La Determinación Esoecial
Para empezar hay que advertir que la determinación como tal es un proceso administrativo
que realiza alguna administración tributaria, como ejercicio de su facultad determinadora, y
cuya finalidad es la de determinar en primer lugar el hecho generador, en segundo lugar la
base imponible, tercero la cuantía del tributo y por último el sujeto obligado.
Bajo esto podemos concluir que la finalidad de la determinación como tal es establecer cuál
es el valor del tributo a pagar, además de quien lo tiene que pagar, para lo cual existen dos
tipos diferentes de determinaciones, tanto la determinación ordinaria como la determinación
especial, nos enfocaremos en la determinación especial, principalmente en sus dos
mecanismos
Ahora bien, para entender un poco mejor la determinación hay que entender cómo se
manifiesta, o como se la realiza, básicamente en pasos simple comienza con la comunicación
de diferencias, misma que tiene que tener como antecedente el cruce de información de la
administración tributaria con otra información proveniente de otras entidades como por
ejemplo las entidades del sistema financiero, el Servicio de Rentas Internas alertará al
contribuyente de la existencia de la diferencia y requerirá que el contribuyente realice la
declaración sustitutiva o presente los justificativos respectivos de su declaración en un plazo
no mayor a veinte días hábiles contados desde la fecha en la que la comunicación de
diferencias es notificada al contribuyente. En caso, de que el contribuyente no presente una
declaración sustitutiva o la vuelva a presentar incompleta o los justificativos que sean
presentados sean insuficientes para justificar lo declarado originalmente, procederá entonces
la administración tributaria a realizar la liquidación de diferencias, es decir determinará el valor
que se debe pagar a la administración tributaria con intereses multas y recargos y notificará
con dicho acto administrativo al contribuyente .
Eso a groso modo, sin dejar a un lado las particularidades que tienen respecto al reclamo y a
la acciones a las que tenga derecho el contribuyente. Para terminar cabe aclarar que la
administración tributaria tiene la obligación de notificar al contribuyente con la liquidación, en
caso de que efectivamente exista diferencia entre los valores de la declaración o en caso de
que los justificativos sean suficientes para acreditar la totalidad de la declaración, es decir
cuando los justificativos no alcanzan para establecer que la declaración del contribuyente es
la correcta..
Respecto a los justificativos, hay que aclarar un caso en particular que es la situación que se
presentan justificativos de empresas fantasma, o se realizan determinaciones de empresas
fantasmas, esto desde un punto vista real es un poco difícil, dado que los justificativos
provenientes de empresas fantasmas no deben ser considerados como justificativos como
tal, sin embargo el contribuyente ya pagó sus impuestos, y además no tenía el conocimiento
de que esa empresa estaba catalogada como empresas fantasmas, además de eso, las
herramientas de las administraciones tributarias son muchas más, y respecto a eso se puede
manifestar que si ellos no advierten que se trata de una empresa fantasma, es porque no
quieren revisar o realizar esos ejercicios de determinación, por la razón que fuere.
En conclusión se puede decir que la determinación es una herramienta que tienen las
administraciones tributarias para recaudar más, sin embargo es una herramienta de la cual
se puede abusar y “exprimir” al contribuyente por llamarlo así, sin embargo no quita que sea
una herramienta buena, que usada de buena manera pueda generar muchos réditos para las
administraciones tributarias, en resumen el Estado, pero también que puede causar muchos
problemas a los contribuyentes si se usa de una mala manera.
Referencias bibliográficas: