SONOVISO 1. Crecimiento urbano sin equipamiento. Localidad de Kennedy.

Integrantes:​ ​ Kevin Duvan Castellanos Beltran

Oscar Fabian Arevalo Sandoval

Juan Pablo Garzón Rivera

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA:

¿Cuál es el problema?

Para describir el problema se hace necesario que es el equipamiento urbano, es el

conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en donde se realizan
actividades complementarias a las de habitación y trabajo, que proporcionan a la población
servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas, sociales, culturales y
recreativas (SEDESOL, 1999).

El Sistema Normativo de Equipamiento Urbano (SNEU) clasifica al equipamiento urbano en

12 subsistemas: educación, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto,
comunicación, transporte, recreación, deporte, administración y servicios urbanos.

Siendo Kennedy la localidad con mayor población 1.500.000 que representa 14,9%
habitantes de Bogotá aproximadamente y sin ser la más extensa territorialmente puesto
que cuenta con 3.859 hectáreas llegando a ser aproximadamente el 2% de la ciudad debe
responder o garantizar vivienda a cada uno de sus pobladores. El crecimiento en la
población implica crecimiento urbano a lo que no se responde con suficientes espacios
(equipamiento urbano) para cubrir la demanda generando caos e insatisfacción por parte
de cada uno de sus habitantes.

¿Cuáles son las causas del problema?

El crecimiento descontrolado de la población. Específicamente, en Bogotá, se han

encontrado ​20.819 asentamientos ilegales (barrios de invasión) lo cuales están situados en
zonas de alto riesgo de desastre o bien de protección ambiental. Por tal motivo, la
legalización de estos es muy compleja y de alto costo para la capital. La legalización por
hectárea cuesta alrededor de 41 millones de pesos, a su vez la construcción de
alcantarillado, acueducto y gas unos 632 000 millones de pesos y unos 4 billones en vías
principales que conectan estos barrios con el centro de la capital. Esto sin contar los otros
aspectos que define SNEU acerca del equipamiento urbano, lo cuales conllevan a otra cifra
significativa para el distrito.

¿Qué consecuencias ha tenido o tiene el problema?

El equipamiento urbano tiene como objetivo permitir espacios a una comunidad para
ejercer el derecho a la ciudad, pero como se evidencio en la descripción de la problemática,
el no contar con respuesta a la demanda en cuanto al transporte público, educación,
atención hospitalaria, cultura entre otras, repercute en diversas áreas como lo son
afectaciones económicas, sociales, en salud y la más significativa insatisfacción e
incumplimiento de poseer el sentido de ciudad y de ciudadano.

Los espacios (equipamiento urbano) son instrumentos o herramientas que nos ayudan a
construir una verdadera ciudad incluyente. Pero lo que sucede en esta localidad es todo lo
contrario las persona deben adaptarse a un territorio que no suple sus necesidades de
manera adecuada.

Dimensión Económica :

Se evidencia ventajas económicas cuando nos referimos a la construcción de vivienda de

interés social y en general autorizaciones para construcción, de igual forma cuando existe
un crecimiento de población se ven beneficiados sectores como la salud con muchos más
beneficiarios, el transporte público con mucha más demanda (conexion capital, 2017)
“TransMilenio vive una parálisis a raíz del aumento de la demanda” en 6 años la demanda
aumentó un 40%, pero la mayoría de esos aportes a los sectores mencionados en algunos
casos no son destinados de manera adecuada o llegan a ser insuficientes para que un
individuo goce de una ciudad.

​Dimensión Político Administrativa:

Existen políticas públicas que controlan y además respaldan un equipamiento urbano, como
también existen artículos que definen derechos fundamentales por ejemplo el artículo 49 de
la constitución política de Colombia señala “​La atención de la salud y el saneamiento
ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el
acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al
Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y
de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad”.

Si nos referimos a normas de construcción podemos nombrar decretos como el 1077 de

2015, que mencionan acciones urbanísticas que deben contemplar los distritos o municipios
como la clasificación del territorio, identificación de espacios públicos, zonas verdes hasta
la una buena planificación y cumplimiento del POT (plan de ordenamiento territorial). Pero a
pesar de leyes en mención nos preguntamos porque no se establecen soluciones o se
realiza el respectivo cumplimiento de las políticas entendiendo que el crecimiento urbano
seguirá en ascenso.

Dimensión Sociocultural

Actualmente y durante los últimos años podemos evidenciar el gran descontento de la

ciudadanía frente a esta problemática que los afecta dia a dia y esto a la vez repercute en la
convivencia entre los ciudadanos tanto de la localidad de kennedy como los de toda la
ciudad ya que se evidencia en los hacinamientos que tienen que sufrir en la mayoría de las
actividades que se realizan en la ciudad, ya sea al transportarse, acceder a un servicio de
salud, y hacer las diferentes diligencias en la ciudad.

Esto claramente es un factor sociocultural importante ya que afecta el humor y a la vez la

mentalidad de los ciudadanos que se tiene que acostumbrar a un sistema deficiente y así
mismo adaptarse para poder cumplir sus diligencias teniendo que poner así sus prioridades
por encima de la cultura ciudadana que poco o poco va disminuyendo causando más
problemáticas en el sistema y generar así un efecto bola de nieve.

Dimensión Ambiental
El crecimiento urbano trae consigo consecuencias no favorables para el medio ambiente
como por ejemplo se generan muchos más residuos o desechos, se incrementa el consumo
de energía y recursos hidráulicos además existe mucha más contaminación del aire, se
ocupan áreas en peligro todo esto aumenta negativamente cuando además del crecimiento
urbano sumamos la no equipación, por ejemplo si hablamos de basuras sin un lugar
específico para su descomposición estamos generando una consecuencia negativa para el
medio ambiente.

Actores:

​
¿​A quién afecta?

Los mayormente y directamente afectados son cada uno de los habitantes de la localidad
de Kennedy y como consecuencia de falta de equipamiento urbano se afecta toda una
ciudad.

¿En qué medida los afecta?

Es evidente que la falta de equipamiento urbano conlleva a varios conflictos que de una u
otra manera afectan el desarrollo de actividades cotidianas, incluso en ocasiones las
afectaciones pueden llegar a involucrar incumplimientos en derechos fundamentales como
la educación o pueden llegar a tener repercusiones tan importantes hasta en la salud de
cada uno de sus habitantes.

Mencionemos algunos de esos conflictos, es recurrente escuchar o ver denuncias acerca de

la carencia de equipamiento urbano en Kennedy solo por ejemplificar veamos algunos
titulares en medios de comunicación importantes en el país, (El Espectador, 2019) “​Caos en
Transmilenio: cierran Portal Américas por protestas​” (rcn,2018) “​Usuarios bloquearon el
portal de Las Américas de Transmilenio en Bogotá​”. Un caso reciente la fuga de 6 presos de
la URI (unidad de reacción inmediata) de Kennedy, (bluradio,2019) según “la veeduría de
la policía, la URI cuenta con una capacidad de 60 personas, pero actualmente habrían más
de 150 detenidos”.​ (El Espectador, 2019) “​Personería de Bogotá denuncia hacinamiento en
urgencias y falta de insumos en hospitales”​, siendo Kennedy la cuarta localidad con 191%
de hacinamiento y de esta manera se podría referir a muchas noticias que evidencian la
problemática confirmando que afecta en gran medida la población.
Movimientos, o grupos sociales que trabajan en el territorio.

Intereses:

¿Interés involucrados de los distintos actores?

Por una parte los líderes políticos prometen más espacios (equipamiento urbano) pero las
promesas distan de las acciones sus intereses se centran en obtener favorabilidad en sus
gobiernos sin una realización de actos que respalde su intención, conociendo la importancia
que tiene dichos funcionarios por ejemplo a la hora de la realización de proyectos de
desarrollo tan importantes como POT (Plan de ordenamiento territorial) el cual tiene como
objetivo primordial garantizar la felicidad como bien supremo de los bogotanos (interés de
los directamente afectados).

¿Intereses que privilegia, o, vulnera la situación?

Las constructoras cada vez ofrecer más viviendas lo cual es favorable para sus ingresos,
como también es favorable el adquirir un inmueble (casa / apartamento) para un ciudadano.
Pero esas intenciones hacen que la problemática se deteriore. También algunos intereses
como el buscar nuevas oportunidades en una ciudad importante y con gran cantidad de
oportunidad hace que la situación cada vez se torne más difícil. De esta manera podríamos
pensar en distintos intereses que al parecer y desde ciertos puntos de vista no tienen
prejuicios pero afecta y empeorar la situación

Lógicas de acción.

¿Cómo se ha actuado, frente al problema?

En lo corrido de la administración actual en Bogotá, se han legalizado 61 barrios, y se

estima que en 2019 se legalizaran 56 asentamientos más. Esto implica que se aprueben
planes urbanísticos e inversión para el mejoramiento de la infraestructura, vías. entre otros
equipamientos más, beneficiando a muchas personas que antes vivían en la informalidad.
¿Qué resultados se han conseguido?

Se sabe que durante la última administración de la ciudad (Bogotá mejor para todos) se han
tratado diferentes soluciones estructurales ante los déficit que posee tanto la localidad como
la ciudad, unas de ellas son las vías que ayudarán a mejorar la movilidad de la ciudad y en
la localidad como ​el proyecto Alsacia – Tintal – Constitución tendrá ocho modernas vías con
un importante componente de espacio público y CicloRutas que se está llevando a cabo.
Algunas otras en administraciones pasadas como la inversión que se realizó para la
expansión de la zona de urgencias del hospital de kennedy para así mejor la atención y el
hacinamiento que se realizaba en la sala de espera.

¿Principales problemas de dichas propuestas o alternativas?

Principalmente, aunque algunos barrios entren en la formalidad, la inversión en

equipamiento se hace a un ritmo lento en comparación al crecimiento de la población en
estas zonas. Además, algunos de estos barrios están en zonas de alto riesgo, o en zonas
donde difícilmente se pueden llevar a cabo obras de grandes proporciones, generando así
soluciones que no son suficientes para abastecer la necesidad de la población.

Escalas (local, regional,global)

Unos de los principales actores de esta problemática sin lugar a duda es el estado pues son
los que tiene que gestionar las diferentes dinámicas para resolver todos los problemas que
se generan a partir del crecimiento urbano sin equipamiento también lo son las diferentes
constructoras privadas que se encargan de generar más espacios habitables para los
ciudadanos y que al final no cuentan con el planeamiento adecuado frente al equipamiento
que se requiere

Este problema se genera tanto en lo local como regional y lo global pues a la final son los
mismos actores consecuentes de la problemática que afecta prácticamente todo el país sin
embargo algunos lugares más que otros y en este caso nos concentramos en la localidad
de kennedy, que es un claro ejemplo de la problemática ya mencionada.
Bibliografía /Estado del arte

FUENTE: ​(señale ubicación IDEAS PRINCIPALES: CONTRIBUCIÓN A LA

del artículo, informe, reseña, elementos que desarrollaba INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
video, etc) el documento DEL TEMA

http://conurbamx.com/home/e Situación actual del Definición de equipamiento

equipamiento urbano por
quipamiento-urbano/ urbano para describir el
elementos de cada
subsistema por municipio problema

https://sostenibilidad.semana. Invasiones en Bogotá y el Causas del problema

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https://www.bluradio.com/bog Noticia acerca de fuga en Ejemplificar de forma directa

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nes-de-policia-de-bogota-201
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https://bogota.gov.co/mi-ciuda nuevos barrios legalizados las maneras en la que se
d/planeacion/alcaldia-de-pena en la administración actual afronta el problema
losa-ha-legalizado-61-barrios

https://www.elespectador.com Noticia acerca de la situación Medida de afectación de la

/noticias/bogota/personeria-de de hospitales en Bogotá problemática en el ámbito de
-bogota-denuncia-hacinamient la salud
o-en-urgencias-y-falta-de-insu
mos-en-hospitales-articulo-85
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http://www.bogotacomovamos desarrollo de la Administrativa
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/2017/11/06/tendencias/15099 administración
57380_625096.html

https://www.elespectador.com vista local de una mala Dimensión sociocultural

/opinion/gestion-publica-y-corr administración y la
upcion-columna-683007 corrupción
https://www.inviertaencolombi Leyes que rigen la Resaltar la obligación principal
a.com.co/publicaciones/manu urbanización en Colombia de las alcaldías mejorar la
al-legal-de-construccion-en-co calidad de vida de los
lombia-2018.html ciudadanos.

Noticia relacionada con Problemas generados por las

https://caracol.com.co/emisor viviendas en zonas de alto soluciones
a/2018/02/14/bogota/1518611 riesgo
500_201758.html

https://bogota.gov.co/mi-ciuda Historia de la localidad de Visión general del lugar a

d/kennedy/historia-del-poblam kennedy tratar para la ayuda de la
iento-de-kennedy descripción del problema

https://conexioncapital.co/distr Privilegios para tener una Intereses que vulneran la

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https://www.eltiempo.com/bog Megacolegios entregados en Resultados obtenidos en la

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y-ciudad-bolivar-355260

http://www.bdigital.unal.edu.c Crecimiento urbano en Escala regional

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