:

La seguridad vial es un proceso integral donde se articulan y ejecutan

políticas, estrategias, normas, procedimientos y actividades, que tiene
por finalidad proteger a los usuarios del sistema de tránsito y su
medio ambiente, en el marco del respeto a sus derechos
fundamentales (P.11)

Si esto se logrará, con plazos realistas y pacientes, seguramente se podría

generar un cambio consensuado en el comportamiento colectivo, pero siempre a
partir de hechos y valores concretos y no de leyes y normativas abstractas, alejadas
del sentir cotidiano de las cosas.

Conocimiento de la Ley de Transporte Terrestre

Gran parte de los percances viales ocurridos en el país y por ende en la

Avenida Bolívar en la Ciudad de Guanare han ocurrido por el irrespeto a la
ley de Transporte Terrestre, tales como exceso de velocidad, ingesta alcohólica
entre otras. Es por ello que el respeto a la misma estriba en su conocimiento
para que así el conductor aplique lo señalado en el estamento legal, logrando
con esto formar una adecuada cultura vial que potencie la prevención de
accidentes viales, al respeto Sánchez (2000):

El estado en procura de establecer el equilibrio social necesario que debe

existir entre la circulación y la tranquilidad ciudadana, crea el conjunto de
normas y procedimientos tendentes a lograr este fin; pero se requiere la
participación adecuada, decidida y consciente de todos los ciudadanos. (p.23)

23
Uso de los Dispositivos de Seguridad Vial

Dentro de la prevención de los accidentes de Tránsito juega un papel

importante el uso adecuado de los dispositivos de Seguridad vial, siendo estos todo
los elementos que se encuentran en la infraestructura vial (Señales de Tránsito,
Demarcaciones Viales, Semáforos) así como los elementos de seguridad presentes en
el vehículo ( Cinturón de Seguridad, frenos ABS, airbag, reposacabezas).
El uso adecuado de los Dispositivos de Seguridad Vial permitirá en los
conductores la prevención de percances viales, ello se denota en el conocimiento
de la Señales de Tránsito, respeto del Semáforo, Demarcaciones Viales. Por otro
lado los Dispositivos internos del vehículos son de vital importancia , entre ellos
se denota el uso del Cinturón de Seguridad, las nuevas tecnologías como el
airbag y los frenos ABS, al respecto Sánchez (2000) hace énfasis en la
importancia del uso de los Dispositivos de Seguridad Vial en la prevención de
accidentes: “este tema constituye el conocimiento que debe tener todo usuario de
las vías. Con su observación estaremos contribuyendo al desenvolvimiento de la
circulación, dentro de los niveles que la seguridad vial exige”. (p.121)

Conocimiento de Manejo Defensivo

Dentro de la dinámica vial se hace necesario que el conductor realice las

maniobras de conducción en función del manejo defensivo, con ello demuestra
la pericia al momento de conducir evitando verse envuelto en accidentes de
tránsito, a pesar de la mala conducción de los demás usuarios en la vía, el
manejo defensivo plantea su premisa en reconocer el peligro, entender la
defensa y actuar a tiempo. Evidentemente que la aplicación de esta fórmula en
la prevención de accidente tiene como condición el conocimiento del
funcionamiento del sistema de seguridad vial, ya que para reconocer el peligro
debe el conductor conocer todo lo referente a la infraestructura vial

24
(señalizaciones, semaforizaciones, demarcaciones entre otras), para entender la
defensa debe tener pericia y el actuar a tiempo es la actitud del conductor, que
estará en base a una cultura vial responsable, es por ello que en el Programa
Nacional Integral de Educación y Seguridad vial del Ministerio de Educación y
Deporte (2004) plantea que el manejo defensivo:

Es el manejo que consiste en una serie de buenos hábitos a fin de

evitar colisiones, atropellos, vuelcos y toda clase de accidentes de
tránsito que puedan ser originados por actos inseguros del conductor
(a) y/o por condiciones adversas que muchos conductores (as)
consideran imprevistas. (p. 66).

En base a lo antes expuesto se evidencia la importancia de conocer y respetar

las normativas que rigen el tránsito en el país, dejando entrever que dicho
conocimiento conforma la actitud de un conductor defensivo.

Sistema Nacional de Transporte Terrestre

Según lo estipulado en el Programa Nacional Integral de Educación y

Seguridad Vial (ob.cit.) “El Sistema Nacional de Transporte Terrestre, es el
conjunto total que engloba todos los componentes de la Vialidad : seres
humanos , vehículos , las vías, el ambiente y las normativas legales que lo
rigen”(P.56).
Con lo antes escrito se define la articulación sistémica de cada uno de
los factores que conforman el Sistema Nacional de Transporte, y la función
de cada uno de ellos en la prevención de percances viales, de allí la
importancia de conocer su funcionamiento, para conformar una cultura vial
acorde al desarrollo del país.
La interacción sinérgica de los elementos que conforman el Sistema
Nacional de Transporte Terrestre según el Manual de Educación y Seguridad vial

25
(1998) brinda seguridad al conductor pasajero y peatón, el cual se subdivide de
la siguiente manera.

Factor Ambiente

Es el conjunto, en momento dado, de los agentes físicos, químicos, biológicos

y de factores sociales susceptibles de causar un efecto directo o indirecto,
inmediato o a plazos, sobre los seres vivientes y las actividades humanas. Es por
ello que en el Manual de Educación y Seguridad Vial(ob. cit.) plantea que “es
evidente que se haga imprescindible el establecimiento de una relación armónica
entre ambos factores lo que a su vez redundará, de manera positiva, en el
logro de una dinámica vial”. (p.11)
Entre las causas principales que tienen importancia e incidencia en la ocurrencia
de los accidentes de tránsito, destacan los agentes físico, químicos y biológicos,
denominado dentro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre el factor ambiente.

Agentes Físicos

Dentro de este aspecto destacan los elementos atmosféricos que transforman

de modo completo las características de la vía, tal es el ejemplo de la Lluvia, que
incide en cuanto a visibilidad, disminución de la adherencia y reflectancia
de las señales, el Ruidos audibles y no audibles, presenten en las vías, sobre todo
en las zonas urbanas generando desde fatigas ligeras y trastornos del sueño hasta
hipoacusias leves y severas, tanto temporarias como permanentes, influyendo
directamente en el conductor.

Agente Químico

En este aspecto tenemos todo lo referente a elementos naturales

26
inorgánicos, metales y no metales, como los derivados de la combustión interna
de los vehículos de gasoil y gasolina, que se adhieren al pavimento,
haciéndolo más propicio para la ocurrencia de percances viales, dentro de estos
destacan: los líquidos aceitosos derramados en la vías por mal funcionamiento
del vehiculo y los diferentes Fármacos consumidos por el conductor, así como
drogas, cafeína, alcohol, entre otros.

Agentes Biológicos

Los agentes biológicos tienen sus incidencia en los organismo que se

desarrollan en áreas húmedas de las diferentes vías del país, que tienden a la
formación de hongos y líquenes que inciden de manera directa en la
ocurrencias de accidentes de tránsito, ya que los mismos generan una película
en el pavimento no permitiendo la adhesión de los cauchos, causando con ello
el viraje de los vehículos y por ende accidentes de tránsito.

Factor Infraestructura

Se encuentra conformado por todos los elementos que conforman la

diferentes estructuras viales, carreteras, autopistas, puentes, señales de tránsito
(prevención, reglamentación e información), demarcaciones viales y
semaforizaciones.
Dentro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre se encuentran
mecanismos que contribuyen a regular el tránsito de vehículos y peatones por
calles y avenidas con el propósito de proporcionar una mayor fluidez vial.
Estos mecanismos: semáforos, señales y demarcaciones constituyen el factor
infraestructura. Es evidente que el conocimiento de los elementos que
conforman el Sistema Nacional de Transporte Terrestre son esenciales en la
prevención de accidentes, ya que estas premisas serán el sustento que soportara

27
la formación de una adecuada cultura vial que dinamice la solución de los
percances viales en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare.

Tipos de Vías

Las vías son todas aquellas rutas en que los conductores (as), pasajeros
(as), peatones (as), transitan libremente. Según el Programa Nacional Integral
de Educación y Seguridad vial (2004) son “zonas o áreas de uso público
permanente o casual destinada al tránsito de vehículos, personas o
animales”.(p.68)
Según lo estipulado en el Reglamento de la Ley de Transito Terrestre
(1988) en su Artículo 231 las vías se clasifican en: Autopista: Vía especialmente
diseñada para altas velocidades de operación, con los sentidos de flujo aislados por
medio de separador central, sin intersecciones de nivel y con el control total de
accesos.
Avenida: Son las vías de tránsito automotor de mayor importancia urbanística.
Calle: Vía urbana de tránsito público que incluye toda la zona comprendida
entre los linderos delimitadores de propiedad.
Camino: Terreno o vía rural de circulación, de carácter natural, por donde se
transita habitualmente, generalmente apto para la circulación de un vehículo.
Carretera Convencional: Son las carreteras pavimentadas que no reúnen las
características propias de las autopistas, vías expresas ni vías rápidas.
Carreteras: Son aquellas vías destinadas al tránsito automotor de carácter
extraurbano.

Señales de Tránsito

Fundamentado en lo plasmado en el Manual de Educación y Seguridad

Vial (1998) las señales: “son dispositivos instalados a nivel de camino o sobre

28
él, destinado a reglamentar, informar o advertir, el tránsito mediante palabras o
símbolos determinados”(P.12). Las señales de tránsito son dispositivos que se
encuentran presente en la infraestructura vial, siendo determinante su función
en la prevención de accidentes de tránsito

Tipos de Semáforos

En base al Manual de Educación y Seguridad Vial (ob.cit.): “son

artefactos útiles para el control y la seguridad tanto de vehículos como de
peatones”. Es importante acotar que el semáforo es un dispositivo que tiene
como fin. (p.12)
-Regular la velocidad de los vehículos.
-Controlar la circulación por canales.
-Eliminar y reducir el número y gravedad de algunos tipos de accidentes
viales.
-Impedir el paso de un vehículo que viene por una calle o avenida para
conceder el paso a los que vienen por la otra.

Demarcaciones Viales

Según el anterior Manual se define como:

Rayas, símbolos y letras que se pintan sobre el pavimento, brocales

y estructuras de las vías o adyacente a ella. Así como los objetos
que se colocan sobre la superficie de la vía con el fin de regular o
canalizar el tránsito o indicar la presencia de obstáculos. (p.13)

Las demarcaciones viales se distinguen en toda la infraestructura vial

como todo aquello que se encuentre pintado en el pavimento; flechas
direcciones, líneas continuas y descontinúas, símbolos entre otras.

29
Factor Medio de Transporte

Conformado por los vehículos de tracción a sangre (Bicicletas, patinetas,

carretas, carretilla) y a motor ( todos lo que usan combustibles fósiles,
automóviles, camionetas, camiones, volquetas, cisternas, chutos, bateas, grúas,
minibuses, autobuses entre otros ). Según la Enciclopedia Encarta (2009) “Se
denomina transporte al traslado de personas o bienes de un lugar a otro. El transporte
es una actividad fundamental de la Logística que consiste en colocar los productos de
importancia en el momento preciso y en el destino deseado”. Dentro del mismo se
incluyen numerosos conceptos; los más importantes son infraestructuras, vehículos y
operaciones, que pueden también distinguirse según la posesión y el uso de la red.
Por un lado, está el transporte público, en el que los vehículos son utilizables por
cualquier persona previo pago de una cantidad de dinero. Por otro, está el privado, el
cual es adquirido por personas particulares y cuyo uso queda restringido a sus
dueños.

Factor Administrativo

Las autoridades administrativas del tránsito y transporte terrestre se

conforman por: el Ministerio de Infraestructura y el Instituto Nacional de
Tránsito y Transporte Terrestre, en el ámbito nacional y las autoridades
administrativas con competencias en los Estados y Municipios.
Este factor constituye el soporte legal del Sistema Nacional de Transporte
Terrestre y es el eje central de los programas educativos en materia de
seguridad vial, debido al alcance en los diferentes aspectos relacionados con la
reglamentación, legislación y aplicación de las normas.

Factor Humano

En el Manual de Educación y Seguridad Vial (1998) se define siguiente manera:

30
 Este elemento es fundamental dentro del sistema, debido a que por
ignorancia, desconocimiento o el desacato de las normas mínimas de
circulación, origina accidentes de tránsito que ocasionan pérdidas de
vidas, heridos y daños materiales que afectan a toda la población.
(p.11).

En función de lo anteriormente mencionado se denotó la importante acción

del ser humano, en participar activamente como usuario de la vía:
-Peatón: es toda persona que se desplaza a pie por una vía.
-Conductor: es la persona que dirige, controla u opera un vehículo y que debe
contar con la capacitación, idoneidad y aval necesario para esta actividad.
-Pasajero: Es la persona, diferente al conductor, que paga un pasaje para
trasportarse en un vehículo de servicio público. Cuando no existe dicha
contraprestación económica para trasladarse en un vehículo (de servicio público u
otro), se le denomina acompañante.

Bases Legales

Todas las organizaciones para poder justificar sus actuaciones deben tener un
basamento legal enmarcado sobre las regulaciones del ordenamiento jurídico venezolano
vigente que rigen la materia de su competencia. En este sentido la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), como norma suprema de la cual se derivan
las demás leyes que conforman el derecho positivo de la nación señala lo siguiente:
Art. 55 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a

través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley frente
a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para
la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.(p.10)

En concordancia con el artículo 326 que reza:

31
 La seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. (p.58)

Este artículo establece que en virtud que la seguridad ciudadana es un

problema de todos, la ciudadanía debe participar activamente y en forma
coordinada con los organismos de seguridad del Estado para coadyuvar todas las
acciones tendientes a mantener y mejorar la misma en todos sus ámbitos de
actuación, con la intención de generar una mayor sensación de seguridad
pública.
Cabe destacar, que a través de la aplicación de planes y políticas tendientes
a reducir y controlar la comisión de hechos punibles; empleando los recursos
que sean necesarios para el cumplimiento de la misión asignada en este caso al
Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre del Estado
Portuguesa.
Las estrategias gerenciales propuestas en el objetivo de esta investigación
se fundamentan en los articulados vigentes de las leyes de la República Bolivariana
de Venezuela, denotando con ello el apego legal de cada una de las acciones a
realizar.
Es por ello que en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
se plasman articulados que enfatizan la importancia de la educación como medio
de participación y desarrollo de la persona, haciéndolo constructor de su destino
en función de su formación, por ello la importancia y trascendencia de la
investigación que se adelanta.
Al respecto el Artículo 102 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela reza lo siguiente:

32
 La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asume como función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y
como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico
al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está
fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la
finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en
la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con
los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y
universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad,
promueve el proceso de educación ciudadana de acuerdo a los principios
contenidos de esta Constitución y las leyes. (p.18).

En función de los antes mencionado, podemos constatar, la forma en que

las líneas generales de la formación de la población venezolana erige unas
líneas de acción a los organismos encargados de formar una cultura vial responsable
en los conductores (as) del país, es por ello que las dependencias del estado que
tiene como misión el control del transporte terrestre en la población, deben
darle promoción a los diferentes planes y proyectos que busquen formar
actitudes positivas en los usuarios del Sistema Nacional de Transporte Terrestre
obteniendo con ello una mejor calidad de vida.
En el mismo orden y dirección la ley de Transporte Terrestre (2008), reza
en su Artículo 2 lo siguiente:

El Sistema Nacional de Transporte Terrestre tiene como finalidad ordenar,

transformar y orientar el sector hacia su pleno desarrollo. Asimismo, la
ejecución de la infraestructura que se requiere para operarlo de manera
eficiente y la coordinación de los órganos competentes del Poder Público,
en la rectoría, planificación y ejecución de los procedimientos para el
control del transporte terrestre. (p.1)

Con lo antes mencionado se puede denotar la importancia del

conocimiento del Sistema Nacional de Transporte, ya que el mismo es la

33
estructura principal que transformará y orientará el sector del transporte a su
pleno desarrollo, de ello se desprende la necesidad de formar al conductor,
pasajero y peatón usuario de la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare del
Estado Portuguesa, de allí la importancia que reviste esta investigación. De igual
manera el Articulo 89 de la ley de Transporte Terrestre (2008) hace énfasis en la
participación ciudadana como elemento esencial en el fomento de las reglas y
normas del transporte terrestre en donde se plantea:

Las autoridades administrativas competentes fomentarán la participación

de la ciudadanía en la difusión y observancia de las reglas y normas
del transporte terrestre para ello podrán organizarse brigadas de
voluntarios coordinadas por tales autoridades que apoyen la realización
de la participación ciudadana en las materias y casos que establezca
el Reglamento de esta Ley. (p.37)

Lo escrito anteriormente deja entrever la responsabilidad mancomunada

entre los organismos del estado y la comunidad con el fin de buscar
soluciones tangibles a las diferentes problemáticas que se derivan de la
accidentabilidad vial.

34
 Cuadro 1
Operacionalización de variables
Objetivo Variable Def. Conceptual Def. Operacional Dimensión Indicador Ítem
Especifico
Es el comportamiento que Es el conocimiento -Conocimiento de la ley de 1
asumen los usuarios del y aplicación de las Transporte Terrestre.
Cultura Vial sistema vial, conductores, pautas establecidas -Uso de los dispositivos de 2
pasajeros y peatones, en el Sistema Conducta del seguridad vial
conforme a los principios Nacional de usuario en el Sistema -Conocimiento de manejo 3
de convivencia, morales y Transporte Vial. defensivo.
éticos que guíen su Terrestre, para
actuación. obtener con ello
Programa Nacional una mejor calidad -Agente físico 4
Diagnosticar la Integral de Educación y de vida. Factor Ambiente -Agente químico 5
cultura Vial Seguridad Vial (2004) -Agente biológico 6
responsable en Montero (2011)
el marco del Es el conjunto total que -Tipos de vías 7
engloba todos los Factor -Señales de transito 8
35

Sistema Nacional
de Transporte componentes de la Infraestructura -Tipos de semáforos 9
Terrestre., en el Sistema vialidad. Integrado por los -Demarcaciones viales 10
contexto de Nacional de factores humano,
Avenida Bolívar Transporte ambiental, administrativo,
de la ciudad de Terrestre infraestructura y medio de 11
Guanare transporte interrelacionados Factor Medio de -Vehículos 12
. entre si para la Transporte 13
consecución de un fin y Conjuntos de
unos objetivos claramente elementos
definido dentro de un interrelacionados Factor Administrativo -Autoridades de tránsito 14
contexto socioeconómico, que tiene como fin
cultural y educativo ordenar, transformar
determinado. Programa y orientar el sector -Conductor 15
Nacional Integral de transporte hacia su Factor Humano -Pasajero 16
Educación y Seguridad pleno desarrollo. -Peatón 17
Vial (2004) Montero (2011)

Fuente: Montero, 2011

35
 CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO

Naturaleza de la Investigación

En correspondencia con los propósitos perseguidos en este estudio, el mismo

está enmarcado dentro de la modalidad, como y se indicó, de “Proyecto Factible”
que, de acuerdo con los lineamientos expuestos por la Universidad Experimental
Libertador (2004), en su Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestrías
y Tesis Doctorales, es aquel que se orienta hacia la elaboración de cualquier modelo o
programa operativo viable con la intención de dar solución a problemas y/o
necesidades existentes en determinados grupos u organizaciones sociales.
El mismo se apoyó en una investigación de campo cuantitativa, que según
Ramírez (1999), es aquella… “A través de la cual se estudian los fenómenos sociales
en su ambiente”. (p. 76), teniendo como característica de mucho valor que la
información requerida la aportan los individuos inmersos en una situación
determinada y de allí su enorme contribución para conocer en su verdadera dimensión
problemáticas de tipo social, tal y como se pretende en este proyecto.
Con respecto al nivel investigativo, se ubicó en los parámetros de un estudio
descriptivo que, de acuerdo con el autor antes mencionado, es aquel donde se describen
con mayor precisión, las características de un determinado individuo, situación o grupo
con respecto a una situación, hecho, fenómeno o problemas en particular. En este caso, se
expuso la realidad existente en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare del Estado
Portuguesa, en lo relacionado al alto índice de accidentes de tránsito.
Siendo esta investigación un proyecto factible, la misma estuvo estructurada en
tres fases: Fase I: Diagnóstico, Fase II: Factibilidad de la Propuesta y la Fase III
Diseño de la Propuesta.
Fase I: Diagnóstico

36
 En esta parte, se expuso la situación actual de los accidentes de tránsito en la
ciudad de Guanare del Estado Portuguesa, en lo relacionado con evidencias
conocidas por el Departamento de Operaciones del cuerpo Técnico de Vigilancia
y Transporte Terrestre la ocurrencia de accidentes viales por desconocimiento
del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. A tal efecto, se le administró el
cuestionario elaborado como instrumento de recolección de datos a los conductores
de la Avenida Bolívar. Dicho instrumento se aplicó en lugares neurálgicos de la
Avenida Bolívar, como lo son el semáforo de Los Dos Caminos, intersección al
aeropuerto y entrada a la urbanización La Comunidad.
En este sentido, lo que se pretendió es conocer cuál es la actitud de los
conductores en cuanto a los altos índices de accidentes de tránsito en la
Avenida Bolívar y cuál sería su razonamiento para la prevención de los
mismos.

Población y Muestra

Población

Según Arias (2006), la población… “es un conjunto finito o infinito de

elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación” (p. 81). La misma puede ser clasificada en finita e
infinita según el mismo autor “la población es finita cuando está estructurada por un
número limitado de elementos, cuando la población es muy grande y no se conocen
los límites precisos, de esta se dice que es infinita”.
En atención a la conceptualización anterior la población objeto de estudio en el
presente proyecto estuvo conformada por 620 usuarios, que utilizan la Avenida
Bolívar de la ciudad de Guanare estado Portuguesa en horas pico.
Muestra

37
 La muestra es definida por la Universidad Fermín Toro (2001) como “Un
subgrupo de la población que debe ser representada de la misma y que se extrae,
cuando no es posible medir a cada una de las unidades de la población”(p.60). En
esta investigación la muestra es no probabilística ya que los sujetos que la
conforman serán escogidos por el investigador atendiendo a sus objetivos y a la
intencionalidad de la misma.
Por consiguiente, la muestra se escogió por medio de un criterio
porcentual de la población en general tomando el 10% para un total de 62
usuarios, que de acuerdo a Bernal (2003) plantea que: “Para reducir el error
muestral se debe incluir el mayor número de sujetos posibles, que puede ser
desde el 10% hasta el 60% de la misma. Esto asegura mayor rigor científico a
la investigación. (p.89).

Técnica de Recolección de Datos

Con respecto a ésta, Ramírez (1999), dice que la técnica de recolección de datos
se refiere al procedimiento que ha de ser utilizado a fin de recabar la información. Es
decir, ésta le permite al investigador disponer de toda la información necesaria con el
objeto de conocer a profundidad cuáles son los factores, hechos y situaciones
particulares que dan origen al problema en estudio.
Siendo así, de acuerdo con los objetivos planteados en el proyecto, se utilizó la
técnica de la encuesta, pues ella permite, según la Universidad Nacional Abierta
(1998), con datos de fuente primaria conocer las necesidades, fallas o deficiencias
que en un momento determinado pueden estar padeciendo los integrantes de un grupo
social, concretamente en este caso de los conductores de la arteria vial ya
mencionada, en cuanto a los casos de accidente de tránsito por desconocimiento del
sistema Nacional de Transporte Público.
Instrumento de Recolección de Datos

38
 En relación a esto, Ruiz (2002), afirma que dentro del contexto educativo los
instrumentos representan el proceso sistemático y estandarizado que permiten observar la
conducta humana a fin de hacer inferencias y, por tanto, formular alternativas de
soluciones viables ante problemas específicos. En el mismo orden de ideas, este autor
define el cuestionario como… “un instrumento de recolección de datos, de lápiz y papel,
integrado por preguntas que solicitan información referida a un problema, objeto o tema
de investigación, el cual es normalmente aplicado a un grupo de personas”. (p.191)
Ahora bien, dentro de la amplia gama de los tipos de instrumentos que pueden ser
diseñados, dadas las características de este proyecto en función de sus objetivos, se
procedió a la elaboración y aplicación de un cuestionario tipo Escala de Lickert, la cual
es definida por Hernández, Fernández y Baptista (1998), como un conjunto de ítems
presentados en forma de afirmaciones o juicios ante los cuales se pide la reacción de los
sujetos para así conocer su actitud ante una situación o hecho determinado.
Dentro de este orden de ideas, la escala de Lickert diseñada y administrada
estuvo conformada por 17 (diecisiete) ítems con alternativas de respuestas de la
siguiente manera: Totalmente de acuerdo, de acuerdo, Neutral, en desacuerdo y
totalmente en desacuerdo.

Validez y Confiabilidad
Validez

La validez, en opinión de Ruiz (2002), se refiere a la exactitud con que pueden

hacerse mediciones significativas y adecuadas con un instrumento en el sentido de
que mida realmente el rasgo que pretende medir. En este caso, atendiendo el criterio
del mismo autor, se procedió a determinar la validez de contenido, es decir, hasta
donde los ítems elaborados son representativos del rasgo que se quiere evaluar o
medir a través de la técnica conocida como: “Juicio de Expertos”.
En atención a lo expuesto, la escala de Lickert fue sometida a la consideración

39
de tres profesionales en distintas áreas relacionadas con el proyecto de investigación,
que emitieron su valoración en cada ítems en cuanto a términos de relevancia,
claridad, congruencia y pertinencia según el proceso de operacionalización de la
variable en estudio y los objetivos formulados en el mismo.

Confiabilidad

Antes de proceder a la aplicación del instrumento de recolección de datos, el

mismo fue administrado en una prueba piloto a un grupo de 20 (veinte) usuarios con
similares características a los de la población en estudio pero que no formaron parte
de la misma. Con esa información se aplicó el método de Alfa de Cronbach para
determinar el coeficiente de confiabilidad, entendido éste como su propiedad para que
los resultados arrojados en una medición sean similares si se aplicara el mismo
instrumento en idénticas condiciones dentro de un lapso de tiempo prudencial (Ruiz,
2002), según lo indica la fórmula estadística presentada a continuación:
rtt =___N x S2t -  S2i
N-1 S2t

Donde:
rtt = Coeficiente de confiabilidad
N = Número total de ítems del instrumento
S2t = Varianza total del instrumento
 S2i = Sumatoria varianza total de los ítems

Sobre este particular, es importante destacar que una vez cumplido el

procedimiento estadístico correspondiente, se obtuvo como resultado final un
coeficiente de 0,98 de consistencia interna, siendo esto indicativo en opinión del
mismo autor antes citado, que dicho instrumento posee una confiabilidad dentro de la
categoría “alta” como debe corresponder en este caso.
Técnica para el Procesamiento y Análisis de Datos

40
 En este caso se utilizó la técnica de la estadística descriptiva por cuanto ésta,
según Salkind (1999), es el preámbulo para exponer los resultados de la investigación
a través de una distribución de frecuencias y porcentajes para cada ítem. Esto
permitió exponer la situación de los usuarios relación con los accidentes viales
ocurridos por desconocimiento del Sistema Nacional de Transporte Terrestre de
la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare del Estado Portuguesa.

Análisis e Interpretación de los Resultados

A continuación se expone el análisis e interpretación de la información obtenida

una vez administrado el respectivo instrumento a los sujetos integrantes de la
población en estudio. En este sentido, los datos están contenidos en cuadros
estadísticos en los cuales se refleja la frecuencia porcentual de las respuestas dadas a
cada ítem en correspondencia con las dimensiones surgidas del proceso de
operacionalización de las variables involucradas en la investigación.

Cuadro 2
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Conducta del usuario en el Sistema Vial
Alternativas de Respuestas

Ítem Totalmente En Totalmente

De acuerdo Neutral Total
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo
F % F % F % F % F % F %
1 58 93 4 7 0 0 0 0 0 0 6 10
2 0
2 48 77 7 11 4 7 3 5 0 0 6 10
2 0
3 47 76 7 11 3 5 4 6 1 2 6 10
2 0
Fuente: Montero (2011)

41
Gráfico 1. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación
a la dimensión: Conducta del usuario en el Sistema Vial

La información reportada en este cuadro, permitió comprobar que los

conductores encuestados manifiestan estar totalmente de acuerdo (93%) y de
acuerdo ( 7%) en cuanto a la importancia del conocimiento de las normas que
contemplan la Ley de Transporte Terrestre en la reducción del riesgo de un
percance vial, denotándose con ello la trascendencia e importancia de
conocer las mismas, como elemento esencial en una cultura vial
responsable.
Se enfatiza además, que el 77% de los conductores encuestados se
enfocan en denotar que están totalmente de acuerdo en lo importante de
usar adecuadamente los dispositivos de Transporte Terrestre como elemento
esencial en la formación de una adecuada cultura vial, por otro lado un

42
11% manifestó estar de acuerdo, afianzándose con ello mas lo antes
expuesto, caso contrario se mostró por los encuestados en un 7% en el
indicador Neutral, enmarcándose con ello el desconocimiento de los dispositivos
de Transporte Terrestre, es de notar que un (5%) se exteriorizó hacia el
indicador en desacuerdo afirmándose con este resultado la premisa del
desconocimiento de estos.
Destaca además, que el 76% de los conductores consultados se pronuncian
totalmente de acuerdo en formar al usuario de la Avenida Bolívar en manejo
defensivo como elemento esencial en la prevención de percances viales,
aunados a este resultado se obtuvo 11% en el indicador de acuerdo,
definiéndose con ello la trascendencia de un manejo defensivo en la
prevención de accidente, por otro lado un (5%) se declaró estar Neutral en
aplicar el manejo defensivo que asociado al 6% y el 2% de los indicadores
en desacuerdo y totalmente en desacuerdo denota una incidencia determinante
en la ocurrencias de accidentes de tránsito ya que desconocen el significado
del mismo.
Desde la más amplia perspectiva, en relación a los diversos tipos ítems
tratados se puede deducir la importancia del manejo defensivo como elemento
integrador en la dimensión antes analizada “conducta”, ello debido a la
ocurrencia de accidentes por desconocimiento de la Ley de Transporte Terrestre
(2008), el uso no adecuado de los dispositivos de Transporte Terrestre, son
elementos que conforman el constructo cognitivo que debe tener un conductor
para prevenir percances viales, siendo ellos los elementos que conforman el
manejo defensivo, en tal sentido el Programa Nacional Integral de Educación y
Seguridad Vial (2004) sostiene la importancia del manejo defensivo en
prevención de accidentes, definiéndose como una de las acciones a tomar en
la formación del conductor de la Avenida Bolívar.

43
Cuadro 3
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Factor Ambiente
Alternativas de Respuestas
Totalment
En Totalmente
Ítem e de De acuerdo Neutral Total
desacuerdo en desacuerdo
acuerdo
F % F % F % F % F % F %
4 36 58 13 21 5 8 2 3 6 10 6 100
2
5 60 97 1 2 1 1 0 0 0 0 6 100
2
6 48 77 12 20 2 3 0 0 0 0 6 100
2
Fuente: Montero (2011)

Gráfico 2. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación

a la dimensión: Factor Ambiente

Como se puede apreciar, en cuanto a la variable “Sistema”, el 58% de los

encuestados expresan estar totalmente de acuerdo en que los agentes físicos

44
como los ruidos, el monóxido de carbono y la temperatura influyen en los
accidentes de tránsito, mientras que un 21% manifiestan estar de acuerdo, caso
contrario se encuentra en el indicador Neutral con un 8% que unificado a los
indicadores en desacuerdo 3% y totalmente en desacuerdo 10% , da una visión
clara sobre el desconocimiento que presentan algunos de los encuestados en
cuanto a la generación de accidentes de tránsito por parte de los agentes
físicos que se encuentran en el ambiente. En tal sentido Sánchez (2000), afianza
estas premisas denotando que gran parte de estos agentes son los detonadores
de percances viales en las principales vías del país.
Con respecto a la influencia de los agentes químicos en la ocurrencia de
los accidentes de tránsito un 97% de los encuestados manifestó estar totalmente
de acuerdo, que aunado al 2% de el indicador de acuerdo denota lo
importante que es mantener los vehículos en perfectas condiciones y así no
arrojar por mal funcionamiento estos líquidos a la calzada, en el caso contario
un 1% respondió estar totalmente en desacuerdo.
Con respecto a los agentes biológicos los encuestados exteriorizaron estar
totalmente de acuerdo en un 77%, que unido al 20% en el indicador de
acuerdo da una visión clara de la importancia de los agentes biológicos, en la
ocurrencia de los accidentes de tránsito. En el indicador Neutral se denota un
3% que refleja indudablemente el desconocimiento de este agente y su
incidencia en la accidentabilidad.

Cuadro 4
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Factor Infraestructura
Alternativas de Respuestas
Ítem Totalmente En Totalmente
De acuerdo Neutral Total
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo
7 41 66 10 16 4 7 4 6 3 5 6 100
2
8 60 97 2 3 0 0 0 0 0 0 6 100

45
 2
9 57 92 3 5 2 3 0 0 0 0 6 100
2
10 54 87 7 11 1 2 0 0 0 0 6 100
2
Fuente: Montero (2011)

Gráfico 3. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación

a la dimensión: Factor Infraestructura

Con respecto al Factor Infraestructura el 66% de los encuestados manifestó

estar totalmente de acuerdo en que la Avenida Bolívar por ser una vía urbana
está más propensa a la ocurrencia de percances viales, que unido al 16% del
indicador de acuerdo, da una visión palpable de lo importante de esta arteria
vial como una vía urbana propensa a percances viales, mientras que un 7%
manifiesta estar Neutral, en caso contrario un 6% expreso estar en desacuerdo
que sumado al 5% da una perspectiva o noción de desconocimiento de los tipos
de vías y su importancia como elementos generador de accidentes.

46
 Con relación a lo importante que es el identificar y respetar las señales
de tránsito de prevención, reglamentación e información en la prevención de
percances viales un 97% declaró estar totalmente de acuerdo en la importancia
que estas revisten que sumados al 3% de el indicador de acuerdo nos suma
una aceptación total de los encuestados en este indicador.
En el ítem del respeto de las señales del semáforo como reductores de los
riegos de accidentes de tránsito un 92% de los encuestados declaro estar
totalmente de acuerdo, mientras que un 5% manifestó estar de acuerdo, solo
un 3% se declaró Neutral, lo que le da una importancia trascendente a este
indicador para la prevención de accidentes.
En cuanto al respeto a las indicaciones de las flechas direccionales, líneas
de barrera y demarcaciones escritas en la reducción del riesgo de verse envuelto en
un accidente de tránsito, un 87% manifestó estar totalmente de acuerdo
mientras que un 11% de acuerdo y un 2% Neutral , estos resultados resaltan la
importancia de impartir estos conocimientos en los conductores de la Avenida
Bolívar como acción esencial en la prevención de accidentes, en tal sentido
Sánchez (2000) hace énfasis en la importancia de los elementos de la
infraestructura vial en la prevención de accidentes de tránsito.

Cuadro 5
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Factor Medio de Trasporte
Alternativas de Respuestas
Ítem Totalmente En Totalmente
De acuerdo Neutral Total
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo
11 27 44 9 15 6 9 13 21 7 11 6 100
2
12 43 69 8 13 2 3 5 8 4 7 6 100
2
13 59 95 1 2 2 3 0 0 0 0 6 100
2
Fuente: Montero (2011)

47
Gráfico 4. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación
a la dimensión: Factor medio de Trasporte

En el análisis del ítem 11 los encuestados manifestaron en un 44% estar

totalmente de acuerdo con respecto a que los accidentes tienen una incidencia
en el tipo de vehículo, que fusionado con el 15% del indicador de acuerdo da
una enfoque a favor de la importancia que reviste conocer las diferentes
estructuras de los vehículos y su concordancia en la accidentabilidad vial. En
el indicador Neutral un 9% manifestó su indiferencia con el tema, denotando
con ello su desconocimiento del tema tratado. Caso contrario a los dos
primeros indicadores se presentan los resultados del 21% en desacuerdo y 11
del totalmente desacuerdo. Estos resultados de los dos últimos indicadores

48
definen la actitud de los usuarios encuestados en el desconocimiento de los
elementos presentes en un accidente de tránsito.
En cuanto a que si los motociclistas son generadores de accidentes viales
un 69% manifestó estar totalmente de acuerdo que al sumarlos al 13% del
indicador de acuerdo nos vislumbra una amenaza latente de la Avenida Bolívar
generada por los conductores de motocicletas. En el indicador Neutral se
obtuvo un resultado del 3%, pero en caso contrario a lo mencionado en los
primeros dos indicadores, los resultados del indicador en desacuerdo obtuvo un
resultado del 8% y 7% en totalmente en desacuerdo lo que claramente da una
noción del catalizador negativo que representan algunos motorizados que no
respetan las normativas presenten en el Sistema Nacional de Transporte
Terrestre.
Con respecto al ítem del respeto que deben tener los ciclistas para respetar
las normas de circulación para prevenir accidente, los encuestados expresaron
en un 95% estar totalmente de acuerdo que al sumárseles un 2% del indicador
de acuerdo, nos da una visión clara y precisa de la incidencia que han tenido
los ciclistas en la ocurrencia de accidentes. Se denota en función de los
resultados obtenidos en la dimensión Factor Transporte que los mismos son de
vital importancia en la formación del conductor entiendo, que dicha afirmación
se sustenta en los plasmado en el Programa Nacional Integral de Educación y
Seguridad Vial (2004) en donde se hace énfasis en la formación en, por y para
una cultura de vida, de prevención y seguridad enmarcada en la filosofía
humanística en la cual el ser humano es prioridad.

Cuadro 6
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Factor Administrativo
Alternativas de Respuestas
Ítem Totalmente de En Totalmente en
De acuerdo Neutral Total
acuerdo desacuerdo desacuerdo

49
 14 53 85 7 11 0 0 1 2 1 2 62 110

Fuente: Montero (2011)

Gráfico 5. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación

a la dimensión: Factor Administrativo.

Los resultados obtenidos en la encuesta dan un 85% al indicador

totalmente de acuerdo, que al sumarse al 11% de la opción de acuerdo da un
resultado bastante significativo en cuanto a la importancia que le dan los
conductores a las autoridades del Transporte Terrestre, situación que es de vital
importancia para la ejecución de actividades que mitiguen la problemática del
tránsito en la Avenida Bolívar de la Ciudad de Guanare . Por otro lado un 2 %
del indicador en desacuerdo y 2% del totalmente en desacuerdo que denota
solo desconocimiento de la trascendencia e importancia de las autoridades en

50
la ejecución de planes que solventes la problemática vial. En este sentido
Sánchez (2000) denota la importancia y alcance de las autoridades del tránsito
en la ejecución de planes y proyectos que mitiguen los accidentes de tránsito
en el país.
Cuadro 7
Distribución de Frecuencia y Porcentual de la Opinión de los Encuestados con
Relación a la Dimensión: Factor Humano
Alternativas de Respuestas
Ítem Totalmente En Totalmente
De acuerdo Neutral Total
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo
15 48 77 10 16 3 5 0 0 1 2 6 100
2
16 32 52 16 26 7 11 5 8 2 3 6 100
2
17 47 76 12 19 3 5 0 0 0 0 6 100
2
Fuente: Montero (2011)

51
Gráfico 6. Distribución porcentual de la opinión de los encuestados con relación
a la dimensión: Factor Humano.

Los resultados obtenidos en la encuesta en la Dimensión Factor Humano

en su ítem 15, se enfocaron en un 77% en estar totalmente de acuerdo, 16%
de acuerdo, 5% Neutral, 0% en desacuerdo y 2% totalmente en desacuerdo. Estos
resultados denotan lo importante que es la formación del individuo en la
prevención de percances viales, claramente se vislumbra un porcentaje
significativo en la suma de los dos primeros indicadores que potencian esta
premisa.
Con respecto si el pasajero de un vehículo puede ser el causante de un
percance vial el 52% de los encuestados contesto estar totalmente de acuerdo,
lo que aunado al 26% del indicador de acuerdo, fija una posición en que la
conducta del individuo por desconocimiento puede ser generadora de percances
viales.
En el ítem 17 en donde se le preguntó a los conductores si el peatón
puede generar una situación de riesgo que derive en un accidente de tránsito el
76% manifestó estar totalmente de acuerdo, de igual manera un 19% declaro
estar de acuerdo, mientras que un 5% se mostró Neutral, dicha situación da
una visión precisa sobre la incidencia del individuo como catalizador de
percances viales en donde el factor común es el desconocimientos de las
pautas y normas que rigen el sistema Nacional de Transporte. En tal sentido el
programa Nacional Integral de Educación y Seguridad vial (2004) hace énfasis
en la seguridad del ciudadano y ciudadana en todo el territorio nacional, es
por ello que la formación del individuo es un eje principal en la prevención
de accidentes viales.

Conclusiones del Diagnóstico

52
 El diagnóstico efectuado y presentado sobre la base de la información aportada
directamente por los conductores que formaron parte de la población en estudio,
revela la situación actual que se presenta en la “Avenida Bolívar en la Ciudad de
Guanare”, con respecto a la formación de una cultura vial responsable en los
conductores y conductoras de esta arteria vial. En ese sentido, se puede afirmar la
existencia de situaciones tanto positivas como negativas para que tanto conductores
como los órganos administrativos del Sistema Nacional de Transporte puedan
actuar de manera efectiva y oportuna sobre tan delicada situación.
En este orden de ideas, en correspondencia con el papel de los Órganos
Administrativos del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, al servicio de la
colectividad, así como el personal de funcionarios como profesionales
comprometidos con brindar seguridad a los conductores y conductoras de la
Avenida Bolívar de la Ciudad de Guanare, lo requiere asumir en toda su
magnitud la responsabilidad de tomar en consideración los aspectos detectados en
este diagnóstico para así ofrecer alternativas de solución viable y efectiva en aras
de conseguir una adecuada calidad de vida a la cual aspira la sociedad
Guanareña.

Fase II: Factibilidad

Tomando en consideración la buena disposición de los conductores de la

“Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare”, para avanzar hacia el mejoramiento
de su desenvolvimiento dentro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, se
asume que los mismos participarán de manera activa en un plan de estrategias
gerenciales que les ayude a identificar eficazmente los casos en los que se pueda
ser generador de accidentes de tránsito. En este orden de ideas, vale destacar lo
señalado por Jiménez (2000), para quien “Los proyectos factibles se complementan
por el desarrollo de la viabilidad orientada en el estudio de mercado técnico,
económico-financiero. (p. 61)

53
 Estudio Técnico

Estructura Organizacional

El Programa sobre Acción gerencial en el marco del Sistema Nacional de

Transporte Terrestre, para una cultura vial responsable en la “Avenida Bolívar de
la ciudad de Guanare” Municipio Guanare del Estado Portuguesa, está estructurado
en cuatro fases; la fase I referente a la misión, visión y los valores del plan, la
fase II la estructura organizativa, fase III divulgación del plan estratégico y fase
IV referente a los talleres a desarrollar en la propuesta, conformados por un
taller de motivación, para continuar con la parte de inducción y culminar con las
estrategias propiamente dichas a través de las cuales se aspira lograr la detección a
tiempo y oportunamente de este grave problema presente en la sociedad venezolana
en general y de manera específica en la avenida antes mencionada.

Disponibilidad de Insumos

Este aspecto hace referencia a la totalidad de recursos indispensables en la

consecución de los objetivos propuestos, es decir, incluye los recursos humanos en
primer término, así como aquellos materiales y tecnológicos para la ejecución de las
actividades propuestas. Así, en el desarrollo del programa se especifica cuáles son los
componentes de estos insumos.

Localización del Proyecto

En virtud de que el diagnóstico se realizó en la “Avenida Bolívar de la

ciudad de Guanare”, Municipio Guanare del Estado Portuguesa, el plan
diseñado está concebido para ser implementado dentro de este ámbito

54
geográfico. Con ello se pretende dotar a los conductores y conductoras que
hacen uso de esta importante arteria vial, de los conocimientos para que se
apropien de ellos y puedan prevenir accidentes de tránsito, dándoles las
herramientas cognitivas que le permitan generar soluciones prácticas en su
devenir como conductor o conductora en el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre.
Conclusiones del Estudio Técnico

La especificación de los aspectos técnicos inherentes al presente proyecto,

permite afirmar la posibilidad real de poder ejecutar en el momento preciso el Plan de
acción gerencial propuesto para que de esta manera la Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare sea un ente generador de conductas responsables que
afirmen una cultura vial adecuada en correspondencia con sus necesidades e
intereses.

Estudio Económico-Financiero

Desde el punto de vista presupuestario, los requerimientos de tipo económico y

financiero se especifican en el cuadro que se presenta a continuación:

Costo Operativo de la Propuesta

En función de las actividades diseñadas en la formulación del plan de acción

gerencial en el marco del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, para una
cultura vial responsable de los conductores y conductoras de la Avenida Bolívar
de la Ciudad de Guanare del estado Portuguesa, se realizo un cálculo aproximado
del costo operativo de esta propuesta, el cual se muestra en el siguiente cuadro:

55
Cuadro 8
Costo Operativo de la Propuesta
Descripción Cantidad Costo/ Unidad Costo Total
Fotocopias 600 0,30 180
Video Beam 20 horas 80 c/hora 1600
Carpetas 100 2 200
Paginas Blancas 1 1/2Resmas 30 45
Papel Bond 24 pliegos 2 48
Lápices 10 3 300
Marcadores 20 10 200
Laminas Ilustradas 15 10 150
Elaboración de pagina Web 01 3000 3000
Cuña alusiva a cultura vial 01 7200 7200
por un año fiscal
Cuña radial alusiva a la 01 3600 3600
cultura vial
Tip informativos en la prensa 01 4600 4600
Total……………………………………………………………………….. 21.173

Fuente: (Autor 2011)

Fuente de Financiamiento

Para la ejecución del programa propuesto se requiere de la colaboración de las

autoridades del Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre de la
Unidad 54 Portuguesa y del Instituto Nacional de Transporte Terrestre (I.N.T.T),
así como las diferentes empresas que hacen vida activa en la comunidad, las
cuales tienen la obligación de ser partícipe de la soluciones de los problemas
que presenta la comunidad, como parte de la responsabilidad social de estas.
Referente al recurso humano estos serán los funcionarios adscritos al

56
Departamento de Educación Vial del Sector Sur en Guanare del Estado
Portuguesa, como ente rector del proceso de Educación que en la misma se
desarrolla. Por otra parte, también es indispensable el aporte que puedan brindar tanto
los conductores y conductoras y organizaciones de transporte en general que
hacen uso de la arteria vial objeto de estudio.

Conclusiones del Estudio Financiero

Las fuentes de financiamiento antes expuestas, garantizan la ejecución del

programa propuesto en el momento que se considere oportuno. Esto indica la
importancia de ese proceso tan valioso como lo es la cogestión, alternativa de primer
orden en la solución de los problemas presentes en un grupo social.

57
 CAPITULO IV
FASE III: DISEÑO DE LA PROPUESTA

Titulo

Estrategias gerenciales enmarcadas en el Sistema Nacional de Transporte

Terrestre para una cultura vial responsable.

Presentación

El plan estratégico gerencial en el marco del Sistema Nacional de

Transporte Terrestre, para una cultura vial responsable, comprende un conjunto de
acciones sistematizadas y organizadas secuencialmente en función de prevenir y
abordar desde la Arteria vial anteriormente señalada, las infracciones que por
desconocimiento del funcionamiento del Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, es capaz de generar un alto número de percances viales, asumiendo
como prioridad la formación de los usuarios, aportando una noción más
significativa en la prevención de accidentes de tránsito. Con ello se pretende
alcanzar un nivel cultural idóneo que permita un desenvolvimiento adecuado en la
vida presente y futura, lo que destaca además, la necesaria orientación continua de
los usuarios de tan importante arteria vial.
Se trata de la realización de puntos de control integrales a lo largo del
tramo de la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare en el Estado Portuguesa,
estos puntos de control integral estarán conformados por 3 funcionarios con
material multigrafiado (trípticos y dípticos), ello con el fin de promover el

58
conocimiento del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, en los conductores
y conductoras que hacen uso de tan importante arteria vial, de igual manera se
trasladarán aquellos conductores (as) que cometan infracciones a las
instalaciones del Dpto. de Educación vial del Sector Sur con el fin de de
orientar en función de talleres, motivacionales, de inducción y estrategias las
funciones de cada elemento del Sistema Nacional de Transporte con fin de
crear una cultura vial responsable. Los puntos de control integral antes
mencionados se realizarán de manera constante a lo largo de la semana, los
mismos se ubicarán en los Semáforos de; los Dos Caminos, de la comunidad
y del Aeropuerto. De igual manera se realizaran campañas de difusión para
promover a una cultura vial responsable, a través de mensajes alusivos al
respeto de las normas del transporte terrestre, las mismas se difundirán a través
de la radio, televisión, prensa escrita y por la web, por medio de la creación de
una pagina, en donde se den información sobre el desenvolvimiento de la
propuesta a los diferentes usuarios de la Avenida Bolivar en la ciudad de
Guanare.
La posibilidad de concretar esta propuesta en el conocimiento del Sistema
Nacional de Transporte, implica un paso significativo en el abordaje de una cultura
vial responsable en el Estado Portuguesa, caso específico Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare en donde se denota con frecuencia los siniestros de tránsito y sus
consecuencias, asumiendo al propio tiempo el desconocimiento del Sistema Nacional
de Transporte Terrestre, como la mayor preocupación a la hora de hacer referencia a la
Seguridad Vial. Esta iniciativa parte del convencimiento de que la legitimación de punto
de control formativos es el enfoque adecuado para el tratamiento de problemáticas tan
significativas, redunda en una inmejorable oportunidad para establecer y fortalecer
hábitos de seguridad y destreza en la comunidad que hace vida en tan importante
arteria vial, teniendo en cuenta que la franja etárea que la compone se ha constituido en
el principal grupo afectado por la ocurrencia de percances viales.

59
 Justificación

La presente propuesta, se considera importante en la medida que constituye

una significativa construcción para el andamiaje de la prevención integral que
debe ofrecerse al conductor y conductora, específicamente en la garantía del
disfrute de todas las condiciones necesarias para el uso cabal de las diferentes
arterias viales que conforman el Sistema Nacional de Transporte Terrestre,
especialmente el objeto de estudio, la Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare, con una preocupación manifiesta hacia el logro de una vida digna y
plena.
De igual forma, el plan de acción gerencial se centra en las búsquedas de una
mayor eficiencia y efectividad en el cumplimiento de las tareas correspondientes al
funcionario del Cuerpo Técnico de vigilancia del Transporte Terrestre, planificadas
y ejecutadas en beneficio de los conductores y conductoras que están bajo su
responsabilidad y orientación.

Fundamentación de la Propuesta

Teórica

La presente propuesta se fundamenta en los diversos enfoques teóricos

disertados en el desarrollo de la investigación, específicamente en lo planteado
en el Programa Nacional Integral de educación y seguridad (2004) Vial, en
donde se afirma que…

… las necesidades de formar, por y para una cultura de vida, de

prevención y seguridad enmarcada en la filosofía humanística en el
cual el ser humano es prioridad y reconoce el compromiso
responsable de este ser humano en garantizar su bienestar, el de los
otros y el del ambiente. Una formación que permita incidir de

60
 manera significativa en la problemática vial la cual ha generado
pérdidas de vida y graves secuelas psicológicas (intelectuales,
emocionales y afectivas), físicas, materiales y económicas tantos en las
victimas por accidentes de tránsito como en familiares y la sociedad
en conjunto. (p.16)
De igual forma, la propuesta tiene asidero teórico en lo expresado por Sánchez
(2000), en cuanto a que:

Con regularidades observamos a conductores haciendo todo tipo de

maniobras que conscientemente saben que les está prohibido: realizan
giros, adelantamientos, aceleraciones y frenados violentos, con motores
en mal estado, contaminando el ambiente o transitando con vehículos
considerados como no aptos para la circulación y, peor aún en
muchos de los casos observamos que estas actitudes son realizadas
por funcionarios públicos uniformados o con vehículos identificados
como oficiales. (p.15)

Desde esta perspectiva, el plan estratégico gerencial propuesto, sustenta las

acciones organizadas y definidas en la importancia y significación de la labor
gerencial en el ámbito pedagógico con el fin de orientar al conductor y conductora,
centrando su aporte en la ejecución de una función integradora, participativa y acorde
con las necesidades detectadas en el marco de una gran problemática como lo es la
inexistencia de una cultura vial responsable.

Legal

Desde la perspectiva legal, la propuesta se sustenta en los instrumentos

jurídicos que enmarcan la seguridad ciudadana como un problema de todos los
ciudadanos los cuales deben participar activamente y en forma coordinada en
la solución de los problemas que aquejan a la sociedad, específicamente en
el contenido de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
donde se señala que la seguridad de la nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los

61
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos.
Pedagógica

La propuesta se fundamenta desde la perspectiva pedagógica en la concepción

constructiva del aprendizaje, que precisa la actuación del conductor y conductora
sobre la realidad para conocerla y transformarla, en procura de la conformación de los
valores humanos y sociales que requiere para desarrollarse de manera efectiva en el
rol que le corresponda cumplir: Por lo que esta teoría enfatiza que el conductor y
conductora al interactuar con el ambiente donde se desenvuelve, reconozca la
importancia de su rol en la prevención de percances viales obteniendo con ello
una verdadera cultura vial responsable, que sea favorable para la construcción de
una estructura mental y cognitivo propicia para la toma de decisiones, la búsqueda del
bienestar y la calidad de vida.
El enfoque pedagógico hace énfasis en la transmisión de conocimientos ,
a través de acciones gerenciales que permitan que el usuario se adueñe del
conocimiento, construyendo un andamiaje cognitivo que le permita desenvolverse
en el Sistema Nacional de Transporte Terrestre, formándose con ello la anhelada
cultura vial responsable.
Por lo antes expuesto, las acciones pedagógicas en el marco del plan
estratégico gerencial, pretende reforzar las distintas etapas de la propuesta, de
acuerdo a los principios fundamentales de carácter biopsicosocial establecido en
la normativa legal venezolana y en la leyes y reglamento de Trasporte Terrestre
y Educación.
Con la formación de una cultura vial responsable se procura atender
desmandas sociales y plantear la necesidad de introducir cambios sustánciales en
el proceso de formación de los conductores (as), dirigidos básicamente a
desarrollar habilidades, destrezas y hábitos en el comportamiento del individuo

62
como elemento activo dentro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. Así
mismo es tarea del Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre
C.T.V.T.T, como institución perteneciente a la Policía Nacional Bolivariana,
lograr que los conductores amplíen su información en cuanto el significado e
importancia que tiene para su seguridad personal y social, el conocimiento de
los diferentes elementos que interviene en la circulación vial.

Objetivos de la Propuesta

General

Desarrollar el plan estratégico gerencial para el fortalecimiento de una

cultura vial responsable, en base al conocimiento del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre, dirigidos a los conductores (as) que hacen uso de la
avenida Bolívar de la ciudad de Guanare

Específicos

-Implantar un plan estratégico gerencial que permita vislumbrar la forma

de prevención de los percances viales en la Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare.
-Sensibilizar a los conductores y conductoras de la Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare en cuanto a la importancia de la identificación de los orígenes
de los percances viales .
-Orientar a los conductores y conductoras de la Avenida Bolívar de la
ciudad de Guanare en cuanto a conocimientos técnicos-cognitivos inherentes al
Sistema Nacional de Transporte Terrestre

63
64
Autor: José Isac Montero Riveros

65
 Desarrollo de la:
Taller para la formación
de una cultura vial  Visión
responsable  Misión
 Valores del plan
 De Motivación estratégico
 De Inducción  Objetivo
 Estrategias

Estrategias
gerenciales
enmarcadas en el
Sistema Nacional de
Transporte Terrestre
para una cultura
vial responsable

Estructura Organizativa
Divulgación del plan  Jefe del Dpto. de
estratégico Educación Vial
 Coordinador Parque
 Internet Vial
 Radio  Coordinador de
 Televisión Patrulla Escolar
 Prensa escrita  Coordinador Brigada
Juvenil
 Facilitadores

Grafico 7: Estructura de la Propuesta

66
 Visión

Ser un plan estratégico gerencial que aporte

soluciones en la prevención de percances
viales, incidiendo directamente en la
formación de una cultura vial responsable
en los conductores y conductores (as) de
la Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare

67
 Misión

Atender la problemática de los

percances viales de los conductores
(as) de la Avenida Bolívar,
proporcionando herramientas cognitivas
enmarcadas en el conocimiento del
Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, que permitan la
formación de una cultura vial
responsable

68
 Valores del plan
Responsabilidad
Respuesta positiva ante la
obligación contraída, actitud
que se asume ante los
resultados de la labor que Respeto
se realiza y por lo que tiene Interés por la
que responder ante los problemática social de
demás nuestro entorno,
disposición de
prestar un buen
servicio.

Solidaridad
Está fundada
principalmente en la
igualdad universal que une a
todos los hombres. Esta
igualdad es una derivación
directa e innegable de la
verdadera dignidad del ser
humano, que pertenece a la
realidad intrínseca de la
persona, sin importar su
69
raza, edad, sexo, credo y
color.
 Objetivo

Desarrollar el plan estratégico

gerencial para el fortalecimiento
de una cultura vial responsable,
en base al conocimiento del
Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, dirigidos a los
conductores (as) que hacen uso de
la avenida Bolívar de la ciudad
de Guanare

70
 Estructura
organizativa
Y funciones

Jefe del Dpto. de Educación Vial

Coordinador Coordinador Coordinador

del Parque de patrulla de Brigada
Vial escolar Juvenil

Facilitadores Facilitadores Facilitadores

71
Funciones del Jefe del Dpto.
de Educación Vial

 Coordinación de acciones de
Educación Vial con las diferentes
instituciones Educativas.
 Promoción y participación de la
ciudadanía en el conocimiento y
respeto del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre.
 Elaboración, y control de los
planes y proyectos en el estado.
 Incentivar al personal del Dpto.
en la fiel ejecución de la misión
de la institución.
 Organizar talleres de motivación
e inducción a los conductores (as)
infractores.
72
Funciones del Coordinador de
Parque Vial
 Elaboración de cronogramas para las
visitas guiadas de las diferentes
instituciones educativas.
 Realización de actividades culturales
que promuevan la responsabilidad de
los conductores, pasajeros y peatones.
 Brindar apoyo académico, referentes
al origen y evolución del transporte
terrestre en Venezuela.
 Informar de las actividades
realizadas al jefe del Dpto. de
Educación Vial.
 Dictar talleres de motivación e
inducción a los conductores (as)
involucrado en infracciones de
tránsito

73
Funciones del Coordinador de
Patrulla Escolar

 Organizar reuniones con la plantilla

de docentes asesores de la patrulla
escolar.
 Elaborar planes de orientación
pedagógica de Educación Vial en las
diferentes instituciones Educativas.
 Velar por el cumplimiento del
Programa Nacional Integral de
Educación y Seguridad vial.
 Ejecutar acciones tendientes a la
celebración del aniversario de la
patrulla escolar de tránsito.
 Dictar talleres de motivación e
inducción a los conductores (as)
involucrados en infracciones de
tránsito 74
 Funciones del Coordinador de
Brigada Juvenil de Tránsito

 Organización de reuniones con los

docentes de los diferentes Liceos
Bolivarianos para la realización del curso
de Brigada Juvenil de Tránsito
 Supervisar las actividades de control
de tránsito de los jóvenes brigadistas
en el centro de la ciudad.
 Promover la participación de los jóvenes
brigadista en el respeto y conocimiento
del Sistema Nacional de Transporte
Terrestre.
 Dictar talleres de motivación e inducción
a los conductores (as) involucrados en
infracciones de tránsito

75
Funciones de los facilitadores
 Cumplir con las actividades
académicas de Educación Vial en
cada una de las instituciones que
conforman el programa de patrulla
escolar y brigadas juveniles.
 Seleccionar los niño (as), y jóvenes
de la patrulla escolar y brigada
juvenil.
 Asesorar a los docentes en
materia de Educación Vial.
 Acompañar a los miembros de la
patrulla escolar y brigadas
juveniles en las diferentes
actividades coordinadas por el
Dpto. de Educación Vial.
 Dictar talleres de motivación e
inducción a los conductores (as)
involucrados en infracciones de
tránsito
 76
 Divulgación del plan estratégico
gerencial, para una cultura vial
responsable.

Internet
 Elaboración de pagina Web, donde se
evidencie los detalles informativos de la
cultura vial.

Televisión
 Elaboración de propaganda sobre la cultura
vial durante un año fiscal.

77
Radio
 Cuña radial sobre la cultura vial
“Respetar las señales de tránsito y utilizar el
cinturón de seguridad, son indicadores de
una cultura vial responsable”

Prensa escrita
 Divulgación de propaganda alusivas a la
cultura vial
“Un conductor borracho es un demente armado”
 Elaboración de ensayos de cultura vial en el
cuerpo de opinión

78
 Talleres de Motivación, de
Inducción y Estrategias
Taller de Motivación:
El cual consiste en desarrollar actividades donde se
promueva la apertura al cambio y el interés de los
conductores y conductoras de la “Avenida Bolívar
de la ciudad de Guanare”, para participar en la
implementación de la propuesta.

Taller de inducción:
Centrada en la ejecución de acciones directas
informativas y demostrativas de los procedimientos
que debe ejecutar el conductor y conductora para
identificar con prontitud y asertividad los percances
viales mas eventuales que acontecen en la Avenida
Bolívar de la ciudad de Guanare.

Estrategias Orientadoras
Dirigidas a los conductores y conductoras con el
propósito de orientar su rol 79
en cuanto a la prevención
de percances viales
 Taller 1: Motivación del interés de los
conductores y conductoras infractores
de la “Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare”,.

Objetivos Específicos: Motivar a los conductores y

conductoras infractores de la “Avenida Bolívar en la ciudad
de Guanare” en cuanto a la importancia de la prevención de
percances viales

Contenido:
Cultura vial
Actividades:
Tipos y modalidades de accidentes de tránsito
Rol del
Entrega deconductor
material deyapoyo.
conductora en la prevención de
Lectura reflexiva: “5
accidentes viales.sentidos para conducir”
Factor Humano
Definición de cultura vial
Discusión Socializada en relación a las diversas
concepciones que ocasionan un accidente de tránsito.
Exposición del facilitador con respecto a los tipos y
modalidades de accidente
Observación de láminas ilustradas que describan los tipos y
modalidades de accidentes de tránsito.
Organización de pequeños grupos para desarrollar análisis
acerca de los tipos y modalidades de los percances
viales
Conversación socializada en relación al rol que tienen los
conductores (as) en la prevención de percances viales
Elaboración de láminas, donde se establezca los acuerdos de
los participantes. 80
Redacción y lectura de conclusiones del taller.
81
 Recursos:

Humanos:
-Conductores y conductoras de la “Avenida
Bolívar de la ciudad de Guanare”
Materiales
Çarpetas, lápices, páginas blancas.
Lápices, Papel Bond, Marcadores, Lá minas
Ilustradas, Atril
Vídeo Beam
Equipo Computarizado
TV
D.V.D

Indicadores

Reconoce que el respeto a las normas de

tránsito se traduce en una cultura vial
responsable
Identifica las diferentes modalidades de
accidentes de tránsito
Manifiesta interés en la búsqueda de
soluciones a la problemática de los accidentes
viales.

Duración
 6 horas

82
 Taller 2: Inducción a los conductores (as)
infractores de la “Avenida Bolívar en la
ciudad de Guanare”, en la aplicación de
conocimientos teóricos – prácticos,
inherentes a la prevención de accidentes de
transito.

Objetivos Específicos: Brindar Inducción a los

conductores (as) de la “Avenida Bolívar de la ciudad de
Guanare”, en la aplicación de conocimientos teórico – practico
inherentes a la prevención de accidentes de tránsito

Contenido:
 Sistema Nacional de Transporte Terrestre

Actividades:
 Entrega de material de apoyo
 Dinámica Grupal
 Exposición del Facilitador para dar a conocer los
elementos que conforman el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre
 Observación de video donde se representa una situación
inherente a un percance vial
 Conversación Socializada en referencia al video observado.
 Exposición del facilitador en cuanto al funcionamiento del
Sistema Nacional de Transporte Terrestre en la
prevención de percances viales, generando resultados
favorables en la identificación de las acciones que
provocan el mismo.
 Organización de mesas de trabajo para la elaboración de
ideas y conceptos que requiere emplear el conductor y
conductora en la prevención de percances viales

83
Recursos:

 Humanos: Conductores y conductoras de la

“Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare”
 Funcionarios de Transito, adscritos al Dpto. de
Educación Vial Materiales: Fotocopias, Carpetas,
Páginas blancas y Lápices

Indicadores

Identifica los diferentes factores que

conforman el Sistema Nacional de
Transporte Terrestre.
Comprende que el desconocimiento del
S.N.T.T es causante de accidentes de
tránsito
Elabora conceptos relacionados a la
prevención de accidentes de tránsito.

Duración
 6 horas

84
Estrategias Orientadoras: Dirigida s a los
conductores y conductoras infractores, con el
propósito de orientar su rol en cuanto a la
prevención de percances viales

Estrategia Nº 01
 “Observación de las consecuencia de los
percances viales”

Desarrollo:

 Solicitar asistencia del personal de que conforma

el Dpto. de Educación Vial para acompañar la
actividad de observación.
 Llevar una guía de observación que especifique
datos de ubicación y grado de las lesiones sufridas
por un conductor inmerso en un percance en la
Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare.
 Elaborar una acta en donde se especifique las
causas que generaron los accidentes de tránsito

 Instrumento: Guía de Observación

 Recursos: Lapiceros, páginas blancas, objetos
del ambiente de Educación Vial

85
 Estrategia Nº 02
 “Entrevista a conductores (as) que tuvieron
inmerso en un accidente de tránsito”

Desarrollo:

 Ubicar dentro de los participantes algún conductor

(as) que haya sido víctima o victimario de un
percance vial.
 Formular preguntas precisas en relación a las
posibles causas que generaron el percance vial en
donde se vio envuelto.
 Elaborar un informe que especifique el análisis de la
entrevista aplicada al conductor (as) en la
situación estudiada.
 Discutir la actividad, generando la importancia de
una cultura vial responsable

Instrumento: Guía de Entrevista

Recursos: Lapiceros, paginas blanca, fotocopias

86
 Estrategia 03
 “Dramatización”

Desarrollo:

 Solicitar a los participantes del taller, organizar

grupos para dramatizar situaciones donde se
representen la incidencia de la conducta humana
en los percances viales.
 Aplicar una lista de verificación, para orientar la
observación del conductor (as) en el desarrollo del
papel originado en la dramatización.
 Enfatizar la observación en la actitud que expone
cada participante, especialmente en la conducta
influyente como conductor o conductora, en los
diversos momentos de la dramatización.
 Elaborar un informe que globalice la observación
 Discutir las conclusiones con los participantes
generar ideas del deber ser en cuanto a una
conducción responsable

 Instrumento: Lista de Verificación

 Recursos: Páginas blancas, lapiceros, objetos del
ambiente de Educación Vial

87
 Estrategia 04

 “Proyección de Videos sobre

el uso de los dispositivos de
seguridad Vial”

Desarrollo:

 Proyectar video sobre la importancia y

trascendencia del uso del cinturón de
seguridad, casco protector, triangulo de
seguridad.
 Relatar experiencia concernientes al uso de
estos dispositivos en donde se denoten sus
ventajas.
 Elaborar un informe del video proyectado

 Instrumento: Guía de observación

 Recursos: Páginas blancas, lapiceros, fotocopias,
carpetas.

88
 CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

El proceso de análisis e interpretación de datos aportados por los conductores

y conductoras que formó parte de esta investigación, permite formular un conjunto
de conclusiones con las cuales se resumen la situación actual que con respecto a los
percances viales que acontecen en la “Avenida Bolívar” de la ciudad de
Guanare del Estado Portuguesa.
De igual manera, se pudo comprobar que los conductores y conductoras
manifiestan conocer, las situaciones que generan los percances viales, destacando
que por lo general dichas causas están asociadas al desconocimiento de diferentes
factores que conforman el Sistema Nacional de Transporte Terrestre, situación
que se convierte en una alerta para las diferentes autoridades que tienen que ver
directamente con esta problemática, ya que en ellas se deben potenciar
soluciones que dinamicen una solución factible y que se centre en el individuo
elemento esencial en el Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
Dentro de este estudio también se detectó que existen dificultades para
potenciar soluciones viables, ya que se observó la poca disposición de los
usuarios de la “Avenida Bolívar” en participar en soluciones tangibles al
problema detectado.
Los conductores y conductoras que formaron parte de esta investigación reconocen
los graves daños que ocasiona todo tipo de accidentes de tránsito, asumiendo como un
hecho que estas secuelas permanecen durante toda la vida. Por ello manifiestan la
necesidad de atacar a tiempo el problema, para lo cual reconocen muchas veces sentirse
imposibilitados de actuar al no manejar todas las destrezas y herramientas para enfrentar
una situación en donde se puedan ver envuelto como víctima o victimario.

89
 De igual modo, destaca que la mayoría de los conductores y conductoras
asumen como algo absolutamente cierto, que la responsabilidad de hacer cumplir y
conocer el funcionamiento del Sistema Nacional de Transporte Terrestre es
responsabilidad de los organismos de seguridad del estado. Sin embargo, es
oportuno aclarar que los conductores y conductoras deben tomar en cuenta la
realidad social que viven los individuos victimas o victimarios de un percance
vial pues de allí se desprenden informaciones, datos y hechos concretos que debe
conocer a fin de tomar conciencia, formando con ello una cultura vial
responsable.
Por último, destaca la concepción que tienen los conductores y conductoras
en cuanto al papel que les toca desempeñar dentro del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre, ello motivado a la pasividad en que se asume un tema
de vital importancia para la integridad física de cada miembro de la familia
que hace uso de la arteria vial objeto de estudio, que solo en fechas festivas
o de estudios científicos es que se toca la solución a tan delicado tema. En
efecto, se evidencia la tendencia a considera que esta actuación se limita a los
aspectos de carácter académico y escolar, es decir, consideran que sólo les toca
atender lo relacionado con el proceso de enseñanza – aprendizaje, obviando que para
solventar esta situación es fundamental encarar todas las realidades existentes en la
vida de los usuarios que hacen uso de tan importante arteria vial.

Recomendaciones

Tomando en cuenta las conclusiones expuestas con anterioridad, en

cumplimiento de los objetivos planteados en la presente investigación, se recomienda
implementar todas las acciones pertinentes a fin de hacer frente a un flagelo social de
tan graves consecuencias como lo es los percances viales. Para ello es necesario que
los conductores y conductoras, así como la comunidad en general, unan sus
voluntades y esfuerzos en estrecha colaboración permanente con los organismos

90
competentes a fin de garantizar el derecho a la vida, así como el disfrute en
condiciones optimas de seguridad. En ese sentido, como último capítulo de este
trabajo se presenta una propuesta dirigida a los conductores para que a través de su
implementación reciban una serie de orientaciones con las cuales estar en condiciones
de mejorar significativamente su actuación y no verse envuelto en percances
viales.

91
 REFERENCIAS

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Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. Caracas.

Universidad Fermín Toro (2001). Normas para la elaboración y presentación de

los Trabajos de Grado para la Especialización, Maestría y Tesis Doctoral.
Cabudare-Lara.

94
ANEXOS

95
 ANEXOS “A”
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

96
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
NÚCLEO-PORTUGUESA
SEDE – GUANARE
ESPECIALIZACIÓN: GERENCIA SOCIAL

CUESTIONARIO

En desacuerdo
De acuerdo

Totalmente en desacuerdo
de cuerdoTotalmente

Neutral
Nº Ítems

01 El conocimiento a las normas que contempla

la ley de Transporte Terrestre reducen el
riesgo de un percance vial.
02 El uso de los dispositivos de Transporte
Terrestre forman una adecuada cultura vial.
03 Se requiere de un manejo defensivo para
prevenir percances viales
04 Los ruidos, el monóxido de carbono y la
temperatura son agentes físicos que influyen
en los accidentes de tránsito
05 Los químicos como gasolina, aceites, líquidos
para frenos y gasoil al ser arrojados a la vía
por mal funcionamiento del vehículo son
causantes de accidentes de tránsito
06 La húmeda es un agente biológico, que
influye en la ocurrencia de accidentes viales.
07 La avenida Bolívar por ser una vía urbana

97
 esta mas propensa a la ocurrencia de
percances viales.
08 El identificar y respetar las señales de tránsito
de prevención, reglamentación e información
previenen los percances viales.
09 El respetar las señales del semáforo reduce
el riesgo de accidentes de tránsito

En desacuerdo
De acuerdo

Totalmente en desacuerdo
de cuerdoTotalmente

Neutral
Nº Ítems

10 El respeto a los indicadores de las flechas

direccionales, líneas de barrera y
demarcaciones escritas, reduce el riesgo de
verse envuelto en un accidente de tránsito.
11 La incidencia de accidentes de tránsito está
en función del tipo de vehículo.
12 Los motociclistas son generadores de
accidentes viales.
13 Los ciclistas deben respetar las normas de
circulación para prevenir accidentes viales.
14 La ejecución de las funciones de los
miembros del Cuerpo Técnico de Vigilancia
del Transporte Terrestre y del Instituto
Nacional de Transporte Terrestre son
esenciales en la prevención de accidentes de
tránsito.
15 La impericia y desconocimiento del conductor
de vehículo es la causante de percances

98
 viales.
16 El pasajero de un vehículo puede ser el
causante de un percance vial
17 El peatón puede generar una situación de
riesgo que define en una accidente de tránsito

ANEXOS “B”
FORMATO DE VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO

99
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
NÚCLEO-PORTUGUESA
SEDE – GUANARE
ESPECIALIZACIÓN: GERENCIA SOCIAL

Estimado(a)

Prof. (a) _______________________

Usted ha sido seleccionado (a), entre el grupo de expertos profesionales

en el área de metodología y seguridad vial para emitir su opinión con relación
a la validación de un instrumento, con el propósito de recoger información
sobre la investigación titulada: Plan de estratégico gerencial en el marco del
Sistema Nacional de Transporte Terrestre para una cultura vial
responsable.
El instrumento a validar presenta un formato con alternativas de

100
pertinencia, adecuada y claridad a través de criterios: totalmente de acuerdo, de
acuerdo, Neutral, en desacuerdo, totalmente en desacuerdo. El mismo será
apropiado considerando su apreciación, siendo este un valioso aporte para la
aplicación del mismo a la muestra seleccionada.
El instrumento está conformado por diecisiete (17) ítems cuyas respuestas
se representan para ser respondidas por los encuestados.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
NÚCLEO-PORTUGUESA
SEDE – GUANARE
ESPECIALIZACIÓN: GERENCIA SOCIAL

Plan de estratégico gerencial en el marco del Sistema Nacional de

Transporte Terrestre para una cultura vial responsable.

Objetivo General

Proponer un plan estratégico gerencial en el marco del Sistema Nacional

de Trasporte Terrestre para una cultura vial responsable en la Avenida Bolívar de
la ciudad de Guanare .

Objetivos Específicos

-Diagnosticar la cultura Vial responsable de los conductores (as) en el

101
marco del Sistema Nacional de Trasporte Terrestre., en la Avenida Bolívar de
la ciudad de Guanare.
-Determinar la factibilidad técnica y financiera de un plan estratégico
gerencial en el marco del Sistema Nacional de Trasporte Terrestre para una
cultura vial responsable de los conductores (as) en el contexto de la
Avenida Bolívar en la ciudad de Guanare.
-Diseñar un plan estratégico Gerencial en el marco del Sistema Nacional de
Trasporte Terrestre para una cultura vial responsable de los conductores (as)
en el contexto de la Avenida Bolívar en la ciudad de Guanare.

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Cuadro 1
Operacionalizacion de variables
Objetivo General: Proponer un plan estratégico gerencial en el marco del S.N.T.T para una cultura vial
responsable en la Avenida Bolívar de la ciudad de Guanare
Objetivo Especifico Variable Def. Conceptual Def. Operacional Dimensión Indicador Ítem
Es el comportamiento
que asumen los Es el conocimiento y  Conocimiento de la 1
usuarios del sistema
Cultura aplicación de las ley de Transporte
vial, conductores,
Vial pautas establecidas en Conducta del Terrestre. 2
pasajeros y peatones,
conforme a los el Sistema Nacional usuario en el  Uso de los
principios de de Transporte Sistema Vial. dispositivos de 3
convivencia, morales y Terrestre, para obtener seguridad vial
éticos que guíen su con ello una mejor  Conocimiento de
Diagnosticar la actuación. calidad de vida. manejo defensivo.
cultura Vial Programa Nacional
Integral de Educación y 4
responsable en el Seguridad Vial (2004) Montero (2011)
Factor Ambiente  Agente físico 5
marco del Sistema
 Agente químico 6
Nacional de Es el conjunto total
que engloba todos los  Agente biológico
Transporte componentes de la 7
Terrestre., en el vialidad. Integrado por  Tipos de vías
8
contexto de los factores humano, Factor 9
ambiental,  Señales de transito
Infraestructura 10
Avenida Bolívar de Sistema administrativo,  Tipos de semáforos
la ciudad de Nacional de infraestructura y medio Conjuntos de  Demarcaciones viales
Transporte de transporte elementos
Guanare interrelacionados entre
11
Terrestre interrelacionados que Factor Medio de 12
. si para la consecución tiene como fin ordenar,  Vehículos
de un fin y unos Transporte 13
transformar y orientar el
objetivos claramente
definido dentro de un sector transporte hacia 14
contexto su pleno desarrollo. Factor  Autoridades de
socioeconómico, Montero (2011) Administrativo tránsito 15
cultural y educativo 16
determinado. Programa  Conductor 17
Nacional Integral de
Educación y Seguridad Factor Humano  Pasajero
Vial (2004)  Peatón
Fuente: Montero, 2011

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 ANEXOS “C”
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

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 ANEXOS “D”
MODELO DE PAGINA WEB PARA LA DIFUSIÓN
DE LA CULTURA VIAL

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 ANEXOS “E”
LECTURAS REFLEXIVAS

110
 ANEXOS “E”
LECTURAS REFLEXIVAS

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 Con los 5 sentidos
al volante

Ver, oir, oler, tocar e, incluso, degustar…

Conducir es poner a funcionar Nuestros sentidos y aplicarlos a un
vehículo cada vez más sensorial e interactivo.
Del buen funcionamiento de esos cinco sentidos, y un sexto, el
sentido común, depende en gran parte la seguridad vial.

Desde que metemos la llave de contacto, arrancamos, visualizamos

nuestro entorno, cogemos el volante, pisamos el embrague y metemos
una marcha para iniciar nuestro viaje, estamos ejercitando nuestros
sentidos. A través de la vista recibimos el 90% de la información que
necesitamos para conducir. Pero no es el único sentido importante.
También es fundamental el oído, que nos alerta de peligros o de un
mal funcionamiento; el tacto, que nos conecta directamente con la
máquina y nos hace sentir sus buenas o malas vibraciones; el olfato,
que nos aporta sensaciones que redundan en una conducción más o
menos relajada; y el gusto: comer y beber de forma adecuada es
fundamental para realizar una buena conducción. En este reportaje
queremos hablarles de la importancia que juega cada uno de los
sentidos y de las muchas ayudas que recibimos del exterior. Porque
los vehículos que hoy en día salen al mercado son cada vez más
sensoriales y comunicativos. Y complementan nuestros sentidos de
forma que ven lo que nosotros no llegamos a ver, corrigen nuestros
defectos y nos proporcionan información. Tanta que algunos expertos
creen que incluso puede llegar a ser perjudicial. Las nuevas
tecnologías ayudan, pero es necesario que el conductor reciba una
adecuada formación.

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 Factor Humano

En la última campaña de Educación Vial y sensibilización

sobre distracciones, llevada a cabo por el I.N.T.T, se
detectaron 3000 vehículos y las infracciones reveladas Fueron
el uso de auriculares, programar el navegador y, sobre todo,
muy por encima de todas, el uso del móvil, que acaparó el 85%
de las sanciones. Estas cifras confirman que al menos una parte
de los conductores no acaban de interiorizar los riesgos que
conllevan ciertos “despistes” que estuvieron detrás de 648
accidentes mortales el año pasado. No se acaba de entender
que hablar por teléfono mientras conducimos es equiparable a
conducir bebido; que sintonizar la radio en marcha nos lleva a
recorrer 200 metros de forma poco controlada, más de 400 si
marcamos un número y hasta ¡500 metros! si tecleamos un
destino en el navegador.
Son factores de alto riesgo que conforman lo que
conocemos como “factor humano”. Es decir, nosotros, los
conductores, somos los únicos protagonistas, los que marcamos
nuestro destino con nuestras decisiones arriesgadas: tomar el
celular, llamar, encender un cigarro, buscar una calle… No son
las únicas. Hay otras decisiones del conductor sobre cuyos
resultados, a veces fatales, no reparamos. Las investigaciones
sobre la mortalidad infantil en la carretera y un reciente
estudio de la Fundación MAPFRE confirman que demasiados
niños todavía hoy no viajan sujetos como marcan las normas
legales y las del sentido común.

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