SISTEMA

DE
GESTIÓN

EN SEGURIDAD
Y SALUD
EN EL TRABAJO

SG-SST
1. ¿Qué es seguridad y salud en
el trabajo?
2. Normatividad que regula el
sistema de gestión
3. Gestión de riesgos
4. Razones para implementar
un SG-SST
5. Quienes deben tener un SG-
SST
6. Obligaciones en el SG-SST
TABLA DE CONTENIDO
IMPLEMENTACION EJECUCIONE
15. Elementos de protección personal
7. La política del SG-SST
16. Inspecciones de seguridad
8. Matriz de requisitos legales
17. Vigilancia a la salud
9. Evaluación inicial del SG-SST
18. Exámenes médicos
10. Matriz de identificación,
19. Medición de riesgos psicosocial
valoración de peligros y riesgos
20. Prevención, preparación y respuesta a
11. Factores de riesgo
emergencia
12. Capacitación y comunicación en
21. Comité de convivencia laboral
el SG-SST
13. Indicadores del SG-SST 22. Comité paritario de SST-Copasst
14. Plan de trabajo anual 23. Brigadas de emergencia
 1. ¿QUE ES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

ES la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas

por las condiciones de trabajo, la protección y la promoción de la salud de los
trabajadores; la cual conlleva a la promoción y mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los empleadores. Artículo 1 Ley 1562 de 2012.

1. ACCIDENTE DE TRABAJO 2. INCIDENTES DE TRABAJO

1. Es todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.
2. Suceso acontecido en el curso del
trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente,
en el que hubo personas involucradas
sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o
perdida en los procesos.
3. ENFERMEDAD
LABORAL
3. Es la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar
 2. NORMATIVIDAD QUE REGULA EL SG-SST

EL DECRETO 1072 DE 2015:

Decreto único reglamentario del sector trabajo, en su capítulo 6 se regula el sistema de seguridad y salud en el trabajo, que
incluye:

 Objeto, campo de aplicación y definiciones del SG-SST

 Política en seguridad y salud en el trabajo en el SG-SST
 Organización del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
 Planificación del SG-SST
 Aplicación del SG-SST
 Auditorias y revisión de la alta dirección del SG-SST
 Mejoramiento del SG-SST
 Disposiciones finales del SG-SST

Al integrar la gestión de la salud de los trabajadores a un sistema de gestión, se

logra un proceso lógico y por etapas, basadas en la mejora continua para:

ANTICIPAR
RECONOCER EVALUAR CONTROLAR
RIESGOS
 3. GESTION DE RIESGOS
Una vez los riesgos son identificados y valorados, la legislación colombiana
establece un orden lógico para la gestión de los mismos:

1. ELIMINACION: 2. SUSTITUCION:
Medida para “HACER
Medida para reemplazar 5. ELEMENTOS DE
DESAPARECER” el
peligro o riego. El peligro por uno con menor riesgo. PROTECCION PERSONAL:
Medida complementaria a las
anteriores, que nunca debe de
3. CONTROLES DE INGENIERIA: 4. CONTROLES ADMINISTRATIVOS: implementarse como única
Medidas técnicas para controlar Medidas para reducir el tiempo de solución.
el peligro o el riesgo en su origen o en el exposición al peligro, señalización de zonas
medio. de peligro, sistemas de alarma y
procedimientos seguros
 4. RAZONES PARA IMPLEMENTAR UN SG-SST

RAZON 1 LA VIDA: Cada 11 horas muere un colombiano en un accidente de trabajo ¡LA VIDA NO TIENE PRECIO!

RAZON 2
COSTOS DE LA NO GESTION DE SST: El principal activo de las empresas es la salud y la vida de sus
empleadores, cuidarlos es una inversión, no un gasto.

RAZON 3
LEGISLACION Y SANCIONES: Las sanciones por incumplimiento en materia de SST alcanzan los 1.000
salarios mínimos mensuales legales vigentes, estas sanciones están reglamentadas en el Decreto 0472
de 2015. Las multas se gradúan según los incumplimientos que se den a la ley y sus valores máximos
se calculan según los activos de la empresa. Además de las multas, los inspectores de trabajo podrán
clausurar o cerrar los lugares de trabajo cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la
integridad y la salud de los trabajadores. Dichas clausulas pueden ser desde 3 días hábiles hasta el
cierre definitivo de la empresa.

RAZON 4
REQUISITOS PARA CONTRATACION: La mayoría de las empresas que contraten productos y servicios
deberán exigir que su proveedor cuente con un SG-SST. Esta es una exigencia de ley para toda empresa
que contrate a terceros, así que el cliente podrá exigir la existencia de un SG-SST e incluso auditarlo
directamente.
 5. QUIENES DEBEMOS DE TENER UN SG-SST

EMPLEADORES

CONTRATANTES ORGANIZACIONES

EMPLEADORES EMPRESAS DE
PUBLICOS SERVICIOS
P
CONTRATO CIVIL TEMPORALES

EMPLEADORES ECONOMIA
PRIVADOS CONTRATO
EMPLEADORES SOLIDARIA
COMERCIAL
SIN IMPORTAR SU
CONTRATO NUMERO DE
EMPLEADORES
ADMINISTRATIVO SECTOR
EMPLEADOS
COOPERATIVO
 6. OBLIGACIONES EN EL SG-SST
EL DECRETO 1072 ASIGNA RESPONSABILIDADES A TRES ACTORES

EMPLEADORES:
 Elaborar un plan de trabajo anual en SST
 Definir una política de SST
 Prevenir riesgos laborales
 Asignar responsabilidades
 Promover la participación de los
 Rendir cuentas a los
trabajadores en el SG-SST
empleados sobre gestión en
 Informar las etapas del SG-SST
SST
 Evaluar las recomendaciones de los
 Definir recursos económicos,
trabajadores en cuanto a SST
físicos y de personal para el
 Garantizar la capacidad de los
SG-SST
trabajadores en SST
 Cumplir con los requisitos
 Designar un responsable del SG-SST
normativos
 Gestionar peligros y riesgos
 ARL: TRABAJADORES:
 Capacitar al comité  Procurar el cuidado de su
paritario de salud
 Suministrar información
seguridad y salud en
sobre su estado de salud
el trabajo (COPASST)  Cumplir con las normas del
o al vigía de SST SG-SST
 Prestar asesoría y  Informar sobre peligros y
riesgos
asistencia técnica en
 Participar de las
la implementación actividades del SG-SST
del SG-SST  Participar y contribuir a los
objetivos del SG-SST
 7. LA POLITICA DEL SG-SST
IMPLEMENTACION

 Debe de ser establecida por escrito

 Debe de tener alcance a todos los centros de
trabajo y todos los empleados.
 Debe de imprimirse, fecharse y firmarse por
el empleador
 Debe de difundirse a todos los niveles de la
empresa
 Debe de publicarse en cada centro de
trabajo
 Debe de revisarse mínimo una vez al año y
actualizarse si es necesario
 8. MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
El empleador debe de identificar las normas nacionales aplicables a su
empresa en cuanto a riesgos laborales y plasmarlas en una matriz legal
que debe de estar siempre actualizada.
Como ejemplo de esa matriz, se presenta el siguiente cuadro:

DESCRIPCION EVIDENCIA DE
NORMA AÑO DEL CUMPLIMIENTO RESPONSABLE
REQUISITO
 9. EVALUACION INICIAL DEL SG-SST
Esta evaluación se realiza una vez,
con el fin de identificarse las
prioridades en SST. Debe de estar
documentada y es la base para la
toma de decisiones en la gestión de
SST. En esta se evalúa el SG-SST
existente al 31 de Julio de 2014 y
debe de incluir:
LA IDENTIFICACION DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE
LA VERIFICACION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
LA IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS
LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS
EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE CAPACITACION
LA EVALUACION DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
LA DESCRIPCION SOCIODEMOGRAFICA DE LOS TRABAJADORES
LOS INDICADORES DEL SG-SST
LA ACCIDENTALIDAD OCURRIDA EN LOS 2 ULTIMOS AÑOS
LAS ARL CUENTAN CON MODELOS PROPIOS PARA REALIZAR LA
EVALUACION INICIAL QUE CADA EMPLEADOR DEBE DE REGISTRAR
 10.MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y
VALORACION DE RISGOS
El empleador debe de elegir y aplicar una metodología para aplicar este requisito. Existen muchas
metodologías disponibles, la más conocida es la GTC-45, pero las ARL, cuentan con metodologías
propias e incluso el Ministerio de Trabajo diseño una metodología especial para MIPYMES, que no
tengan actividades de alto riesgo. Esta se puede consultar en la guía técnica de implementación, que
se encuentra en la página Web de dicho Ministerio.
La matriz debe de mantenerse actualizada, mínimo una vez al año y debe de contar con la
participación de los trabajadores.
La metodología que el Ministerio propone para MIPYMES, da como resultado una matriz como la que
se presenta a continuación:

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE LOS RIESGOS

IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE PREVENCION Y

PELIGROS
Proceso, actividades,
rutinaria, no rutinaria,
maquinaria y equipos,
peligro clasificación
EVALUACION DE VALORACION DEL CONTROL
RIESGOS RIESGO
Sustitución, controles de
Valor probabilidad, Valor de riesgo, ingeniería, controles
valor severidad aceptabilidad del riesgo administrativos, equipos y
elementos de protección
personal y colectiva.
 11. FACTORES DE RIESGO
Es importante que identifiquen y documenten los factores de riesgos
existentes en su empresa:

BIOLOGICOS Virus, bacterias, hongos, parásitos, picaduras, mordeduras, contacto con fluido
excremento.

FISICOS Iluminación, ruido, temperaturas extremas, vibración, radiación.

Polvos, fibras, líquidos, gases y vapores, humos, material particulado.

QUIMICOS

BIOMECANICOS Posturas, esfuerzos, movimientos repetitivos, manipulación de cargas.

CONDICIONES Espacios confinados, trabajos en altura, riesgos eléctricos, riesgo locativo, riesgo
tecnológico
DE SEGURIDAD
Contacto con baja tensión, descarga, energía estática.
ELECTRICOS

PSICOSOCIALES Aspectos intralaborales, extra laborales a la organización y característica intrínsecas

del trabajador.
 12. CAPACITACION Y COMUNICACIÓN EN EL SG-SST

El empleador debe de desarrollar un programa anual de capacitación para

todos los niveles de la empresa.

PROGRAMA DE
PERSONAL NUEVO
INDUCCION

TODO EL PERSONAL

PROGRAMA DE Comunicar los temas del SST a través

REINDUCCION de correos, carteleras, boletines,
periódicos y/o buzones de
sugerencia
 13. INDICADORES DEL SG-SST

Estos indicadores deben de establecerse para evaluar la estructura, el

proceso y los resultados del SG-SST.
MODELOS PARA DOCUMENTAR LOS INDICADORES
EJEMPLO: Número de
empleados Número de
Tasa de O%
que se accidentes en el Reporte de
accidentali Empleador
accidentar periodo X 100 accidentalidad
dad responsabl
on en el Mensual
periodo Numero promedio e del SG-
por cada de trabajadores en SST
100. el periodo COPASST

La tasa de accidentalidad es un ejemplo de indicador de

resultados, pero cada empresa deberá de generar los
indicadores de cada tipo, de acuerdo a sus objetivos.
 14. PLAN DE TRABAJO ANUAL

Es el cronograma de actividades a realizar en el año para alcanzar cada uno

de los objetivos, debe de estar firmado por el empleador y contener la
siguiente información.

OBJETIVO META ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLE RECUROSO

NECESARIOS
 EJECUCION 15. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

El empleador debe de suministrar y deben cumplir con las disposiciones

vigentes.

Son de obligatorio
cumplimiento de
acuerdo a la
complejidad de las
tareas y sedes
 16. INSPECCIONES DE SEGURIDAD

La empresa debe de contar con un cronograma y un procedimiento para realizar las

inspecciones de seguridad, que deben de verificar las instalaciones, máquinas y equipos
utilizados.
FORMATO PARA INSPECCIONES DE SEGURIDAD
EMPRESA
FECHA DE INSPECCION, HORA, INSPECCION REALIZADA POR:
PUESTO NUMERO CONDICIONES ACCIONES RESPONSABLE FECHA DE RESULTADO
DE DE POR A TOMAR SEGUIMIENTO DE
TRABAJO EMPLEADOS MEJORAR SEGUIMIENTO
O AREA

Es de vital importancia el seguimiento a la efectividad de las acciones

implementadas. Esta función la realizara el responsable del SG-SST
 17. VIGILANCIA A LA SALUD

Comprende la vigilancia a la salud de los empleados como el medio ambiente de trabajo y

es indispensable para tomar acciones dentro del SG-SST.
Dentro de esta vigilancia se pueden tener en cuenta entre otros, los siguientes factores.

Mediciones de
ausentismo laboral 01
por enfermedad Características 02 Mediciones
ambientales
03
general, accidentes de la
de trabajo accidentalidad
enfermedad laboral

Resultado de los exámenes

04 Mediciones 05 ocupacionales de ingreso,

periódicos y de retiro
de riesgos (informe generado por el
medico sobre las condiciones
de salud de la población
trabajadora).
 18. EXAMENES MEDICOS

Los exámenes médicos Para determinar las condiciones de salud del

deben de realizaren a EXAMENES DE empleado antes de contratarlo y que sean
todos los empleados PRE-INGRESO acordes con los requerimientos del cargo.
con el fin de
monitorear la
exposición a factores EXAMENES Para monitorear e identificar posibles
v
de riesgo y determinar PERIODICOS alteraciones ocasionadas por el trabajo. Deberán
las consecuencias de de realizarse mínimo una vez al año y cuando
haya cambio de ocupación del empleado.
esa exposición.

EXAMENES Para valorar las condiciones en las que el

DE EGRESO empleado se retira de la empresa.
 19. MEDICION DEL RIESGO PSICOSOCIAL

RIESGOS RIESGOS
INTRALABORALES EXTRALABORALES

Situaciones familiares,
Carga de trabajo, condiciones de
condiciones
la tarea, relacionamiento con los
socioeconómicas,
compañeros de trabajo,
utilización del tiempo
características del grupo social
libre, tiempo de
de trabajo, condiciones
desplazamiento al trabajo,
medioambientales, jornadas de
características de la
trabajo, beneficios, programas
vivienda, etc.
de capacitación, etc.

La medición de este riesgo debe de realizarse con base en las herramientas de ley, entre las cuales se
encuentran una batería de preguntas previamente desarrolladas por el Ministerio de Trabajo, estas
herramientas deben ser aplicadas por el personal idóneo, psicológico con licencia en SST, y deben de
ir acompañadas de un plan de acción para promover el bienestar y la salud de los empleados.
 20. PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIA

 Las amenazas que pueden afectar a la empresa

Son las medidas que se  Los recursos disponibles
toman con cobertura a  La vulnerabilidad frente a cada amenaza
todos los centros de  La valoración de los riesgos
trabajo, turnos y  Los procedimientos para la prevención y control de
las amenazas
trabajadores, para evitar  El plan de emergencia
las amenazas y estar  La asignación de recursos
preparados para  La reducción de la vulnerabilidad
 El proceso de capacitación e información
afrontarlas en caso de que
 Los simulacros ( mínimo uno por año)
se materialicen.  Las brigadas de emergencia
 La inspección de equipos para atención de
Se debe de considerar: emergencia
 Los planes de ayuda mutua
 21. COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL

Forma parte de las estrategias que las empresas adoptan para crear mejores condiciones
laborales para sus colaboradores, a la par de una política de buen trato y la
implementación de unos códigos o manuales de comportamiento, todos ellos ajustados a
las circunstancias y necesidades de cada organización.
Es una medida precentiva de acoso laboral (Resolución 2646 de 2008, Ministerio de
Protección Social Articulo 14 numeral 9 1.7) que contribuyen a proteger a los trabajadores
contra los riesgos psicosociales que afecten la salud del personal en su lugar de trabajo.
 22. COPASST

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Comité integrado por colaboradores de
la misma empresa, que se encargan de
intervenir los riesgos y realizar
actividades que le competen para crear
ambientes saludables.
 23. BRIGADAS DE EMERGENCIA

Grupo de trabajadores que se encuentran debidamente

organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta
capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan
generar determinadas emergencias. Así mismo, se encuentran
entrenados para actuar oportunamente controlando o
minimizando las consecuencias de dichos riesgos identificados.

EVALUAR

SITUACIONES DE
OBJETIVO DE LA BRIGADA
IDENTIFICAR PREVENIR RIESGO Y MINIMIZAR
DE EMERGENCIA
PERDIDAS DE VIDAS Y
BIENES
CONTROLAR