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Prevención de
Revisión 000
GERENCIA DE OPERACIONES
Riesgos
Emitido:
03/01/2019
Página 1 de 11 Manual Procedimientos Técnicos
Aprobado por: Raul Palma
INGRESO A ESPACIOS CONFINADOS

1. OBJETIVO

Esta normativa tiene por objeto establecer en forma clara y precisa las condiciones y
metodologías que se deberán considerar y emplear para prevenir en forma completa las
distintas situaciones de riesgos que se puedan presentar durante la realización de trabajos
en espacios confinados.

2. APLICACIÓN Y VIGENCIA

Esta normativa tendrá aplicación general para todo el personal propio y de contratistas en
terreno o instalaciones de la Empresa, que deban efectuar cualquier trabajo en espacios
confinados, tales como, ingreso a entretechos, limpieza en tuberías de agua en centrales
hidráulicas, trabajos en equipos generadores montados en container, bóvedas, cámaras y
excavaciones en general.

Comenzará a regir desde la fecha de su publicación y se mantendrá vigente por un período


máximo de 3 años, fecha en que se deberá efectuar una revisión obligatoria, a menos que
con anterioridad a esta fecha se hubiere efectuado modificaciones o una nueva publicación.

3. DEFINICIONES

Espacio Confinado: Todo recinto con aberturas de entrada y salida limitadas, ventilación
natural desfavorable y en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables, o
tener una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está concebido para una ocupación
continua.
Espacios Confinados Clase A: Con inminente peligro para la vida, como ser gases
inflamables y/o tóxicos, deficiencia o enriquecimiento de oxigeno.
Espacios Confinados Clase B: Con posibilidad de derrumbe y riesgos de lesiones y/o
enfermedades que pudieran ser evitadas o aminoradas mediante los elementos de
protección personal.
Espacios Confinados Clase C: Son aquellos en los que las condiciones de trabajo no
exigen modificaciones a los procedimientos ordinarios de trabajo. Por ejemplo estanques
nuevos y limpios, excavaciones abiertas y al aire libre.
Monóxido de carbono (CO2): Es un gas incoloro e inodoro generado por la combustión de
combustibles comunes con un suministro insuficiente de aire o donde la combustión es
incompleta. Es llamado el “asesino silencioso” puede ocurrir repentinamente. A un nivel de
1.500 ppm en una hora es peligroso para la vida.
Ácido sulfhídrico (H2S): También llamado sulfuro de hidrógeno, es un gas incoloro que
huele a huevo podrido. Se encuentra en alcantarillas y en operaciones petroquímicas. Es
inflamable y explosivo a altas concentraciones un nivel de 400 ppm durante media hora
puede producir la muerte.
Amoníaco (NH3): Es una fuente irritante que puede producir la muerte por espasmo
bronquial. Puede ser explosivo si los contenidos de un estanque o sistema de refrigeración
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son descargados en una llama abierta. Un nivel de 2.500 ppm durante 30 minutos puede
ocasionar peligro de muerte.
Dióxido de azufre (SO2): La combustión de sulfuro o componentes que lo contienen
producen este gas irritante, niveles de 1 a 10 ppm, producen variaciones en el pulso y en la
respiración.

4. REFERENCIAS

 Código Sanitario Titulo II (Art. 67 y 68) Normas Generales.


 Decreto Nº 594/99 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en
los lugares de Trabajo del Ministerio de Salud.
 Decreto Nº 90/96, Seguridad para el Almacenamiento, Refinación, Transporte y Expendio
al Público de Combustibles Líquidos derivados del Petróleo de la SEC.
 Norma Técnica Interna NOT-0 “Programa de Protección Respiratoria”.

5. DISPOSICIONES

Cada vez que se requiera efectuar un trabajo o faena en un espacio que reúna las
características de un espacio confinado se deberá efectuar una planificación minuciosa de las
condiciones que se puedan presentar y las medidas de mitigación o de protección personal que
es necesario emplear para evitar daños a las personas o trabajadores que intervendrán en el
espacio confinado. Asimismo se deberá efectuar las mediciones correspondientes para
determinar el tipo de gas o sustancia presente.

Deben localizarse e identificarse los espacios confinados por medio de cintas de peligro durante
la realización de trabajos y letreros visibles instalados en forma permanente, en todas las zonas
por donde pueda tenerse acceso a los mismos. Se indicará también el producto que contiene o
que se espera encontrar.

5.1 Condiciones de Riesgos


Riesgos generales
Son aquellos que al margen de la peligrosidad de la atmósfera interior son debidos a las
deficientes condiciones materiales del espacio como lugar de trabajo.

Entre estos destacan:

 Riesgos mecánicos con equipos que puedan ponerse en marcha intempestivamente,


atrapamientos, choques y golpes, agitadores, elementos salientes, dimensiones
reducidas de la boca de entrada, obstáculos en el interior, etc.

 Riesgos de electrocución por contacto con partes metálicas que accidentalmente pueden
estar con energía o tensión.

 Caídas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc.


 Caídas de objetos al interior mientras se está trabajando.
 Malas posturas.
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 Ambiente físico agresivo, ambiente caluroso o frío, ruido y vibraciones (martillos


neumáticos, esmeriles, etc.), iluminación deficiente, etc.

 Riesgos derivados de problemas de comunicación entre el interior y el exterior.

Riesgos específicos
Son aquellos ocasionados por las condiciones especiales en que se desenvuelve este tipo de
trabajo, los cuales quedan indicados en la definición de recinto confinado y que están originados
por una atmósfera peligrosa que puede dar lugar a los riesgos de asfixia, incendio o explosión e
intoxicación.

Entre estos destacan:

 Incendio y explosión: En un recinto confinado se puede crear con facilidad una atmósfera
inflamable a causa de la evaporación de disolventes de pintura, restos de líquidos
inflamables, reacciones químicas, movimiento de grano de cereales, etc., siempre que
exista gas, vapor o polvo combustible en el ambiente y su concentración esté
comprendida entre sus límites de inflamabilidad.

 Asfixia: El aire contiene un 21% de oxígeno. Si éste se reduce se producen síntomas de


asfixia que se van agravando conforme disminuye ese porcentaje. La asfixia es
consecuencia de la falta de oxígeno y esta es ocasionada básicamente al producirse un
consumo de oxígeno o un desplazamiento de éste por otros gases.
Tabla siguiente indica la relación entre las concentraciones de oxígeno, el tiempo de
exposición y las consecuencias.

 Intoxicación: La concentración en aire de productos tóxicos por encima de determinados


límites de exposición puede producir intoxicaciones agudas o enfermedades. Las
sustancias tóxicas en un recinto confinado pueden ser gases, vapores o polvo fino en
suspensión en el aire.

Causas frecuentes de accidentes


Se expone a continuación a modo de guía no exhaustiva una serie de situaciones en las que se
producen accidentes por atmósferas peligrosas.

Asfixias

 Concentraciones de oxígeno en la atmósfera de espacios confinados por debajo de


19,5% (deficiencia de oxígeno), o sobre 23,5 % (enriquecimiento de oxígeno).

 Concentraciones de sustancias tóxicas o contaminantes en la atmósfera por encima del


límite de exposición permitido por la OSHA.

 Residuos en forma de polvos o neblinas que oscurezcan el ambiente disminuyendo la


visión a menos de 1,5 metros.
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 Cualquier sustancia en la atmósfera que provoque efectos inmediatos en la salud, como


irritación de ojos, etc.

5.2 Atmósferas con gases tóxicos

En la medición de la atmósfera se utiliza detectores específicos según el gas o vapor tóxico que
se espera encontrar en función del tipo de instalación o trabajo.

5.3 Personal que debe intervenir en los trabajos

Supervisor: Persona encargada de firmar el permiso de entrada a un espacio confinado y


verificar antes del ingreso del personal a un espacio confinado, que se realicen las siguientes
observaciones:

 Explosividad
 Oxígeno
 Gases tóxicos
 Gases corrosivos, nieblas, polvos, muestras de cultivos microbiológicos .

Para cada una de estas variables se deberá probar si existen, solicitando a Mutual de Seguridad
aplicar estos controles.

Ayudante: Persona encargada de permanecer afuera del espacio confinado, velando por el
perfecto estado de los trabajadores que estén dentro. En este caso es el responsable de sacar a
los trabajadores y dar la voz de alarma ante una posible evacuación.

Trabajador: Personal autorizado y preparado para efectuar trabajos en espacios confinados.

5.4 Permiso para el ingreso.

El permiso de entrada a un espacio confinado deberá contener específicamente lo siguiente:

 Localización del espacio confinado.


 Propósito de entrada al recinto.
 Firma que autoriza el Permiso de entrada.
 El Permiso debe ser válido por un periodo que no exceda el necesario para completar el
trabajo.
 Copia del Permiso de Ingreso exhibida en la zona o faena donde se realice el trabajo.
 Lista de ayudantes.
 Lista de trabajadores autorizados que cumplan con una evaluación médica.
 Lista de herramientas y equipos necesarios.
 Lista de riesgos y condiciones de entrada aceptadas. ( Este documento debe explicar en
detalle toda práctica de limpieza, purga o ventilación, como también practicas de trabajo
seguro, este debe ser revisado y visado por el Área de Prevención de Riesgos y de
conocimiento de todos los trabajadores que participen en el ingreso a espacios
confinados.)
 Resultado de las pruebas periódicas.
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 Medidas para eliminar o aislar los riesgos antes de ingresar.


 Lista de servicios de rescate y emergencias.
 Procedimientos de comunicación.
 Permisos adicionales

Terminado el trabajo, el Permiso es cancelado por el Supervisor de entrada, pero se debe


conservar durante un año.

5.5 Medidas preventivas

La adopción de medidas preventivas debe efectuarse tras una escrupulosa identificación y


evaluación de todos y cada uno de los riesgos existentes.

Las medidas preventivas para trabajar en espacios confinados deberán cumplir obligatoriamente
con lo siguiente:

 El trabajador deberá tener su equipo de protección personal completo y en buen estado y


utilizarlo durante su trabajo.
 Las tareas se ejecutan bajo la supervisión de un supervisor responsable de la actividad.
 El trabajador debe ser instruido previamente para ejecutar su trabajo y sobre los riesgos
potenciales existentes en los espacios confinados.
 Es necesario contar con un equipo para monitoreo de aire a intervalos regulares
indicando los niveles de toxicidad, inflamabilidad y explosión.
 Se deberá contar con una ventilación suficiente, para eliminar o diluir los gases tóxicos y
suministrar aire puro en su interior.
 Debe existir un protocolo para que dos personas conozcan los procedimientos de
emergencia a fin de vigilar y auxiliar a los trabajadores que se encuentra en el espacio
confinado.
 Se deberá instalar la señalización adecuada para evitar que personal ajeno al trabajo
sufra o provoque un accidente.
 Se deberá contar con un protocolo de comunicación para estar permanentemente
informado con los trabajadores de superficie.
 Se deberá contar con aparatos de respiración suficientes ( cartucho, respiradores y
filtros)
 Se deberá implementar sistemas de iluminación con linternas de mano o lámparas
adecuadas en una atmósfera inflamable.
 En algunos casos usar arnés con cuerda de vida.

5.5.1 Medidas preventivas frente a riesgos específicos.

 Autorización de entrada al recinto


Esta autorización es la base de todo plan de entrada en un recinto confinado. Con ella se
pretende garantizar que los responsables de producción y mantenimiento han adoptado
una serie de medidas fundamentales para que se pueda intervenir en el recinto.

Es recomendable que el sistema de autorización de entrada establecido contemple a


modo de lista de chequeo, la revisión y control de una serie de puntos clave de la
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instalación (limpieza, purgado, descompresión, etc.), y especifique las condiciones en


que el trabajo debe realizarse y los medios a emplear.

La autorización de entrada al recinto firmada por los responsables de producción y


mantenimiento y que debe ser válida sólo para una jornada de trabajo, debe
complementarse con normativa sobre procedimientos de trabajo en la que se regulen las
actuaciones concretas a seguir por el personal durante su actuación en el interior del
espacio.

 Medición y evaluación de la atmósfera interior


El control de los riesgos específicos por atmósferas peligrosas requiere de mediciones
ambientales con el empleo de instrumental adecuado.

Las mediciones deben efectuarse previamente a la realización de los trabajos y de forma


continuada mientras se realicen éstos y sea susceptible de producirse variaciones de la
atmósfera interior.

Dichas mediciones previas deben efectuarse desde el exterior o desde zona segura. En
el caso de que no pueda alcanzarse desde el exterior la totalidad del espacio se deberá ir
avanzando paulatinamente y con las medidas preventivas necesarias desde zonas
totalmente controladas.

Especial precaución hay que tener en rincones o ámbitos muertos en los que no se haya
podido producir la necesaria renovación de aire y puede haberse acumulado sustancia
contaminante.

Los equipos de medición normalmente empleados son de lectura directa y permiten


conocer “in situ” las características del ambiente interior.

Para exposiciones que pueden generar efectos crónicos y que se requiera una mayor
fiabilidad en la medición ambiental, deben utilizarse equipos de muestreo para la
captación del posible contaminante en soportes de retención y su análisis posterior en
laboratorio.

 Medición de oxigeno

El porcentaje de oxígeno no debe ser inferior al 20,5%. Si no es factible mantener este


nivel con aporte de aire fresco, deberá realizarse el trabajo con equipos respiratorios
semi-autónomos o autónomos, según el caso.

En la actualidad los equipos de detección de atmósferas inflamables (explosímetros)


suelen llevar incorporado sistemas de medición del nivel de oxígeno.

 Medición de atmósferas inflamables o explosivas

La medición de sustancias inflamables en aire se efectúa mediante explosímetros,


equipos calibrados respecto a una sustancia inflamable patrón.
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Mientras se efectúen mediciones o trabajos previos desde el exterior de espacios con


posibles atmósferas inflamables hay que vigilar escrupulosamente la existencia de focos
de ignición en las proximidades de la boca del recinto.

Cabe destacar que el empleo de mascarillas buco-nasales está limitada a trabajos de


corta duración, contaminantes sensibles al olfato y bajas concentraciones.

 Aislamiento del espacio confinado frente a riesgos diversos

Mientras se realizan trabajos en el interior de espacios confinados debe asegurarse que


éstos van a estar totalmente aislados y bloqueados frente a dos tipos de riesgos: el
suministro energético intempestivo con la consiguiente puesta en marcha de elementos
mecánicos o la posible puesta en tensión eléctrica, y el aporte de sustancias
contaminantes por pérdidas o fugas en las conducciones o tuberías conectadas al recinto
de trabajo o bien por una posible apertura de válvulas.

 Ventilación

La ventilación es una de las medidas preventivas fundamentales para asegurar la


inocuidad de la atmósfera interior, tanto previa a la realización de los trabajos caso de
encontrarse el ambiente contaminado o irrespirable o durante los trabajos por requerir
una renovación continuada del ambiente interior.

Generalmente la ventilación natural es insuficiente y es preciso recurrir a ventilación


forzada.

El caudal de aire a aportar y la forma de efectuar tal aporte con la consiguiente


renovación total de la atmósfera interior está en función de las características del
espacio, del tipo de contaminante y del nivel de contaminación existente, lo que habrá de
ser determinado en cada caso estableciendo el procedimiento de ventilación adecuado.

La velocidad del aire no deberá ser inferior a 0,5 m/seg. al nivel en el que puedan
encontrarse los operarios.

Todos los equipos de ventilación deberán estar conectados equi-potencialmente a tierra,


junto con la estructura del espacio, si éste es metálico.

En ningún caso el oxígeno será utilizado para ventilar espacio confinado.

 Vigilancia externa continuada

Se requiere un control total desde el exterior de las operaciones, en especial el control de


la atmósfera interior cuando ello sea conveniente y asegurar la posibilidad de rescate.
La persona que permanecerá en el exterior debe estar perfectamente instruida para
mantener contacto continuo visual o por otro medio de comunicación eficaz con el
trabajador que ocupe el espacio interior.
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Dicha persona tiene la responsabilidad de actuar en casos de emergencia y avisar tan


pronto advierta algo anormal.

El personal del interior estará sujeto con cuerda de seguridad y arnés, desde el exterior,
en donde se dispondrá de medios de sujeción y rescate adecuados, así como equipos de
protección respiratoria frente a emergencias y elementos de primera intervención contra
el fuego si es necesario.

Antes de mover una persona accidentada deberán analizarse las posibles lesiones físicas
ocurridas. Una vez el lesionado se haya puesto a salvo mediante el equipo de rescate,
eliminar las ropas contaminadas, si las hay, y aplicar los primeros auxilios mientras se
avisa a un médico.

EMERGENCIAS Y RESCATE

El personal de rescate debe estar adecuadamente capacitado y provisto de equipo de protección


personal. De lo contrario, no deberá permitírseles el ingreso en el espacio confinado.

La capacitación para rescates en espacios que requieren permiso se debe hacer realizando
ensayos o prácticas por lo menos una vez al año. La capacitación se deberá realizar en el
verdadero espacio que requiere permiso, o bien en un espacio representativo.

Todo el personal de rescate debe ser capacitado en primeros auxilios y resucitación


cardipulmonar (RCP), con por lo menos un miembro del escuadrón de rescate que cuente con
certificación en actualizada en primeros auxilios y RCP. Todo el personal del servicio de rescate
deberá ser informado por el empleador sobre los peligros en el espacio restringido.

CAPACITACIÓN

Es fundamental capacitar a los trabajadores para que sean capaces de identificar lo que es un
recinto confinado y la gravedad de los riesgos existentes.

Para estos trabajos debe elegirse personal apropiado que no sea claustrofóbico, ni temerario,
con buenas condiciones físicas y mentales y, preferiblemente, menores de 50 años.

Estos trabajadores deberán ser instruidos y adiestrados en:

 Procedimientos de trabajo específicos, que en caso de ser repetitivos como se ha dicho


deberán normalizarse.

 Riesgos que pueden encontrar (atmósferas asfixiantes, tóxicas, inflamables o explosivas)


y las precauciones necesarias. Utilización de equipos de ensayo de la atmósfera.

 Procedimientos de rescate y evacuación de víctimas así como de primeros auxilios.

 Utilización de equipos de salvamento y de protección respiratoria.

 Sistemas de comunicación desde y hacia el interior con instrucciones detalladas sobre


su utilización
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6. RESPONSABILIDADES

El personal de Supervisión y/o Ayudantes de Faenas en espacios confinados, serán los


responsables de exigir que el personal propio o de Contratistas que laboren en espacios
confinados cumplan con estas disposiciones.

Personal del Área de Prevención de Riesgos estará facultada para efectuar fiscalizaciones y
auditorias al cumplimiento por parte del personal de Supervisión y/o Ayudantes de las
obligaciones aquí señaladas.

Será responsabilidad de los respectivos Subgerentes solicitar oportunamente los


requerimientos para capacitar al personal que deba ingresar a espacios confinados.

El Subgerente de Servicios, interpretará los alcances y disposiciones, cada vez que ello sea
necesario.

ANEXO 1

IDENTIFICACION DE RIESGOS
Incendio y explosión
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Intoxicación
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ANEXO 2

HOJA DE INGRESO A ESPACIOS CONFINADOS

ITEM DETALLES OBSERVACIONES

1 Localización del espacio confinado

2 Propósito de la entrada al área

3 Fecha de la entrada

Duración de la ocupación
dentro del espacio confinado.

4 Nombres de participantes
autorizados para ingresar

5 Nombre de personal ayudante

6 Nombre y firma supervisor de faena

7 Lista de herramientas y equipo


necesario

8 Nombre y firma de la persona


que autoriza la entrada

9 Lista de riesgos y condiciones


de entrada aceptadas.

10 Medidas para aislar el espacio


y eliminar o controlar riesgos
antes de entrar.

11 Resultado de pruebas
periódicas.

12 Procedimientos de
comunicación.