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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE MANIZALES

GESTION DE PROYECTOS PUBLICOS

VICTOR DANIEL MUÑOZ MUÑOZ

816041

Acercamiento critico

El marco en cual radica la sustentación primera de la creación de institucionalidades tales como la


cámara colombiana de infraestructura, surge en el entorno histórico de desarrollo social, estructural
y demás aspectos que conlleva la nación en su respectiva planificación, y posición visionaria ante el
creciente fervor evolutivo.[1]

Bajo condiciones claramente favorables para el país, es necesario comprender la necesidad de


desarrollo estructural en todo ámbito relacionado a aspectos de ingeniería, ciencia, y las respectivas
políticas que le enmarquen, lo anterior teniendo en cuenta que Colombia posee una ubicación
privilegiada, podría decirse estratégica , considerada como la entrada a Suramérica, lo cual implica
un tránsito necesario y adecuado para la distribución comercial y económica, dado el potencial
anteriormente planteado se hace necesario tener un orden adecuado para el flujo idóneo del
mismo, con su respectiva política, control, regulación y ejecución que evalué y brinde el suficiente
criterio para hacer de este engranaje sumamente sistemático y transparente, al menos en la teoría
planteada.

De este modo es preciso evocar aspectos como el rigor técnico, la ética, la profesionalidad, a la hora
de entablar un sistema organizativo que involucra diversos aspectos que hoy en día se han visto
envueltos en el papel de la corrupción, el desparpajo desmesurado de los recursos públicos en la
inversión de proyectos que en su proceso radica un presuntuoso beneficio para la comunidad, pero
durante su ejecución, tal concepto queda en la inscripción, licitación o planteamiento del proyecto,
puesto que los dineros públicos empiezan a corresponder al beneficio de unos pocos, y es donde la
ética platónica acerca de las cuatro virtudes especialmente la justicia es tirada por la borda, dado
que el equilibrio entre la necesidad material y espiritual flaquea en la medida en la que la ambición
devora incluso la difícil situación social que vive nuestra nación, por otro lado asumiendo conceptos
de ensayos previos “el rigor técnico tiene gran importancia ya que su aplicación puede incidir en la
eficiencia de los recursos públicos, lo cual se traduce en mayor aprovechamiento de los mismos y
un beneficio para mayor número de personas por cada peso invertido”, lo cual brinda un bagaje de
requerimientos precisos para concretar un buen sistema de progreso.

Por ello, ante la respectiva necesidad se crea CCI.


Que es la Cámara Colombiana de infraestructura

La cámara colombiana de infraestructura corresponde a la fusión de cuatro gremios tradicionales


en el país relacionados con el sector: la Asociación Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC),
la Asociación Colombiana de Empresas de Ingeniería y Consultoría (AICO), la Asociación de
Consultores de Colombia (ASCOL) y la Asociación Colombiana de Concesionarios de Infraestructura
y Servicios (CONCESIA), esta surge a partir de la ausencia de conexión o intermediario entre la
opinión publica y el gobierno, defendiendo los intereses legítimos de los empresarios, estos
gremios se unen al identificar que la cooperación ideológica y funcional de sus fuerzas supliría
ciertos aspectos que en el momento requería la nación, además de llevar consigo un mejor
reconocimiento en la contribución al aporte y desarrollo de la infraestructura de la nación.[2]

Desde una visión objetiva ante las necesidades de la nación, se puede establecer que este tipo de
estrategias que promulgan la colaboración gremial, con un fin común que corresponde a un
conjunto de menesteres sociales, van encaminadas en pro de un desarrollo en comunidad,
sociedad y como nación, desde la concepción de infraestructura como puerta al progreso visible.

Ahora bien, su misión “ La CCI es una asociación gremial empresarial que promueve el desarrollo
socioeconómico a través de una infraestructura moderna y eficiente, defiende la institucionalidad,
los principios éticos y la transparencia, busca el equilibrio en las relaciones contractuales, propende
por el fortalecimiento de las empresas que intervienen en la cadena de valor y su recurso humano,
e influye notoriamente en el diseño, construcción e implementación de las políticas públicas
relacionadas con el sector. ”

Y su respectiva visión “La Cámara Colombiana de la Infraestructura será un gremio de cobertura


nacional, autorregulado, ampliamente representativo y sólido en su organización interna, en
interacción permanente con sus afiliados, con capacidad de generar iniciativas empresariales, e
influir en la construcción de las políticas públicas relacionadas con el sector.” [3]

Dentro de su marco legal, y la estructura ideológica sobre la cual data su enfoque el CCI concierne
aspectos idóneos para un entorno de competencia, e interacción entre ramas como el gobierno, la
opinión pública, la junta gremial, aspectos de difícil concilio en Colombia, pues todo este entorno
emancipa discrepancias en toda ejecución publica a realizar y esto conlleva a la entidad a concebir
con suma responsabilidad y coherencia el desarrollo de su pliego de actividades o servicios.

Portafolio de servicios

Gestión Gremial: corresponde a la interacción entre la visión del estado y la conformación táctica
del gremio, para ello se conforman comisiones asesoras y mesas de trabajo entre empresarios de
las partes involucradas y los contratantes. La comisión asesora desarrolla propuestas e iniciativas
sobre aspectos de progreso y asesoramiento a el gremio La mesa de trabajo son espacios que
garantizan equidad y transparencia en pliegos licitatorios e impulsan políticas publicas para el
crecimiento del sector infraestructura.

Observatorios : análisis completo de procesos de entidades, tendencias, calificaciones, normativa y


actualidad jurídica, de consecuencia velan por la legalidad y correcto desarrollo de cada proceso
contractual de infraestructura en el país, además el observatorio legislativo analiza todo el bagaje
legal tales como leyes para determinar el alcance e impacto de un proceso acorde a la normativa
presente, por otro lado también se presenta un análisis completo de todos los aspectos técnicos y
económicos que promueva un proyecto.

Servicio de consulta e información: el CCI permite acceso a plataformas de información en línea


en cuanto a ello, es posible encontrar, documentos, boletines, publicaciones de ese modo tener
un panorama mas claro de los sectores de infraestructura, bitácora de análisis de todo el entorno
de la infraestructura en el país, como también boletines de contratación donde se concentra toda
la oferta licitatoria de procesos o concursos de mérito, el boletín jurídico contextualiza las
novedades normativas, el boletín económico permite informar sobre los impactos en el sector de
infraestructura por parte del fenómeno económico tanto nacional como internacional.

Relacionamiento: corresponde a espacios en los que los gremios afiliados pueden ampliar su red
de contactos permitiendo así tener nuevas conexiones comerciales, congresos, expo ferias,
seminarios, congreso nacional de la infraestructura espacio comercial académico y comercial.

Fortalecimiento: espacios de información y capacitación dirigidas al personal de empresas afiliadas


tal como tecnología, seguridad y desarrollo, con comités que capitalizan el crecimiento de la
organización.[4]

TM por la séptima Bogotá

Un tema de controversia en la actualidad de la infraestructura colombiana, más exactamente en el


distrito Capital, es donde se puede evidenciar los contragolpes de parte y parte de los entes
articulados al desarrollo de la infraestructura, el canal entre la comunicación de gobierno y
opinión publica encuentra su inconveniencia en la medida que cada uno postula sus propias tesis.

La Procuraduría dio la orden de suspender la licitación del Transmilenio por la Séptima, que
asciende a casi $2,4 billones, por no evidenciar armonización de un tramo de la obra con el plan
parcial de renovación urbana El Pedregal.

De este Modo Yaneth Mantilla se pronuncio acatando la orden anunciada por el ente regulador, el
ente de control reparó en que las obras que se ejecutarán en el plan parcial de renovación urbana
El Pedregal, ubicado en el costado occidental de la calle 100 con Séptima, “lo cual podría generar
una eventual parálisis en la construcción del proyecto”.

Ahora bien, el IDU ya había presentado que las obras a ejecutar se encontraban plenamente
armonizadas, pero para la procuraduría no es así.

Mantilla respondió: "Acato la decisión de suspender y vamos a aclarar si hay la armonización


respectiva en uno de los ocho tramos del proyecto (carrera Séptima con calle 100), donde el
procurador nos hizo la solicitud de armonizar con el plan parcial El Pedregal. Nosotros lo hicimos,
pero ahora organizaremos mesas de trabajo con la Procuraduría para demostrarle que el proyecto
está armonizado".

De este modo ella establece que serían los primeros en el país en hacer procesos licitatorios tipo
pliego para diseñar y construir las obras de Bogotá.

Este hecho llevaba a la respectiva adjudicación de la licitación de la troncal de la carrera Séptima,


que beneficiaria a aquellas personas que viven a los extremos de la ciudad.

Por su parte se abrió investigación a Yaneth Mantilla y otros siete funcionarios por presuntas
irregularidades en la licitación. Entre ellos se encuentra el subdirector General de Infraestructura,
Edgar Francisco Uribe Ramos, y la subdirectora General Jurídica, Martha Liliana González
Martínez.[5]

Que argumenta la CCI

La cámara colombiana de infraestructura se presentó a favor de el desarrollo de la troncal por la


séptima, calificando lo hecho por la procuraduría como un fuerte revés al desarrollo del distrito
Capital, dentro de los estudios que este ente planifica y radica establece que los contratos hechos
por el IDU si presenta las instancias requeridas para que la adjudicación de las obras armonice la
debida construcción, de ese modo las actividades que esta llevaría a cabo están garantizadas en
los proyectos establecidos.

Desde el punto de vista de ingeniería, este proyecto ambicioso, corresponde a una continuación
de la troncal, que cuenta con demanda de 13500 usuarios en horas de alta demanda, de ese modo
se permitirá articular y mejorar las condiciones del corredor, ya que permite una reducción de
hasta un 50% del número de buses, además reducirá los tiempos de transporte de dos horas y
media a tan solo 50 minutos, esto en un trayecto desde la 20 de Julio hasta la 134 con séptima.

La construcción de la troncal arrancaría en el último trimestre de 2019 acorde a que el diciembre


pasado el distrito anuncio que los pliegos de licitación se encontraban listos para que pudiesen
llevarse a cabo.

Con la situación anteriormente expuesta podemos evidenciar la difícil trama por la cual debe pasar
un proyecto público en nuestro País, pues lo expuesto ratifica un sinfín de incongruencias e
inconvenientes para llevar a cabo la gestión pública, entre aspectos éticos, jurisdicción,
profesionalismo e incluso aspectos técnicos que constaten el compromiso conjunto, en pro de el
desarrollo de infraestructura en la nación, vemos como la interacción entre gobierno y el ente CCI
y este a su vez con la opinión pública, permite tener una visión mas clara de como se tratan los
proyectos públicos, de forma que la relación directa al ser canal de comunicación permite tener
certeza en cierta forma de lo que se esta llevando a cabo, de ahí a que todo se enmarque en la
legalidad, esto último es algo difícil de constatar en nuestra nación.[6]
Por otro lado, la CCI ejerce su tarea como evaluar estudios, esto dentro de su portafolio de
servicios, enmarcando en la parte jurídica, técnica y económica que permita esclarecer lo que se
ha considerado para un proyecto, si esto se llevase a cabo de la manera mas transparente y
puntual de seguro los proyectos deberían encaminarse a la ejecución y a feliz término, esto en
concordancia con todas las partes implicadas durante el proceso, de ante mano conocemos que
esto no es así, podrá empezarse bien pero a medida que se avanza siempre aparecen las
irregularidades que tropiezan la gestión pública, es una cultura que deberá cambiar si de verdad se
quiere un progreso basado en la transparencia y la ética de justicia y equidad para la sociedad en
general, es donde la entidad deberá promover su misión y visión, velando siempre por la correcta
ejecución de proyectos visionarios a el pueblo Colombiano.

Conclusión

Teniendo en cuenta todo lo anteriormente expuesto Colombia presenta dentro de sus planos
estratégicos de prosperidad social, diversos aspectos, programas o instituciones que velan por el
debido cumplimiento y acercamiento a la justa legalidad en el proceso de construcción de
sociedad bajo ciertos términos tales como, infraestructura, sociedad, cultura, desarrollo
económico, mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y por supuesto el progreso de la nación.

acontece algo claramente indignante, basta con tener cierto acercamiento a las redes sociales, o
navegadores y buscar términos tales como “irregularidad Colombia”, “corrupción” , “ilegalidad”,
se encuentra una fuerte suma de resultados relacionados al tema, noticias, escándalos, el diario
consumo mental de los Colombianos, el objeto de estudio en este caso, el desarrollo de la
infraestructura y todo su entorno político, legal, de control y seguimiento presenta una de las
mayores irregularidades en la nación, pues es una fuente fuerte en recursos, el recurso
proveniente de los colombianos, y es donde toda esta gama de irregularidades presentan una
mayor influencia, el que hacer de entidades reguladoras, tales como el CCI ¿dónde queda?, donde
queda le presencia del gobierno en proteger las necesidades del pueblo, como lo dice la canción
para el pueblo lo que es del pueblo, donde queda el interés de crecer como sociedad, donde
queda la justicia y la verdad tras de toda la irregularidad de temas como la infraestructura de la
nación, será acaso que la entidad no cumple de forma correcta su labor ideológica, será acaso no
un puente de comunicación entre el gobierno y la opinión publica sino un medio para ejercer en
cierta forma la irregularidad, cual es el afán de desahuciar más al país enriqueciéndose unos pocos
y dejando a la nación falta de progreso y conciencia visionaria, es donde me permito citar a
Violeta Parra y Victor Jara respectivamente :

“Paso por un pueblo muerto se me nubla el corazón, aunque donde habita gente la muerte es
mucho peor, enterraron la justicia, enterraron la razón, y arriba quemando el sol”.

“Nunca se quejó del frío, nunca se quejó del sueño, el pobre siente su paso y lo sigue como ciego.
Su cabeza es rematada por cuervos con garra de oro como lo ha crucificado la furia del poder”

Esto nos habla del sentir del pueblo ante los abusos de la nación, el abuso de poder, primera
connotación conceptual acerca de la corrupción, el pueblo que es cegado bajo noticias falsas o
cortinas de humo que ocultan presuntas irregularidades en los diversos procesos, saliendo a la luz
una mínima parte, y recubriendo todo como si las entidades estuviesen ejerciendo de la forma
más pura, responsable y consciente, la designación de los recursos, del rigor técnico, de la ética en
cada proceso licitatorio y su debido desenvolvimiento y cumplimiento.

Bibliografía

[1] https://www.legiscomex.com/Documentos/DESARROLLO-INFRAESTRUCTURA-COLOMBIA-
RCI285

[2]https://www.infraestructura.org.co/2017/index.php?id=2&ide=131&ids=99&ellado=1&seccion
al=1&T=La%20C%C3%A1mara

[3]https://www.infraestructura.org.co/2017/index.php?id=2&ide=132&ids=99&ellado=1&seccion
al=1&T=La%20C%C3%A1mara

[4] https://www.youtube.com/watch?v=ms6ZN_1tRxs

[5] https://www.elespectador.com/noticias/bogota/el-idu-suspendio-la-licitacion-de-transmilenio-
por-la-septima-articulo-851941

[6] https://www.elespectador.com/noticias/bogota/camara-colombiana-de-infraestructura-
defendio-el-transmilenio-por-la-septima-articulo-853702

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