Anda di halaman 1dari 9

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENYIAPAN READINESS CRITERIA


KEGIATAN SPAM TA 2020
PROVINSI KALIMANTAN BARAT

TAHUN ANGGARAN 2019

SATUAN KERJA PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN


PROVINSI KALIMANTAN BARAT
TAHUN ANGGARAN 2019
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
PENYIAPAN READINESS CRITERIA
KEGIATAN SPAM TA 2020
PROVINSI KALIMANTAN BARAT

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1. UU No. 11 Tahun 1974, tentang Pengairan
2. UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJP 2005-2025
3. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
4. PP No. 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air
5. PP No.122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum.
6. Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019
7. Perpres No. 56 Tahun 2018 tentang Proyek Strategis Nasional
8. Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan SPAM
9. Permen PUPR No. 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya
Integritas di Kementerian PUPR
b. Alasan Kegiatan Dilaksanakan
Kementerian PUPR melalui Visium Kementerian PUPR Tahun 2030 telah
menargetkan 100% Smart Living di tahun 2030, yaitu 100% pelayanan air minum,
0 ha kawasan kumuh dan 100% pelayanan sanitasi. Visium ini tertuang dalam
Permen PUPR No 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya
Integritas di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Hingga akhir tahun 2017 capaian akses air minum secara nasional sebesar
72,04%. Dari data tersebut, masih terdapat gap sebesar 28% untuk mencapai
target 100%. Target tersebut dapat dipenuhi melalui pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum (SPAM) Jaringan Perpipaan (JP) dan Bukan Jaringan
Perpipaan (BJP) Terlindungi.
Dalam mendukung pencapaian target tersebut, khususnya SPAM Jaringan
Perpipaan, diperlukan kegiatan pengembangan SPAM, yang tepat mutu, tepat
sasaran, dan tepat waktu. Untuk itu, perlu adanya dokumen perencanaan yang
baik dan readiness criteria yang lengkap yang wajib disiapkan oleh pemerintah
kabupaten/kota untuk kegiatan pengembangan SPAM yang diusulkan dibiayai
melalui APBN.
Adapun readiness criteria pengembangan SPAM melalui APBN yaitu Rencana
Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), justifikasi teknis, Detail
Engineering Design (DED), ijin air baku, Rencana Anggaran Biaya (RAB),
kesiapan lahan, kesiapan lembaga pengelola (PDAM, UPTD, Kelompok
Masyarakat), kesiapan Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB), kesiapan
menerima aset, dan Surat Pernyataan Kepala Daerah yang menyatakan
kesanggupan memenuhi atau menyediakan readiness criteria di atas.
Sehubungan dengan hal tersebut, Satker PSPAM Provinsi Kalimantan Barat
melakukan pendampingan review dokumen perencanaan serta penyiapan
readiness criteria bagi kabupaten/kota yang mengajukan kegiatan untuk didanai

2
APBN TA 2020 melalui kegiatan Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA
2020.

2. MAKSUD DAN TUJUAN


a. Maksud
Menghasilkan kegiatan pengembangan SPAM TA 2020 yang tepat mutu, tepat
sasaran, dan tepat waktu melalui penyiapan readiness criteria yang baik, lengkap
sesuai aturan dan kriteria yang berlaku.
b. Tujuan
1) Membantu PPK PSPAM Provinsi Kalimantan Barat dalam mengevaluasi dan
mereview kesiapan program pengembangan SPAM yang dibiayai APBN
sesuai kriteria program
2) Membantu Pemda dalam menyiapkan readiness criteria untuk program
pengembangan SPAM yang akan dibiayai oleh APBN

3. SASARAN KEGIATAN
PPK PSPAM Provinsi Kalimantan Barat, Dinas PUPR Provinsi/Kabupaten/Kota,
PDAM, UPTD dan stakeholder terkait lainnya di bidang air minum

4. LOKASI KEGIATAN
Kegiatan ini dilaksanakan di Kalimantan Barat

5. SUMBER PENDANAAN
Kegiatan ini dilakukan secara kontraktual dan dibiayai melalui sumber pendanaan
APBN Rupiah Murni TA 2019 yang terdapat dalam DIPA Satker PSPAM Provinsi
Kalimantan Barat, dengan nilai pagu Rp. 727.150.000,- (Tujuh ratus duapuluh tujuh
Juta seratus lima puluh ribu rupiah)

6. LINGKUP KEGIATAN
a. Melakukan pendampingan dan review dokumen RISPAM kabupaten/kota
yang meliputi:
- Pendampingan kepada kabupaten/kota Sanggau dan Bengkayang yang belum
memiliki RISPAM untuk menyusun dokumen RISPAM sesuai Permen PUPR
No. 27 Tahun 2016
- Pendampingan legalisasi dokumen RISPAM kepada kabupaten/kota Kubu
Raya, Landak, Mempawah, Ketapang, Sekadau, Kapuas Hulu dan Kayong
Utara
- Penilaian atas dokumen RISPAM yang telah disusun atau diperbaiki
kabupaten/kota sesuai pedoman penilaian dokumen RISPAM

b. Melakukan review terhadap dokumen DED kegiatan pembangunan SPAM,


meliputi:
- Evaluasi terhadap kesesuaian DED dengan syarat ketentuan penyusunan
rencana teknis terinci (DED) pengembangan SPAM dengan yang diatur dalam
Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Sistem
Penyediaan Air Minum. Syarat dan ketentuan penyusunan DED tersebut harus
memuat:
1) Rancangan detail kegiatan

3
2) Perhitungan dan gambar teknis
3) Spesifikasi teknis
4) Rencana anggaran biaya
5) Analisis harga satuan
6) Tahapan dan jadwal pelaksanaan
7) Dokumen pelaksanaan kegiatan (dokumen lelang, jadwal pelelangan, dan
pemaketan)
- Review terhadap pemenuhan spesifikasi dan kriteria teknis yang diatur dalam
NSPK bidang air minum.
- Review terhadap kesesuaian rencana detail, perhitungan, dan gambar teknis
dengan situasi dan kondisi lokasi pengembangan SPAM.
- Bantuan teknis terhadap tim penyusun DED pengembangan SPAM TA 2020 di
Pemda
c. Menginventarisasi kesiapan dokumen readiness criteria kegiatan
pembangunan SPAM pada lokasi yang akan dilaksanakan melalui APBN
pada TA 2020, meliputi:
- Dokumen RISPAM kabupaten/kota yang sudah direview
- Justifikasi teknis kegiatan berupa ringkasan dokumen perencanaan kegiatan
meliputi latar belakang dilaksanakannya kegiatan, manfaat, system yang
direncanakan, tahapan dan jadwal pembangunan, lingkup kegiatan yang
dilaksanakan, sumber pembiayaan, dan rencana pengelola.
- Ijin air baku yang diterbitkan oleh instansi Sumber Daya Air sesuai kewenangan
pengelolaan wilayah sungai atau air baku lainnya.
- Dokumen DED kegiatan yang akan dilaksanakan, termasuk Rencana Anggaran
Biaya (RAB) yang sudah direview dan dibutuhkan sebagai kelengkapan
dokumen dalam proses pelelangan
- Kesiapan lahan berupa dokumen resmi yang menyatakan bahwa lokasi lahan
yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan, sudah tersedia dan dapat
dimanfaatkan.
- Kesiapan pengelola berupa surat kesiapan PDAM/Non-PDAM untuk mengelola
SPAM terbangun.
- Kesiapan Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB) berupa surat kesanggupan
Kepala Daerah untuk menyertakan dukungan dana daerah sebagai bentuk
pelaksanaan tugas daerah.
- Kesiapan Serah Terima Aset berupa surat kesanggupan Kepala Daerah untuk
memproses serah terima aset terbangun dari Pusat ke daerah.
- Surat Pernyataan Kepala Daerah yang menyatakan kesiapan readiness criteria
lokasi kegiatan sebagaimana dijelaskan pada butir-butir di atas.
d. Melaksanakan workshop
- Penyelenggaraan 1 kali workshop berlokasi di Pontianak dengan sasaran
peserta adalah Bappeda kabupaten/kota, Organisasi Perangkat Daerah (OPD)
yang menangani air minum, dan PDAM/Penyelenggara SPAM, sejumlah 12
kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Barat
- Workshop Penyiapan Readiness criteria Kegiatan SPAM TA 2020 dilakukan
dalam rangka:
1) Sosialisasi kebijakan dan strategi Kementerian PUPR dalam mencapai
target RPJMN 2020-2024 di bidang penyelenggaraan SPAM,
2) Inventarisasi kelengkapan readiness criteria kegiatan pembangunan SPAM
pada TA 2020,

4
3) Pendampingan penyusunan dan review dokumen RISPAM kabupaten/kota,
dan
4) Pembahasan review DED kegiatan pembangunan SPAM TA 2020
kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Barat

7. KELUARAN HASIL KEGIATAN


Keluaran dari kegiatan ini adalah:
a. Dokumen RISPAM kabupaten/kota yang telah dinilai hasil dari:
- Pendampingan kepada kabupaten/kota yang belum memiliki RISPAM
- Pendampingan legalisasi dokumen RISPAM kepada kabupaten/kota
- Penilaian atas dokumen RISPAM yang telah disusun atau diperbaiki
kabupaten/kota sesuai pedoman penilaian dokumen RISPAM
b. Laporan lengkap rencana detail teknis (DED) lokasi kegiatan pembangunan SPAM
yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan melalui APBN TA 2020.
c. Daftar lokasi dan ringkasan laporan kegiatan pembangunan SPAM yang
memenuhi readiness criteria.
d. Laporan kegiatan Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA 2020.

8. PENYEDIAAN PERALATAN MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS


a. Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
- Data
Pengguna jasa akan memfasilitasi kebutuhan data/informasi yang diperlukan
untuk melengkapi penyusunan kegiatan ini
- Staf Pengawas
Pengguna jasa akan membentuk Tim Teknis sebagai pengawas dan pengarah
pelaksanaan kegiatan dalam rangka pelaksanaan jasa konsultansi.
b. Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Penyedia Jasa
- Fasilitas Perjalanan Dinas
Penyedia jasa akan memberikan fasilitas perjalanan dinas kepada seluruh
tenaga ahli
- Fasilitas Sosialisasi dan Workshop
Penyedia Jasa akan memfasilitasi kegiatan workshop sebanyak 1 kali
- Akomodasi
Akomodasi bagi tenaga profesional harus disediakan oleh penyedia jasa.
- Penyediaan oleh Penyedia Jasa
Penyedia jasa harus menyediakan fasilitas menunjang kelancaran pelaksanaan
kegiatan dan harus memperhitungkan semua biaya pengeluaran yang akan
dimasukkan dalam biaya penawaran yang terdiri atas:
1) Komputer/laptop dengan cara sewa.
2) Printer dengan cara sewa.
3) Computer supplies.
Penyedia Jasa harus sudah memperhitungkan biaya operasional dan
seminar/workshop dalam penawaran.

5
9. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA
Membantu PPK PSPAM Provinsi Kalbar menyiapkan readiness criteria kegiatan
SPAM yang akan dilaksanakan melalui APBN TA 2020.

10. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN


a. Nama PPK : Uray Asikin, ST
b. Jabatan PPK : Pejabat Pembuat Komiten Pengembangan SPAM

11. PELAKSANA KEGIATAN


KUALIFIKASI TENAGA AHLI JUMLAH
NO POSISI
PENDIDIKAN KEAHLIAN PENGALAMAN OB
Tenaga Ahli
a Ketua Tim S2 Teknik Air Minum 2 Tahun 5
Lingkungan
b TA S1 Tek Air Minum 2 tahun 5
Lingkungan Lingkungan
c TA Struktur S1 Teknik Sipil Ahli Struktur 2Tahun 4
D TA S1 Planologi Ahli 2 Tahun 2
Perencanaan Perencanaan
Wilayah Wilayah
e TA Estimasi S1 Sipil Ahli Bangunan 2 Tahun 2
Asisten Tenaga Ahli
g CAD D3/S1 2 tahun 4
Operator
h Surveyor D3/S1 2 tahun 8

Pelaksanaan kegiatan memerlukan dukungan tenaga ahli dengan uraian garis besar
penugasan sebagai berikut:
a. Ketua Tim
Ketua Tim minimal sarjana lulusan Strata 2 (S2) Teknik Lingkungan yang memiliki
pengalaman di bidang air minum sekurang-kurangnya 2. Memiliki Sertifikasi
Keahlian (SKA) Ahli Teknik Air Minum (504), minimal klasifikasi Muda yang
dikeluarkan oleh Asosiasi Profesi yang telah disahkan oleh LPJK. Ketua Tim akan
ditempatkan penuh waktu selama 5 bulan atau selama periode kontrak. Tugas dan
tanggung jawab Ketua Tim akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal
sebagai berikut:
- Bertanggung jawab untuk melaksanakan koordinasi antara Tim Konsultan
dengan Pengguna Jasa (PPK PSPAM Provinsi Kalbar), serta pihak pihak lain
yang terkait dalam kegiatan penyusunan materi selama kegiatan berlangsung;
- Bertanggung jawab untuk merencanakan/mengelola seluruh kegiatan Tim
Konsultan untuk mencapai tujuan sebagaimana yang dipersyaratkan dalam
Kerangka Acuan Kerja baik dari sisi waktu, kualitas maupun kuantitasnya;
- Bertanggung jawab atas pengendalian personil Tim Konsultan yang terlibat
dalam kegiatan ini, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan sesuai target yang
ditetapkan;
- Bertanggung jawab untuk mengkonsolidasikan hasil pekerjaan setiap personil
dan melaporkannya kepada Pengguna Jasa;
- Mengkoordinasi kegiatan pembahasan untuk memastikan tercapainya validitas
dokumen yang disusun;

6
b. Menyusun rencana aksi dan rekomendasi yang diperlukan terhadap kegiatan.
c. Tenaga Ahli Struktur
Tenaga Ahli Struktur merupakan sarjana Teknik Sipil (S1) lulusan perguruan tinggi
negeri atau yang setara, berpengalaman sebagai ahli air minum sekurang-
kurangnya 2 tahun (Ahli Muda). Memiliki Sertifikasi Keahlian (SKA) Ahli sumber
daya air (211) minimal klasifikasi Muda yang dikeluarkan oleh Asosiasi Profesi
yang telah disahkan oleh LPJK. Tugas dan tanggung jawab meliputi (namun tidak
terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria kegiatan pembangunan
SPAM terutama di bidang struktur bangunan.
d. Tenaga Ahli Lingkungan
Tenaga Ahli Lingkungan merupakan sarjana Teknik Lingkungan (S1) lulusan
perguruan tinggi negeri atau yang setara, berpengalaman profesional ahli di
bidang air minum sekurang-kurangnya 2 tahun. Memiliki Sertifikasi Keahlian (SKA)
Ahli Teknik Air Minum (504), minimal klasifikasi Muda yang dikeluarkan oleh
Asosiasi Profesi yang telah disahkan oleh LPJK Tugas dan tanggung jawab
Tenaga Ahli akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria kegiatan pembangunan
SPAM terutama di bidang air minum
e. Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah minimal sarjana Planologi (S1) lulusan
perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman profesional pada
studi penyusunan Masterplan/Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan
perkotaan, terutama pada proyek-proyek pengembangan prasarana sarana
infrastruktur permukiman sekurang-kurangnya 2 tahun. Memiliki Sertifikasi
Keahlian (SKA) Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota (502), minimal klasifikasi
Muda yang dikeluarkan oleh Asosiasi Profesi yang telah disahkan oleh LPJK.
Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli sekurang-kurangnya meliputi hal-hal
sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta readiness criteria kegiatan pembangunan SPAM di
bidang pengembangan infrastruktur permukiman.
f. Tenaga Ahli Estimasi
Tenaga Ahli Estimator minimal sarjana (S1) Sipil yang memiliki berpengalaman
sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang infrastruktur, diutamakan dengan
latar belakang pengalaman profesional di bidang air minum.
Memiliki Sertifikasi Keahlian (SKA) Ahli Teknik Bangunan Gedung (201), minimal
klasifikasi Muda yang dikeluarkan oleh Asosiasi Profesi yang telah disahkan oleh
LPJK. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli sekurang-kurangnya meliputi hal-
hal sebagai berikut:
- Membantu Ketua Tim dalam melaksanakan;
- Melakukan analisa dan menghitung perkiraan biaya RISPAM dan DED kegiatan
pembangunan SPAM.

7
Disamping itu, diperlukan asisten tenaga ahli dengan penjelasan sebagai berikut:
g. CAD Operator
CAD operator minimal D3 atau (S1) Teknik Lingkungan/Sipil yang memiliki
pengalaman sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang pengembangan air
minum. Tugas dan tanggung jawab CAD operator Sipil membantu Tenaga Ahli Air
Minum.
h. Surveyor
Surveyor minimal D3/sarjana (S1) Teknik Lingkungan/Sipil yang memiliki
pengalaman sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang pengembangan air
minum. Tugas dan tanggung jawab Surveyor membantu Tenaga Ahli Air Minum.

12. JANGKA WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN


Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini adalah 5 (lima) bulan. Jadwal tahapan
pekerjaan untuk seluruh kegiatan ini secara garis besar adalah sebagai berikut:
Bulan Ke-
Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7
Melakukan inventarisasi Kegiatan SPAM TA 2020
Melakukan verifikasi kegiatan Pembangunan SPAM
TA 2020
Melakukan kunjungan lapangan
Melaksanakan workshop
Menyusun rekomendasi berdasarkan hasil verifikasi
Pelaporan:
1. Laporan Pendahuluan
2. Laporan Antara
3. Konsep Laporan Akhir
4. Laporan Akhir

13. TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN


Dalam melaksanakan pekerjaan, Penyedia Jasa berkewajiban menyampaikan
laporan dengan tahapan sebagai berikut:
a. Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan memuat latar belakang kegiatan, ruang lingkup, hasil studi
literatur awal, tanggapan terhadap KAK, metodologi dan strategi pelaksanaan
pekerjaan, organisasi pelaksana, rencana dan jadwal kegiatan. Laporan
diserahkan 1 (satu) bulan sejak diterbitkannya SPMK dan sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
b. Laporan Antara
Laporan antara memuat:
- Progress pendampingan dokumen RISPAM kabupaten/kota
- Progress review DED
- Hasil verifikasi sementara daftar lokasi rencana kegiatan pembangunan SPAM
di provinsi Kalimantan Barat untuk TA 2020.
Laporan antara harus diserahkan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah
kontrak ditandatangani dan hasilnya digandakan sebanyak 5 (lima) eksemplar

8
c. Konsep Laporan Akhir
Konsep laporan akhir memuat:
- Hasil pendampingan akhir dokumen RISPAM kabupaten/kota yang menjadi
prioritas pendampingan pada Tahun 2019
- Hasil review dan verifikasi DED pembangunan SPAM yang akan dilaksanakan
pada TA 2020.
- Hasil inventarisasi readiness criteria pembangunan SPAM yang akan dibangun
TA 2020.
Laporan ini diserahkan 5 (lima) bulan setelah kontrak ditandatangani dan hasilnya
digandakan sebanyak 5 (lima) eksemplar
d. Laporan Akhir
Laporan akhir merupakan penyempurnaan dari konsep laporan akhir setelah
mendapatkan masukan dari para stakeholder. Laporan akhir diserahkan selambat-
lambatnya 6 (enam) bulan sejak ditandatanganinya kontrak dan hasilnya
digandakan sebanyak 5 (lima) eksemplar disertai ringkasan eksekutif sebanyak 5
(lima) eksemplar. Softcopy laporan akhir agar disampaikan kepada Direktorat
Pengembangan SPAM melalui e-mail rentekpamdjck@gmail.com)
e. Proceeding
Proceeding memuat hasil pelaksanaan kegiatan workshop/rapat koordinasi.
Proceeding ini diserahkan selambat-lambatnya dua minggu setelah pelaksanaan
workshop, dicetak sebanyak 5 eksemplar.
Seluruh pelaporan sebagaimana butir (a) s/d (e) tersebut di atas harus direkam
dalam bentuk flash Disk (FD) sebanyak 3 buah dan diserahkan kepada pengguna
jasa.

Pontianak, April 2019

Dibuat oleh,
Pejabat Pembuat Komitmen
Pengembangan SPAM Kalbar

ttd

(Uray Asikin, ST)


NIP. 19681018200701005