Pró-Reitoria de Graduação

Plano de Ensino – 1º Quadrimestre de 2013

Caracterização da disciplina

Código da ESHP003-13 Nome da disciplina: Avaliação e Monitoramento de Políticas

disciplina: Públicas

Créditos (T-P-I): (4-0-4) Carga horária: 48 horas Aula prática: Câmpus: SBC

Código da turma: Turma: A Turno: Quadrimestre: 1º Ano: 2013

Docente(s) responsável(is): Prof Ivan Filipe de Almeida Lopes Fernandes

ivan.fernandes@ufabc.edu.br

Planejamento da disciplina
Objetivos gerais
A disciplina visa fornecer aos alunos ferramental teórico e analítico sobre as práticas de monitoramento e
avaliação de políticas públicas, programas e projetos sociais, dentro de uma perspectiva crítica sobre os
limites e possibilidades das metodologias. Também tem por objetivo analisar as implicações do
monitoramento e avaliação para o desenvolvimento de políticas públicas e o impacto desses processos nos
atores políticos e sociais.

Objetivos específicos
Os temas teóricos serão desenvolvidos em aulas expositivas, leituras orientadas e discussões em sala,
cujos conteúdos serão objeto de atividades programadas e trabalhos de análise e sintese.

Ementa
Conceitos: monitoramento, avaliação, formulação, ciclo de políticas públicas, impacto, eficiência – eficácia
- efetividade; metodologias de monitoramento e avaliação: visão geral, focos de análise (objetivos,
administração, consumidores, especialistas, participantes); marco lógico; indicadores e políticas públicas;
análise custo - benefício; análise de impacto; visão geral sobre análise de impacto regulatório; atores e
processos; implicações políticas da avaliação.
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Aula Conteúdo Referência Bibliográfica

07/06 Apresentação do curso: Aula expositiva

Histórico da avaliação, panorama geral e principais conceitos

1) ALBAEK, E. Knowledge, interests and the many meanings of
evaluation: a developmental perspective, 1998;
Avaliação em perspectiva
09/06 2) WORTHEN, B. et. al. Avaliação de Programas: concepções e
histórica
práticas. Editora Gente/Edusp, 2004 (caps. 2 e 3)

1) TREVISAN, Andrei Pittol; VAN BELLEN, Hans

Michael.Avaliação de políticas públicas: uma revisão teórica de um
campo em construção. RAP – Revista de Administração Pública, Rio
Panorama geral e principais de Janeiro, v. 42, n. 3, p. 529-50, Maio/Jun, 2008.
14/06
conceitos 2) RUA, M.G. (s.d.) Avaliação de Políticas, Programas e Projetos:
notas introdutórias
3) BROUSSELE, A. et. al. Avaliação: conceitos e métodos. Fiocruz,
2011. (cap.1 );
Discussão sobre o campo da avaliação de políticas públicas
1) FARIA, C.A.P. A política da avaliação de políticas públicas.
Política de avaliação das
Revista Brasileira de Ciências Sociais. Vol. 20 nº. 59 outubro, 2005
16/06 políticas públicas &
2) ALBAEK, E. Between knowledge and power: Utilization of social
Racionalidade
science in public policy making. Public Sciences, 28, 1995
FIGUEIREDO, M.F.; FIGUEIREDO, A.M.C. Avaliação política e
Avaliação política x avaliação avaliação de políticas: um quadro de referência teórica. São Paulo:
21/06
da política Idesp, 1986

1)SILVA, P.L.B; MELO, M.A.B. "O Processo de implementação de

políticas públicas no Brasil: características e determinantes da
avaliação de projetos". In: NEPP/Unicamp, Caderno 48, 2000.
A avaliação a partir do ciclo:
23/06 2) ARRETCHE, M. T. S. “Uma contribuição para fazermos
perspectiva crítica
avaliações menos ingênuas”. In: BARREIRA e CARVALHO (org.)
Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e programas
sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP, 2001
1) JANNUZZI, (2014). Monitoramento e avaliação de programas:
uma compilação conceitual e metodológica para orientar a produção
de conhecimento aplicado para aprimoramento da gestão pública
2) ALVIM,; CASTRO, ZIONI. Avaliação de políticas urbanas. In
Avaliação de Políticas Urbanas: contexto e perspectivas. São Paulo,
28/06 Avaliação sob a ótica do gestor Mackenzie. 2010
************
DRAIBE, S. Avaliação de implementação: esboço de uma
metodologia de trabalho em políticas públicas. In: BARREIRA , e
CARVALHO, M.C.B. (orgs.) Tendências e perspectivas na avaliação
de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP, 2001
30/06 TRABALHO EM GRUPO REALIZADO EM CLASSE
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Abordagens de avaliação
Abordagens quantitativas x
05/07
qualitativas
Visões, tipologias e ênfases da
07/07 avaliação, Metodologias de
monitoramento e avaliação –
modelos de avaliação
1) MINAYO, Maria Cecília; MINAYO-GÓMEZ, Carlos.
Difíceis e possíveis relações entre métodos quantitativos e
qualitativos nos estudos de problemas de saúde. In.
GOLDENBERG; MARSIGLIA; GOMES. O clássico e o novo:
tendências, objetos e abordagens em ciências sociais e saúde.
Editora Fiocruz, 2003..
2) BRICEÑO-LEON, R. Quatro Modelos de Integração de
Técnicas Qualitativas e Quantitativas de Investigação nas
Ciências Sociais".In. GOLDENBERG; MARSIGLIA; GOMES.
O clássico e o novo: tendências, objetos e abordagens em
ciências sociais e saúde. Editora Fiocruz, 2003..
1) Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 4
2) ALA-HARJA, M.; HELGADSON, S. Em direção às
melhores práticas de avaliação. Revista do Serviço Público,
Brasília, v. 51, n. 4, p. 5-59, out./dez. 2000

Avaliações Centradas em Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 5

12/07
Objetivos [seminário I]

Avaliações Centradas na Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 6

14/07
Administração [seminário II]

Avaliações centradas nos Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 7

19/07
Consumidores [seminário III]

Avaliações centradas em Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 8

21/07
especialistas [seminário IV]

Avaliações centradas em Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 9

26/07
adversários [seminário V]

Avaliações centradas em Worthen; Sandres; Fitzpatrick, 2004: cap 20

28/07
participantes [seminário VI]

02/08 TRABALHO EM GRUPO REALIZADO EM CLASSE

04/08 SEM AULA

Técnicas e Exemplos de avaliação

09/08 PFFEIFER, P. O Quadro Lógico: um método para planejar e

Método do Marco Lógico gerenciar mudanças. Revista do Serviço Público, Ano 51, nº 1.
11/08 Jan-Mar 2000.
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FARIA, C.A.P., FILGUEIRAS, C.A.C. As políticas dos

Análises de estudos avaliativos
sistemas de avaliação da educação básica do Chile e do Brasil.
16/08 In: HOCHMAN, G. et. al. (orgs.) Políticas Públicas no Brasil.
1 – Sistemas de avaliação de
Fiocruz, 2007
educação básica
[seminário VIII]

LAVINAS, L; VEIGA, A. Desafios do modelo brasileiro de

Análises de estudos avaliativos
18/08
2 – Um laptop por criança
inclusão digital pela escola. Cadernos de Pesquisa Fundação
Carlos Chagas, vol.43 no.149 São Paulo maio-ago, 2013
[seminário VII]

1) MADEIRA, F.R. A improvisação na concepção de programas

sociais: muitas convicções, poucas constatações o caso do
primeiro emprego. São Paulo em Perspectiva, 18(2): 78-94,
2004;
Análises e estudos avaliativos 2) ZYLBERSTAJN, H. O subsídio ao primeiro emprego é uma
boa medida? Não. Tendências/Debates, Folha de São Paulo,
23/08
3 – Programa Meu Primeiro 29/03/2003;
Emprego 3) POCHMANN, M. O subsídio ao primeiro emprego é uma boa
medida? Sim. Tendências/Debates, Folha de São Paulo,
29/03/2003;
[seminário IX]

Prova Final Em dupla

Prova Substitutiva Em dupla

Critérios de avaliação

1. Atividades programadas [peso: 30%]

2. Seminário e relatório [peso: 30%]
3. Prova Final [peso: 40%]

Referências bibliográficas complementares

BID. A Política das Políticas Públicas. Campus Editora, 2006.

COTTA, T. Metodologias de avaliação de programas e projetos sociais: análise de resultados e de

impacto. Revista do Serviço Público, Ano 42, no. 2, abri-jun 1998.
DENIS, J.L.; Champagne, F. Análise da Implantação. GRIS: Universidade de Montreal, 1990

GESTOSO, José Ignácio. Introdução a avaliação de programas sociais. Editora FGV, 2009.

MARTINS, Humberto F. Sistema de Monitoramento do Plano Plurianual; Sistema de Monitoramento

de Metas Presidenciais; Sistema de Monitoramento e Avaliação de Políticas e Programas Sociais;
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Sistema de Avaliação Externa de Programas Governamentais – Brasil. Washington: Banco Mundial;

CLAD, 2007. Disponível em http://www.clad.org/siare_isis/innotend/evaluacion/brasil.pdf, acesso
em 02/02/2011.
SALGADO, Lucia Helena; BORGES, Eduardo Bizzo de Pinho. Análise de Impacto Regulatório: Uma
Abordagem Exploratória. IPEA, Brasília, 2010. Disponível em
http://www.ipea.gov.br/082/08201008.jsp?ttCD_CHAVE=3180

SILVA, Pedro Luiz Barros. A Avaliação de programas públicos: reflexões sobre a

experiênciabrasileira: relatório técnico / Pedro Luiz Barros Silva e Nilson do Rosário Costa – Brasília :
Ipea, 2002. Disponível em http://www.ipea.gov.br//082/08201004.jsp?ttCD_CHAVE=2642

SILVA, Ricardo Toledo. Eficiência e Eficácia da Ação Governamental: uma análise comparativa de
sistemas de avaliação. Relatório Técnico. Cooperação Técnica BID-IPEA. Brasília: IPEA, 2002.
Disponível em http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/Eficienciaeficacia.pdf