Anda di halaman 1dari 18

ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KAWASAN SEHAT BEBAS

ASAP ROKOK DI DESA TEMUWUH WILAYAH KERJA PUSKESMAS


DLINGO I BANTUL TAHUN 2018

SKRIPSI

Disusun Oleh:
HERLINDA HARTATI
NIM. 14.14.3629

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT


SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN SURYA GLOBAL
YOGYAKARTA
2018
ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KAWASAN SEHAT BEBAS
ASAP ROKOK DI DESA TEMUWUH WILAYAH KERJA PUSKESMAS
DLINGO I BANTUL TAHUN 2018

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar


Sarjana Pada Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Surya Global
Yogyakarta

Disusun Oleh:
HERLINDA HARTATI
NIM. 14.14.3629

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT


SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN SURYA GLOBAL
YOGYAKARTA
2018

HALAMAN JUUDU

i
HALAMAN PERSETUJUAN

ii
iii
HALAMAN PENGESAHAN

iv
MOTTO

Hidup Adalah Ibadah

(Herlinda Hartati)

Ketika hidup ini hanya untuk diri sendiri, maka ia akan terasa sangat
singkat dan tak bermakna, tapi ketika hidup ini dipersembahkan untuk
orang lain, ia akan terasa panjang, dalam dan penuh makna

(Sayyid Quthb)

Tidak ada kesulitan, kecuali Allah sertakan kemudahan setelahnya. Tidak


ada satupun masalah, kecuali Allah ikutkan sebuah hikmah di dalamnya.
Dan, tidak ada satupun kesedihan kecuali ada kebahagiaan yang tersirat
setelahnya. Kita hanya cukup bertahan dan bersabar sebentar saja. Allah
sudah siapkan hal baik didepan sana. Jangan takut

(Ayumdaigo)

Akulah yang harus datang sebab ilmu didatangi, bukan mendatangi

(Ibnu ‘Abbas)

Entah akan berkarir ataupun menjadi ibu rumah tangga, seorang wanita
wajib berpendidikan tinggi karena ia akan menjadi ibu. Ibu-ibu cerdas akan
melahirkan anak-anak yang cerdas

(Dian Sastro Wardoyo)

v
HALAMAN PERSEMBAHAN

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang selalu memberikan kelancaran


dalam segala urusan dan dalam menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam
penulis panjatkan, semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW.

Karya ini dipersembahkan untuk:


 Kedua orang tua saya Bapak Tusino dan Ibu Omoh, orang tua terbaik yang
selalu menyebut nama saya dalam setiap doanya. Terimakasih atas cinta dan
perhatiannya selama ini.
 Terimakasih untuk kedua adik saya tercinta Hanif Nur Dawan dan Aida Nur
Sifa yang selalu membuat kangen pengin pulang ke rumah.
 Mbah Wiwiek sahabat terbaik dari zaman old sampai zaman now yang selalu
ada mensuport dan mengingatkan dalam segala hal :*
 Mak faiza, mak 4 tahun di Jogja yang selalu ngomel-ngomel ngingetin
anaknya biar cepet lulus :D
 Cewiwi squad (ayu, dwi, emas, evita, faiza, erni dan kurnia) yang selalu
memberikan dukungan dan mewarnai hari-hariku. Jangan bosan dan jangan
lelah berjuang bersama.
 Teman-teman badar tiga squad handay, fidung, liung, olip, teman pertama kali
bertemu di Jogja satu asrama. Love youuu
 Cucunguk (Wiwiek, teh nisa, yuni, dewi, cece, fais, emang) yang selalu saling
support dalam segala hal
 Teman-teman C/KM/14 anisa, arpin, ayu, busrin, cica, dina , darti, dwi emas,
evita, erni, fadlan, mba faiza, fasnita, bang pily, hasnidar, hartono, hafif, helda,
khusnul, kurnia,lutfi, mutia, jamal, muji, mila, nurul, nita, putu, mita, sevtia,
uma,sulis, silvia, sisca, wiwin, wartin, vina, suci, quratul, yakoba, yuni,
yosina, yang selalu memberikan suasana bahagia dan selalu kompak dalam
hal apapun. Love you all
 Kampus tercinta STIKES Surya Global terimakasih banyak atas ilmu dan
pengalaman yang telah diberikan selama ini.

vi
KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala Rahmat
dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Analisis Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa
Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018”. Sholawat
serta salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, nabi akhir zaman
yang senantiasa kita nantikan syafaatnya diyaumul qiyamah.

Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar


Sarjana Kesehatan Masyarakat STIKes Surya Global Yogyakarta.Penulis
menyadari bahwa dalam penulisanskripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan
bantuan serta dukungan dari berbagai pihak.Maka dari itu, penulis mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya terutama kepada:

1. Dwi Suharyanta, ST,. MM,. M.Kes., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu
Kesehatan Surya Global Yogyakarta
2. Nor Wijayanti, S.KM., M.Kes., selaku Ketua Program Studi Kesehatan
Masyarakat
3. Woro Ispandiyah, S.KM.,M.PH selaku dosen pembimbing terimakasih
atas bimbingan, pengarahan serta saran-sarannya selama ini
4. Sri Yuni Tursilowati, S,KM., M.PH., selaku dosen wali yang telah
memberikan bimbingan dan dukungan kepada penulis
5. dr. Nur Ahsani selaku Kepala Puskesmas Dlingo I Bantul yang telah
memberikan informasi dan bimbingannya selama penelitian.
6. Suradi., SE selaku kepala Desa Temuwuh yang telah membantu dan
mengizinkan penelitian di Desa Temuwuh
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu penulis berharap saran dan masukan yang membangun
untuk perbaikan maupun kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan skripsi ini
bermanfaat bagi peneliti dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Yogyakarta, 23 Maret 2018

Penulis

vii
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN DAN PERSETUJUAN
KARYA ILMIAH ii
HALAMAN PERSETUJUAN iii
HALAMAN PENGESAHAN iv
HALAMAN MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
KATA PENGANTAR vii
DAFTAR ISI viii
DAFTAR TABEL x
DAFTAR GAMBAR xiv
DAFTAR LAMPIRAN xv
ABSTRAK xvi
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang Masalah 10
B. Rumusan Masalah 10
C. Tujuan Penelitian 11
D. Manfaat Penelitian 10
E. Fokus Penelitian 12
F. Keaslian Penelitian 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 15
A. Landasan Teori 15
B. Kerangka Teori 34
C. Kerangka Konsep Penelitian 35
D. Pertanyaan Penelitian 36
BAB III METODELOGI PENELITIAN 37
A. Jenis Penelitian 37
B. Lokasi dan Waktu Penelitian 38
C. Variabel Penelitian 38

viii
D. Definisi Operasional 38
E. Subjek dan Objek Penelitian 40
F. Instrmen Penelitian 41
G. Teknik Pengumpulan Data 42
H. Keabsahan Data 45
I. Metode Analisis Data 47
J. Keterbatasan Penelitian 48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 50
A. Gambaran Umum Lokasi Peneitian 50
B. Hasil Penelitian 59
C. Pembahasan 104
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 125
A. Kesimpulan 125
B. Saran 125
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix
DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Rekapitulasi PHBS Rumah Tangga Indikator kesepuluh Tahun


2016 7
Tabel 1.2 Rekapitulasi Pemantauan Tatana PHBS Rumah Tangga Wilayah
Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahu 2017 9
Tabel 4.1 Sumber Daya Manusia di Puskesmas Dlingo I Bantul 51
Tabel 4.2 Karakteristik Informasn Dalam Penelitian………………………56

Tabel 4.3 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Tahap


Pengorganisasian Dalam Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat
Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas
Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………………..…59
Tabel 4.4 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Tahap
Pengorganisasian Dalam Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat
Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas
Dlingo I Bantul Tahun 2018….………………………………….60
Tabel 4.5 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Tahap
Interpretasi Dalam Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas
Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018……………………………………………….62
Tabel 4.6 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Tahap
Interpretasi Dalam Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas
Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018…………………………………..…………...62
Tabel 4.7 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Tahap
Aplikasi Dalam Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas
Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018……………………………………………….64

x
Tabel 4.8 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Tahap
Aplikasi Dalam Implementasi Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok
Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul
Tahun 2018 ……………………………………………………...65
Tabel 4.9 Uji Kredibilitas Triangulasi Waktu Kegiatan Merokok Masyarakat
Di Dalam Rumah Perokok Aktif Dusun Tanjung………………..67
Tabel 4.10 Uji Kredibilitas Triangulasi Waktu Kegiatan Merokok Masyarakat
Di Dalam Rumah Perokok Aktif Dusun Klepuh…………………67
Tabel 4.11 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Transmisi Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018………………….……………………………70
Tabel 4.12 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Transmisi Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018………………….……………………………71
Tabel 4.13 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Kejelasan Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018………………………………………………73
Tabel 4.14 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Kejelasan Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018………………………………………………74
Tabel 4.15 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Konsistensi Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018…….…………………………………………76

xi
Tabel 4.16 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Konsistensi Dalam
Komunikasi Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018…….…………………………………………78
Tabel 4.17 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Sumber Daya
Manusia Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………81
Tabel 4.18 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Daya Manusia Dalam
Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018……………………………………………….82
Tabel 4.19 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Sumber Daya
Anggaran Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………84
Tabel 4.20 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Sumber Daya
Anggaran Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………85
Tabel 4.21 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Sumber Daya
Wewenang Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………87
Tabel 4.22 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Sumber Daya
Wewenang Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………88
Tabel 4.23 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Sumber Daya

xii
Fasilitas Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………89
Tabel 4.24 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Sumber Daya
Fasilitas Dalam Sumber Daya Implementasi Kebijakan Kawasan
Sehat Bebas Asap Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun 2018…………………………91
Tabel 4.25 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Disposisi
Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok Di
Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun
2018………………….…………………………………………...93
Tabel 4.26 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Disposisi
Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok Di
Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun
2018………………….…………………………………………...94
Tabel 4.27 Uji Kredibilitas Triangulasi Sumber Tentang Struktur Birokrasi
Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok Di
Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun
2018………………….…………………………………………..96
Tabel 4.28 Uji Kredibilitas Triangulasi Teknik Tentang Struktur Birokrasi
Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok Di
Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul Tahun
2018………………….…………………………………………..97
Table 4.29 Hasil Observasi Implementasikebijakan Kawasan sehat bebas asap
rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I
Bantul Tahun 2018……………………………………………...100

xiii
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tahap-Tahap Kebijakan Winarno (2012) ......................................... 15

Gambar 2.2 Kerangka Berfikir Sumber: Subarsono 2016 .................................... 31


Gambar 2.3 Kerangka Konsep Penelitian ............................................................. 32
Gambar 3.1 Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ............................................. 43

Gambar 3.2 Triangulasi Sumber Data ................................................................... 43

Gambar 3.3 Triangulasi Waktu ............................................................................. 44

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul ............................... 48

Gambar 4.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2016 ....... 49

Gambar 4.3 Peta Penyebaran Jumlah Penduduk Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo

I Bantul ............................................................................................ 50

Gambar 4.4 Pelaksanaan Sosialisasi Kawasan Bebas Asap Rokok ..................... 71

Gambar 4.5 Warga Yang Merokok Di Dalam Rumah .......................................... 77

Gambar 4.6 Asbak Rokok Yang Ada Di Dalam Rumah .................................... 77

Gambar 4.7 Pertemuan Warga Dusun Tanjung .................................................... 78

Gambar 4.8 Sticker Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok ...................................... 90

Gambar 4.9 Baner Deklarasi Kawasan Bebas Asap Rokok .................................. 91

xiv
DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Permohonan Ijin Observasi

Lampiran 2 Surat Ijin Observasi

Lampiran 3 Surat Permohonan Ijin Penelitian

Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian

Lampiran 5 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian

Lampiran 6 Keterangan Retribusi Penilitian

Lampiran 7 Check List Observasi

Lampiran 8 Pedoman Wawancara

Lampiran 9 Hasil Transkrip Wawancara

Lampiran 10 Dokumentasi Penelitian

Lampiran 11 Peraturan Bupati Bantul Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Kawasan

Sehat Bebas Asap Rokok

xv
ABSTRACT
ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KAWASAN SEHAT BEBAS
ASAP ROKOK DI DESA TEMUWUH WILAYAH KERJA PUSKESMAS
DLINGO I BANTUL TAHUN 2018

OLEH:
HERLINDA HARTATI
NIM. 14.14.36.29

INTISARI

Latar Belakang :Berdasarkan hasil rekapitulasi PHBS Rumah Tangga Indikator


kesepuluh yaitu tidak merokok di dalam rumah Wilayah Kerja Dinas Kesehatan
Kabupaten Bantul diketahui bahwa persentase terkecil yaitu 41,94 % terdapat
pada Puskesmas Dlingo I Bantul, yang artinya perilaku merokok masyarakat di
Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul masih cukup tinggi di antara
Puskesmas lainnya. Desa Temuwuh merupakan salah satu wilayah kerja
Puskesmas Dlingo I Bantul yang memiliki persentase perilaku merokok paling
tinggi di dalam Rumah yaitu dengan jumlah persentase sebesar 55,55%. Deklarasi
Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok di Desa Temuwuh sudah dilakukan yaitu di
Dusun Tanjung dan Dusun Klepuh.
Tujuan : Untuk Mengetahui Implementasi Kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap
Rokok Di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas Dlingo I Bantul.
Metode penelitian: Jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif
kualitatif, jenis penelitian ini dirancang dengan menggunakan metode study
kasus. Subyek pada penelitian ini adalah Kepala Puskesmas Dlingo I Bantul,
Pelaksana Promkes Puskesmas Dlingo I Bantul, Kepala Desa Temuwuh, Kader
Kesehatan Dusun Tanjung dan Kader Kesehatan Dusun Klepuh. Teknik
pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini yaitu observasi,
dokumentasi dan wawancara.
Hasil Penelitian: Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan
Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok di Desa Temuwuh Wilayah Kerja Puskesmas
Dlingo I Bantul sudah dilakukan pada dua Dusun yang ditunjuk yaitu Dusun
Tanjung dan Dusun Klepuh. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi
implementasi kebijakan yaitu faktor komunikasi, sumberdaya, disposisi dan
struktur birokrasi. Pada aspek komunikasi dilakukan dengan cara sosialisasi. Pada
aspek sumberdaya menunjukan kurangnya fasilitas dan anggaran. Pada aspek
disposisi menunjukan adanya sikap positif dari para pelaksana kebijakan. Pada
aspek Struktur birokrasi menunjukan belum adanya SOP (Standard Operational
Procedure) yang di buat.
Kesimpulan: Implementasi kebijakan Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok kurang
berjalan dengan baik karena beberapa aspek penghambat, yaitu sulitnya
kebiasaan merokok dan juga hambatan dari faktor komunikasi, sumber daya dan
birokrasi.

Kata Kunci: Implementasi, Kebijakan, Kawasan Sehat Bebas Asap Rokok

xvi
THE ANALYSIS OF IMPLEMENTATION OF SMOKE-FREE HEALTHY
AREA POLICY IN TEMUWUH VILLAGE WORKING AREA PUBLIC
HEALTH CENTER DLINGO I BANTUL
2018

BY:
HERLINDA HARTATI
N.I.M 14.14.36.29
ABSTRACT
Background: Based on the result of recapitulation PHBS Household tenth
indicator is no smoking in the house Working Area Health Office of Bantul, it is
known that the smallest percentage is 41.94% located in the Public Health Center
Dlingo I Bantul means behavior of smoking in society at the working area of
Public Health Center Dlingo I Bantul is quite high among the other Public Health
Center. Temuwuh Village is one of working areas of Public Health Center Dlingo
I Bantul which has the highest percentage of smoking behavior in the House with
the percentage amount of 55.55%. Declaration of smoke-free healthy area in
Temuwuh Village is already implemented in Tanjung and Klepuh hamlets.
Purpose: To Know the Implementation of Smoke-Free Healthy Area Policy in
Temuwuh Village Working Area Public Health Center Dlingo I Bantul.
Research Method: This research is using descriptive qualitative, type of this
research is case study method. The subjects in this research are the Head of Public
Health Center Dlingo I Bantul, Implementer of health promotion, the Head of
Temuwuh Village, Health Cadre of Tanjung and Klepuh hamlets. Data collecting
techniques used in this research are observation, documentation and interview.
Research Result: The result of this research shows that the implementation of the
policy of smoke-free area in Temuwuh Village Working Area Public Health
Center Dlingo I Bantul has been held in two hamlets that are Tanjung and Klepuh.
There is some factors influence the implementation of policy such as
communication, resource, disposition and bureaucratic structure. Communication
aspect is done by socialization. The other aspect is resource aspect; it shows the
lack of facilities and budget. In aspect of disposition shows positive attitude of the
policy actors. The last aspect is bureaucratic structure shows the absence of SOP
(Standard Operational Procedure).
Conclusion: Implementation of Smoke-Free Healthy Area policy is not running
well because of some aspects of inhibition like the difficulty of smoking behavior
and also the barriers of communication factors, resources and bureaucracy.
Keywords: Implementation, Policy, Smoke-Free Healthy AreaL

xvii