Título del Control

Pablo Rejas Adasme

Derecho Constitucional y Administrativo

Instituto IACC

23-06-2019
 Desarrollo

1. ¿Qué es el poder constituyente?

El poder constituyente es aquel que tiene la facultad para establecer la Constitución y

radica en el pueblo o nación. El hecho de que la titularidad de la soberanía recaiga en el

pueblo, da cuenta que una Constitución es democrática.

Existen dos tipos: Poder constituyente originario y Poder constituyente derivado.

El poder constituyente originario es aquel que no reconoce facultad previa de la que

emane y se ejerce en la etapa fundacional de un Estado nación, por ejemplo; creación o

golpe de Estado. El derivado, en cambio, reconoce un poder constituyente previo del que

emana y se ejerce al tenor del anterior, por ejemplo; reforma constitucional.

2. ¿Qué se entiende por superlegalidad material y superlegalidad formal?

Superlegalidad Material: Todas las normas jurídicas que se rigen deben adecuarse a lo

que diga la Constitución. Son normas complementarias a la ley fundamental, y las ejerce

el poder constituyente derivado. Una vez que entran en vigencia pasan a integrar la

Constitución en sentido formal y material.

Superlegalidad Formal: La constitución es una norma rígida difícil de reformar por

medios comunes, ya que se requiere un gran consenso entre los grupos parlamentarios

que representan al pueblo. Por ser normas que reforman la Constitución gozan de un

quórum especial, en relación a la ley común, por tanto, se requiere de dos tercios o tres

quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio para modificarla.

3. Nombre y explique los tipos de leyes que contempla el ordenamiento jurídico nacional,

explicitando sus características.

1) Constitución Política de la República de 1980. Es una norma jurídica de vasto

contenido político, regula, entre otras materias, la forma de Estado, de gobierno,

el régimen político, las funciones de gobierno y los órganos llamados a ejercerla.

2) Ley de Reforma Constitucional: norma jurídica fundamental emanada de la

potestad constituyente derivada, que tiene por objeto modificar algún precepto

constitucional. Para su aprobación requiere de los dos tercios o las tres quintas

partes de los diputados y senadores en ejercicio, no pudiendo ser objeto de

delegación legislativa y pasando por un control preventivo de constitucionalidad

ante el Tribunal Constitucional. Sus características son:

 Superlegalidad material

 Superlegalidad formal

 Improcedencia de delegación legislativa: esto se refiere a que no se puede

dejar a la ley simple o común que regule reformas constitucionales, porque

esta última exige acuerdo especial para su aprobación.

 Control preventivo eventual de constitucionalidad: las leyes de reforma

constitucional pueden ser sometidas a un control de constitucionalidad

previo requerimiento de la autoridad pública, con anterioridad a su

promulgación y cuyo conocimiento compete al Tribunal Constitucional.

 Estas normas tienen un procedimiento específico, de elaboración

contenido en el capítulo XV de la Constitución Política de la República

(reforma de la Constitución).
3) Ley Interpretativa de la Constitución: es una norma jurídica emanada de la

potestad legislativa, que tiene por objeto determinar el correcto sentido y alcance

de un precepto constitucional. Para su aprobación, modificación o derogación

requiere de los tres quintos de los diputados y senadores en ejercicio, no pudiendo

ser objeto de delegación legislativa y pasando por un control preventivo

obligatorio de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Sus

características son:

 Superlegalidad material

 Superlegalidad formal

 Improcedencia de la delegación legislativa

4) Ley Orgánica Constitucional: es una norma jurídica dictada en ejercicio de la

potestad legislativa, sobre materias previstas como tales en la Constitución que

para su aprobación modificación o derogación requiere de los cuatro séptimos de

los diputados y senadores en ejercicio. No puede ser objeto de delegación

legislativa, pasando por un control preventivo obligatorio de constitucionalidad

ante el Tribunal Constitucional. Sus características son:

 Norma complementaria de la Constitución, estas leyes constituyen un

desarrollo subordinado del texto constitucional. Son producto de la

potestad legislativa y no participan de la Constitución material.

 Superlegalidad formal

 No puede ser objeto de delegación legislativa, por mandato constitucional

expreso, estas leyes no pueden ser objeto de delegación legislativa. Este es

 un mecanismo a través del cual el poder legislativo que tiene a su cargo la

producción de leyes, encomienda al poder ejecutivo que regule con fuerza

de ley ciertas materias en cumplimiento de determinados requisitos que la

misma ley establece.

 Control preventivo obligatorio de constitucionalidad previo a su

promulgación.

5) Ley de Quórum Calificado: es una norma jurídica dictada en ejercicio de la

potestad legislativa referida a materias señaladas de forma específica en la

Constitución. Para su aprobación, modificación o derogación requiere de la

mayoría de los diputados o senadores en ejercicio, no pudiendo ser objeto de

delegación legislativa y pasando, eventualmente por un control preventivo de

constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.

 Norma complementaria de la Constitución, estas normas son leyes

adicionales a la Constitución y tienen rango legal.

 Superlegalidad formal

 Materias taxativas señaladas en la Constitución: La Constitución ha

regulado de manera taxativa aquellas materias que deben ser desarrolladas

por leyes de quórum calificado.

6) Ley Ordinaria: norma jurídica emanada de la potestad legislativa que para su

aprobación, modificación o derogación requiere de la mayoría simple de los

diputados y senadores presente o de las mayorías que sean aplicables, conforme a

los artículos n°65 y siguientes de la Constitución, pudiendo además ser objeto de

 delegación legislativa y pasando, eventualmente por un control preventivo de

constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.

 Norma complementaria de la Constitución

 Quórum de mayoría simple

 Estas disposiciones normativas tienen un carácter residual, puesto que si la

Constitución no señala un porcentaje de aprobación especial para una

determinada ley, se entiende que se requiere un quórum de mayoría

simple. De esta manera la ley ordinaria constituye la regla general, siendo

la norma más abundante dentro de la perspectiva de la naturaleza legal.

7) Decreto con Fuerza de Ley: es una norma jurídica que versa sobre determinadas

materias de ley y emanada del Presidente de la República, previa delegación de

facultades legislativas por parte del Congreso Nacional, vía ley habilitante, sujeta

a las limitaciones materiales y formales previstas en la Constitución y que puede

ser eventualmente sometida a control preventivo de constitucionalidad ante el

Tribunal Constitucional.

 Acto administrativo, esto se trata de un Decreto Supremo, el que

corresponde a un acto jurídico administrativo que debe cumplir los

requisitos formales establecido para este tipo de normas.

 Contenido legal, esto quiere decir que son disposiciones jurídicas

emanadas de la potestad legislativa directa del Presidente de la República

y destinadas a regular materias que corresponden al dominio de la ley

ordinaria.
 Son recurribles de inaplicabilidad, pueden ser sometidas a un examen

represivo de constitucionalidad por la vía de la inaplicabilidad e

inconstitucionalidad de la ley.

 Están sujetos a toma de razón, esto quiere decir que deben someterse a un

control preventivo obligatorio de constitucionalidad que compete a la

Contraloría General de la República, mediante el trámite de toma de

razón.

 Posee limitaciones constitucionales y legales de orden formal y material

establecidas por la Constitución y por la ley delegatoria.

 Restricciones de la habilitante

 Solo versan materias de ley

 No puede referirse a materias que estén reguladas en la Constitución del

Estado

 La delegación de facultades no puede versar sobre materias de Ley

Orgánica Constitucional ni de Quórum Calificado

 No puede comprender materias que afecten a la organización, atribuciones

y régimen de los funcionarios del poder judicial, Congreso Nacional,

Tribunal Constitucional, ni la Contraloría General de la República de

Chile.

 La ley habilitante puede establecer restricciones de carácter adicional.

Dado que la ley delegatoria establece las condiciones de operación del

Decreto con Fuerza de Ley, existe una relación jerárquica entre las

mismas.
 Bibliografía

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Instrucciones para la sección de las citas bibliográficas:

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asegúrese de incluir todas las citas bibliográficas a las que se haya referido en el mismo.

Ejemplo de un periódico:

Lee, H. W. (2005). Los factores que influyen en los expatriados. Journal of American Academy of

Business, 6(2), 273-279. Consultado el 29 de enero de 2009, del banco de datos

ProQuest.

Ejemplo de un texto:

McShane, S. L., & Von Glinow, M. (2004). Organizational behavior: Emerging realities for the

workplace. New York: The McGraw-Hill Companies.

NOTA: Liste las citas bibliográficas en orden alfabético del apellido del autor, NO por el
tipo de la publicación. Los ejemplos previos le ayudarán a darle formato a cada tipo de
publicación en forma adecuada.

Por ejemplo:

 Banco de datos EBSCOhost

 Banco de datos ProQuest
 EIU Viewswire
 InvestText Plus

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