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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
ACUERDO MUNICIPAL NO. 012 DE 2016
(MAYO 31 DE 2016)
“Plan de Desarrollo “Sumate al Cambio 2.016 – 2.019”

Acuerdo Municipal No. 012 de 2016


(Mayo 31 de 2016)

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO “SUMATE AL


CAMBIO 2016 – 2019” DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO CUNDINAMARCA Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

Calle 4 No. 7 – 56 cabecera Municipal – Telf.: 847 8394 - 847 8214


Correo electrónico: alcaldia@sanfrancisco-cundinamarca.gov.co
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HONORABLES CONCEJALES

GUSTAVO PAEZ SANGUINO


Presidente

PEDRO MAURICIO RODRIGUEZ CORTES


Primer Vicepresidente

RICARDO ALARCON OVALLE


Segundo Vicepresidente

PEDRO FERNANDO BALLEN BARACALDO

YEISON STIB BOHÓRQUEZ CONTRERAS

FREDY ALEXANDER DIAZ

JORGE GUILLERMO VARGAS CASTAÑEDA

ISMAEL LOPEZ MARTINEZ

DAVID JULIAN ROJAS FRANCO

FREDDY ORLANDO CASTAÑEDA FORERO


Secretario

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GABINETE MUNICIPAL
Dr. EDGAR GUERRERO SANCHEZ
Alcalde Municipal

Dra. SANDRA FABIOLA VAZQUEZ ROCHA


Gestora Social

Dr. JUAN CAMILO RUIZ OVALLE


Secretario de Gobierno

Arq. CESAR AUGUSTO MALAGON GOMEZ


Secretario de Planeación e Infraestructura

Dra. ANA MARIA ESPITIA CASTRO


Secretaria Hacienda

Dra. DORY YENCY LIMAS RODRIGUEZ


Secretaria de Desarrollo Económico, Agropecuario y Medio Ambiente

Dr. RAFAEL FEDERICO GALINDO


Gerente Empresas de Servicios Públicos de San Francisco

Dr. MICHAEL RUDAS SANABRIA


Director Junta Municipal de Deportes

Dr. OSCAR ALEXANDER AGUDELO


Gestor Cultural y de Turismo

Dr. JULIO ALVARO DIAZ BARRAGAN


Comisario de Familia

Dr. FIDELIGNO ZAMORA


Inspector de Policía Municipal

ERIKA LISET ROMERO DELGADO


Almacenista

ROCIO CASTELLANOS CAMACHO


Enlace Familias en Acción

EDWIN ALBEIRO RODRIGUEZ


Coordinador PIC y Programas Social

Dra. LUZ ESTELA CLAVIJO FANDIÑO


Asesora Jurídica Externa
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION


SECTOR ECONOMICO

Ganadero: DELIO HERNAN FRANCO


Caficultor: TEODULFO GOMEZ
Agrícola: CLARA LETICIA RAMIREZ ARIAS
Pecuario: PABLO EMILIO BAUTISTA ORTIZ

SECTOR SOCIAL

Madres Cabeza de Familia: LUZ MARY RODRIGUEZ RIVEROS


Juventudes: ERIKA GONZALEZ CUESTAS
Desplazados: MARICELA SILVESTRE
Adulto Mayor: NICOLAS CASTIBLANCO

SECTOR EDUCATIVO

Escolarizado: MIRYAM GARCIA LEON


Educación Técnica: SEBASTIAN CHACON RODRIGUEZ
Universitario Profesional: GILBERTO RAMIREZ NOVA
Docente: MARTHA FORERO FLOREZ

SECTOR ECOLOGICO

Gestión Ambiental: JORGE ENRIQUE DIAZ BARRAGAN


Consejo Cultural: PATRICIA DEBACKER
Deportes: CARLOS ALBERTO MALAGON

OTROS SECTORES:

Industrial: ENRIQUE FORERO


Comercial: JAIRO CHIMBI PEÑUELA
Financiero: JORGE IGNACIO ACUÑA ROMERO
TABLA DE CONTENIDO

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Tabla de contenido

TITULO I. GENERALIDADES ........................................................................................... 7


CAPITULO 1. PRESENTACIÓN: ................................................................................... 7
CAPITULO II. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO .................................................. 8
2.1. Ubicación Geográfica: .......................................................................................... 8
2.2. Historia de su Fundación: .................................................................................... 9
2.3. División Política: ................................................................................................ 11
2.4. Población: .......................................................................................................... 11
2.5. Enfoque Económico del Municipio: .................................................................... 15
CAPITULO III. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO POR SECTORES ........................... 17
3.1. Educación: ..................................................................................................... 17
3.2. Salud: ............................................................................................................. 22
3.3. Población vulnerable: ..................................................................................... 49
3.4. Desarrollo Rural: ............................................................................................ 97
3.5. Medio Ambiente: .............................................................................................. 104
3.6. Agua potable y Saneamiento Básico ............................................................... 112
3.7. Emergencias y Desastres ................................................................................ 115
3.8. Infraestructura Vial ........................................................................................... 121
3.9. Vivienda ........................................................................................................... 124
3.10. Equipamiento Municipal ............................................................................ 125
3.11. Ordenamiento Territorial ........................................................................... 126
3.12. Justicia y Convivencia Ciudadana: ........................................................... 126
3.13. Acción Comunal ....................................................................................... 127
3.14. Víctimas del Conflicto Armado .................................................................. 128
3.15. Deporte y recreación ................................................................................ 132
3.16. Cultura ...................................................................................................... 134

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3.17. Turismo .................................................................................................... 135


TITULO II - COMPONENTE ESTRATEGICO ................................................................ 137
CAPITULO 1. DESCRIPCION ESTRATEGICA ......................................................... 137
1.1. Metodología y enfoque: ................................................................................ 137
1.2. Marco estratégico: ........................................................................................ 138
1.3. Misión .......................................................................................................... 139
1.4. Visión ........................................................................................................... 139
1.5. Objetivo de Desarrollo Sostenible ................................................................ 139
1.6. Marco Legal: ................................................................................................ 140
1.7. Principios generales del Plan de Desarrollo: Son principios del plan de
desarrollo los siguientes: ........................................................................................ 141
CAPITULO II: LÍNEAS ESTRUCTURALES............................................................... 144
2.1. Eje Estratégico “SOCIAL” ............................................................................. 144
2.2. Eje Estratégico “DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE” .................. 174
2.3. Eje Estratégico “ESCENARIOS CONSTRUCTORES DE PAZ” ................... 183
2.4. Eje Estratégico “Seguridad y Convivencia Ciudadana”................................. 188
2.5. Eje Estratégico “Aprovechamiento del Tiempo Libre” ................................... 194
TITULO III - COMPONENTE FINANCIERO ................................................................. 200
CAPITULO I: DIAGNOSTICO FINANCIERO: ............................................................ 200
1.1. ANALISIS DE LOS INGRESOS .................................................................. 200
1.2. ANALISIS DE COMPORTAMIENTO DE INGRESOS TRIBUTARIOS ......... 200
1.3. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES ....................................................................... 201
1.4. ANALISIS DE GASTO .................................................................................... 201
1.5. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO Y ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD . 203
CAPITULO II. Matriz Plurianual de Inversiones ...................................................... 207

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TITULO I. GENERALIDADES

CAPITULO 1. PRESENTACIÓN:

Las actuaciones administrativas de las Entidades Públicas, deben estar enmarcadas en


unos procesos de participación ciudadana, las cuales permitan la consolidación de
estrategias que conlleven a lograr la integración de todos los sectores y fuerzas activas
que conforman un territorio, en la construcción de normas legales que señalen el correcto
actuar de las mismas, garantizando que las decisiones que tomen los mandatarios locales
tenga un gran impacto en el cambio socio económico y cultural de los habitantes, dejando
como resultado final la disminución de las necesidades básicas insatisfechas.

El documento que se presenta a consideración a los 8.448 habitantes de nuestro


Municipio (fuente de consulta SISBEN de 2.016), es el resultado de un proceso de
construcción de manera participativa, articulando a todos los sectores y veredas del
Municipio en cada mesa de trabajo realizada, escenario que permitió igualmente la
participación de los niños San Franciscanos, así como la participación de adolescentes,
jóvenes, adultos y adultos mayores, quienes pensando en el cambio en los modelos
estructurales administrativos que se han venido realizando en el Municipio, le han
apostado a la estrategia que ha implementado la organización que representa nuestro
plan de Desarrollo “Súmate al Cambio 2.016 – 2.019”, la cual está enfocada a la
construcción del futuro de San Francisco, formulando metas centradas y claras que
buscan el mejoramiento de las calidades de vida de nuestros conciudadanos.

Dr. EDGAR GUERRERO SANCHEZ

Alcalde Municipal

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CAPITULO II. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

2.1. Ubicación Geográfica:

El Municipio de San Francisco de Sales pertenece a la provincia del Gualivá del


Departamento de Cundinamarca, ocupando una extensión de 118.2 Km2. Limita al norte
con los Municipios de La Vega y Supatá, al oriente con Subachoque y El Rosal, al
occidente con La Vega y al sur con el Municipio de Facatativá. Se encuentra a 55 km de
Bogotá a una altura de 1.520 m.s.n.m, con una temperatura media anual de 20°C; su
relieve se encuentra en el flanco occidental de la Cordillera Oriental del país, mientras que
las cuencas principales en el Municipio están asociadas al Río Cañas y el rio San Miguel.

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El Municipio se encuentra a un costado de la principal vía de acceso a la ciudad de


Bogotá por el occidente del país, constituyendo el municipio de clima templado más
cercano a la capital. Después de la vía de acceso principal, cuenta con vías de acceso
secundarias, que comunican con los municipios de La Vega y Supatá principalmente;
mientras que la red carreteable a las veredas presenta condiciones variables, algunas de
las cuáles se deterioran considerablemente durante la época de lluvias.
En el siguiente cuadro evidenciamos la caracterización general del Municipio,
comparando algunas variables en relación con el Territorio Nacional y el Departamental:

San
INDICADOR / VARIABLE Colombia C/marca
Francisco

Provincia GUALIVÁ

Extensión Territorial Km2 Según IGAC 2.070.408 22.478 119

Altura sobre el Nivel del Mar (msnm) –


N/A N/A 1.520
Cabecera

Temperatura Media (°C) – Cabecera N/A N/A 18

No. Veredas Según POT N/A 2.652 11

Vigencia Catastral Urbana N/A N/A 2010

Vigencia Catastral Rural N/A N/A 2010

No. Total de Predios Según IGAC 2015 N/A 1.135.395 5.489

No. Predios Urbanos N/A 545.113 1.480

No. Predios Rurales N/A 590.282 4.009

Categoría Municipal 2015 N/A E 6ª

Coeficiente Gini de La Concentración de


0,87 0,78 0,78
La Propiedad Rural /1

Fuente: Estadísticas Básicas Municipales / Secretaria de Planeación de


Cundinamarca

2.2. Historia de su Fundación:

Al partir la segunda mitad el siglo pasado, los esposos Sanchéz y Convers, por
encontrarse en mucho deterioro la mansión de la encomienda, determinaron la
construcción, que no la concluyeron, de la casa que más tarde se llamó de La Carlina. Por

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entonces los pobladores de esta región se contaban entre ochocientos a mil habitantes.
Por lo menos a un tres por ciento de ellos, la explotación de la selva virgen, les retribuyó
con creces sus esfuerzos, y a los demás les proporcionó para una existencia
cómoda. Desde luego, el creciente poblamiento comenzó a sentir la necesidad de un
centro urbano donde radica, como primera providencia, la cabecera Municipal y las
Autoridades Civiles, porque en lo tocante a estas urgencias, les era muy distante acudir a
la población de La Vega.
En 1855 el señor Arzobispo de la Diócesis, excelentísimo ANTONIO HERRAN, destinó
como Párroco de la Vega, al Padre SANTOS MARIA CAMERO, egresado de la
Comunidad Agustiniana, y natural de Caparrapí, población Cundinamarquesa. En días
siguientes a la posesión de su Parroquia, fue invitado a este sector de su Jurisdicción,
para administrar los sobrenaturales consuelos a un moribundo. Dicen los mismos que
oyeron la anécdota del mismo Sacerdote Camero, que “En habiendo apuntado al alto de
Minas quedó de una vez encantado de la belleza que presenta la vereda, y de esa
impresión le vino a su mente y se fijó en su deseo la idea de fundar una población en la
hermosa planada que se abría ante sus ojos. En breves días se hizo el vocero de lo que
era el querer de todos los vecinos. Se presentó a la señora FRANCISCA SANCHEZ DE
CONVERS, dueña de tales tierras, y le solicitó que le donara a la iglesia, el lote donde
deseaba levantar un caserío que sirviera de centro a la Parroquia que pensaba
establecer. Obtenida esta concesión, inmediatamente comenzó con los vecinos, los trazos
del poblado, la parcelación de los lotes y su adjudicación.
FUNDACIÓN: Según la versión de quienes presenciaron los hechos, corroborada con lo
que se halla escrito en las actas del Despacho Parroquial, el Padre SANTOS MARIA
CAMERO, hacia el año de 1856 dirigió la parcelación de 41 lotes sobre el camino de
herradura, mencionado el capítulo anterior, que pasaba por donde es hoy el costado
occidental del poblado. Este tramo de camino constituyó la primera carrera del caserío; en
su margen derecha, erigió con carácter provisional la primera capilla de bahareque y paja,
para la celebración del culto católico. Simultáneamente los parcelarios constituyeron cerca
de 20 casas de las cuales unas eran pajizas, otras de tierra pisada y teja de barro, como
la de Don JACOBO AGUSTIN FLOREZ, las dos de los hermanos LORENZO SALVADOR
y BERNARDO ALVARADO, las de Don ANTONIO PEREA que llamaron La Quinta, y
estaba ubicada donde hoy se construye la plaza de mercado.
En este estado el mismo Sacerdote, gestionó ante la Curía Episcopal para que el caserío
fuera elevado a cabecera parroquial. La comisión llegó al lugar de los hechos el 29 de
Enero de 1857 encabezado por el Sacerdote PIO MOLANO, párroco de FUNZA, y su
Secretario, el Alcalde de La Vega y su Párroco el Padre SANTOS MARIA CAMERO. La
coincidencia de ser esta la fecha en que la iglesia celebraba la fiesta de SAN
FRANCISCO DE SALES y de llamarse FRANCISCA Y FRANCISCO los esposos
benefactores, y de ser este último precisamente compatriota del Santo Doctor, fueron
circunstancias muy comentables y celebradas por lo concurrentes, quienes en tal virtud
acordaron que la población llevara el nombre de SAN FRANCISCO DE SALES y que la
parroquia tuviera como patrono al Santo del mismo nombre. Tal sería el informe de los
comisionados, que el ilustrísimo señor Arzobispo de Bogotá, ANTONIO HERRAN, declaró
constituida la Parroquia por decreto Episcopal del 15 de Agosto de 1857; le nombró como

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Párroco a su propio fundador, el Pdre SANTOS MARIA CAMERO, quien dejó el cargo de
la Vega y tomó posesión de éste para continuar adelantando el progreso de su obra
predilecta.

2.3. División Política:


El Municipio presenta como división administrativa tradicional el sector urbano y el sector
rural, el primero está determinado por la cabecera municipal con un 0.56% de extensión
territorial del total del Municipio y el segundo, conformado por 10 veredas que se
mencionan a continuación: Arrayán, El Peñón, Sabaneta, Juan de Vera, Pueblo Viejo,
Toriba, San Miguel, Muña, San Antonio y La Laja, con una extensión territorial de 99.45%.
Zona urbana y veredas con su respectiva área territorial
VEREDA ÁREA (m²) PORCENTAJE
ARRAYÁN 6.099.275 5,16%
EL PEÑÓN 16.548.200 14,01%
JUAN VERA 8.853.213 7,50%
LA LAJA 8.831.828 7,48%
MUÑA 4.251.733 3,60%
PUEBLO VIEJO 6.031.414 5,11%
SABANETA 17.189.670 14,55%
SAN ANTONIO 7.315.500 6,19%
SAN MIGUEL 31.345.780 26,54%
TÓRIBA 10.625.310 9,00%
ZONA URBANA 658.485 0,56%
TOTAL 118.118.048 100,00%
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de San Francisco –Cundinamarca-

2.4. Población:

San Francisco cuenta con una población que a la fecha en que se elaboró el CENSO
poblacional realizado por el Departamento Nacional de Estadísticas DANE, era de 8.187
habitantes, pero de conformidad con la ficha técnica territorial del Departamento Nacional
de Planeación la población tenía que haber incrementado a 9.586 habitantes; revisados
los datos entregados por la Oficina del SISBEN, la población total sisbenizada a fecha 31
de enero de 2016, es de 8.478 habitantes, con un rango poblacional tal como se evidencia
en el cuadro y en la gráfica que se presenta a continuación:
VEREDA TOTAL HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
CENTRO ZONA 3311 1566 119 156 230 634 227
URBANA MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
1745 145 142 206 242 711 299
ARRAYAN 1056 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

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554 42 51 74 80 213 94
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
502 37 49 64 73 199 80
SAN ANTONIO 443 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
254 18 17 31 37 99 52
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
189 21 10 26 29 74 29
MUÑA 368 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
200 17 17 33 23 75 35
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
168 8 18 19 24 71 28
SAN MIGUEL 893 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
456 43 41 66 52 185 69
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
437 31 46 53 53 193 61
TORIBA 563 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
276 21 26 28 33 120 48
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
287 19 30 37 35 120 46
PUEBLO VIEJO 445 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
220 21 16 25 28 87 43
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
225 18 19 35 24 93 36
LA LAJA 14 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
9 0 2 5 0 2 0
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
5 0 1 2 0 2 0
JUAN DE VERA 172 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
88 10 6 12 13 39 8
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
84 7 8 14 13 31 11
PEÑON 689 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
330 15 29 51 41 141 53
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
359 20 33 56 42 143 65
SABANETA 494 HOMBRES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

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251 24 35 33 47 95 17
MUJERES 0-5 6-11 12-18 19-25 26-60 >60
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
243 14 19 47 32 115 16
Fuente: (SISBEN 2.016)

RANGO DE HOMBRES MUJERES


EDAD
0-5 AÑOS 330 332
6-11 AÑOS 397 375
12-18 AÑOS 560 560
19-25 AÑOS 585 573
26-60 AÑOS 1.696 1.757
>60 AÑOS 648 673

>60 AÑOS
26-60 AÑOS
19-25 AÑOS
12-18 AÑOS
6-11 AÑOS
0-5 AÑOS

-2,000 -1,000 - 1,000 2,000

Hombres MUJERES

Fuente (SISBEN 2.016)

De la gráfica se puede señalar que el mayor rango poblacional está en entre los 26 a 60
años una población joven adulta, para lo cual el Municipio durante estos cuatro años
deberá desarrollar programas y estrategias que permitan la participación activa de cada
una de estas personas.
Es importante señalar que como se observa en la gráfica, el Municipio se está volviendo
muy llamativo para las personas mayores de 60 años, quienes cansados del bullicio y el
estrés que se maneja en la ciudad de Bogotá, este rango poblacional quiera salir a
disfrutar de escenario totalmente diferente al de la Ciudad; por ello y teniendo en cuenta la
diversidad de climas y su cercanía a la capital de la república, hacen que San Francisco
de Sales, sea el Municipio escogido para disfrutar de sus últimos años de vida, población
que debe ser tenida en cuenta en los programas que se propondrán a través de este
Documento, ya que es una población especialmente considerativa y que realizan
importantes aportes económicos al Municipio.

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Con el fin de elaborar un documento estratégico en el que se abarque todas y cada una
de las problemáticas reales enfocadas a una población real, se tomara como rangos
poblacional las estadísticas generados por la Oficina del SISBEN, ya que un factor
determinante para establecer el cumplimiento plan de Desarrollo, tiene como indicador el
total de la población beneficiada en cada uno de los programas y subprogramas
propuestos.

Total población en el Municipio 9.586


Porcentaje población Municipal del total 0,4%
departamental
Total población en cabeceras 3.385
Total población resto 6.201
Total población hombres 4.587
Total población mujeres 4.999
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente 5.558
activa
Población (<15 o > 59 años) - población 4.028
inactiva
Fuente: Visor estadístico Planeación Departamental de 2014

Es importante mencionar que como quiera que no debemos deslingarnos totalmente de


los lineamientos señalados por el Gobierno Nacional, en algunos temas se tendrá como
punto referente la información generada por el Departamento Nacional de Planeación, ya
que para la asignación de recursos en algunos programas tales como salud, educación y
agua potable, se toma como referente la información que genera este departamento
administrativo.

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PIRAMIDE POBLACIONAL

80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
(600) (400) (200) - 200 400 600

MUJERES HOMBRES

Fuente: DANE 2015

El mismo censo registra en cifras proyectadas un total de 4.587 hombres (47.85%) y


4.999 mujeres (52.14%), esto nos indica que la distribución por sexo de la población es
equivalente. Sin embargo, con respecto a las condiciones en acceso a la educación, salud
y empleo, entre otros que involucran la inclusión social y la garantía de derechos, las
mujeres del municipio tienen menos oportunidades de desarrollo o realización personal en
los ámbitos público y privado.

2.5. Enfoque Económico del Municipio:

La vocación económica es el cultivo del café asociado íntimamente con los cítricos y el
plátano; localizados en el mismo piso térmico encontramos otros cultivos como el maíz, la
caña panelera, la yuca, el tomate, el fríjol, el aguacate y la arveja. Otra de las actividades
desarrolladas en Nuestro Municipio son las pecuarias que se desarrollan de forma
tecnificada, encontrándose ganado bovino, porcino, equino, caprino, ovino y aviar, dentro
de estos el más importante es la ganadería cuya razas predominantes son: cruce con
Cebú Normando y pardo, para la ceba integral; el Normando y el Holstein; para doble
propósito y el Hosltein para lechería garantizada.
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas Generales:

La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si


las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no
alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres1. Los indicadores

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simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico,


Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica,
Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.
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INDICE DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

Personas Personas Personas


en NBI en NBI en NBI
Cabecera Resto Total
20,56 23,66 22,58
Fuente: DANE Censo General 2005

DEPARTAMENTO Personas en Personas en Personas en


NBI prop (%) NBI prop (%) NBI prop (%)
Cabecera Resto Total
Cundinamarca 15,24 32,15 21,16
Fuente: DANE Censo General 2005

Según este indicador del total de la población municipal el 20,56%, esto es 21 de cada
100 personas en la cabecera municipal se encuentran con necesidades básicas
insatisfechas y el 24% en el resto del municipio, es decir en la zona rural. El total de
población de municipio con NBI es de 23 personas por cada 100 habitantes (23%). Es
necesario contrastar este indicador con las cifras a nivel nacional y departamental que
muestran un 27,7% y un 21,16% respectivamente de personas con NBI, se observa
entonces, similitud entre las cifras del municipio con respecto a sus niveles territoriales
superiores.
La Administración Municipal para superar estos indicadores y debido a la carencia de
recursos económicos provenientes de los tributos Municipales, le apostara a la gestión
ante el Gobierno Nacional y Departamental para la consecución de recursos y así poder
ejecutar todos y cada uno de los programas y proyectos que queden plasmados en el
Plan de Desarrollo, esperando que en 4 años estos indicadores disminuyan de manera
significativa.

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CAPITULO III. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO POR SECTORES

3.1. Educación:

3.1.1. Educación Básica:

El Municipio actualmente no cuenta con información precisa en cuanto a censo


poblacional educativo, ya que el último reporte generado corresponde a la vigencia 2.013,
para lo cual por parte de la Administración Municipal se implementaran estrategias que
permitan la consolidación Estadística de la población educativa del Municipio, y que
facilite la estructuración de planes o proyectos, que sirvan para la ejecución del Plan de
Desarrollo “San Francisco Súmate al Cambio 2.016 – 2.019”.
En aras de establecer una línea base que sirva para determinar las estrategias de acción
y asi mejorar los niveles de educación en el Municipio, se consultó el visor estadístico
adoptado por la Secretaria de Planeación del Departamento, el cual nos muestra las
siguientes características:
Tasa de Cobertura Bruta 2010 2011 2012 2013 2014
en Transición (MEN 2013)
Colombia 89,4 88,5 97,1 94,0
Cundinamarca 84,5 90,3 92,6 90,9
San Francisco 56,7 81,5 88,2 86,7 0,0
Tasa de Cobertura Bruta 2010 2011 2012 2013 2014
en Primaria (MEN 2013)
Colombia 117,5 114,5 111,0 110,2
Cundinamarca 102,4 108,5 103,5 103,1
San Francisco 85,2 86,8 88,2 86,7 0,0
Tasa de Cobertura Bruta en Secundaria (MEN 2013)
Colombia 103,7 105,2 101,9 102,3
Cundinamarca 107,0 111,6 110,1 110,1
San Francisco 86,5 85,5 97,5 105,8 0,0
Tasa de Cobertura Bruta en Media (MEN 2013)
Colombia 78,6 80,3 75,5 78,2
Cundinamarca 81,2 82,5 79,2 81,5
San Francisco 66,8 68,7 70,2 76,6 0,0
Matricula Oficial (MEN 2013)
Colombia 8.887.010 8.655.079
9.418.237 9.269.848 8.939.203
Cundinamarca 453.392 448.631
459.605 470.236 460.374
San Francisco 1.675 1.734 1.807 1.826 1.978
Matricula No Oficial (MEN 2013)

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Colombia 1.704.637 1.746.787 1.735.406 1.742.555 1.685.944


Cundinamarca 116.838 132.456 134.092 135.797 135.798
San Francisco 0 0 0 88 81
Sedes Educativas Oficiales
Colombia 44.068 43.860 43.726 12.845
Cundinamarca 2.907 2.864 2.861 2.822
San Francisco 15 15 15 15 15
Sedes Educativas no Oficiales
Colombia 11.000 9.993 9.956 9.537
Cundinamarca 620 644 739 752
San Francisco 0 0 0 2 2
Tasa de Deserción
Colombia 4,53 4,28 3,62
Cundinamarca 4,56 2,94 3,17
San Francisco 3,8% 2,3% 2,7%
Tasa de Repitencia
Colombia 2,45 2,28 2,09
Cundinamarca 2,14 1,73 1,9
San Francisco 0,0% 0,5% 0,1%
Fuente: Visor de estadísticas Secretaria de Planeación del Departamento de
Cundinamarca vigencia 2.015

El Municipio cuenta con 15 sedes oficiales las cuales pertenecen a la Unidad Educativa
República de Francia y que cubre su oferta institucional en el sector rural con 14
instituciones educativas de preescolar y primaria, y una ubicada en el casco urbano para
básica y medica vocacional, allí cursan sus estudios 1.978 estudiantes (corte a 31 de
diciembre de 2014), cifra que comparada con las vigencias 2.010, 2.011, 2.012, 2.013 y
2.014 se incrementó en un 7%.
Se deben seguir adelantando acciones por parte de la Administración Municipal y de
conformidad con los lineamientos señalados por el Señor Gobernador de Cundinamarca,
con el fin de disminuir la tasa de deserción escolar, la cual para el Municipio de San
Francisco 2.7%, la cual tiene como causa principal el traslado del núcleo de familia a otro
Municipio, igualmente también se da porque algunos niños por accesibilidad fueron
llevados a estudiar al Municipio de la Vega.
En el Municipio igualmente cuenta con la Institución Educativa Liceo Campestre Intimalka,
la cual es una Institución privada que oferta servicios de educación preescolar, primaria y
secundaria con un total poblacional de 81 estudiantes.

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 Análisis cierre de brechas sector Educación

Municipio Departamento Región

Cobertura neta educación media (%,2014) 41,1% 48,5% 47,8%

Pruebas saber 11 matemáticas (2014) 50,07 50,47 51,28

Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005) 12,1% 6,2% 8,4%

Fuente: Visor estadístico DNP – 2015

De conformidad con el Kit Territorial objeto de consulta para la estructuración de los


Planes de Desarrollo, se puede evidenciar en el cierre de brechas que la cobertura neta
educación media con corte a la vigencia 2014, es del 41.1% por lo tanto es necesario
adelantar acciones de cobertura inmediatas con el fin de mejorar este indicador y así
poder garantizar la cobertura al 100% de la población residente en el Municipio.
Igualmente se tiene que en las pruebas saber en relación con el indicador porcentual
establecido para la Región del Gualiva y el Departamento, el Municipio tienen buen
posicionamiento toda vez que el análisis diferencial esta por 0.40%, lo cual indica que si
bien es cierto el esfuerzo de brecha es medio bajo, por lo tanto se deben desarrollar
acciones conjuntas para lograr mejorar con este indicador, el cual debe ser un
compromiso de todos los entes responsables de preparar a los jóvenes para estas
pruebas.
Como resultado de las mesas temáticas, por parte de la comunidad se propone para que
se modifique el plan educativo institucional y se incluya desde básica primaria la cátedra
del bilingüismo, incentivando en los niños la motivación por hablar otro idioma.
3.1.2. Educación Superior:

De las nueve mesas temáticas realizadas en los diferentes sectores del Municipio y una
vez tabulada la información, para el tema de Educación es reiteratida la solicitud por parte
de los Jóvenes, en que se generen escenarios a través de los cuales se puedan continuar
cursando los estudios de educación superior, por ello es necesario fortalecer los
convenios con los que se cuenta actualmente el Municipio con las Instituciones de
Educación Superior, ampliando el portafolio de servicios para dar mayor cobertura de
programas educativos.

3.1.3. Restaurantes Escolares:

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El Programa de Alimentación Escolar PAE para el Municipio de San Francisco cuenta con
una oferta de demanda para el servicio por capacidad instalada de los restaurantes
escolares para 1.375 alumnos, como se describe a continuación:
1. Sede Sabaneta 51
2. Sede Arrayán Alto 56
3. Sede Arrayán Bajo 74
4. Sede Antonia Santos 137
5. Sede Simón Bolívar 320
6. Sede Agrotecnico 423
7. Sede Toriva 24
8. Sede San Miguel 56
9. Sede El Bosque 56
10. Sede La Modelo 55
11. Sede Juan De Vera 12
12. Sede La Paz 24
13. Sede La Cumbre 41
14. Sede San Antonio 12
15. Sede Muña 35
---------------
1.375

Los recursos provienen, una parte de la Secretaria de Educación y la otra del Municipio a
través de los recursos que gira el Gobierno Nacional por medio del Sistema General de
Participación, los cuales son apropiados directamente mediante los CONPES y la
supervisión directa es realizada por la Gobernación de Cundinamarca.
Actualmente se presenta una deficiencia en la prestación del servicio de 205 niños de la
sede agro técnico que no están vinculados en la cobertura en el programa de refrigerio
reforzado, pero es importante que se gestionen los recursos necesarios a fin de poder
mejorar las condiciones físicas de estos espacios y así generar mayor comodidad en los
niños beneficiarios del programa.
3.1.4. Transporte Escolar:

Actualmente el Municipio cuenta con las siguientes rutas de transporte escolar, que
subsidia a los niños que residen en veredas distantes a la sede principal donde adelantan
sus estudios de secundaria, cuyo objetivo busca ofrecer a los estudiantes del sector rural,
la oportunidad de acceder a la educación la Institución Educativa de Secundaria.

Numero Vereda y Nombre de la Ruta Población


de Ruta Beneficiada
1. PUEBLO VIEJO
1.1 GALPONES-JARDIN 13
1.2 CHALA 7
1.3 SUCRE 10
1.4 CARLINA (NUEVA) 6
2 SAN ANTONIO

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2.1 JUAN ALDANA 10


2.2 ESCUELA 7
2.3 EL MANGO 16
3 ARRAYAN
3.1 HOTEL ARCOBALENO 12
3.2 VASQUEZ 10
3.3 ARCOBALENO (LA VARA) 8
3.4 CASTAÑEDA-PRIETO 7
3.5 MINAS 10
3.6 ARRAYAN BAJO 13
4 SABANETA
4.1 ALTO DEL VINO 12
5
5.1 PUENTE LA MARIA 11
5.2 LORENZO GARZON 12
6 SAN MIGUEL
6.1 QUIRINAL (CABRILLA) 14
6.2 ESCUELA 13
6.3 MINAS (MESETAS) 15
6.4 EL BOSQUE 11
6.6 LA MAGOLA 15
6.7 EL TACHE (NUEVA) 14
7 EL PEÑON
7.1 EL PEÑON BAJO (ESCUELA 8
NOGALES)
7.2 AGUA CALIENTE 14
7.3 ENCUENTRO 9
7.4 EL VIVERO (EL ENCUENTRO- 12
LA VARA)
7.5 LA PAZ 7
7.6 EL PAJAR 13
8 EL MUÑA
8.1 LA PISCINA (LA SELVA) 15
8.2 ANTENA 13

Fuente: Secretaria de Gobierno Municipal 2.015.

El convenio actualmente se encuentra funcionando en cofinanciación con los Padres de


Familia, el Municipio y la Gobernación de Cundinamarca que aporta otros recursos, con el
fin de dar cobertura al programa durante el año de calendario escolar. Este programa
cubre actualmente a 337 niños de secundaria que residan en puntos equidistantes a las
instalaciones donde funciona el colegio de secundaria.
Como resultado de las metas temáticas, se hace necesario buscar estrategias con el fin
de fortalecer el programa y garantizar la cobertura del mismo durante el calendario
escolar, así mismo se reitera la solicitud para que ampliar las rutas escolares y así poder
llegar a todos los sectores del Municipio.

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3.2. Salud:

La Descentralización en Colombia ha tenido un proceso de avance en los distintos


sectores y en las diferentes instituciones. En el sector de la salud, se inicia con la Ley 10
de 1990, consolidada posteriormente con la promulgación de la Constitución Política de
Colombia y respaldada con la Ley 60 de 1993 y su Decreto reglamentario 1770 por medio
del cual se establecieron los requisitos para la certificación de los municipios en salud.
Con la Ley 715 del 2001 se ha dado continuidad al proceso de seguimiento y evaluación
de los municipios que a 31 de Julio del año 2001 se encontraban certificados, tal como es
el caso del Municipio de San Francisco el cual por no cumplir con los criterios mínimos
reglamentados en el esquema general de evaluación, herramienta adoptada por la
Secretaria de Salud de Cundinamarca, el Municipio fue desertificado.
Evaluación de la Capacidad de Gestión a los Municipios

En relación al Decreto 3003 de 2005, en el cual se establece el procedimiento de


evaluación de los municipios certificados en la Ley 715 de 2001, que hayan asumido la
prestación de los servicios en salud podrán seguir haciéndolo siempre y cuando
demuestren la capacidad de gestión en la parte directiva y prestación de salud de acuerdo
con la metodología definida por el Ministerio de la Protección Social.
La evaluación de la capacidad de gestión de los municipios descentralizados, debe ser
enviada al Ministerio de la Protección Social a más tardar el 30 de Junio de cada año,
donde se evaluará al municipio con ciertos puntajes establecidos y en aspectos como:
El municipio que no cumpla con los requisitos, o que el resultado de su evaluación sea
menor de 80 puntos no será tenido en cuenta para la asignación de los recursos.

Indicadores Criterios de Evaluación


Metodológicos
1. Dirección de Salud 1.1. Desempeño 1.2. 1.3. Gestión y 1.4. Plan de
de la Dirección Aplicación y afiliación en Salud
flujo de los aseguramiento
recursos población pobre
2. Prestación de 2.1. 2.2. Ejecución de recursos destinados a la
Servicios Organización y prestación de servicios población pobre no afiliada
Gestión
prestación de
servicios a la
población pobre
Fuente: Secretaria de Salud de Cundinamarca 2013

Por lo tanto en una de sus prioridades el Señor Alcalde Municipal y a través de la


implementación de las acciones de mejoramiento inmediata, iniciara el proceso de
recertificación, pero para ello es indispensable el cumplimiento de criterios básicos y
esenciales que permitan la organización administrativa, técnica y financiera del área de la
Salud y demostrar la capacidad operacional del sistema de salud en el Municipio.

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Uno de los compromisos para la recuperación de la certificación en salud, es la creación


de la Secretaria Local de Salud por lo tanto se deben adelantar acciones para realizar
reestructuración administrativa, toda vez que esta Entidad debe articular y desarrollar
políticas en busca de mejorar la calidad de vida de los San Franciscanos.

3.2.1. Aseguramiento:

INDICADOR / VARIABLE Colombia C/Marca San Francisco

Municipio Certificado en Salud Descentralizado

Población Sisbén DNP (Diciembre 2014 2014) 34.288.653 2.006.991 8.400

Afiliados al Régimen Subsidiado Sisben Dic 2014 892.132 4.332

Afiliados Régimen Contributivo Sisben dic 2014 735.806 2.192

Población Excepción BDUA Marzo de 2015

Población Pobre no Asegurada Sisbén (Febrero 2015) 409.776 1.876

Población con Discapacidad Sisbén (Febrero 2015) 62.396 309

Tasa de Mortalidad Infantíl * 1000 DANE: (2013) 17,78 13,88 10,9

Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes


23,3
2011 DANE _PROGRAMA SSR_2014 24,0 20,3

Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes


13,3
2012 DANE _PROGRAMA SSR_2014 24,0 20,1

Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes


24,0 20,7 24,6
2013 DANE _PROGRAMA SSR_2014

Fuente: visor de información Secretaria de Planeación del Departamento

Con relación a la población efectivamente afiliada y cargada en la base de datos del


Municipio, con corte a 31 de enero de 2016, se registra un total de 4.857 personas,
registradas en BDUA - FOSYGA 4.857 personas. Con relación a la población afiliada al
régimen contributivo se identifica con corte a 30 de enero de 2016, un total de 1.127
personas.

 BDUA - REGIMEN SUBSIDIADO - POBLACION ACTIVA

EPS Número de Afiliados

COLSUBSIDO 1

CAPRECOM 316

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CONVIDA 1.498

CAFESALUD 2.847

FAMISANAR 173

NUEVA EPS 22

TOTAL 4.857

 POBLACION PPNA 2016

Fuente: Base de Datos Aseguramiento 2.016

El Ministerio de Salud y Protección Social, en cumplimiento de lo definido en el Monto


Estimado de Recursos para la vigencia 2016, establece como POBLACION POBRE NO
AFILADA, 1.876 personas, los cuales corresponden a población con puntaje SISBEN
inferior a 51.57, definido en la Resolución 3778 de 2011.
3.2.2. Desarrollo de Servicios

Para realizar un diagnóstico financiero es necesario apoyarnos en los estados financieros


de la E.S.E. San Francisco de Sales con corte a 31 de diciembre de 2012, 2013, 2014 y
2015 los cuales están elaborados acorde a lo dispuesto por la Contaduría General de la
Nación.

Nuestros Ingresos para el año 2012 fue de QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES
CIENTO UN MIL PESOS ($578.101.000.oo). Para el año 2013 fue de MIL CIENTO
SIETE MILLONES TREINTA Y DOS MIL PESOS ($1.107.032.000.oo). Observamos un
aumento importante de QUINIENTOS VEINTIOCHO MILLONES NOVECIENTOS

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TREINTA Y UN MIL PESOS ($528.931.000.oo) que representa un 91.49% con relación a


los ingresos del año 2012. Para el año 2014 observamos que nuestros ingreso fueron de
MIL QUINIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y DOS
MIL PESOS ($1.588.632.000.oo), con un aumento de sus ingresos del 43,50% lo que se
refleja en la venta de servicios y mejoramiento de atención al usuario. Para el año 2015
observamos que nuestros ingresos fueron de MIL SETECIENTOS TREINTA Y DOS
MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL PESOS ($1.732.245.000.oo), con
un aumento de $143.613.000, lo que se refleja en la venta de servicios y mejoramiento de
atención al usuario.
Analizando este aumento podemos decir que nuestros ingresos sin transferencias fueron
de $552.077.000.oo durante el 2012 y para la vigencia de 2013 fueron de
$834.187.000.oo., observamos que se nota un aumento real de $282.110.000.oo durante
la vigencia de 2013. Para la vigencia de 2014 la E.S.E. obtuvo ingresos por ventas de
salud de $1.130.902.000.oo., observamos que se nota un aumento real de
$296.715.000.oo Esto debido al mejoramiento de los procesos de facturación de nuestra
E.S.E. y la adquisición del nuevo sistema de información. Para la vigencia de 2015 la
E.S.E. obtuvo ingresos por ventas de salud de $1.050.238.827.oo., observamos que se
nota una leve disminución debido a cambios en sistema de contratación de la EPS
COLSUBSIDIO a la EPS CONVIDA, la cual cancela menos por la atención de sus
usuarios.
Indicador De Habilitación De Servicios
A diciembre 31 de 2015, la Secretaria Departamental de Salud mediante visitas de
verificación ha habilitado los servicios de Salud para la E.S.E. San Francisco de Sales lo
cual se puede verificar con los certificados de habilitación que se anexan. Sin embargo
según el diagnostico de los requisitos de habilitación y para una nueva visita de la
Secretaria Departamental de Salud, se encuentran fallas en la infraestructura del hospital.
La E.S.E. elaboro proyecto de infraestructura y los presento ante la Secretaria de Salud
Cundinamarca para buscar apoyo financiero para poder realizar las adecuaciones
necesarias para poder cumplir con estos requisitos de habilitación. Se espera que durante
la vigencia de 2016 se puedan conseguir los recursos adicionales que faltan para terminar
la segunda FASE de dicho proyecto.
Con recursos propios se logro remodelar dos consultorios para la atención de Fisioterapia
y Terapia Respiratoria, los cuales cumplen con los requisitos de habilitación exigidos por
Secretaria de Salud Cundinamarca.
Comité Paritario De Salud Ocupacional
La E.S.E. tiene a sus funcionarios afiliados a la Administradora de Riesgos Profesionales
como lo ordena la Ley. Si esta organizado el Comité Paritario de Salud Ocupacional.
Existe reporte de accidentes de trabajo detectados y gestionados ante A.R.L. en la
vigencia de 2015.
 Los indicadores de calidad muestran que la E.S.E. esta cumpliendo con los
estándares de calidad según la normatividad vigente.

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 Con la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI los procesos
en general mejoraran la atención al usuario.

Avance Proceso Acreditación


Los procesos de acreditación pondera un grupo de estándares asistenciales
(hospitalarios, ambulatorios, imagenología, rehabilitación) y un grupo de estándares de
apoyo (direccionamiento, gerencia, gerencia de recursos humanos, gerencia de ambiente
físico, gerencia de la información, tecnología, IPS integradas en red) buscando el
mejoramiento continuo de la calidad en la atención de los usuarios.
La gerencia a 31 de diciembre de 2015 logro realizar el diagnostico inicial de acreditación
de servicios, como requisito previo a iniciar el proceso general. Se debe elaborar el
proyecto de acreditación durante la vigencia de 2016.
Efectividad en la auditoria para el mejoramiento continúo de la calidad de la
atención en salud.
Entendiendo el mejoramiento continuo como una filosofía y un sistema gerencial que
involucra al Gerente, a los demás directivos y a los profesionales de la salud, en el
Mejoramiento Continuo para alcanzar mejores resultados, en la atención de los pacientes
y sus familias. Mira la organización con enfoque sistémico y entiende la atención en salud
que esta brinda como un continuo clínico-administrativo.
Este proceso se ha venido realizando de acuerdo a los lineamientos de la Secretaria
Departamental de salud y enfocado a la priorización de los procesos asistenciales, pero
en función de estándares de acreditación se debe direccionar en las auditorias integrales,
servicios asistenciales y administrativos.
Para el cumplimiento del indicador se realizaron capacitaciones y socializaciones sobre
10 primeras causas de morbilidad o guías de atención. Se dio apoyo permanente al
área de facturación para corregir errores y evitar la realización de glosas; se emitieron
circulares al respecto.
Se da cumplimiento a los planes de mejoramiento para mejorar la calidad de historias
clínicas, especialmente en el área de urgencias que incluye mejorar la legibilidad,
anotación de signos vitales, órdenes emitidas y evolución.
Para la vigencia del 2015 el indicador fue del 87%, donde se evidencia el avance en lo
seguimientos a los hallazgos encontrados en las respectivas auditorias certificadas por el
auditor médico.
Ejecución Plan De Desarrollo Institucional
El plan de desarrollo logro visiones estratégicas compartidas y organizo las acciones
tendientes a alcanzar ese futuro deseado y posible. Sirve como un instrumento de carta
de navegación, orientando las acciones de la entidad a todos sus niveles, propiciando la
evaluación de los resultados con base en indicadores
Se adopto un Plan de Desarrollo Institucional como una estructura de organización de las
acciones para el crecimiento institucional, que partiendo del marco de Misión, Visión,

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Políticas y Objetivos, busca hacer realidad esos propósitos planteados mediante la


apropiación de metodologías de planeación estratégica y prospectiva.
Programas Establecidos En El Plan Estratégico
De las actividades programadas dentro del plan de desarrollo podemos describir las
siguientes:
 Se reactivaron los Comités interinstitucionales de la E.S.E. Esperamos que en la
vigencia del 2016 se puedan operacionalizar de una mejor manera.
 Actualmente se logró dejar habilitado los servicios que presta el hospital a 31 de
diciembre de 2015 por parte de la Secretaria de Salud Departamental.
 La planta física de la institución se encuentra en buen estado de pintura y
aspectos generales.
 Se programaron capacitaciones en todos los aspectos generales y deficiencias
que se han encontrado en los planes de mejoramiento. Para definir las
capacitaciones se solicito a los empleados llenar un formato en donde ellos
especificaron los temas a los cuales querían tener conocimiento, habilidades o
información.

Satisfacción De Usuarios
La percepción de satisfacción de los usuarios es uno de los factores con mayor incidencia
sobre la toma de decisiones al momento de seleccionar instituciones prestadoras de
servicios de salud. La monitorización de este indicador permite identificar el nivel de
satisfacción de los usuarios con los servicios y trato recibido por parte de la institución
prestadora de sus servicios de salud.
Es preciso establecer la relación entre el número de pacientes que se consideran
satisfechos con el servicio recibido y el número total de pacientes encuestados. La
entidad tiene como factor de éxito, hacia el cliente externo, este indicador, porque permite
medir el impacto negativo o positivo de la atención asistencial y administrativa de la
empresa, con el fin de realizar los ajustes necesarios en los procesos de atención.
El estándar apropiado de calidad en la atención y satisfacción de los usuarios está por
encima del 80%. Al cierre de la vigencia 2014, el porcentaje de satisfacción de los
usuarios fue del 96%. Para la vigencia 2015, el porcentaje de satisfacción de los usuarios
fue del 97%.
Área De Gestión Clínica o Asistencial
Esta área comprende indicadores que se refieren a la calidad de la prestación de los
Servicios de Salud de la entidad, los cuales se detallan a continuación:
 CAPTACION GESTANTES: “Proporción de gestantes captadas antes de la
semana 12 de gestación.”.

Los programas de promoción y prevención deben de ser estratégicos a la hora de


impactar en la salud del municipio. El gobierno nacional con este indicador busca el
mejoramiento de la atención a las madres gestantes y disminuir la mortalidad infantil. Por

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lo tanto la captación de las madres gestantes antes de la semana doce (12) de gestación
hace que puedan tener las atenciones de control necesarios y evitar enfermedades para
la madre y su bebe.
Técnicamente este indicador busca que todas las mujeres en la primeras 12 semanas (3
meses) de embarazo lleguen al control prenatal, para de esta forma garantizar la
detección temprana y prevención de enfermedades en el binomio madre - Hijo. Durante
la vigencia de 2015 se logró tener un 70%.

Se detecta que las adolescentes que quedan embarazadas los primeros meses no
informan a la familia y por lo tanto lo reportan ya cuando se encuentran en el 5 o 6 mes de
embarazo.
Para mejorar este indicador tenemos:
 Demanda inducida casa a casa en la zona rural y urbana con el equipo extramural
de la E.S.E.
 Estrategias de información, comunicación, educación.
 Estrategia IAMI con apoyo del equipo de P.I.C.

 INCIDENCIA SIFILIS CONGENITA: “Incidencia de sífilis congénita en partos


atendidos en la E.S.E.”.

Es un indicador trazador de la calidad de los servicios que presta la institución, lo cual


obliga a realizar los ajustes y trazar las estrategias que garanticen que dentro del ejercicio
que va a ser evaluado no se presenten casos de Sífilis Congénita. Durante la vigencia de
2015 no se presento casos.
Se le informa a la Junta Directiva que todos los exámenes de laboratorio son realizados
en un 100% acorde a la normatividad vigente y se ha reactivado el curso psicoprofilactico.
Además se le toman los VDRL a las usuarias tan pronto son inscritas al programa de
control prenatal, a las 28 semanas de gestación y al momento del parto. Este indicador
permanece en cero (0), lo cual es un indicador excelente para la E.S.E.
 APLICACIÓN GUIA HIPERTENSIVA: “Evaluación de aplicación de guía de
manejo especifica: Guía de atención de enfermedad hipertensiva”.

Generalmente la crisis hipertensiva se presenta con valores de tensión diastólica


superiores a 120 mmHg; es dos veces más frecuente en el sexo masculino entre la cuarta
y la quinta década de la vida. Sin embargo, no se debe encasillar la crisis hipertensiva en
forma absoluta por las cifras de tensión diastólica, pues cifras menores pueden constituir
una crisis, como se observa especialmente en niños; de otro lado, cifras superiores a 120
mmHg pueden ser inocuas en un adulto hipertenso crónico.
Estas guías deben de actualizarse y autoevaluarse contantemente con el personal
encargado de la atención de los usuarios. Se encuentra un cumplimiento de aplicación de
la guía para manejo de la enfermedad hipertensiva mayor del 92%.

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 CRECIMIENTO Y DESARROLLO: “Evaluación de aplicación de guía de manejo


de Crecimiento y Desarrollo”.

Con este indicador se busca medir el impacto real de los programas de promoción y
prevención en el crecimiento y desarrollo de los niños. La Empresa tiene definido el
Manual de Evaluación de Historia Clínica y se mide este criterio de adherencia a la guía y
manejo de Crecimiento y desarrollo. Es necesario considerar el perfil y la competencia de
la persona que realice este procedimiento por cuanto el seguimiento al cumplimiento de
los criterios exigidos en la norma se deben de realizar al personal medico y poder detectar
las brechas del desempeño, respecto a la adherencia a este protocolo es de vital
importancia en la oferta de servicios de la E.S.E.
Se encuentra un cumplimiento de la guía superior al 90 %. Existen dificultades para
anotar en el formato de la guía técnica algunos datos de los nacidos como resultados de
TSH y medidas de antropometría.

 ATENCION REINGRESO URGENCIAS: “Reingreso por el servicio de urgencias


por la misma causa”.

El monitoreo de este indicador permitirá evaluar la capacidad resolutiva y la calidad de la


atención en este servicio, es de vital importancia, que el profesional que analice este
criterio tenga la experiencia y la competencia para poder encontrar las brechas en la
prestación del servicio y direccionar los ajustes pertinentes.
Durante la vigencia de 2015 y según informe del auditor médico el porcentaje (%) de
reingresos por el servicio de urgencias fue de 0.03%, siendo un indicador bueno.

 OPORTUNIDAD CONSULTA MEDICA GENERAL: “Oportunidad promedio en la


atención de consulta medica general.”.

La oportunidad en la atención es directamente proporcional al acceso a los servicios y su


resolutividad es vital para la eficiencia del sistema de salud, pues orienta y racionaliza la
demanda a niveles superiores de complejidad y de especialidad.
Corresponde a la relación entre la sumatoria total de los días calendario transcurridos
entre la fecha en la cual el paciente solicita la cita para ser atendido en la consulta
médica general y la fecha para la cual es asignada la cita, con número total de consultas
médicas generales asignadas en la Institución expresada en días.
A diciembre 31 de 2015, la oportunidad de las citas de medicina general (Consulta medica
general y consulta odontologica) en la E.S.E fue de 3 días, según los datos generados por
la oficina de estadística.
Proyectos ejecutados 2013, 2014 y 2015
Proyecto adquisición sistemas de información

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Que la gerencia de la E.S.E. siguiendo los lineamientos de su plan de gestión 2012–


2015, presento solicitud de apalancamiento financiero con el fin de conseguir recursos de
inversión para la adquisición de un sistema de información buscando el mejoramiento de
los servicios en salud a la población del Municipio de San Francisco de Sales ©. Se firman
los convenios interadministrativos entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales en donde se especifican las
obligaciones de la E.S.E. para la ejecución del mismo. Se adquirió el sistema de
información integral por valor de OCHENTA MILLONES DE PESOS MCTE
($80.000.000.oo).
El comité de compras de la E.S.E. realizo evaluación jurídica, técnica, económica y
financiera a las distintas propuestas presentadas por las empresas para proceder a
realizar la contratación respectiva y se determino que el software SIGEHOS cumplía con
los requisitos técnicos detectados en los estudios previos. Este sistema esta
implementado en la E.S.E. y ha servido de soporte para mejorar los procesos de
facturación y contables de la E.S.E.
Proyecto Adquisición Infraestructura Tecnológica
Se firma del convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales con el objeto de invertir en
infraestructura tecnológica por la suma de TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS
($35.000.000.oo) recursos que se adicionaron al presupuesto de la E.S.E.
Se informa que los puntos de voz y datos que ubico el contratista son los siguientes:
UBICACION PUNTO DE VOZ PUNTO DATOS
RECEPCION DE CITAS CC1-R1-V01 CC1-R1-D01
RECEPCION DE CITAS CC1-R1-D02
RECEPCION DE CITAS CC1-R1-D03
ADMINISTRATIVO CC1-R1-V02 CC1-R1-D04
ADMINISTRATIVO CC1-R1-D05
ADMINISTRATIVO CC1-R1-D06
VACUNACION CC1-R1-D07
FISIOTERAPIA CC1-R1-D08
CONSULTORIA CITAS CC1-R1-D09
LABORATORIO CC1-R1-D10
JEFE ENFERMERIA CC1-R1-D11
OPERATIVO CC1-R1-D12
OPERATIVO CC1-R1-D13
GERENCIA CC1-R1-V03 CC1-R1-D14
FARMACIA CC1-R1-D15
ODONTOLOGIA CC1-R1-D16
CONSULTORIO CC1-R1-D17
URGENCIAS
RECEPCION URGNCIAS CC1-R1-V04 CC1-R1-D18
CONSULTORIO CC1-R1-D19
URGENCIAS
ARCHIVO CC1-R1-D20
DE ANTENA A RACK CC1-R1-INTERNET

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Se instaló cable es UTP categoría 6 y canaleta metálica con pintura electrostática y se


observa que es apropiada para la conducción de acuerdo al anexo técnico de la
Secretaria de Salud de Cundinamarca. Los tableros reguladores instalados son
construidos en lamina Cold Rolled calibre 16 tipo auto soportado protegido contra la
oxidación.
Se instaló un gabinete cerrado para la ubicación de equipos de comunicaciones y
administración de cableado estructurado en lámina Cold Rolled de pintura electrostática,
multitoma de 12 salidas cada una con tomas de polo aislado y demás especificaciones
como lo describe anexo técnico. Se instalaron veintidós (22) tomas dobles de salidas con
polo a tierra aislados colores naranja, montados sobre caja con tapa tipo intemperie. Los
tomas dobles quedaron identificados cada uno con stikers autoadhesivos. La canaleta
instalada es metálica con divisiones para conducir cables eléctricos y viene con pintura
electrostática. El contratista presenta un certificado de garantía del distribuidor SHINEMA
DE COLOMBIA LTDA a nombre de la E.S.E. San Francisco por 10 años.
Proyecto Adecuación Infraestructura Física Primera Fase
Se firma convenio entre la Secretaria de Salud Departamental de Cundinamarca y la
E.S.E. San Francisco de Sales por valor de SESENTA Y TRES MILLONES
TRESCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ($62.390.000.oo) con objeto de infraestructura
física priorizada AREA DE URGENCIAS de la E.S.E. Estos recursos se adicionaron estos
recursos al presupuesto de ingresos y gastos de la E.S.E.
Proyecto Adquisición de Equipos Biomédicos
Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de NOVENTA Y SEIS
MILLONES CIENTO DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS
($96.102.752.oo) con el objeto de adquisición de equipos biomédicos priorizados de la
E.S.E. El contrato se ejecutó completamente durante la vigencia de 2014.
Proyecto Adquisición Generador Energía Industrial Trifásico
Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de CIENTO TREINTA
MILLONES DE PESOS ($130.000.000.oo) con el objeto de apalancar financieramente a
la E.S.E. para la adquisición e instalación de un generador industrial trifásico permite
proporcionar a la E.S.E. energía eléctrica cuando por cortes de los generadores
principales de la electrificadora de Cundinamarca se suspendan, sirviendo de soporte
técnico para que la institución pueda cumplir con los objetivos misionales mandados por la
Ley. Se detecta que la E.S.E. para poder cumplir con el 100% de sus objetivos necesita
de adquisición de un generador industrial trifásico que sirvan para mitigar los riesgos que
suceden cuando se va la energía a nivel general. Este Proyecto se ejecutó durante la
vigencia de 2015.
Adquisición De Equipos Biomédicos Segunda Fase

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Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de


Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de CIENTO OCHENTA Y
SEIS MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL SETECIENTOS
CINCUENTA Y SIETE PESOS MCTE ($186.438.757.oo) con el objeto de adquisición de
equipos biomédicos priorizados de la E.S.E. Para la ejecución del convenio mediante
acto administrativo se adiciono estos recursos al presupuesto de ingresos y gastos de la
E.S.E. y se ejecutó en su totalidad vigencia de 2015.
Proyecto Adquisición De Equipos Telemedicina
La TELEMEDICINA entiéndase como cualquier acto médico realizado sin contacto físico
directo entre el profesional y el paciente, o entre profesionales entre sí, por medio de
algún sistema telemático. En otras palabras, la telemedicina utiliza las tecnologías de la
información y las telecomunicaciones (por medio de los sistemas telemáticos) para
proporcionar o soportar la asistencia médica, independientemente de la distancia que
separa a los que ofrecen el servicio. Esta herramienta evita colapsos en los hospitales y
clínicas, ya que el especialista puede estar en cualquier lugar y en tan sólo unos minutos
disponer, físicamente, de los exámenes del paciente (radiografías y electrocardiogramas,
entre otros).

Se detecta que los usuarios de la E.S.E. presentan muchas dificultades para poder
acceder a algunas consultas de segundo y tercer nivel de atención agravando más cada
día la salud de los pacientes y postergando las soluciones medicas a sus problemas de
salud. Por otro lado, algunos pacientes crónicos se ha detectado que presentan
dificultades para poder desplazarse hacia la E.S.E. lo que ocasiona cancelaciones de
consultas de control y obviamente el desmejoramiento de sus condiciones de salud. Por
otro lado, financieramente y presupuestalmente la E.S.E. ha detectado como estrategia la
implementación de otros programas buscando el mejoramiento de sus ingresos
operacionales para lograr la normalización de su actividad económica y social. Dentro de
estas estrategias esta la implementación de prestación de servicios mediante el programa
de TELEMEDICINA que lograra captar recursos adicionales para su equilibrio financiero y
operacional.

Beneficios
Con la implementación del programa se busca garantizar una atención oportuna y eficaz
al paciente, el aumento de los ingresos de la E.S.E. y la disminución de sus costos en
segundo y tercer nivel de complejidad para ser valorado por un especialista. Con la
implementación del programa los médicos valoran a los pacientes y por medio de internet
se hace un enlace dependiendo de la especialidad que se requiera y el especialista
valora todas las ayudas diagnósticas y los criterios comentados a través de internet por el
médico, con lo cual los especialistas envían los resultados de esta remisión. Se considera
que con esa ayuda, el paciente se ahorra el traslado a Facatativa o Bogota D.C. para
consultar al especialista, con una garantía adicional a favor del paciente, que el resultado
de la consulta se puede conocer en menos tiempo.

Algunos beneficios de la implementación del programa de TELEMEDICINA serian:

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 Mayor cubrimiento de los sistemas de salud, tanto geográfico como en número de


personas, a menores costos.
 Atención médica primaria, como diagnósticos, acciones de prevención y consultas
generales, a distancia.
 Seguimiento remoto de tratamientos, lo que evita desplazamientos de los
pacientes.
 Mejor y más permanente cuidado de pacientes crónicos o con dificultades de
movilidad.
 Ahorros de costos para entidades de salud, clínicas y hospitales y los propios
pacientes.
 Información médica más oportuna, en línea, para médicos, enfermeras, personal
administrativo y pacientes.

Este programa presenta soluciones que facilitan el trabajo de los médicos y


profesionales de la salud porque mediante la combinación de video de alta definición,
capacidades avanzadas de audio y la transmisión de datos médicos se crea un entorno
similar al que experimentan los pacientes cuando consultan en persona al médico.

Con la prestación de este nuevo servicio la E.S.E. San Francisco incrementaría sus
ingresos, ya que podría prestar algunos servicios de segundo nivel lo que mejoraría la
estabilidad financiera de la institución logrando cumplir de manera eficiente y eficaz el
objeto social para lo cual fue creada.
Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de CUARENTA Y DOS
MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL PESOS ($42.048.000.oo) con el objeto de
adquisición de Equipos de Telemedicina de la E.S.E. Para la ejecución del convenio
mediante acto administrativo se adiciono estos recursos al presupuesto de ingresos y
gastos de la E.S.E. Ya se están haciendo las respectivas gestiones con la Secretaria de
Salud de Cundinamarca para habilitar este servicio y poder contratarlo con las EPS.

PROYECTO ADQUISICION DE EQUIPOS INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA


Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de VEINTICINCO
MILLONES DE PESOS MCTE ($25.000.000.oo) con el objeto de adquisición de equipos
de infraestructura tecnológica de la E.S.E. Para la ejecución del convenio mediante acto
administrativo se adiciono estos recursos al presupuesto de ingresos y gastos de la E.S.E.
PROYECTO DOTACION Y MOBILIARIO
Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de DOSCIENTOS DIEZ
MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO
PESOS MCTE ($210.277.338.OO) para fortalecer la prestación de servicios de salud de
la E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN FRANCISCO DE SALES, mediante la ayuda

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financiera para la adquisición de equipos, dotación y/o mobiliario hospitalario, con el fin
de contribuir en el mejoramiento e implementación del sistema obligatorio de garantía de
calidad, seguridad del paciente, en el contexto de redes de servicios de salud y modelo de
gestión en salud, impactando en la calidad y humanización de los servicios a la población.
Este proyecto impacto ya que pudimos renovar totalmente nuestras camas hospitalarias y
dotación que el hospital necesitaba urgente para prestar un excelente servicio.
PROYECTO UNIDAD MOVIL
Se firma el convenio interadministrativo entre la Secretaria de Salud Departamental de
Cundinamarca y la E.S.E. San Francisco de Sales por valor de TRESCIENTOS
MILLONES DE PESOS MCTE ($300.000.000.oo) para fortalecer la prestación de
servicios de salud de la E.S.E. CENTRO DE SALUD SAN FRANCISCO DE SALES,
mediante la ayuda financiera para apalancar financieramente a la EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO CENTRO DE SALUD SAN FRANCISCO DE SALES, para la adquisición de
una unidad móvil, con el fin de contribuir en el fortalecimiento y mejoramiento de la
prestación de los servicios de a la población cundinamarquesa y en procura del
restablecimiento de las condiciones financieras para el buen desempeño de la entidad.
Este proyecto se encuentra en ejecución y se espera que para mes de marzo el
contratista la entregue para que sirva de apoyo al PIC municipal y poder hacer brigadas
de salud.
En cuanto a la prestación de los servicios de salud que oferta la E.S.E. y teniendo en
cuenta el resultado del proceso de participación con la comunidad en cada una de las
mesas temáticas programadas en las veredas y el casco urbano del Municipio, unas de
las principales debilidades que presenta el Centro de Salud, es la falta de oportunidad
para acceder a citas médicas, ya que según lo señalan los mismos usuarios deben
desplazarse desde tempranas horas de la mañana para poder estar a las siete de la maña
en esta Institución los días lunes cada ocho días y así poder acceder a las fichas que se
entregan para poder solicitar una cita médica, por lo tanto no se está cumpliendo con los
tiempos de oportunidad que se señalan en el informe. Otra Problemática presentada en el
desarrollo de las mesas temáticas en el tema de prestación de servicios, es que se
contraten médicos profesionales para garantizar la calidad en los servicios ofertados.
3.2.3. Salud Pública:

Para la elaboración de este análisis se ha tenido en cuenta el Análisis Situacional de


Salud Pública del Municipio efectuada en la vigencia anterior y de donde analizaremos
sobre la morbilidad agrupada, los eventos de alto costo, los eventos precursores y los
eventos de notificación obligatoria, las fuentes información corresponde a los Registros
Individuales de Prestación de Servicios – RIPS, bases de dato de alto costo, del Sistema
de Vigilancia de la Salud Pública – Sivigila, y otra información que contribuya al análisis
de la morbilidad en su territorio
Principales causas de morbilidad
El análisis de las principales causas de morbilidad atendida se realiza a través de la
información consignada en la base SISPRO Morbilidad por grandes causas y subgrupos
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clasificada de los códigos CIE10 y las modificaciones realizadas por el MSPS. Este
análisis se realizara a partir de las cinco grandes causas relacionadas a continuación.
 Condiciones transmisibles y nutricionales.
 Condiciones maternas perinatales
 Enfermedades no transmisibles.
 Lesiones, en la cual se incluirán las lesiones intencionales y no intencionales, los
traumatismos, envenenamientos, y otras causas externas.
 Condiciones mal clasificadas.

Morbilidad atendida
Al realizar el análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las principales causas de
morbilidad en el municipio de San Francisco por ciclo vital se puede observar:
 Primera Infancia: Para el año 2014 el 35.8% de la población de este grupo se vio
afectada por las condiciones transmisibles y nutricionales cuales presentan una
tendencia lineal al descenso para el período en estudio, en segundo lugar se
encuentran las enfermedades no transmisibles con el 34.9% condición que
presenta una tendencia lineal al descenso frente a lo observado para el año 2009,
en tercer lugar las condiciones mal clasificadas 21.0% comportamiento que
presenta una tendencia lineal al ascenso, en último lugar se encuentran las
lesiones 7.01% presentado una tendencia occilante en los años 2012-2014.
 Infancia: En este grupo se observa una tendencia lineal descendente en el
comportamiento de la principal causa de morbilidad las enfermedades no
transmisibles, en segundo lugar se presentan las condiciones transmisibles y
nutricionales y en tercer lugar causas de morbilidad para este grupo se encuentran
mal clasificadas.
 Adolescencia: En este grupo se observa como la ocurrencia de enfermedades no
transmisibles ocupa el primer lugar presentando una tendencia lineal al descenso
para el periodo en estudio, en segundo lugar se presentan las condiciones
transmisibles y nutricionales y en tercer lugar las lesiones las cuales presentan
una tendencia lineal ascendente para el periodo en estudio. El 26.79% de las
principales causas de morbilidad para este grupo se encuentran mal clasificadas
para el año 2012.
 Juventud: En este grupo se observa como la ocurrencia de enfermedades no
transmisibles ocupa el primer lugar presentando una tendencia lineal al descenso
en relación al año 2009, en segundo lugar se presentan las condiciones
transmisibles y nutricionales presentan una tendencia lineal ascendente y en
tercer lugar el grupo las lesiones que presenta una tendencia lineal constante
desde el año 2009 hasta el año 2012. En esta etapa de ciclo no se encuentran
causas de morbilidad mal clasificadas.
 Adultez: En este grupo se observa en primer lugar las enfermedades no
transmisibles y en segundo lugar las condiciones mal clasificadas con una
tendencia lineal constante, en tercer lugar se observan las condiciones
transmisibles y nutricionales con una tendencia lineal al descenso para el periodo

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en estudio, en cuarto lugar se observan las condiciones materno-perinatales con


una tendencia constante. Para el año 2012 el 25.16% de las principales causas
de morbilidad para este grupo se encuentran mal clasificadas.
 Persona Mayor: En este grupo se observa en primer lugar las enfermedades no
transmisibles con un comportamiento lineal al descenso, en segundo lugar se
encuentran las lesiones demostrando una tendencia lineal al ascenso, y en tercer
lugar las condiciones transmisibles y nutricionales con una tendencia lineal
constante y un porcentaje de consulta del 11.05% para el año 2014. Para el año
2014 el 24.1% de las principales causas de morbilidad para este grupo se
encuentran mal clasificadas.

Principales causas de morbilidad, departamento / distrito / municipio 2009 – 201


Ciclo vital Gran causa de
morbilidad
0 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014-
Primera infancia Condiciones 30,2 19,8 38,1 19,3 30,9 35,8 4,9
(0 - 5años) transmisibles y
nutricionales
Condiciones 4,7 7,0 3,0 4,5 1,2 1,2 -0,1
perinatales
Enfermedades 47,7 43,0 29,2 27,8 39,8 34,9 -4,9
no transmisibles
Lesiones 4,7 2,3 6,9 10,8 5,2 7,1 1,9
Condiciones mal 12,8 27,9 22,8 37,5 22,8 21,0 -1,8
clasificadas
Infancia Condiciones 13,5 13,5 18,7 12,9 24,0 24,6 0,6
(6 - 11 años) transmisibles y
nutricionales
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 65,4 62,2 51,6 50,3 45,7 46,3 0,6
no transmisibles
Lesiones 3,8 6,8 7,7 9,4 6,7 7,4 0,7
Condiciones mal 17,3 17,6 22,0 27,5 23,6 21,7 -1,9
clasificadas
Adolescencia Condiciones 8,4 10,8 12,6 8,3 16,2 15,6 -0,6
(12 -18 años) transmisibles y
nutricionales
Condiciones 6,5 3,6 1,6 1,2 3,9 2,1 -1,8
maternas
Enfermedades 66,4 53,0 52,2 53,0 51,0 49,9 -1,1
no transmisibles
Lesiones 6,5 8,4 10,4 10,7 7,5 7,8 0,3
Condiciones mal 12,1 24,1 23,1 26,8 21,4 24,7 3,2
clasificadas
Juventud Condiciones 6,2 11,0 12,5 6,9 16,1 13,9 -2,2
(14 - 26 años) transmisibles y
nutricionales

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Condiciones 11,0 3,9 4,2 3,0 5,0 4,7 -0,3


maternas
Enfermedades 60,3 52,9 50,0 50,7 48,9 51,8 2,9
no transmisibles
Lesiones 7,5 5,8 10,9 16,1 9,3 7,9 -1,4
Condiciones mal 15,1 26,5 22,4 23,4 20,6 21,7 1,0
clasificadas
Adultez Condiciones 13,1 7,3 9,6 6,0 10,8 11,5 0,6
(27 - 59 años) transmisibles y
nutricionales
Condiciones 1,6 0,6 1,3 1,3 1,2 1,5 0,3
maternas
Enfermedades 38,0 55,0 57,2 54,8 53,4 54,9 1,4
no transmisibles
Lesiones 15,5 7,6 8,4 12,8 9,4 8,1 -1,3
Condiciones mal 31,8 29,5 23,5 25,2 25,0 24,1 -1,0
clasificadas
Persona mayor Condiciones 4,9 6,1 8,2 6,6 7,2 9,2 2,0
(Mayores de 60 transmisibles y
años) nutricionales
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 91,3 84,7 85,6 78,9 83,5 81,2 -2,2
no transmisibles
Lesiones 3,9 9,2 6,3 14,6 9,4 9,6 0,2
Condiciones mal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
clasificadas
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Principales causas de morbilidad en hombres.

Al realizar el análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las principales causas de


morbilidad en Hombres del municipio de San Francisco por ciclo vital se puede observar:
 Primera Infancia: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa
que las condiciones transmisibles y nutricionales ocupan el primer lugar
presentando una tendencia lineal al ascenso, en segundo lugar se observan las
enfermedades no transmisibles con una tendencia lineal al descenso y en tercer
lugar las lesiones con una tendencia lineal al ascenso, en menor porcentaje se
presentan las consultas por condiciones materno perinatales con una tendencia
lineal al descenso. Para el año 2012 el 39.53% de los diagnósticos emitidos en las
consultas realizadas en hombres del ciclo vital Adolescencia se encuentran mal
clasificadas.
 Infancia: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa que las
enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar con una tendencia lineal al
descenso, en segundo lugar se encuentran las condiciones transmisibles y
nutricionales y en tercer lugar las lesiones, presentando estas últimas una
tendencia lineal constante. Para el año 2012 el 24.18% de los diagnósticos

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emitidos en las consultas realizadas en hombres del ciclo vital Adolescencia se


encuentran mal clasificadas.
 Adolescencia: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa que
las enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar con una tendencia lineal
al descenso, en segundo lugar se encuentran las lesiones presentando una
tendencia lineal al ascenso y en tercer lugar las condiciones transmisibles y
nutricionales con una tendencia lineal al descenso. Para el año 2012 el 26.79% de
los diagnósticos emitidos en las consultas realizadas en hombres del ciclo vital
Adolescencia se encuentran mal clasificadas.
 Juventud: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa que las
enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar con una tendencia lineal al
descenso, en segundo lugar se encuentran las lesiones presentando una
tendencia lineal al ascenso y en tercer lugar las condiciones transmisibles y
nutricionales con una tendencia lineal al descenso. En este grupo no se
encuentran condiciones mal clasificadas para el periodo comprendido entre los
años 2009-2012.
 Adultez: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa que las
enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar con una tendencia lineal
constante, en segundo lugar se encuentran las lesiones presentando una
tendencia lineal al ascenso y en tercer lugar las condiciones transmisibles y
nutricionales con una tendencia lineal al descenso. Para el año 2012 el 25.16% de
los diagnósticos emitidos en las consultas realizadas en hombres del ciclo vital
adultez se encuentran mal clasificadas.
 Persona Mayor: Para el período en estudio en el grupo de hombres se observa
que las enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar con una tendencia
lineal al descenso, en segundo lugar se encuentran las lesiones y en tercer lugar
las condiciones transmisibles y nutricionales, presentando estas últimas una
tendencia lineal al ascenso. Para el año 2012 el 23.10% de los diagnósticos
emitidos en las consultas realizadas en hombres del ciclo vital adulto mayor se
encuentran mal clasificadas.

Principales causas de morbilidad en hombres, municipio de san Francisco 2009/2014

Ciclo Vital Gran Causa 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014-
de morbiliad
Primera Condiciones 23,7 11,9 41,1 18,6 29,6 31,4 1,8
infancia transmisibles
(0 - 5años) y nutricionales
Condiciones 7,9 9,5 3,7 3,5 2,5 2,3 -0,2
perinatales
Enfermedades 50,0 40,5 25,2 27,9 39,5 35,4 -4,1
no
transmisibles
Lesiones 5,3 0,0 8,4 10,5 6,2 5,7 -0,5
Condiciones 13,2 38,1 21,5 39,5 22,2 25,1 2,9
mal

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clasificadas

Infancia Condiciones 15,4 9,1 17,4 12,1 23,0 25,4 2,4


(6 - 11 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 65,4 60,6 48,8 54,9 46,8 39,8 -7,0
no
transmisibles
Lesiones 7,7 15,2 9,3 8,8 7,9 9,3 1,4
Condiciones 11,5 15,2 24,4 24,2 22,2 25,4 3,2
mal
clasificadas
Adolescencia Condiciones 8,3 14,7 14,3 1,6 22,8 21,2 -1,6
(12 -18 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 66,7 47,1 46,4 57,1 48,3 45,1 -3,2
no
transmisibles
Lesiones 13,9 11,8 14,3 14,3 10,7 10,9 0,1
Condiciones 8,3 26,5 25,0 27,0 18,1 22,8 4,7
mal
clasificadas

Juventud Condiciones 10,8 14,3 17,4 5,4 22,5 19,1 -3,4


(14 - 26 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 2,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 67,6 55,1 47,1 52,3 44,5 52,8 8,3
no
transmisibles
Lesiones 13,5 10,2 14,9 22,5 16,3 13,1 -3,2
Condiciones 5,4 20,4 20,7 19,8 16,7 15,0 -1,8
mal
clasificadas
Adultez Condiciones 7,4 6,9 8,9 6,3 12,0 11,5 -0,5
(27 - 59 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 55,4 54,2 55,6 52,0 50,2 52,7 2,5
no
transmisibles
Lesiones 17,6 11,8 13,3 17,8 15,2 13,7 -1,5
Condiciones 19,6 27,1 22,2 24,0 22,6 22,1 -0,5
mal
clasificadas

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Persona Condiciones 2,0 6,8 8,6 7,5 7,4 7,7 0,3


mayor transmisibles
(Mayores de y nutricionales
60 años)
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 91,8 84,1 82,1 75,7 82,5 81,1 -1,5
no
transmisibles
Lesiones 6,1 9,1 9,3 16,8 10,1 11,3 1,2
Condiciones 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
mal
clasificadas
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Principales causas de morbilidad en mujeres.


Al realizar el análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las principales causas de
morbilidad en el grupo de mujeres del municipio de San Francisco por ciclo vital se puede
observar:
 Primera Infancia: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa
con una tendencia lineal al ascenso que las enfermedades no transmisibles
ocupan el primer lugar y en segundo lugar las condiciones transmisibles y
nutricionales, en tercer lugar se encuentran las lesiones y en cuarto lugar las
condiciones materno perinatales presentando estas últimas una tendencia lineal al
ascenso. Para el año 2012 el 35.56% de los diagnósticos emitidos en las consultas
realizadas en mujeres del ciclo vital primera infancia se encuentran mal
clasificadas.
 Infancia: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa con una
tendencia lineal al ascenso que las enfermedades no transmisibles ocupan el
primer lugar, en segundo lugar se encuentran las condiciones transmisibles y
nutricionales y en tercer lugar las lesiones presentando una tendencia lineal al
ascenso. Para el año 2012 el 31.25% de los diagnósticos emitidos en las
consultas realizadas en mujeres del ciclo vital infancia se encuentran mal
clasificadas.
 Adolescencia: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa con
una tendencia lineal al descenso que las enfermedades no transmisibles ocupan
el primer lugar, en segundo lugar se encuentran las condiciones transmisibles y
nutricionales y en tercer lugar las lesiones presentando una tendencia lineal al
ascenso, en el último lugar se encuentran las condiciones materno perinatales
presentando una tendencia lineal al descenso. Para el año 2012 el 26.67% de los
diagnósticos emitidos en las consultas realizadas en mujeres del ciclo vital
Adolescencia se encuentran mal clasificadas.
 Juventud: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa con una
tendencia lineal al descenso que las enfermedades no transmisibles ocupan el
primer lugar, en segundo lugar se encuentran las lesiones y en tercer lugar las
condiciones transmisibles y nutricionales con una tendencia al ascenso, en el
último lugar se encuentran las condiciones materno perinatales presentando una

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tendencia lineal al descenso. Para el año 2012 el 25.39% de los diagnósticos


emitidos en las consultas realizadas en mujeres del ciclo vital Juventud se
encuentran mal clasificadas.
 Adultez: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa con una
tendencia lineal constante que las enfermedades no transmisibles ocupan el
primer lugar, en segundo lugar se encuentran las lesiones con una tendencia lineal
al ascenso y en tercer lugar las condiciones transmisibles y nutricionales con una
tendencia lineal al descenso, en el último lugar se encuentran las condiciones
materno perinatales presentando una tendencia lineal constante. Para el año
2012 el 25.92% de los diagnósticos emitidos en las consultas realizadas en
mujeres del ciclo vital Adultez se encuentran mal clasificadas.
 Persona Mayor: Para el período en estudio en el grupo de mujeres se observa con
una tendencia lineal descendente que las enfermedades no transmisibles ocupan
el primer lugar, en segundo lugar se encuentran las lesiones con una tendencia
lineal al ascenso y en tercer lugar las condiciones transmisibles y nutricionales con
una tendencia lineal al descenso. Para el año 2012 el 22.63% de los diagnósticos
emitidos en las consultas realizadas en mujeres del ciclo vital Adulto mayor se
encuentran mal clasificadas.

Principales causas de morbilidad en mujeres, departamento / distrito / municipio 2009 –


2014.
Ciclo vital Gran causa Mujeres
de
morbilidad
0 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Δ pp
2014-3
Primera Condiciones 35,4 27,3 34,7 20,0 32,1 30,1 -2,0
infancia transmisibles
(0 - 5años) y nutricionales
Condiciones 2,1 4,5 2,1 5,6 0,0 2,3 2,3
perinatales
Enfermedades 45,8 45,5 33,7 27,8 40,1 37,4 -2,8
no
transmisibles
Lesiones 4,2 4,5 5,3 11,1 4,3 5,9 1,6
Condiciones 12,5 18,2 24,2 35,6 23,5 24,4 0,9
mal
clasificadas
Infancia Condiciones 11,5 17,1 19,8 13,8 25,0 23,8 -1,2
(6 - 11 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 65,4 63,4 54,2 45,0 44,5 52,4 7,8
no
transmisibles
Lesiones 0,0 0,0 6,3 10,0 5,5 5,6 0,1

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Condiciones 23,1 19,5 19,8 31,3 25,0 18,3 -6,7


mal
clasificadas
Adolescencia Condiciones 8,5 8,2 11,2 12,4 11,4 9,9 -1,5
(12 -18 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 8,5 6,1 3,1 1,9 6,7 4,2 -2,5
maternas
Enfermedades 66,2 57,1 57,1 50,5 52,9 54,7 1,8
no
transmisibles
Lesiones 2,8 6,1 7,1 8,6 5,2 4,7 -0,6
Condiciones 14,1 22,4 21,4 26,7 23,8 26,6 2,8
mal
clasificadas
Juventud Condiciones 4,6 9,4 9,4 7,8 12,3 10,4 -1,9
(14 - 26 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 13,8 5,7 6,8 4,7 8,0 7,9 -0,1
maternas
Enfermedades 57,8 51,9 51,8 49,7 51,6 51,1 -0,5
no
transmisibles
Lesiones 5,5 3,8 8,4 12,4 5,1 4,3 -0,8
Condiciones 18,3 29,2 23,6 25,4 23,0 26,2 3,2
mal
clasificadas
Adultez Condiciones 21,6 7,6 10,0 5,8 10,2 11,4 1,3
(27 - 59 años) transmisibles
y nutricionales
Condiciones 4,1 1,0 2,0 2,2 2,0 2,4 0,5
maternas
Enfermedades 11,3 55,6 58,3 56,6 55,4 56,2 0,7
no
transmisibles
Lesiones 12,4 4,5 5,4 9,5 5,9 4,8 -1,2
Condiciones 50,5 31,3 24,3 25,9 26,5 25,2 -1,3
mal
clasificadas
Persona Condiciones 7,4 5,6 7,7 5,7 6,9 10,7 3,8
mayor transmisibles
(Mayores de y nutricionales
60 años)
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
maternas
Enfermedades 90,7 85,2 88,7 82,1 84,5 81,4 -3,1
no
transmisibles
Lesiones 1,9 9,3 3,6 12,3 8,6 7,9 -0,7
Condiciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
mal
clasificadas

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“Plan de Desarrollo “Sumate al Cambio 2.016 – 2.019”

Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Morbilidad especifica por subgrupo.


Para el análisis de la morbilidad especifica por subgrupo se va utilizar la lista del estudio
mundial de carga de la enfermedad agrupa los códigos CIE10 modificada por el MSPS,
Municipio de San Francisco 2009 a 2014.
Condiciones transmisibles y nutricionales.
Al realizar el análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las principales causas de
morbilidad por las condiciones transmisibles y nutricionales en la población del municipio
de San Francisco por ciclo vital se puede observar que en las grandes causas
condiciones transmisibles y nutricionales, las infecciones respiratorias tienen una
incidencia alta de consulta 56.00% seguida de las enfermedades infecciosas y
parasitarias con un 41.40%..
Morbilidad específica en las condiciones transmisibles y nutricionales, departamento /
distrito / municipio 2009 – 2014
Grandes Subgrupos de
causas de causa de
morbilidad morbilidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Δ pp 2014-
3
Condiciones Enfermedades 40,45 46,34 39,08 41,45 51,05 41,40 -9,65
transmisibles infecciosas y
y parasitarias
nutricionales (A00-B99, G00,
(A00-B99, G03-G04,N70-
G00-G04, N73)
N70-N73, Infecciones 52,81 51,22 58,24 52,63 44,54 56,00 11,46
J00-J06, J10- respiratorias
J18, J20-J22, (J00-J06, J10-
H65-H66, J18, J20-J22,
E00-E02, H65-H66)
E40-E46, Deficiencias 6,74 2,44 2,68 5,92 4,41 2,60 -1,81
E50, D50- nutricionales
D53, D64.9, (E00-E02, E40-
E51-E64) E46, E50, D50-
D53, D64.9,
E51-E64))
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Condiciones materno perinatales.


En las condiciones materno perinatales las condiciones maternas ocupan el primer lugar
con un 85.71% seguida de las condiciones derivadas durante el periodo perinatal 14.29.
Morbilidad específica en las condiciones materno - perinatales, departamento / distrito /
municipio 2009 – 2012.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014

Calle 4 No. 7 – 56 cabecera Municipal – Telf.: 847 8394 - 847 8214


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Condiciones Condiciones 80,00 43,75 75,86 70,37 91,84 85,71 -6,12


maternas maternas (O00-
perinatales O99)
(O00-O99,
P00-P96) Condiciones 20,00 56,25 24,14 29,63 8,16 14,29 6,12
derivadas
durante el
periodo perinatal
(P00-P96)
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Enfermedades no transmisibles.
Morbilidad especificas en las enfermedades No transmisibles del Municipio de San
Francisco.
Enfermedades Neoplasias malignas 2,48 2,39 0,98 1,52 0,39 1,50 1,11
no transmisibles (C00-C97)

Otras neoplasias (D00- 1,09 0,85 1,51 2,06 0,77 2,28 1,51
D48)
Diabetes mellitus (E10- 2,02 1,88 2,11 1,98 0,75 1,53 0,79
E14)
Desordenes endocrinos 5,58 6,31 5,89 6,71 5,16 2,79 -2,36
(D55-D64 excepto D64.9,
D65-D89, E03-E07, E15-
E16, E20-E34, E65-E88)
Condiciones 4,34 5,12 #¡REF! 4,80 3,57 7,20 3,64
neuropsiquiatricas (F01-
F99, G06-G98)
Enfermedades de los 19,53 11,77 8,00 13,49 5,06 12,99 7,93
órganos de los sentidos
(H00-H61, H68-H93)
Enfermedades 9,15 9,56 15,92 9,07 7,66 13,07 5,40
cardiovasculares (I00-
I99)
Enfermedades 4,03 4,44 5,21 4,04 1,98 4,25 2,27
respiratorias (J30-J98)

Enfermedades digestivas 8,99 8,70 7,70 7,77 3,20 7,24 4,04


(K20-K92)
Enfermedades 10,23 11,26 9,74 10,37 50,27 14,21 -36,06
genitourinarias (N00-
N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel 5,58 5,12 4,83 4,12 2,55 5,55 2,99
(L00-L98)
Enfermedades musculo- 14,26 11,09 12,91 11,66 7,30 12,40 5,10
esqueléticas (M00-M99)

Anomalías congénitas 2,48 2,39 0,98 1,45 0,75 1,73 0,98


(Q00-Q99)

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Condiciones orales (K00- 10,23 19,11 19,47 21,04 10,60 13,26 2,66
K14)
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Lesiones.
En las lesiones los traumatismos y envenenamientos u algunas otras consecuencias de
causas externas ocupan el primer lugar con un 88.19% seguido de lesiones no
intensionales con un11.8%.
Tabla 49 Morbilidad especifica por las lesiones, Municipio de San Francisco 2009-2012
Lesiones Lesiones no 4,92 0,00 2,78 7,73 16,13 11,81 -4,32
(V01- intencionales
Y89, (V01-X59, Y40-
S00-T98) Y86, Y88, Y89)
Lesiones 0,00 1,85 0,00 0,45 0,00 0,00 0,00
intencionales
(X60-Y09, Y35-
Y36, Y870, Y871)
Lesiones de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
intencionalidad
indeterminada
(Y10-Y34, Y872)
Traumatismos, 95,08 98,15 97,22 91,82 83,87 88,19 4,32
envenenamientos
u algunas otras
consecuencias
de causas
externas (S00-
T98)
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD)-RIPS.

Morbilidad de eventos de alto costo

Para el período en estudio el Municipio de San Francisco no ha presentado casos de


enfermedad renal crónica en fase cinco con necesidad de terapia de restitución o
reemplazo renal, casos incidentes notificados de VIH, y casos de leucemia mieloide
aguda en menores de 15 años. La incidencia de leucemia linfoide aguda en menores de
15 años para el año 2011 fue de 35.3 casos por cada 100000 habitantes.
Al comparar el comportamiento del indicador incidencia de leucemia linfoide aguda en
menores de 15 años con el reportado para el Departamento de Cundinamarca se puede
observar que este es significativamente más alto en el Municipio de San Francisco que el
reportado para el departamento en el mismo periodo en estudio.
Tendencia de los eventos de alto costos del municipio de San Francisco, 2008-2012

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SAN
CUNDINA Diferencia LS IC
Evento de alto costo FRANCIS LI IC 95%
MARCA s relativas 95% 2007 2008 2009 2010 2011
CO

Incidencia de leucemia linfoide aguda en


3.8 35.3 9.2141 6.6247 12.8157 0.0 0.0 0.0 0.0 35.3
menores de 15 años

Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – RIPS


Morbilidad de eventos de notificación obligatoria

Durante los años 2007 al 2011 no se presentan casos de letalidad para los diferentes
grupos de eventos de notificaciòn obligatoria en el Municipio de San Francisco

Análisis de la población en condición de discapacidad 2009 a 2013

Para el Municipio de San francisco encontramos que la discapacidad que más se


presenta es las alteraciones del movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas, en
segundo lugar encontraos las alteraciones del sistema nervioso y en tercer lugar las
alteraciones de la voz y el habla.

Distribución de las alteraciones permanentes del Municipio de san Francisco. 2013.

2013
Número absoluto Total
Alteraciones Permanentes General
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, 31 31
piernas
El sistema genital y reproductivo 3 3
El sistema nervioso 24 24
La voz y el habla 15 15

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Los oidos 13 13
Los ojos 9 9
Total 66 66

Fuente: Base de datos Discapacidad ASIS ajustado.

Distribucion de las alteraciones permanentes por grupo de edad en las mujeres del
municipio de San Francisco 2013.

de los

tacto y gusto)

Los ojos
Los demás órganos
La voz y el habla.

sentidos(olfato,
El sistema nervioso
El sistema genital y
cardiores‘piratorio
El movimineo del

elmetabolismo y
cuerpo, manos,
brazos cuerpo.

y las defensas.

Grupo

las hormonas
reproductivo

de La digestio
El sistema

Los oídos
edad.

la piel
Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero
absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto
De 10 1 1 1
a 14
años
De 20 1 3 2 2 5
a 24
años
De 25 2 1 2 1 1 3
a 29
años
De 30 1 1 1 1 1 4
a 34
años
De 35 1 1 1
a 39
años
De 40 4 3 1 8
a 44
años
De 45 1 1
a 49
años
De 50 1 1 1 2
a 54
años
De 55 1 1 2
a 59
años
De 60 2 1 2
a 64
años
De 65 2 2 1 3
a 69
años
De 70 3 3 1 4 2 6
a 74
años
De 75 3 2 3 1 2 7
a 79
años

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De 80 14 8 4 1 3 6 8 32
años
o más
Total 29 13 1 26 1 2 10 15 17 77

Fuente: Base de datos Discapacidad ASIS ajustado.

Para el grupo de mujeres observamos que la discapacidad mas frecuente son las
alteraciones delos ojos y en segundo lugar, tenemos las alteraciones del movimiento del
cuerpo, y en tercer lugar el sistema cardiorespiratorio y los oídos, en el grupo de 80 años
y mas.
Tabla 55 Distribucion de las alteraciones permanentes por grupo de edad en los hombres
del municipio de San Francisco 2013.

Los ojos
cuerpo, manos,
brazos cuerpo.
El movimineo del

elmetabolismo y las

Los demás órganos


El sistema nervioso
El sistema genital y
cardiores‘piratorio

La voz y el habla.

sentidos(olfato,
y las defensas.

tacto y gusto)
reproductivo

La digestio
El sistema

hormonas

Los oídos
de los
la piel

Grup
o de
edad. Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numer Numero
absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto absoluto o absoluto
absolut
o
De 2 2
05 a
09
años
De 2 2 4 6
15 a
19
años
De 1 1 3 3 1 7
20 a
24
años
De 1 1 1 2
25 a
29
años
De 1 1
30 a
34
años
De 2 3 1 4
35 a
39
años
De 2 1 2
40 a
44
años
De 1 2 2 1 4
45 a
49
años

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De 1 1 1 2
50 a
54
años
De 2 3 2 6
55 a
59
años
De 2 1 1 4 7
60 a
64
años
De 6 1 1 1 2 8
65 a
69
años
De 4 1 1 1 1 1 5
70 a
74
años
De 1 1 1 2 4
75 a
79
años
De 10 11 3 1 3 8 8 28
80
años
o
más
Total 36 14 2 22 2 1 16 13 19 88

Fuente: Base de datos Discapacidad ASIS ajustado.

Para el grupo de hombres observamos que la discapacidad más frecuente son las
alteraciones de los ojos en segundo lugar el sistema cardiorrespiratorio y en tercer lugar
las alteraciones del movimiento del cuerpo, seguido de las alteraciones en los ojos así
mismo el grupo de edad más afectado es el de 80 años y más.

3.3. Población vulnerable:

Este sector se trabajara todo el esquema social del Municipio clasificado en cinco ítems
importantes que en su orden son: * Infancia y adolescencia; * Joven; * Adulto Mayor; *
Mujer y Genero; * Personas Diversamente Hábiles, trabajando en el diagnostico líneas
bases, para poder estructurar programas y proyectos que satisfagan las necesidades
básicas insatisfechas.
Este diagnóstico parte sobre la necesidad de adelantar un proceso de reestructuración
administrativa, para la creación de una Secretaria de Desarrollo Social y Económico que
direccione todos y cada uno de los programas sociales que se manejan en el Municipio y
que sirva de soporte técnico para la consolidación de estadísticas que faciliten la
consolidación de información al momento de elaborar un proyecto para acceder a
recursos en un escenario diferente a los establecidos en el presupuesto Municipal.
Igualmente como resultado de las mesas temáticas y teniendo en cuenta las diferentes
solicitudes realizadas por la comunidad, es necesario la adopción de políticas públicas

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que abarquen todas las problemáticas y que generen un compromiso de responsabilidad


social por parte de todas las entidades públicas y privadas con asentamiento en el
Municipio.
3.1.1. Primera Infancia e Infancia:

Para este diagnóstico se tuvo en cuenta el proceso de rendición de cuenta presentado por
el Municipio ante la Procuraduría General de la Nación, enmarcado en los indicadores de
garantía de derechos, señalados por este Ente de Control del que se evidencia que el
Municipio cumplió al 100% con cada indicador, tal y como se evidencia a continuación:
3.3.1.1. Gasto Público Social:

Gasto Público Social per cápita

Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT

El Gasto Público Social per cápita en el municipio de San Francisco en el comparativo


2012-2013 creció un 49.53% y en el comparativo 2013-2014 creció un 4.51% en términos
reales, como resultado de la mayor destinación de recursos a los diferentes sectores
sociales, mostrando una tendencia creciente y estableciendo un gasto público social per
cápita para el 2014 de $452.737.
Se destaca la resolución de la administración municipal Manos a la Obra 2012 – 2015 en
priorizar en inversión todo lo relacionado con el crecimiento del ser humano como
individuo que aporta en desarrollo a su comunidad. Por otra parte la decisión de apuntar
al sector primera infancia, infancia y adolescencia y juventud es una prioridad llevada a la
realidad para el municipio de San Francisco Cundinamarca
GPS como porcentaje del Presupuesto total para mostrar la prioridad fiscal desde la
participación en el presupuesto y su no disminución por año.

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Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT

En los últimos tres años, los recursos destinados a GPS se incrementaron y crecieron en
términos reales un 6.75%, el porcentaje de participación de estos frente al total de gastos
pasó del 62.47% en el 2012 y 61.06% en el 2013 al 65.18% para el 2014. Por ser éste un
indicador de alta prioridad fiscal sobre cualquier tipo de gasto, se evidencia un alto grado
de compromiso y responsabilidad en la solución de las necesidades básicas insatisfechas
en salud, educación, vivienda, recreación y cultura, promoción social, justicia y seguridad.
En el período 2012 – 2014 los recursos comprometidos para atender el GPS frente a los
programados, fueron en promedio del 62.90%, situación que demuestra por una parte un
buen nivel de ejecución y por otra, la coherencia en la ejecución del Plan Municipal de
Desarrollo “Manos a la Obra” respecto a garantizar condiciones para el desarrollo integral
de la comunidad del municipio de San Francisco.
Indicadores de Gasto público específico en niñez y juventud:
Monto del GPS dirigido a la niñez – GPN

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Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT


En los últimos tres años, los recursos destinados a GPS específicamente a la niñez, se
incrementaron y crecieron en términos reales un 45%, y el porcentaje de participación de
estos frente al total de gastos pasó de $1.128.696.000 en el año 2012 a $2.034.221.000
en el año 2014. Del gasto realizado, se destaca la inversión en el sector salud con unos
recursos invertidos promedio de $859.105.000, seguido en prioridad de inversión por el
sector educación con recursos ejecutados por valor de $645.112.000, el sector Justicia y
seguridad con una inversión promedio de $56.247.000, sector promoción social con
recursos ejecutados por $42.956.000, el sector deporte con inversión promedio de
$37.624.000 y sector cultura con inversión de $8.152.000.

Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT


Es evidente el empeño que desde la administración municipal se define para aumentar la
inversión social, destinada a fortalecer los primeros años de vida, la niñez y la juventud,
ello se demuestra en la participación de más de 800 entre niños y niñas, jóvenes y
jovencitas que participan de las escuelas de formación deportiva y de los más de 400 que
participan de las escuelas de formación artística y cultural; alcanzando con ello fortalecer
valores y principios en los niños, niñas y jóvenes, además que la disciplina, el esfuerzo, el
trabajo en equipo se consolidan como logros individuales y colectivos definitivos para el
buen desarrollo de estos y estas.
En la apertura y fortalecimiento de la escuela de música y artes que definió acciones
específicas dirigidas a los niños y niñas especialmente del sector rural, más de 200 niños
y niñas menores a los 12 años, tuvieron las posibilidad de aprender no solo a interpretar
un instrumento musical (en este caso la flauta) sino que además como seres humanos
presentes y activos en el desarrollo del municipio, fueron actores principales en los
escenarios comunitarios.

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Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT


Dentro de las fuentes de financiación se destaca la inversión con recursos del Sistema
General de Participaciones por $634.735.000, aunque con una participación decreciente
con relación al presupuesto total pasando de 56,06% en 2012 a 31,2% en el 2014; los
recursos de cofinanciación, que para 2014 fueron de $849.480.000, en cambio muestran
un claro crecimiento dentro de la participación en el presupuesto total de inversión
pasando de 19,81% en 2012 a 41,76% en 2014; en menor proporción la inversión con
recursos propios con un monto de ejecución de $120.499.000, también tiene una
tendencia creciente en lo que respecta a la participación dentro del presupuesto total, en
el 2012 su participación fue de 4,72% mientras en el 2014 alcanzó el 5,92%.
La administración municipal hace eco a las propuestas lanzadas por la Presidencia de la
República en el tema de la importancia de brindar acompañamiento, estrategias y
herramientas al desarrollo de la primera infancia, el programa de Cero a Siempre se
convierte en un ejemplo para la administración municipal, de tal forma que una vez
analizadas las posibilidades, la oferta y la demanda en y para la Primera Infancia, se
determina darle prioridad en inversión al fortalecimiento de esta etapa.
La atención a la primera infancia se realiza inicialmente mediante el apoyo del ICBF, con
puesta en marcha y funcionamiento de tres (3) hogares comunitarios (dos en el sector
rural y uno en el urbano) y un hogar Fami, lo que a toda luz no es suficiente para atender
el número importante de niños y niñas menores de 5 años existente en el municipio. Por
eso uno de los programas bandera desde la administración municipal Manos a la Obra
2012 – 2015, es PRIMERO MI PRIMERA INFANCIA, para el cual se destinan recursos
desde el Sistema General de Regalías para el municipio por un valor de $46.000.000 para
los estudios y diseños para la construcción de un nuevo Centro de Desarrollo Integral
Infantil. Posteriormente, una vez aprobados los estudios y diseños, y siguiendo los
lineamientos del ICBF, se asignan $796.000.000, recursos provenientes de regalías para
la construcción del Centro, el cual beneficiará directamente a 85 niños y niñas menores de
5 años de edad, y cuya entrega se hará a finales del 2015. Con el compromiso de parte
del ICBF de su dotación y puesta en funcionamiento para el año 2016.

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Monto del GPS dirigido a la juventud –GPJ

Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT


En los últimos tres años, los recursos destinados a GPS específicamente a la juventud se
incrementaron y crecieron en términos reales un 29%, y la participación de estos frente al
total de gastos pasó de $490.032.000 en el año 2012 a $685.462.000 en el año 2014,
destacándose la inversión en el sector salud con unos recursos invertidos promedio de
$462.234.000, seguido en prioridad de inversión por el sector cultura con recursos
ejecutados por valor de $113.327.000, el sector deporte con inversión promedio de
$10.560.000 y el sector promoción social con recursos ejecutados de $6.080.000.

Fuente: Cálculos municipio de San Francisco – FUT


Dentro de las fuentes de financiación se destaca la inversión con Sistema General de
Participaciones por $233.027.000 en el 2014, con una participación variable dentro del

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presupuesto total, pero decreciente entre 2012 y 2014, pasando de 52,41% a 34%; por su
parte los recursos de cofinanciación para el 2014 fueron de $209.814.000, con una
tendencia creciente en cuanto a la participación en el total de la inversión, pasando de
23,45% en el 2012 a 30,61% en el 2014; en menor proporción la inversión con recursos
propios por $47.680.000.
 MECANISMOS DE EVALUACIÓN

A continuación se evidencia como fue el proceso de evaluación para la presentación del


Informe final a la Procuraduría el cual articulo todos los indicadores de medición, con el fin
de poder señalar componente por componente, el estado de aplicabilidad en el Municipio.

¿Cuáles? Entre las acciones se destacan:


1. Durante el periodo 2008 - 2010 los controles de crecimiento y desarrollo se han
podido identificar 228 casos de niños menores de 5 años bajos de peso y 35 casos
entre los 6 y 17 años
2. Para el periodo 2011-2012 se realizaron 27 controles de crecimiento y desarrollo y
16 para el I semestre de 2013.
3. Inmunización de niños menores de un año con la vacunación .
4. Durante el periodo de 2008 al 2010 se brindó la atención medica de 2810 NN
5. 5.se ha logrado cumplir en los programas de educación inicial donde el número de
niños y niñas matriculados pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el
2010; 150 para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
6. El número de Niños y Niñas matriculados en nuestro municipio tiene una tendencia
variable, donde hemos garantizado a través de los diferentes programas
institucionales la cobertura del servicio.

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7. Se ha garantizado la formación sexual de nuestros niños y niñas , donde se ha


incrementado el servicio de orientación en educación sexual y reproductiva
anualmente.
8. garantizamos la participación de nuestra población infantil y adolescente en
espacios de participación, donde sus inquietudes

¿Cómo se aplican y cada cuánto? Se aplican teniendo en cuenta las leyes las cuales
contemplan, tratados, convenios, disposiciones, que deben proteger derechos y deberes
de la Primera Infancia e Infancia, sus objetivos se logran teniendo en cuenta los
lineamientos del Plan de Desarrollo, además se desarrollan teniendo en cuenta variables
como el Ciclo vital, la equidad de géneros y el concepto de territorialidad. Se atienden
todas las circunstancias que se presentan, inclusiva y diferencial, y en ella se deben
plasmar las ideas, conceptos y experiencias de los estamentos municipales, los diferentes
funcionarios, la sociedad y la familia.
Se aplica de manera continua, mediante la implementación de acciones y estrategias para
mejorar la calidad de vida de los menores de edad de nuestro municipio con el fin de
garantizar los derechos con metas e indicadores a corto, mediano y largo plazo.
Principales resultados
1. Durante el periodo 2005 – 2010 no se presentaron muertes evitables de menores
de 1 año ni de 1 a 5 años y 35 casos entre los 6 y 17 años.
2. Complementariedad alimentaria implementada al interior de las instituciones
educativas, subsidios para la atención de la población más vulnerable y sus
familias, la entrega de complementos alimenticios y la promoción de la lactancia
materna como fuente fundamental de nutrición en menores de 1 año.
3. Durante el periodo 2008-2010 los controles de crecimiento y desarrollo se han
podido identificar 228 casos de niños menores de 5 años bajos de peso.
4. Se ha logrado implementar estrategias para aumentar el número de NNAJ
matriculados el cual pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el 2010;
150 para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
5. Garantizamos la participación de nuestra población NNAJ en espacios de
participación, donde sus inquietudes, requerimientos y aportes son escuchados y
tomados en cuenta, puesto que sus opiniones son fundamentales para desarrollar
estrategias y políticas que los atiendan.
6. Hemos adelantado procesos de mejoramiento en la atención y sistematización de
la información, lo cual nos ha permitido a

¿Cuál es el uso que la administración da a los resultados del proceso de


evaluación? En el proceso de evaluación de los resultados la Administración busca
sensibilizar y mejorar los sistemas de notificación, detección e intervención oportuna que
brinde la garantía, integridad y protección de los niños niñas teniendo en cuenta los
aspectos que involucren su Existencia, Desarrollo, ciudadanía y Protección. En el proceso
de evaluación de los resultados la Administración busca sensibilizar y mejorar los

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sistemas de notificación, detección e intervención oportuna que brinde la garantía,


integridad y protección de los niños niñas teniendo en cuenta los aspectos que involucren
su Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección.
La Administración en este proceso busca mejorar, fortalecer y orientar acciones
coordinadas y articuladas con la visión del municipio que promueva la protección integral
de los derechos fundamentales de los niños y niñas reconociendo el protagonismo de la
familia, la escuela, la comunidad y el territorio como escenarios reales en donde
transcurren sus vidas y se desarrollan.

¿Cuáles?
1. Se Implementaron campañas de promoción para la asistencia de los controles
prenatales y la importancia de la realización de la prueba del VIH, es así que
durante los años 2008_2009 y 2010 se realizó el control prenatal a 142 madres
gestantes realizando ese mismo número de pruebas de VIH Elisa. 2011 y 2012 se
realizaron 32 pruebas del VIH.
2. Se reportaron y asistieron los embarazos de 43 menores de 18 años durante los
años de 2008-2009 y 2010 ellas contaron con vinculación al régimen subsidiado,
asistencia médica especializada, controles prenatales, nutricionales y asistencia
psicológica.
3. Se ha logrado cumplir en los programas de educación inicial donde el número de
niños y niñas matriculados pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el
2010; 150 para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
4. El número de Adolescentes matriculados en nuestro municipio tiene una tendencia
variable, donde hemos garantizado a través de los diferentes programas
institucionales la cobertura del servicio.

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5. Se ha garantizado la formación sexual de nuestros adolescentes, donde se ha


incrementado el servicio de orientación en educación sexual y reproductiva
anualmente.
6. Garantizamos la participación

¿Cómo se aplican y cada cuánto? Se aplica teniendo en cuenta las leyes las cuales
contemplan, tratados, disposiciones, acciones que deben proteger derechos de la
Adolescencia, sus objetivos se logran teniendo en cuenta los lineamientos del Plan de
Desarrollo, además se aplica teniendo en cuenta variables como el Ciclo vital, la equidad
de géneros y el concepto de territorialidad. Se atienden todas las circunstancias que se
presentan, inclusiva y diferencial, y en ella se deben plasmar las ideas, conceptos y
experiencias de los estamentos municipales, los diferentes funcionarios, la sociedad y la
familia.
Se aplica de manera continua, mediante la implementación de acciones y estrategias para
mejorar la calidad de vida de los menores de edad de nuestro municipio con el fin de
garantizar los derechos con metas e indicadores a corto, mediano y largo plazo.
Principales resultados
1. Durante el periodo 2008-2010 los controles de crecimiento y desarrollo se han podido
identificar 35 casos entre los 6 y 17 años.
2. Se ha logrado implementar estrategias para aumentar el número de NNAJ
matriculados el cual pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el 2010; 150
para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
3. Garantizamos la participación de nuestra población NNAJ en espacios de participación,
donde sus inquietudes, requerimientos y aportes son escuchados y tomados en
cuenta, puesto que sus opiniones son fundamentales para desarrollar estrategias y
políticas que los atiendan.

4.En materia de prevención de embarazos en menores de edad, situación que pone en


riesgo la vida de los adolescentes, su desarrollo físico y emocional se vienen
implementado jornadas de educación en materia de educación sexual y reproductiva
con población escolar en riesgo.
5. Se ha logrado implementar estrategias para aumentar los NNAJ, donde el número de
niños y niñas matriculados pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el 2010;
150 para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
6. La Administración Municipal ha creado los mecanismos necesarios para que los
derechos de los

¿Cuál es el uso que la administración da a los resultados del proceso de


evaluación? En el proceso de evaluación de los resultados la Administración busca
sensibilizar y mejorar los sistemas de notificación, detección e intervención oportuna
que brinde la garantía, integridad y protección de los niños niñas teniendo en cuenta
los aspectos que involucren su Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección.

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La Administración en este proceso además busca mejorar, fortalecer y orientar


acciones coordinadas y articuladas con la visión del municipio que promueva la
protección integral de los derechos fundamentales de los Adolescentes reconociendo
el protagonismo de la familia, la escuela, la comunidad y el territorio como escenarios
reales en donde transcurren sus vidas y se desarrollan.

Ilustración 1.primera infancia

¿Cuáles?
1. Se Implementaron campañas de promoción para la asistencia de los controles
prenatales y la importancia de la realización de la prueba del VIH, es así que
durante los años 2008_2009 y 2010 se realizó el control prenatal a 142 madres
gestantes realizando ese mismo número de pruebas de VIH Elisa. 2011 y 2012 se
realizaron 32 pruebas del VIH.
2. Garantizamos la participación de nuestra población infantil y adolescente en
espacios de participación, donde sus inquietudes, requerimientos y aportes son
escuchados y tomados en cuenta.

¿Cómo se aplican y cada cuánto? Se aplica teniendo en cuenta las leyes las cuales
contemplan, tratados, disposiciones, acciones que deben proteger derechos de la
Juventud, sus objetivos se logran teniendo en cuenta los lineamientos del Plan de
Desarrollo, además se aplica teniendo en cuenta variables como el Ciclo vital, la equidad
de géneros y el concepto de territorialidad. Se atienden todas las circunstancias que se
presentan, inclusiva y diferencial, y en ella se deben plasmar las ideas, conceptos y
experiencias de los estamentos municipales, los diferentes funcionarios, la sociedad y la
familia.

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Se aplica de manera continua, mediante la implementación de acciones y estrategias para


mejorar la calidad de vida de los jóvenes de nuestro municipio con el fin de garantizar los
derechos con metas e indicadores a corto, mediano y largo plazo.
Principales resultados:
1. Se reportaron y asistieron los embarazos de 43 menores de 18 años durante los
años de 2008-2009 y 2010 ellas contaron con vinculación al régimen subsidiado,
asistencia médica especializada, controles prenatales, nutricionales y asistencia
psicológica.
2. Se ha logrado implementar estrategias para aumentar el número de NNAJ
matriculados el cual pasó de 80 en los periodos 2005-2008 a 132 para el 2010;
150 para 2011-739 y 2012- 777 matriculados.
3. Garantizamos la participación de nuestra población NNAJ en espacios de
participación, donde sus inquietudes, requerimientos y aportes son escuchados y
tomados en cuenta, puesto que sus opiniones son fundamentales para desarrollar
estrategias y políticas que los atiendan.
4. La Administración Municipal ha creado los mecanismos necesarios para que los
derechos de los NNA de San Francisco no sean violentados por ninguna
institución o persona, así mismo, la meta institucional es que ningún NNAJ sea
víctima de ninguna forma de maltrato.

¿Cuál es el uso que la administración da a los resultados del proceso de


evaluación?
En el proceso de evaluación de los resultados la Administración busca sensibilizar y
mejorar los sistemas de notificación, detección e intervención oportuna que brinde la
garantía, integridad y protección de los niños niñas teniendo en cuenta los aspectos que
involucren su Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección.
La Administración en este proceso además busca mejorar, fortalecer y orientar acciones
coordinadas y articuladas con la visión del municipio que promueva la protección integral
de los derechos fundamentales de los Jóvenes reconociendo el protagonismo de la
familia, la educación superior, la comunidad y el territorio como escenarios reales en
donde transcurren sus vidas y se desarrollan.
3.3.1. Primera Infancia e Infancia:

 PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA O RETRASO EN TALLA PARA


LA EDAD EN MENORES DE 5 AÑOS
DEFINICIÓN. Proporción de individuos de la población estudiada con desnutrición
crónica. La desnutrición crónica, o retraso en el crecimiento lineal, se determina al
comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo.
FORMA DE CÁLCULO. Cociente entre el número de niños menores de 5 años con
valoración de nutrición, con antropometría localizada en la menos segunda desviación
estándar (< -2DS) o inferior del parámetro nutricional
(talla/edad) y el total de niños menores de 5 años medidos.

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UNIDAD DE MEDIDA. Por 100 (%).

Número de niñas y Número total de Número de niñas y Número total de Número de niñas y Número total de Número de niñas y Número total de
Indicador Indicador Indicador Indicador
DESCRIPCION DEL niños entre 0 y 5 niñas y niños entre 0 niños entre 0 y 5 niñas y niños entre 0 niños entre 0 y 5 niñas y niños entre 0 niños entre 0 y 5 niñas y niños entre 0
calculado calculado calculado calculado
INDICADOR años valorados con y 5 años valorados años valorados con y 5 años valorados años valorados con y 5 años valorados años valorados con y 5 años valorados
*100 *100 *100 *100
desnutrición Crónica nutricionalmente desnutrición Crónica nutricionalmente desnutrición Crónica nutricionalmente desnutrición Crónica nutricionalmente

2014p *Datos
AÑO 2011 2012 2013
preliminares
Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
CunDinamarca Incluidos
7499 58344 12,85 7496 58225 12,87 5968 52857 11,29 6687 58272 11,48
los 116 Mpios
GUALIVÁ 288 3114 9,25 302 3128 9,65 235 2562 9,17 334 3623 9,22
San Francisco 4 52 7,69 47 384 12,24 22 218 10,09 43 345 12,46
Fuente de Información Secretaria de Salud de CunDinamarca - SISVAN Secretaria de Salud de CunDinamarca - SISVAN Secretaria de Salud de CunDinamarca - SISVAN Secretaria de Salud de CunDinamarca - SISVAN

En el último año del periodo analizado se presenta el nivel mas alto de prevalencia de
desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años, alcanzando un
valor de 12.46%, para ello el programa “primera mi primera infancia”, busca hacer visible
los derechos importantes impostergables de esta publicación, brindando atención integral
en salud y nutricio, el esquema completo de vacunación.

 PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN GLOBAL O BAJO PESO PARA LA EDAD EN


MENORES DE 5 AÑOS

DEFINICIÓN. Proporción de individuos de la población estudiada con desnutrición global.


La desnutrición global o peso bajo para la edad se determina al comparar el peso del niño
con el esperado para su edad y sexo
FORMA DE CÁLCULO. Cociente entre el número de niños menores de 5 años con
valoración de nutrición, con antropometría localizada en la menos segunda desviación
estándar (< -2DS) o inferior del parámetro nutricional

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(talla/edad) y el total de niños menores de 5 años medidos.


UNIDAD DE MEDIDA. Por 100 (%).
Número de Número de Número de
Número de
niñas y niños Número total de niñas y niños Número total de niñas y niños Número total de Número total de
niñas y niños
entre 0 y 5 niñas y niños Indicador entre 0 y 5 niñas y niños Indicador entre 0 y 5 niñas y niños Indicador niñas y niños Indicador
DESCRIPCION DEL entre 0 y 5 años
años valorados entre 0 y 5 años calculado años valorados entre 0 y 5 años calculado años valorados entre 0 y 5 años calculado entre 0 y 5 años calculado
INDICADOR valorados con
con valorados *100 con valorados *100 con valorados *100 valorados *100
desnutrición
desnutrición nutricionalmente desnutrición nutricionalmente desnutrición nutricionalmente nutricionalmente
Global
Global Global Global
2014p*Datos
AÑO 2011 2012 2013
preliminares
CunDinamarca Incluidos
6,46 3508 59150 5,93% 2768 53279 5,20 3241 58925 5,50
los 116 Mpios 3833 59375
GUALIVÁ 154 3161 4,87 91 2601 3,50 167 3673 4,55

San Francisco 1 52 1,92 SD SD SD 11 218 5,05 46 349 13,18


Secretaria de Salud de CunDinamarca - Secretaria de Salud de CunDinamarca - Secretaria de Salud de CunDinamarca -
Fuente de Información Secretaria de Salud de CunDinamarca - SISVAN
SISVAN SISVAN SISVAN

Para los años que se encontraron datos se muestra aumento de la prevalencia de


desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años, alcanzando en el
2014 un valor de 13.18% de esta población. En el 2011 el indicador toma el valor de
1.92% el cual aumenta en 2012 a 5.05%, para el año 2013 no se encontraron cifras
relacionadas. Finalmente en el año 2014 el indicador toma su valor más alto del periodo
analizado, llegando al 12.18%
El programa “primero mi primera infancia” busca hacer visibles los derechos
impostergables de esta población, brindándoles atención integral en salud y nutrición, el
esquema completo de vacunación.
 PORCENTAJE DE NACIDOS VIVOS CON BAJO PESO AL NACER

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DEFINICIÓN. La Prevalencia de Bajo Peso al Nacer (PBPN) es el número de nacidos


vivos con peso inferior a 2.500 gramos medido al momento del nacimiento o dentro de las
primeras horas de vida por 100 nacidos vivos, en un determinado país, territorio o área
geográfica.
FORMA DE CÁLCULO. Cociente entre el número de nacidos vivos con peso menor a
2500 gramos y el número de nacidos vivos.
UNIDAD DE MEDIDA. Por 100 (%).

Número de Número de Número de Número de


nacidos vivos Indicador nacidos vivos Indicador nacidos vivos Indicador nacidos vivos Indicador
Total de Total de Total de Total de
DESCRIPCION DEL INDICADOR con peso calculado con peso calculado con peso calculado con peso calculado
nacidos vivos nacidos vivos nacidos vivos nacidos vivos
menor a *100 menor a *100 menor a *100 menor a *100
2.500 gramos 2.500 gramos 2.500 gramos 2.500 gramos

AÑO 2011 2012 2013 2014p*D ato s


preliminares
Total Nacional 59960 665499 9,01 60472 676.835 8,93 58563 657.867 8,90 57714 659.202 8,76
CunDinamarca Incluidos los
3610 33583 10,75 3745 34.239 10,94 3872 34.275 11,30 3581 34.445 10,40
116 Mpios
GUALIVÁ 101 1180 8,56 86 1159 7,42 77 1015 7,59 83 998 8,32
San Francisco 7 107 6,54 7 101 6,93 5 112 4,46 6 94 6,38
Fuente de Información DANE DANE DANE DANE DANE DANE DANE DANE

El indicador presente niveles bajo que no superan en ningún año el 10%, en el 2012 el
indicados toma su valor mas bajo de 4.46%, en ninguno de los años del periodo de
análisis el indicados toma valores de cero. El periodo de análisis inicia con el 6.5% de
niños con bajo peso al nacer. Para el 2014 este valor aumenta alcanzando el 6.92%, no
obstante en el 2013 presenta una disminución importante llegando al 4.46, por ello es
importante establecer estrategias que permitan disminuir los niveles de este indicador.

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3.3.1.2. Derecho A La Salud

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3.3.1.3. Derecho a la Identidad – Registro Civil

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3.3.1.4. Derecho A La Educación

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3.3.2. Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

Al respecto en el Municipio de San Francisco no se cuenta con una línea base que
determine sobre la existencia de algún tipo de caso, en el que se ponga al infante a
desarrollar actividades de trabajo, que estén en contravía del artículo 41 de la Ley 1098
de 2.006, pero en busca de continuar en 0 el reporte de estos casos, se ajustara la
política pública de infancia y adolescencia, con el fin de generar un compromiso de toda la
comunidad San Franciscana en adoptar estrategias que permitan la erradicación del
trabajo infantil, creando el Comité Municipal para la erradicación el trabajo infantil.
3.3.3. Adolescencia:

Para el presente análisis la información que se toma es la que el Municipio reporto a


través del aplicativo de Vigilancia Superior a la gestión pública territorial, donde se

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desarrollaron una serie de indicadores que serán tenidos en cuenta, de conformidad con
los lineamientos dados por la Procuraduría General para la formulación de los programas
y proyectos que se realizaran durante los cuatro años de mandado de la Administración
Municipal.
3.3.3.1. Derechos Civiles y Políticos

 TASA DE FECUNDIDAD ESPECÍFICA (INCLUIR DE 10 A 14 AÑOS)

Definición: Número promedio de niños nacidos vivos que habría tenido una mujer o
cohorte (hipotética) de mujeres en un grupo de edad específico durante su vida
reproductiva, si sus años de reproducción hubiesen transcurrido conforme a los patrones
evidenciados en un determinado año de base.
Fórmula de cálculo: Dado que la información censal presenta una serie de “errores” en
cuanto a la información de la fecundidad de las mujeres, tanto retrospectiva como actual,
debido a factores de recordación, de omisión deliberada, y otros factores que afectan las
estructuras y los niveles, se acordó aplicar métodos indirectos de corrección de
información y de estimación demográfica como el método de corrección de información de
El-Badry a mujeres sin hijos con paridez erróneamente clasificada, para ajustar las
mujeres en edad reproductiva con paridez declarada; lo que permitió ajustar la falta de
respuestas, asumiendo que hay una correlación positiva entre las mujeres que se
declararon sin hijos y las mujeres que no tienen información, especialmente cuando se
consideran sólo los cuatro o cinco primeros grupos quinquenales de edad.
Unidad de medida: Número de hijos por mujer.

Mujeres en Mujeres en Indicador Mujeres en Indicador Mujeres en Indicador


DESCRIPCION DEL Numero de Indicador Numero de Numero de Numero de
edad fertil edad fertil calculado edad fertil calculado edad fertil calculado
INDICADOR nacidos vivos calculado nacidos vivos nacidos vivos nacidos vivos
(10 -59 años) (10 -59 años) *100 (10 -59 años) *100 (10 -59 años) *100

AÑO 2011 2012 2013 2014p *D ato s


preliminares
Total Nacional 665.499 32845583 20,26 676.835 33225706 20,37 657.867 33591977 19,58 659.202 21327393 30,91
CunDinamarca Incluidos
33.583 863498 38,89 34.239 862432 39,70 34.275 863448 39,70 34.445 1200323 28,70
los 116 Mpios
GUALIVÁ 1.180 34.636 34,07 1.166 33.804 34,49 1.015 34.036 29,82 998 63.311 15,76
San Francisco 107 2805 38,15 101 2710 37,27 112 2755 40,65 94 4358 21,57
Fuente de Información DANE DANE DANE DANE DANE DANE DANE DANE

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Se considera que para el primer año de administración se percibe un aumento de


fecundidad, aunque también se puede evidenciJar que para el año 2.013 tuvo un aumento
considerable para el año 2.014 tiene una disminución del 50%, por lo tanto se debe ser
consecuente con el manejo a la problemática del Municipio.
 NÚMERO DE INTERRUPCIONES VOLUNTARIAS DEL EMBARAZO EN MUJERES
MENORES DE 18 AÑOS, EN EL MARCO DE LA SENTENCIA C-355 DE 2006

DEFINICIÓN. Número de mujeres que acceden a una IVE.


FORMA DE CÁLCULO. Sumatoria del número de mujeres que acceden a una
Interrupción Voluntaria del Embarazo.
UNIDAD DE MEDIDA. Número.
DESCRIPCION DEL INDICADOR Abortos Abortos Abortos Abortos
2014p
AÑO 2011 2012 2013 *D a t o s pre lim ina re s s uje t o s a
a jus t e s
CunDinamarca Incluidos los
1090 2047 862 1939
116 Mpios
GUALIVÁ 30 44 26 52
San Francisco 2 2 0 4
Fuente de Información DANE DANE DANE DANE

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No se presentas impactos positivos teniendo en cuenta que no es viable que se generen


interrupciones voluntarias por parte de las adolescentes, pero de todas formas queda
como impacto negativo, se verifica que las Jmenores de edad presentaron mayor
porcentaje de interrupción y no es viable para la comunidad ni para el Municipio teniendo
como base las orientaciones.
 TASA DE MUERTES POR CAUSA EXTERNA (18 - 28 AÑOS)

Concepto: Muertes por causas externas son todas aquellas muertes violentas producidas
en personas entre los 18 a los 28 años, entre la>Js cuales se incluye homicidios,
suicidios, muertes en accidentes de transporte, muertes accidentales y muertes violentas
sin determinar.
Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes de una lesión de
causa externa en jóvenes entre los 18 a los 28 años y el total de la población de 18 a 28
años, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área
geográfica determinada.
Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.

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Total de Total de Total de Total de
muertes muertes muertes muertes
Total de Indicador Total de Indicador Total de Indicador Total de Indicador
por causa por causa por causa por causa
Jóvenes de calculado x Jóvenes de calculado x Jóvenes de calculado x Jóvenes de calculado x
externa de externa de externa de externa de
18 - 28 años 100.000 Hb 18 - 28 años 100.000 Hb 18 - 28 años 100.000 Hb 18 - 28 años 100.000 Hb
Jóvenes de Jóvenes de Jóvenes de Jóvenes de
18 - 28 años 18 - 28 años 18 - 28 años 18 - 28 años
AÑO 2011 2012 2013 2014
Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
Cundinamarca
Incluidos los 624 430736 144,87 667 444.445 150,07 445 457.001 97,37 199 524413 37,95
116 Mpios
San
1 1397 71,58 5 1.447 345,54 1 1.495 66,89 3 1726 173,81
Francisco
Fuente de
DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal
Información

Se evidencia una baja considerable en el indicador para el año 2013 con respecto al año
anterior, sin embargo el año 2011 presenta un valor reducido con respeto al 2012 que
aumento de manera considerable en todo el tiempo de la administración.
 TASA DE OTROS ACCIDENTES EN EL TOTAL DE MUERTES POR CAUSA
EXTERNA (18 -28 años)

Concepto: Muertes por otros accidentes son todas aquellas muertes por hechos de
violencia accidental en personas entre los 18 a los 28 años, pero que excluyan las
producidas por el transporte.
Definición operativa: Es el cociente entre el número total de muertes por otros
accidentes en jóvenes de los 18 a los 28 años y el total de la población entre los 18 a los
28 años, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área
geográfica determinada.
Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.

2011 2012 2013 2014 2015


MUNICIPIO
# accidentes POB 18 - 28 # accidentes POB 18 - 28 # accidentes POB 18 - 28 # accidentes POB 18 - 28 # accidentes POB 18 - 28
0 1063 0 1174 0 1266 0 1332 2 1360
San Francisco
0 0 0 0 147,0588235
Fuente Alcaldía de San Francisco

Se han presentado varios casos en los últimos años de muertes por causa externa en
jóvenes, y es bastante preocupante el incremento considerable de muertes por causas
externas.
 PROPORCIÓN DE JOVENES (18 A 28 AÑOS) CANDIDATOS SOBRE EL TOTAL
DE PERSONAS CANDIDATIZADAS PARA LAS CORPORACIONES PÚBLICAS (
ALCALDIAS, CONCEJOS MUNICIPALES, ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES)

Definición: Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas


candidatizadas para las corporaciones públicas (Concejos Municipales y Asambleas
Departamentales).

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Fórmula: Numerador: Número de jóvenes 18 a 28 años candidatos para las


corporaciones públicas (Concejos Municipales y Asambleas Departamentales)
Denominador: Total de personas candidatizadas para las corporaciones públicas
(Concejos municipales y Asambleas Departamentales)
Unidad de medida: Porcentaje.

Total de Total de Total de Total de


jóvenes jóvenes jóvenes jóvenes
Total de Indicador Total de Indicador Total de Indicador Total de Indicador
candidatizado candidatizado candidatizado candidatizado
Candidatos a calculado x Candidatos a calculado x Candidatos a calculado x Candidatos a calculado x
s de Jóvenes s de Jóvenes s de Jóvenes s de Jóvenes
JAL 100 JAL 100 JAL 100 JAL 100
de 18 - 28 de 18 - 28 de 18 - 28 de 18 - 28
años a JAL años a JAL años a JAL años a JAL

AÑO 2011 2012 2013 2014


Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
Cundinamarca
Incluidos los 143 808 17,70% 143 808 17,70% 143 808 17,70% SD SD
116 Mpios
San
0 808 0,00% 0 808 0,00% 0 808 0,00% SD SD
Francisco
Fuente de
Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral
Información

Total de Total de Total de Total de


jóvenes jóvenes jóvenes jóvenes
candidatizado Total de candidatizado Total de candidatizado Total de candidatizado Total de
s de Jóvenes Candidatos a Indicador s de Jóvenes Candidatos a Indicador s de Jóvenes Candidatos a Indicador s de Jóvenes Candidatos a Indicador
de 18 - 28 Asambleas calculado x de 18 - 28 Asambleas calculado x de 18 - 28 Asambleas calculado x de 18 - 28 Asambleas calculado x
años a Departament 100 años a Departament 100 años a Departament 100 años a Departament 100
Asambleas ales Asambleas ales Asambleas ales Asambleas ales
Departament Departament Departament Departament
ales ales ales ales
AÑO 2011 2012 2013 2014
Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
Cundinamarca
Incluidos los 12 110 10,91 12 110 10,91 12 110 10,91 SD SD
116 Mpios
San
SD SD SD SD SD SD SD SD
Francisco
Fuente de
Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral
Información

Total de Total de Total de Total de


jóvenes jóvenes jóvenes jóvenes
candidatiza Total de candidatiza Total de candidatiza Total de candidatiza Total de
Indicador Indicador Indicador Indicador
dos de Candidatos dos de Candidatos dos de Candidatos dos de Candidatos
calculado x calculado x calculado x calculado x
Jóvenes de a Concejos Jóvenes de a Concejos Jóvenes de a Concejos Jóvenes de a Concejos
100 100 100 100
18 - 28 años municipales 18 - 28 años municipales 18 - 28 años municipales 18 - 28 años municipales
a Concejos a Concejos a Concejos a Concejos
municipales municipales municipales municipales

AÑO 2011 2012 2013 2014


Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
Cundinamarca
Incluidos los 1100 7936 13,86 1100 7936 13,86 1100 7936 13,86 SD SD
116 Mpios
San
8 7936 0,10 8 7936 0,10 8 7936 0,10 SD SD
Francisco
Fuente de
Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral Consejo Nacional Electoral
Información

Las personas jóvenes no se postulan para cargos de elección popular, lo cual genera una
preocupación toda vez que en los jóvenes se construye la población del futuro.
 TASA DE VIOLENCIA ENTRE OTROS FAMILIARES CUANDO LA VÍCTIMA ESTÁ
ENTRE LOS 18 Y 28 AÑOS

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Concepto: Violencia entre otros familiares son todas aquellas lesiones sufridas en
personas entre los 18 y 28 años cuyos presuntos agresores son miembros de su familia.
Definición operativa: Es el cociente entre el número total de lesionados entre los
18 y 28 años por violencia entre familiares y el total de la población entre 18 y 28 años,
expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un área geográfica
determinada.
Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.
Numero de Numero de Numero de Numero de
casospor casospor casospor casospor
violencia violencia violencia violencia
entre otros Total de Indicador entre otros Total de Indicador entre otros Total de Indicador entre otros Total de Indicador
familiares jovenesde calculado x familiares jovenesde calculado x familiares jovenesde calculado x familiares jovenesde calculado x
cuando la 18-28 años 100000 cuando la 18-28 años 100000 cuando la 18-28 años 100000 cuando la 18-28 años 100000
victima esta victima esta victima esta victima esta
entre 18-28 entre 18-28 entre 18-28 entre 18-28
años años años años
AÑO 2011 2012 2013 2014
Total Nacional SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD
Cundinamarca
Incluidos los 3369 430736 782,1 1827 444.445 411,07 2696 457001 589,93 SD SD
116 Mpios
San
19 1397 1.360,1 3 1.447 207,33 15 1.495 1003,34 SD SD
Francisco
Fuente de
DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal
Información

 TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CUANDO LA VÍCTIMA ESTÁ ENTRE


LOS 18 Y 28 AÑOS

Concepto: Violencia interpersonal son todas aquellas lesiones sufridas en personas entre
los 18 y 28 años cuyos presuntos agresores son personas que no son miembros de su
familia.

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Definición operativa: Es el cociente entre el número total de lesionados entre los


18 y 28 años por violencia interpersonal y el total de la población joven de ese mismo
rango de edad, expresada por 100.000 habitantes, para el periodo de un año dado y un
área geográfica determinada.
Unidad de medida: Tasa por 100.000 habitantes.
Número de Número de Número de Número de
casos por casos por casos por casos por
violencia violencia violencia violencia
total de Indicador total de Indicador total de Indicador total de Indicador
interperson interperson interperson interperson
jóvenes de calculado x jóvenes de calculado x jóvenes de calculado x jóvenes de calculado x
al cuando la al cuando la al cuando la al cuando la
18 -28 años 100.000 hb 18 -28 años 100.000 hb 18 -28 años 100.000 hb 18 -28 años 100.000 hb
victima esta victima esta victima esta victima esta
entre los 18- entre los 18- entre los 18- entre los 18-
28 años 28 años 28 años 28 años
AÑO 2011 2012 2013 2014
Cundinamarca
Incluidos los 4993 430736 1159,18 4572 444.445 1028,70 6025 457001 1318,38 SD SD
116 Mpios
San
34 1397 2433,79 18 1.447 1243,95 16 1.495 267,56 SD SD
Francisco
Fuente de
DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal DANE/medicina legal
Información

Se puede analizar que en el segundo año se genera una disminución significativa del
indicador, sin embargo es importante tener el dato del indicador del último año para que la
valoración se realice de una manera más objetiva ya que en este caso se evidencia una
baja notable y para el último año un alza considerable, como recomendación final se debe
determinar como meta realizando seguimiento y verificación de casos presentados por
este indicador.
3.3.3.2. Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales

 PORCENTAJE DE JÓVENES (18 - 28 AÑOS) AFILIADOS AL SGSSS

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DEFINICIÓN. Es el número de personas que cuentan con afiliación activa a salud en el


Sistema General de Seguridad Social en Salud, de modo que pueden acceder a los
servicios de salud cubiertos por el esquema de aseguramiento.
FORMA DE CÁLCULO. Cociente entre el total de personas con afiliación al SGSSS y el
total de población.
UNIDAD DE MEDIDA. Por 100 personas (%).
SUBSIDIADO
Total de Total de Total de Total de
personas Indicador personas Indicador personas Indicador personas Indicador
Total de Total de Total de Total de
con calculado con calculado con calculado con calculado
población población población población
afiliación al *100 afiliación al *100 afiliación al *100 afiliación al *100
SGSSS SGSSS SGSSS SGSSS
AÑO 2011 2012 2013 2014
San
79 1397 5,65% 1.182 1.447 81,69% 1.079 1.495 72,17% 1.012 1726 58,63%
Francisco
Fuente de
Ministerio de Salud y Protección Social
Información

CONTRIBUTIVO
Total de Total de Total de Total de
personas Indicador personas Indicador personas Indicador personas Indicador
Total de Total de Total de Total de
con calculado con calculado con calculado con calculado
población población población población
afiliación al *100 afiliación al *100 afiliación al *100 afiliación al *100
SGSSS SGSSS SGSSS SGSSS
AÑO 2011 2012 2013 2014
San
79 1397 5,65% 90 1.447 6,22% 129 1.495 8,63% 133 1726 7,71%
Francisco
Fuente de
Ministerio de Salud y ProtecciónSocial
Información

Pese a los grandes esfuerzos y campañas efectuadas en el Municipio, los jóvenes no se


afilian al sistema de seguridad social, y prefiere pagos de consultas particulares, por ello
es importante continuar de divulgación a la población juvenil con el fin de informarles
sobre la importancia de afiliarse al sistema de seguridad, ya que ha venido disminuyendo
notoriamente su afiliación.
 COBERTURA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA

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Definición. Relaciona los cupos en formación en el nivel Tecnólogo de 18 a 28 años


desagregando la información por las siguientes variables: departamento, municipio,
género y tipo de población.
Unidad de medida. Cupos.
Se ha mantenido constante la cobertura en educación tecnológica a la población mas
desfavorecida del Municipio, ya que pese al esfuerzo realizado por el Municipio la
cobertura no aumento, por lo tanto es importante coordinar con la Entidad
correspondiente las acciones necesarias para garantizar mayor cobertura en educación
tecnológica para la población más necesitada.
 COBERTURA EDUCACIÓN SUPERIOR

El Municipio ha realizado grandes esfuerzos con el fin de garantizarle a la comunidad una


cobertura adecuada en educación superior a través del SENA, para ello es importante
suscribir convenios con otras instituciones universitarias para brindarle a los jóvenes otras
opciones para su capacitación superior.
 TITULACIÓN SEGÚN EDUCACIÓN TÉCNICA

Definición. Relaciona el número de certificaciones expedidas en el nivel de Formación


Técnica Laboral de 18 a 28 años, desagregando la información por las siguientes
variables: departamento, municipio, género y tipo de población.
Unidad de medida. Certificaciones Expedidas.
MUNICIPIO 2011 2012 2013 2014 2015
San Francisco 0 101 79 65 84
Fuente Alcaldía de San Francisco

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Gran parte de los alumnos cursan sus carreras técnicas y se ha logrado que los jóvenes
culminen sus estudios y adquieran el titulo de técnico, para ello es importante realizar
campañas de información a los estudiantes sobre la importancia de culminar los estudios
y obtener su grado técnico, además de continuar capacitándose para obtener un titulo
profesional.
 TITULACIÓN EN EDUCACIÓN TECNOLÓGICA

Definición. Relaciona el número de certificaciones expedidas en el nivel de Formación


Tecnólogo de 18 a 28 años, desagregando la información por las siguientes variables:
departamento, municipio, género y tipo de población.
Unidad de medida. Certificaciones Expedidas.
Gran parte de los jóvenes cursan carrera técnicas y no continúan en un estudio que les
permita ser profesionales, por ello es importantes generar el espíritu de superación de los
jóvenes que han cursado sus estudios a nivel técnico y tecnológico, para que continúen
con una carrera a nivel universitario.
3.3.4. Adulto Mayor:

La población adulta mayor del municipio es de 1.321 personas según el reporte generado
por la oficina del SISBEN (fuente: SISBEN enero de 2016), del cual es importante señalar
que se cuenta con 627 personas, se encuentra vinculadas a los siguientes programas
tales como:
 Programa Casitas de Dios, atiende aproximadamente 40 personas de nivel 0 del
SISBEN, quienes pertenecen a una población especial de adulto mayor, Hogar
que pertenece a una Asociación sin ánimo de lucro y en donde de los 40 abuelos,
30 viven en las instalaciones de este Hogar y 10 abuelos solamente toman
alimentación durante cinco veces al día. Este programa se mantiene con
actividades de tipo social por parte de las directivas que conforman la asociación,
tales como donaciones que aporta inclusive la misma comunidad.

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 Programa Semillas de Amor, convenio entre la beneficencia del Departamento y el


consorcio bienestar para el adulto mayor, el programa consiste en el desarrollo de
actividades lúdicas, recreativas y adicionalmente, generando escenarios para que
las personas adulto mayor puedan intercambiar costumbres y tradiciones.
 También se maneja el programa Colombia Mayor, el cual beneficia a 401 abuelos
de estratos 0, 1 y 2, programa que otorga una pensión cada dos meses por valor
de 100.000.oo y el giro se hace de manera bimensual.

Como resultado a las mesas de trabajo realizadas con la comunidad residente en todos
los sectores del Municipio, es importante que por parte de la Administración Municipal se
consolide e implemente una política pública que articule acciones en busca de mejorar las
condiciones de vida de la población caracterizada en los estratos 0, 1 y 2, logrando
igualmente la ampliación de los programas ofertados para incrementar la cobertura en
cada programa.
También es importante que por parte de las entidades prestadoras de servicios de salud,
se acompañe a través de Brigadas de Salud, ya que hay abuelos que por su condición de
salud no les es posible el desplazamiento desde el lugar de residencia hasta la IPS, por
último y para determinar el total real de la población, se debe realizar una base de datos
en el que se consolide y se tenga cifra real de esta población y loa factores de amenaza y
fortalezas de cada uno de ellos.
3.3.5. Mujer y Género:

Al respecto no se cuenta con una línea base caracterizada en rangos poblacionales,


solamente se puede evidenciar de la información que reposa en la oficina del Sisbén que
el total de mujeres que existe en el Municipio es de 4.270 mujeres predominantes sobre el
total de la población masculina.

No se han desarrollado políticas públicas que articulen los derechos de las mujeres y que
protejan a la muer como sujeto especial de protección, eliminando todas las formas de
discriminación, en cumplimiento a la Ley 51 de 1981, generando una mayor participación
en cargos públicos así como en cargos comunales, logrando la inclusión de ellas en las
políticas de estado señaladas por la mencionada Ley y coherentes con los objetivos de
desarrollo Sostenibles 5º y 10º los cuales pretenden lograr la igualdad entre géneros o
emperador a todas las mujeres y las niñas.
3.3.6. Personas en Condición de Discapacidad

Pese a que no se cuenta con una caracterización de la población y es de suprema


urgencia que se adelante este importante proceso, toda vez que no se cuenta con una
línea base estadista que permita al Municipio determinar los factores primordiales para la
acciones a intervenir y evitar incrementar el índice poblacional de personas en condición
de discapacidad o diversamente hábiles.

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Sin embargo se consultó la página del censo DANE 2010 y se evidencio un aumento
progresivo en la discapacidad permanente en la población infantil, registrada en casos
como: síndrome de Down, déficit cognitivo en grado moderado y severo, hipoacusia
(sordera), enfermedad motriz de origen cerebral, síndrome convulsivo y retraso
psicomotor, las cuales se caracterizan como discapacidades permanentes. Existen otro
tipo de discapacidades que se pueden categorizar como discapacidades transitorias
retrasos en el desarrollo del lenguaje, dificultades en el aprendizaje a nivel del lenguaje
escrito u oral.

Según observación clínica en la consulta de los casos de discapacidad se considera que


influyen la situación de pobreza (mala alimentación o alimentación inadecuada,
condiciones de habitabilidad inadecuadas, deficiencias en saneamiento básico, entre
otras), las relaciones de pareja entre personas de la misma familia (lo cual se constituye
en algunas ocasiones en incompatibilidad sanguínea), mantener relaciones sexuales que
dan lugar a la fecundidad bajo los efectos del alcohol y la fecundación entre personas
adultas mayores.

En la población adulta se evidencian en su mayoría discapacidades transitorias por


accidentes laborales leves, por daños en el organismo que en ocasiones afectan el
sistema neurológico; mientras que la población adulta mayor se ve afectada por
discapacidades de tipo permanente debido al envejecimiento, las cuales se presentan con
mayor frecuencia a nivel auditivo y visual.

PRINCIPAL DIFICULTAD CASOS PRINCIPAL CASOS


DIFICULTAD
Total 150 Retener o expulsar la 0
orina, tener relaciones
sexuales, tener
Pensar, memorizar 14 Caminar, correr, saltar 31
Percibir la luz, distinguir 20 Mantener piel, uñas y 2
objetos o personas a pesar cabellos sanos.
de usar lentes o gafas.
Oir, aún con aparatos 9 Relacionarse con las 9
especiales demás personas y el
entorno
Distinguir sabores u olores 0 Llevar, mover, utilizar 4
objetos con las manos
Hablar y comunicarse 18 Cambiar y mantener las 16
posiciones del cuerpo
Desplazarse en trechos 17 alimentarse, asearse y 8
cortos por problemas vestirse por sí mismo
respiratorios
Masticar, tragar, asimilar y 2 Otra 0
transformar los alimentos
Fuente: DANE. Censo de discapacidad 2005.

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3.3.7. Familias en Acción:

Actualmente el programa se ha venido ejecutando de manera normal, estructurando


las familias por estratos sociales y del que se tienen dos componentes esenciales, el
primero es que reciben un incentivo de tipo monetario y la segunda es que van a tener
un bienestar comunitario facilitando el acceso a los programas sociales del Municipio.

El registro con corte al mes de noviembre de 2015 el programa cuenta con 429 familias
beneficiadas del programa, de las cuales 753 son niños, niñas y adolescentes, también
se con 61 familias y 107 NNA caracterizadas en condición de desplazamiento; de las
personas registradas en el SISBEN clasificada con una puntuación de 0 a 32,20 del
casco urbano y del sector rual de 0 a 29.3 se cuenta con 268 familias y 476 NNA, y del
programa RED UNIDOS se cuenta con 100 Familias y 170 NNA.

Es preciso señalar que la última cobertura que se dio fue en el año 2013, ya que las
convocatorias son a nivel nacional. Los únicos que se pueden inscribir todos
los días son la población en situación de que llegan al Municipio en condición
desplazamiento, proceso que dura aproximadamente dos meses.

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3.3.8. Red Unidos:

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3.4. Desarrollo Rural:

3.4.1. Usos de Suelo:

El suelo del Municipio de San Francisco está dedicado principalmente a la actividad


agropecuaria; predomina las tierras en pastos ocupando más del 50% del territorio, sin
contar zonas en rastrojo que temporalmente son usadas para la ganadería; también se
desarrollan cultivos agrícolas como el café, cítricos, plátano y gracias a las labores que se
han venido realizando por parte de la oficina desde el año 2007 se ha incrementado
rápidamente el área sembrada con el cultivo de aguacate. Existen otros cultivos que se
siembran en menor escala como maíz, fríjol, tomate en invernadero y a cielo abierto, caña
panelera cuya área ha decrecido considerablemente, yuca, arveja y algunas hortalizas,
aromáticas y condimentarías en zonas medias a fría moderada. Su cubierta vegetal
también está representada en rastrojo, bosque natural, bosque secundario y bosque
plantado. Existen algunas zonas degradadas y con material rocoso en su superficie;
además una parte son construcciones civiles e infraestructura básica como carreteras y
vías, centros poblados y por la cobertura de su sistema hídrico.
La descripción del uso del suelo en porcentaje se detalla en el siguiente gráfico. Es
importante anotar que los datos fueron inicialmente tomados del U.R.P.A. del estudio de
fotointerpretación realizado con fotografía aérea tomada en los años 1.991 a 2000 y
anualmente se ha venido ajustado de acuerdo a los diferentes trabajos, estudios y
concertación con los productores del municipio.

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3.4.2. Principales cultivos

Café

El cultivo del café es el principal motor de la economía del Municipio, con una gran
participación aproximada del 60% del área total dedicada a la agricultura. De este renglón
perciben ingresos un total de 578 familias y es una actividad que genera más empleo por
unidad de área en época de cosecha cuando se compra con otras actividades, incluso
generando más empleo que la misma ganadería la cual representa cerca del 52% del
área total del Municipio, pero esta última solo genera un promedio un empleo permanente
por cada seis hectáreas. Cabe anotar que le cultivo ha presentado una variación
significativa en el área en los últimos dieciocho años, observándose una disminución del
69% en el área total dedicada al cultivo, pasando de 1906,5 hectáreas año 1998 a 594,4
has en el 2015, siendo los bajos precios de venta uno los factores que más ha iniciado a
esta disminución, área que está siendo dedicada a otros cultivos, al establecimiento de
praderas y a fines recreativos.
Plátano
El plátano es un producto básico en la eliminación de la población. El área sembrada en el
Municipio para el año 2015 corresponde a 196 has (incluyendo banano y guineo), los
cuales se encuentran en asocio con otros cultivos, principalmente café y cítricos. Las
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principales variedades de plátano sembradas son: el Hartón, Dominico-Hartón, dominico,


guineo. La variedad de plátano predominante en el mercado es la variedad tipo “harton”
esta variedad se debe sembrar como cultivo comercial de los 0 a 1000 metros sobre el
nivel del mar, para autoconsumo se puede sembrar hasta los 1.800 msnm, afectándose la
calidad, tamaño y rentabilidad del cultivo, sumado a esta entran productos de muy buena
calidad de la zona cafetera, de los llanos orientales y se importando a muy bajos precios a
países como Venezuela y ecuador. El banano en la principal variedad es la Grosh Michael
o banano criollo que es la más apetecida en el mercado y mejor paga,
en el país solo existen actualmente cuatro zonas en donde se produce esta variedad, las
demás han tenido que salir de esta presencia de enfermedades, por lo que tenemos una
gran proteccion con esta variedad en la zona, además de que se rango de adaptación a
clima y suelos es mucho mas amplia. También se tiene en una proporción muy baja
Banano Bocadillo conocido como baby banan y un cultivo catalogado como promisorio
dentro de la propuesta exportadora del PAÍS.
Se debe seguir incentivando la siembra de plátano y banano, de forma tecnificada que
permita aumentar los rendimientos, la calidad del producto y por ende los predios de
venta del mismo, especialmente apoyando las labores de establecimiento de siembras
nuevas como cultivo solo o asociado al cultivo de café aprovechando las labores de
renovación de este último.
Frutales
Dentro de las frutas que predominan en el Municipio encontramos los cítricos como:
naranja (principalmente variedades: común y ombligona), mandarina y en menor escala
lima Tahití, el principal problema de los cítricos en el Departamento en su estacionalidad
en la producción, siendo la cosecha muy concentrada en unos pocos meses del año
ocasionando una sobreoferta del producto en el mercado con su consecuente disminución
del precio a tal punto que pueda ser más costosa las labores de cosecha y empaque que
lo que paga el intermediario al productor. Actualmente un porcentaje muy alto de estos
cultivos se encuentra envejecido. Se hace necesario impulsar en el Municipio algunas
variedades mejoradas que se adapten a las condiciones climáticas de la zona y que
permita romper esa estacionalidad en la producción que se encuentra tan concentrada en
unos pocos meses del año y de esta forma extender las épocas de cosecha de 2 a 3
meses más, y de esta forma también ir renovando la citricultura en el Municipio, la cual se
encuentra en su mayor parte envejecida. Se debe mejorar las distancias de siembre del
cultivo, establecer planes adecuados de fertilización, mejorar practicas de podas y de
cosecha, empaque y transporte de fruta.
Sin embargo al igual que el plátano estas prácticas solo se adoptaran por parte del
productor si se les mejora el precio de venta del producto. Se debe mejorar la
presentación y empaque de las naranjas de mesa, de forma tal que se pueda obtener un
valor agregado al producto. En el caso de naranjas blancas o de jugo se debe buscar la
implementación de practicas de transformación del producto, como: la elaboración de
jugos, concentrados, vinos de transformación del producto, etc.

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Aguacate
Se encuentra una gran diversidad de variedades, correspondiendo un gran porcentaje agu
acates criollos y la mayor parte de las siembras nuevas se esta realizando con variedad
como Hass, Lorena, Choquete y Booth-8. San Francisco cuenta con condiciones
climáticas y suelos aptos para el establecimiento de este cultivo en la mayor parte de su
territorio, su rango de adaptación va de los 0 a 2.500 msnm. Existe en el Municipio un
área aproximada de 17 has. Es un cultivo de gran potencial en el país, ya que tenemos
una demanda nacional insatisfecha y actualmente se suple ese déficit con importación del
producto de países como Venezuela, Ecuador y Chile principalmente, sin embargo,
tenemos el potencial en el país para producir y generar excedentes para exportación.
Según el atlas de zonificación de las tierras para el uso potencial del Aguacate Hass se
estima un área apta para la siembra de esta variedad de aproximadamente 776.292 has y
de estas cerca de 18.549 corresponde al Departamento de Cundinamarca y el Municipio
de San Francisco esta incluido dentro de estos núcleos competitivos priorizados.
Tenemos por tanto una demanda interna y mundial insatisfecha, crecimiento por un
aumento del consumo per cápita; existe disponibilidad de suelos, una oferta de recursos
naturales y condiciones climáticas favorables para la producción; existe una agroindustria
creciente; existe entidades comprometidas en el tema y voluntad política; es un cultivo
altamente rentable, de bajos cosos de mantenimiento y de precios de venta relativamente
estables, todos estos factores hace de este cultivo una excelente alternativa de ingresos
para los productos de la región.
Otros cultivos
Existen otros cultivos como maíz, frijol, yuca, entre otros, los cuales se utilizan
principalmente por autoconsumo y usos pocos excedentes para la comercialización, el
Tomate se cultiva principalmente en invernadero, su comercialización principalmente
para autoconsumo y unos pocos excedentes para la comercialización. El tomate se cultiva
principalmente en invernadero, su comercialización se realiza en fresco. Es un cultivo de
alta fluctuación de precios, lo que hace lo que hace que sea una actividad riesgosa.
La caña panelera ha venido disminuyendo drásticamente su área dedicada al cultivo
debido principalmente a desmotivación de los productores por los precios de
comercialización.
Existen unas fincas con cultivos de aromáticas y condimentarías y su producción es
llevada a Bogotá para su comercialización.
Como producto de la crisis agropecuaria que vive el sector agropecuario, desde la
apertura económica y acentuada con los tratados de libre comercio firmados con otros
países, con la consecuente eliminación de gravámenes y restricción a las importaciones,
se ha acentuado esta misma con una pérdida de la rentabilidad de muchos sectores a tal
punto que algunos cultivos han prácticamente desaparecido del país, como es el caso del
ajonjolí, cereales como el trigo, la cebada entre muchos otros, sumando esto a otros
problemas como los bajos precios, concentración de la tierra,
concentración de la tierra, fragmentación de la tierra (microfundios), el cambio de uso del

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suelo, falta de acceso a canales adecuados de comercialización, desplazamientos y


violencia entre otros factores.
El sector agropecuario del Municipio de San Francisco no es ajena a esta situación y
como producto de esta crisis se ha disminuido considerablemente el área dedicada a las
actividades agropecuarias, el área total reportada a actividades agrícolas en el año 1997
fue de 2.774 has lo que representaba el 23% del área total del Municipio, para el año
2015 el área total estimada dedicada a actividades agrícolas es de aproximadamente
984.8 has tan solo un 8.31% de participación, lo que equivale a una disminución del
64,5% del sector.
Una de las principales actividades que compite de forma inequitativa con el sector
agropecuario es el negocio de la finca raíz, toda vez que el Municipio se ha venido
permitiendo la fragmentación de la tierra en pequeños microfundios incluso llegando a tal
punto de encontrar lotes de 200 mts en el área rural, lo cual es totalmente irreprochable.
Estos lotes pequeños menores de una hectárea se convierten en lotes de recreo,
improductivos ya que muchas actividades productivas necesitan una erea mínimo de
producción y por debajo de esta el negocio no alcanza el punto de equilibrio y su
rentabilidad se vuelva negativa.
En la siguiente tabla se puede observar como en tan solo 15 años se ha aumentado
considerablemente el número de predios del Municipio, pasando de 2.097 predios rurales
en el año 1.998 a 3.728 predios en el año 2013, un aumento del 128%, lo que ha
ocasionado una disminución sustancial del tamaño promedio de las fincas, en el mismo
periodo se pasó de 753 predios menores de 1 ha a 2.261, se observa que tanto solo el
60% del número total de predios ocupa el 6.8% del área total del territorio y solo 19
predios mayores de 100 has ocupan el 23.78 del área del territorio lo que muestra una
realidad en todo el país, y es la mala distribución de la tierra y la falta de policitas serias
para una real reforma agraria que permite el acceso al recurso más importante que
necesita un productor para una real reforma agraria que permita el acceso al recurso más
importante que necesita un productor agropecuario. El tamaño promedio de finca al año
2.013 es de 3,2 has.

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3.4.3. Empleo

El sector mas importante que genera empleo es el primario representado en agricultura,


ganaderia, piscicultura, avicultura y porcicultura, le sigue en importancia pero con unos niveles
muy bajos comparados con los anteriores el sector terciario que incluye: comercio y servicio y
en menor proporcion el sector secundario: la industria,
El Municipio posee tan solo 158 establecimientos dedicados al comercio, 122 a la
prestación de servicios, 30 a la industria y 61 a otras actividades económicas (DANE,
2005).
3.4.4. Asociatividad

La asociatividad en la nueva era de la globalización, sea convertido para el pequeño y


mediano productor en algo necesario e imprescindible, dentro de los beneficios que se
tienen con la asociatividad entre otros, se tienen:
 Producción y comercialización por escala de volumen.
 Compra de volúmenes de insumos a mas bajo costo.
 Disminución de los costos de producción.
 Oferta de productos con valor agregado.
 Oferta de productos con marca de origen.

Definitivamente el no estar asociado es uno de los limitantes más graves que tiene el
pequeño y mediano productor en el mundo globalizado y entre más pequeños sean los
predios mayor debe ser la necesidad de las comunidades de organizarse.
Actualmente existen en el municipio las siguientes asociaciones agropecuarias:
 AFRUSAN, asociación de productores orgánicos de frutas de San Francisco, la
cual está actualmente funcionando, producen principalmente café y otros
productos como plátano, frutales y algunas hortalizas. Tienen marca propia para
la comercialización del café con todos sus registros y el periodo anterior recibieron
un equipo de torrefacción para el procesamiento del café.
 ASAFRAN, asociación de productores agropecuarios de San Francisco. Se creó
recientemente, recibió apoyo de la Gobernación de Cundinamarca en el año 2013
en equipos para transformación de alimentos. Se debe seguir apoyando esta
asociación para que se reactive y funcione adecuadamente, en la actualidad no
esta en funcionamiento.
 SERVIAGRO El Manantial, asociación dedicada a la producción de panela que se
creó en la vereda de San Antonio para recibir un trapiche comunitario el cuál se
encuentra ubicado en la finca del señor Marcos Ortiz, el cuál funciona
adecuadamente.
 SERVIAGRO La Alianza, asociación que se creó en la vereda de San Antonio para
recibir un trapiche comunitario el cuál se encuentra ubicado en la finca que era de
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la señora Graciela Corredor, los fondos que hacían parte de los equipos fueron
hurtados y su robo denunciado oportunamente. La asociación no funciona desde
hace muchos años y no se ha liquidado. Existen algunos equipos que quedaron
como: trapiche, motor diésel, tejas, que deben ser reubicados, ya que no existe
intención del propietario de continuar con el mismo en su predio y el área dedicada
al cultivo de caña en esa parte de la vereda ha disminuido casi en su totalidad.

San Francisco a pesar de querer vender su imagen como un municipio turístico sigue
siendo su economía dependiente en un mayor porcentaje del sector agropecuario, por
tanto se debe seguir promoviendo y apoyando este sector altamente vulnerable y que se
encuentra rezagado. Una de las labores que debe realizar la Alcaldía Municipal y en su
cabeza de su oficina de la Secretaría de Infraestructura y Planeación es la de no permitir
que se siga fragmentando la tierra en el municipio, por lo que se debe ser muy estricto en
el cumplimiento de las normas vigentes las cuáles no permiten que se fragmente la tierra
en menos de 1 hectárea.
Uno de los factores que más influye en la evolución y crecimiento del sector es el precio
de los productos agropecuarios, desafortunadamente no existen actualmente políticas
nacionales que garanticen una adecuada regulación de precios del mercado y la
importación de productos a llevado a la quiera a productores que han tenido que cambiar
su actividad y desde el municipio no podemos influir en los mimos, ya que estos están
regulados por la oferta y demanda de los mismos. Sin embargo, se deben apoyar
proyectos que nos permitan tecnificar los cultivos de la zona y de esta forma producir más
en la mima área a menores costos y de esta forma volvemos más competitivos.
En el caso de los cítricos es necesario impulsar la siembra de variedades mejoradas que
se adapten a las condiciones climáticas de la zona y que permita romper esa
estacionalidad en la producción.
En Aguacate se debe continuar con el apoyo al establecimiento de siembras nuevas y
planificar adecuadamente la siembra de estos cultivos de forma que se pueda obtener
producto de buena calidad y de forma permanente.
Se debe apoyar la siembra y establecimiento de cultivos tecnificados de plátano y banano
criollo, como una alternativa de ingresos a las fincas cafeteras y como una fuente de
ingresos permanente, ya que su producción es constante a diferencia de muchos otros
cultivos.
Se debe apoyar la renovación de cultivos envejecidos, que ya cumplieron su ciclo
productivo y sus rendimientos decaen significativamente.
Promover la conformación de grupos asociativos y/o apoyarlos grupos existentes
Se debe continuar los programas de Incentivo a la Asistencia Técnica cofinanciado con el
Ministerio y La Gobernación de Cundinamarca en temas específicos de comercialización,
mercadeo y transformación de productos agropecuarios.
Se debe fomentar el consumo de alimentos del Municipio y de la región. La mayor parte
de los productos que se comercializan en el municipio proceden de las grandes centrales

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de Abastos de Bogotá, sufriendo unos sobrecostos en transporte y por las largas cadenas
de intermediación que sufren estos productos.
Establecer sistemas de producción orgánicos agroforestales, ya que son sistemas a largo
plazo que ayudan a la conservación de los recursos naturales, mejoran la producción,
generan menos dependencia de insumos externos y reducen los costos de producción.
Además, tienen la ventaja de ser sistemas más residentes: es decir que son capaces de
soportar mejor los fenómenos de cambio climático cada vez más acentuados y tienen la
capacidad de recuperarse mejor y más rápido después de estos fenómenos.
Como ejercicio participativo con la comunidad a través de las mesas temáticas realizadas
en todos los sectores del Municipio, se presenta como problemáticas constantes:
4. Se realicen convenios con el SENA para el fortalecimiento del desarrollo
agropecuario del Municipio,
5. Se requiera mayor acompañamiento para asistencia técnica agropecuaria y
ganadera con el fin de fortalecer las buenas prácticas agropecuarias.
6. Presentar un proyecto de cultivo hidropónico.
7. Continuar con el proyecto del Centro de Acopio.
8. Adelantar acciones inmediatas para la recolección de los perros callejeros, toda vez
que se puede convertir en una problemática de salud pública.
9. Cambiar los Silos que se encuentra en el casco urbano y llevarlos al sector rural y
capacitar a los productores para darle un adecuado manejo.
10. Generar programas de capacitación para la creación de huertas caseras en todas
las Instituciones Educativas y en las casas, para que se convierta en un programa
de auto sostenibilidad familiar, con el fin de generar una cultura en los alumnos.
11. Apoyar a los campesinos en la generación de escenarios que sirvan para la
comercialización de los productos.
12. Desarrollar programas de vacunación bovina, felina y canina.
13. Realizar programas de esterilización canina y felina.
14. Se reactive la fiesta del campesino, ya que estos son escenarios importantes para
que se resalte la labor que a diario realizan estas personas y también sirven para el
intercambio de costumbres y tradiciones culturales.

3.5. Medio Ambiente:

El clima constituye el conjunto de condiciones de la atmósfera, que caracterizan el estado


o situación del tiempo atmosférico y su evolución en un lugar dado. El clima se determina
por el análisis espacio tiempo de los elementos que lo definen y los factores que lo
afectan.
Entre los elementos del clima están: precipitación, temperatura, humedad, brillo solar,
vientos, entre otros ; los dos primeros son los más importantes por cuanto permitan
clasificar y zonificar el clima de una región dada, en tanto que los otros se presentan
como atributos caracterizadores de las unidades ya definidas. Los factores del clima son:
ubicación, geografía, pendiente, altitud, formas del relieve, que generan cambios

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climáticos a nivel regional o local, mientras que la cobertura vegetal es causa y efecto del
clima tanto como su indicador.
El clima es importante, desde el punto de vista físico-biológico por su directa intervención
en la evolución de los suelos y el paisaje. Además por ser uno de los elementos o
insumos necesarios para la determinación de las amenazas naturales y desde el punto de
vista socioeconómico por su influencia en la decisión de utilización de las tierras para
determinados usos.
En este estudio climatológico se lleva a cabo la descripción del funcionamiento general
del clima en el Municipio de San Francisco hasta su clasificación climática, utilizando para
ello un sistema de clasificación internacionalmente aceptado, el cual es descrito más
adelante.
Para lograr lo anterior se fijó como objetivo principal, el determinar el conjunto fluctuante
de los valores de los elementos climatológicos básicos y de algunos sintéticos, su
distribución espacial y temporal, las características de sus variaciones y el
comportamiento del clima.
Los análisis climatológicos efectuados, posibilitan deducir e interpretar el comportamiento
de la atmósfera y permiten definir las bases para comprender las causas de ese
comportamiento, determinar el cómo y él porque del clima, tener una base para evaluar
las fluctuaciones climáticas y poder definir los efectos y relaciones de la atmósfera con
otros comportamientos naturales.
En especial se destaca: a) la existencia de áreas con muy alta pluviosidad y muy altos
excesos hídricos que muy sucesivamente se convierten en zonas altamente lluviosas; b)
la presencia de un gradiente térmico vertical con muy poca variación.
La localización geográfica del municipio en conjunto con la influencia que ejerce la Zona
de Confluencia Intertropical (ZCIT), condicionan las propiedades físicas de la atmósfera
que definen el tiempo y el clima. Actúan también sobre las características climáticas de la
zona, todas las condiciones físicas que le son propias (forma, orientación, rango de
altitudes, topografía, vegetación, etc.) y que producen o modifican los elementos que
crean el clima.
Para efectuar la caracterización climática del municipio de San Francisco, se realizó el
inventario y recopilación de la información disponible de las diferentes estaciones
meteorológicas (cuatro) representativas de esta región y una revisión de los diferentes
trabajos que sobre ese tema se han efectuado. (Ver Tabla No.6.)
Estaciones Meteorológicas Del IDEAM Y La CAR
ESTACION CODIGO MUNICIPIO TIPO COORDENADAS ELEVACION AÑOS CON
GEOGRAFICAS (m.s.n.m) REGISTRO
Venecia 2120629 Facatativá CP 04º53’N - 74º25’ W 2673 1957 -1996
La Primavera 2120557 Subachoque CP 04º51’N - 74º13’W 2590 1963 -1997
Sabaneta 2306510 San Francisco CO 04º54’N - 74º18’ w 2475 1986 -1997
Supatá 2306020 Supatá PM 05º04’ N - 74º14’ W 1798 1974 -1997
Fuente: IDEAM, CAR de Cundinamarca

PM : Estación Pluviométrica.

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CP : Estación Climatológica Principal.


CO : Estación Climatológica ordinaria.
Cuencas Hidrográficas del Municipio:

La red hidrográfica del municipio, está comprendida por las Subcuencas de los ríos
Sabaneta, San Miguel y Cañas, y la cuenca del río Tabacal, que pertenecen a la
cuenca principal del río Negro. En el mapa No 9 de cuencas hidrográficas se presenta la
división de las cuencas presentes en el municipio y en la tabla 8, se presentan las
subcuencas, microcuencas y sus afluentes.
Una cuenca hidrográfica es un área geográfica conformada por numerosas corrientes de
agua que abastecen una quebrada o río principal. A estas corrientes, las alimentan las
aguas de lluvias y las aguas subterráneas y son reguladas por la vegetación y los suelos.
3.5.1. Cuencas Hidrográficas

Subcuenca Hidrográfica del Río Sabaneta


La subcuenca hidrográfica del río Sabaneta, tiene una extensión aproximada de 3.885
hectáreas y 6807 metros cuadrados, que representa el 20 % del área municipal. Se
encuentra localizada al sur del municipio, limita por el norte con la divisoria de aguas del
río Cañas, por el este con el municipio del Rosal, por el Oeste con el municipio de la
Vega y por el sur con Facatativá. Todas sus aguas desembocan en el río Cañas.
La subcuenca hidrográfica del río Sabaneta está conformada por numerosas corrientes de
agua donde las más importantes son: quebrada la Laguna, quebrada Yerbabuena,
quebrada de Nubaneta, quebrada Paloherrado, quebrada limones y la quebrada el Peñón.
Los drenajes de la subcuenca drenan en dirección noreste y presentan un patrón
dendrítico, característico de la posición geológica que ocupan.
Su caudal aproximado según aforos realizados por la CAR es de 30 l/seg., en época de
verano y de acuerdo a la observación de la comunidad las fuentes de agua han
disminuido su caudal en un 50% aproximadamente.
Los principales problemas que se presentan en la subcuenca son la deforestación, la
contaminación de los abrevaderos, las contaminación de las corrientes por causa del mal
manejo las letrinas, las trucheras, las porquerizas, el lavado de autos y el vertimiento de
las aguas negras del caserío Retén del Vino de la Vega.
Subcuenca Hidrográfica del Río Cañas
La subcuenca hidrográfica del río Cañas tiene una extensión aproximada de 5.262
hectáreas y 8.460 metros cuadrados, que corresponden al 29% del área municipal. Se
encuentra localizada en el centro del municipio, limitando por el norte con la divisoria de
aguas del río San Miguel, por el este con los municipio de Subachoque y el Rosal, por el
sur con la divisoria de aguas del río Sabaneta y por el occidente con el municipio de la
Vega. El río Cañas nace en la vereda la Hondura de el Rosal y desemboca en el río
Tabacal.

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El río Cañas, recoge las aguas que vienen de la subcuenta del río Sabaneta. Los
afluentes de la subcuenca del río cañas está conformada por las corrientes de las
quebradas de el Chuscal , la quebrada Honda, la quebrada del Yaque, la quebrada
Ráquira, la quebrada del Arrayán, la quebrada del cajón y la quebrada Tóriba. Cuenta
además con otras corrientes de agua de menor importancia.
Su caudal de acuerdo a aforos realizados por la CAR, se puede estimar en 20 l/seg., en
época de verano y de sus afluentes la quebrada del Yaque tiene un caudal aproximado
de 15 l/seg., la quebrada Arrayán 30 l/seg. aproximadamente y en la quebrada Tóriba un
caudal aproximado de 15 l/seg. En esta subcuenca se presenta el mismo fenómeno
mencionado anteriormente, la disminución de sus caudales.
Los problemas que se presentan en la subcuenca son, para el río Cañas la deforestación
por quemas, erosión, contaminación por los abrevaderos, el mal manejo de las letrinas,
las porquerizas, los galpones, los desechos de productos lácteos y las aguas servidas del
casco urbano del municipio; en la quebrada Arrayán, se observa deforestación,
contaminación de las aguas por desechos de la autopista, las aguas servidas de los
condominios y el lavado del café; en la quebrada del Yaque se observa deforestación por
quemas y contaminación del agua por abrevaderos y mal manejo de las letrinas; en la
quebrada Tóriba, se presenta deforestación, erosión, contaminación del agua por el
lavado del café, el mal manejo de las porquerizas, los galpones, las aguas servidas del
casco urbano y los desechos del matadero.
Subcuenca Hidrográfica del Río San Miguel
Esta Subcuenca hidrográfica es la de mayor extensión en el municipio contando
aproximadamente con 5.971 hectáreas y 3.951 metros cuadrados que corresponde al
32% del área municipal. Limita por el norte con el municipio de Supata, por el este con el
municipio de Subachoque, por el sur con la divisoria de aguas del río Cañas y por el oeste
con la divisoria de aguas del río Tabacal.
Sus principales afluentes son el río Batan, la quebrada grande, quebrada Nemicé,
quebrada el Batan, quebrada del Negro, quebrada la María y otras corrientes de agua
menores.
No se conoce el caudal del río San Miguel, pero sus afluentes como el río Batan tiene un
caudal aproximado de 30 l/seg. y la quebrada grande tiene un caudal aproximado de 15
l/seg., de acuerdo a aforos realizados en época de verano, de las otras corrientes no se
tiene datos.
Los principales problemas que se presentan en la subcuenca son para el río Batan:
deforestación, contaminación del agua por abrevaderos y truchifactorias; en la quebrada
grande se presenta deforestación y contaminación del agua por abrevaderos y el mal
manejo de las trucheras; en la quebrada Nemicé que tiene su nacimiento en el Pantano
de Arce, municipio de Subachoque, se presenta contaminación en Subachoque con
agroquímicos para el cultivo de la papa, en San Francisco, se presenta contaminación del
agua por el mal manejo de la truchera Acuisan, de las porquerizas, de las aguas servidas,
de los abrevaderos, por el desecho de los galpones y las basuras.

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Cuenca hidrográfica del Río Tabacal


La cuenca Hidrográfica del río Tabacal, tiene una extensión aproximada de 3.335
hectáreas y 9.751 metros cuadrados, que corresponden al 18% del territorio municipal,
limita por el norte con el municipio de Supatá , por el este con la divisoria de aguas del río
San Miguel, por el sur con la cuenca del río Cañas y san Miguel y por el oeste con el
municipio de la Vega.
Sus principales afluentes son: quebrada Trejos, quebrada de agua clara, quebrada del
Muña con sus afluentes la quebrada Bobal, quebrada la Magola y la quebrada el
Triángulo. Además recoge las aguas de las subcuencas del río San Miguel y Cañas.
No se conoce el caudal del río Tabacal, pero si el caudal aproximado de algunos de sus
afluentes como el de la quebrada Agua Clara con un caudal promedio de 2 l/seg.; la
quebrada Trejos con un caudal aproximado de 10 l/seg. y el de la quebrada Muña con
aproximadamente 25 l/seg.
Los principales problemas que se presentan en la cuenca son: en la quebrada Trejos
erosión en la mitad de su recorrido, contaminación del agua por el lavado del café, el
vertimiento de aguas negras y por los abrevaderos para el ganado; en la quebrada Agua
Clara contaminación del agua por el lavado del café y el vertimiento de aguas negras; en
la quebrada del Muña deforestación en todo su recorrido, erosión desde su nacimiento
hasta su desembocadura en el río tabacal, contaminación del agua por abrevaderos,
aguas negras y el lavado del café.
La cobertura vegetal es el “manto vegetal de un territorio dado”. La importancia de
considerar la cobertura vegetal en el ordenamiento de usos del territorio radica, entre
otros aspectos por: su capacidad de asimilación de la energía solar, en ser productor
primario en casi todos los ecosistemas, en su relación con los otros componentes del
subsistema biofísico, estabilidad de pendientes, control de erosión, control hídrico,
definición de microclimas locales, hábitat de especies.2
3.5.2. Cobertura y Uso Vegetal:

La cobertura vegetal es el producto de la acción de los factores ambientales sobre el


conjunto interactuante de las especies que cohabitan en un espacio continuo y de la
acción del hombre sobre el medio. Es decir, la cobertura vegetal refleja factores bióticos y
antrópicos que se producen en una zona o región dada.
Además de la cobertura vegetal, tanto natural como introducida, la cual incluye en forma
genérica bosques, arbustales, humedales, pastos y cultivos, también se considera la
cobertura hídrica o cuerpos y corrientes de agua, las áreas construidas o edificadas y las
tierras estériles o coberturas seriamente degradadas, como los misceláneos rocosos y
erosionados y las excavaciones a cielo abierto.
Dentro de los objetivos del análisis de la cobertura y uso del suelo se tiene:

2
Ministerio de Obras Públicas y Transporte, Secretaría de Estado para las Políticas del agua y el Medio Ambiente. Guía
para la elaboración de estudios del medio físico, Contenido y Metodología. Madrid, 1.992.

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 Identificar, clasificar y espacializar las diferentes coberturas que se presentan en el


municipio.
 Describir las actividades del hombre en el municipio y explicar la utilización de la
cobertura vegetal.
 Conocer el grado actual y dinámica de la intervención del ambiente natural
representado en el estado actual de la cobertura vegetal.
 Identificar los conflictos ambientales, sociales y económicos que trae consigo la
subutilización o sobre explotación de las tierras.

La leyenda propuesta clasifica de manera jerárquica la cobertura y el uso de la tierra. Las


unidades de cobertura son: Vegetal, Degradada, Hídrica y Construida, y las unidades de
uso del suelo son: protección-producción, Protección -conservación, producción forestal,
extracción, pastoreo y agricultura.
Para la determinación de las diferentes unidades de cobertura y uso de la tierra, se
realizaron las siguientes actividades:
 Elección de un sistema de clasificación y selección de la imagen a trabajar.
 Interpretación y análisis de las diferentes coberturas y usos.
 Recopilación de información secundaria de la zona.
 Confrontación y verificación de las unidades interpretadas, mediante control de
campo.

 Interpretación y ajuste final de las unidades.

La actividad económica del municipio gira en torno de dos actividades básicas: la


agricultura y la ganadería y en pequeña escala a la explotación de canteras.
Los pobladores del territorio de San Francisco son esencialmente agricultores y sus
principales productos son: Café, caña, maíz, cítricos, plátano y algunos cultivos que se
producen en menor escala como aguacate, tomate, frijol, yuca y arveja.
De manera general se presentan las siguientes coberturas: Cobertura vegetal,
conformada por bosque, pastizales, cultivos y sus asociaciones; cobertura degradada,
conformada por tierras erosionadas y material rocoso en superficie; cobertura hídrica y
cobertura construida
En cuanto a los usos de la tierra se presentan: protección conservación, protección
producción, pastoreo extensivo y semi-extensivo, agricultura tradicional, extracción
(transformación de arcillas y arenas),Ver Tabla 11 Cobertura y uso de la tierra y Tabla 12
leyenda de Uso Actual.
3.5.2. Cobertura Vegetal

Bosque plantado con fines de producción-protección (Pp)

Esta cobertura se caracteriza, por presentar patrones de distribución homogéneos, y se


presentan especies como el pino y el eucalipto, entre otras. se caracteriza por la ausencia

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de estratos arbustivos y la poca presencia del estrato herbáceo. En el municipio se


localizan en la parte sur en las veredas de Sabaneta y El Peñón.

Estas áreas de bosques, se utilizan para la extracción de maderas, siendo la empresa


más importante la Inmunizadora Sabaneta.

Bosques con fines de protección (P)

Son bosques naturales, caracterizados principalmente por su heterogeneidad florística (en


las especies) y la diversidad estructural (estratos desde arbóreos hasta herbazales), las
principales especies que se encuentran son el roble, el cedro, el nogal, el guamo, el siete
cueros, el colorado, encenillo, entre otros. Se ubica en la zona Sur y Este del municipio,
en las veredas de Sabaneta, El Peñón, La Laja y San Miguel.

Actualmente estos bosques son utilizados solamente para protección, y tienen un fin
ornamental, paisajístico y para conservación de los nacimientos de agua. Existen
actualmente, debido a las altas pendientes que evitan las acciones antrópicas.

Arbustos densos y restos de bosques (Pa1)

Esta asociación vegetal es una de las de mayor fragilidad y de mayor importancia desde
el punto de vista ambiental, por ser de gran utilidad en la conservación de suelos de
ladera, en la protección de fuentes hídricas en la regulación de escorrentia y en el
mantenimiento de belleza paisajistica. Esta unidad esta conformada de manera general
por estratos arbóreos y arbustivos, con gran variedad de especies en los estratos
herbáceos y rasantes. Cantidad y variedad que dependen del grado de intervención, el
régimen de humedad y la posición fisiográfica de la unidad.

En el municipio se encuentran presentes en la zona de la cuchilla del Tablazo.

Arbustos densos (Pa2)

Esta cobertura surge como resultado de la regeneración natural del bosque en zonas
donde la intervención antrópica ha truncado el desarrollo de la vegetación nativa. Están
conformados por vegetación herbácea y arbustiva alta con algunas especies arbóreas
bajas.

Se encuentran localizados principalmente en la zona de la cuchilla del Tablazo en el lado


este del municipio. Su importancia ambiental radica en regular el régimen hídrico de las
corrientes, proteger sus márgenes y evitar el arrastre de sedimentos y la erosión en
sectores de pendientes empinadas.

Arbustos bajos dispersos (Pa3)

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Unidad conformada por vegetación herbácea y arbustiva baja de rápido crecimiento en


periodos relativamente cortos.

Pastizales (G)

Corresponde generalmente a zonas cubiertas por gramíneas, permitiendo una ganadería


de tipo extensivo. Las principales especies de pastos que se encuentran en el municipio
son el Kikuyo y pastos de corte como el imperial y el King grass. Se encuentran en la
mayor parte del municipio, en la zona comprendida por las alturas de 1.400 a 3.000
m.s.n.m.

Actualmente son utilizados en ganadería semi-extensiva y otros se encuentran sin un uso


aparente.

Cultivos (CU)

Son tierras dedicadas al laboreo utilizadas generalmente para la obtención de alimentos,


dentro de los principales cultivos se encuentran el café tradicional y tecnificado, cítricos,
plátano, caña, maíz, yuca, tomate, frijol, arveja, entre otros. Esta zona se concentra
principalmente por debajo de los 1.800 m.s.n.m.

Con estas descripciones conceptuales se convoca a toda la comunidad en general y el


compromiso de la Administración Municipal, está en la conservación de los recursos
naturales, especialmente en el cuidado de los recursos hídricos, toda vez que el impacto
por la falta de este preciado líquido ha sido negativo, ya que pese a que el Municipio tiene
varias fuentes hídricas, los caudales disminuyeron en cifras que en la historia se habían
presentado.

Como resultado del proceso participativo en la construcción del plan de Desarrollo en


conjunto con la comunidad, se generó como resultado final y que se requiere de manera
urgente, la compra de predios en varios sectores del Municipio donde se tengan
identificados los reservorios, para ello también es importante que se realice un inventario
de los predios donde hay nacederos determinando el estado actual de los mismos y si es
el caso se adelanten acciones inmediatas para declarar zonas de reserva natural.

Se solicita igualmente para que se retome el tema de los comparendos ambientales, y se


dé aplicabilidad a lo normado en el acuerdo de creación de este impuesto, con el fin de
evitar tanta contaminación.

Es necesario que se realicen proyectos en cofinanciación con las autoridades ambientales


para la ejecución de proyectos de reforestación, implantando árboles nativos que permitan
la conservación del medio ambiente y que realmente se sancionen a las personas o
empresas que sin autorización alguna talan árboles.

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En las veredas juan de vera y sucre, las granjas avícolas están generando contaminantes
a los afluentes hídricos, por lo tanto es importante realizar seguimiento y evitar que se
convierta en una problemática de impacto social.

En la Vereda el Peñon alto hay un predio que sirve como reserva natural y es necesario
que se gestione un proyecto en cofinanciación con la CAR para la compra del mismo.

Se propone por parte de la comunidad con la creación de vigías ambientales, trabajo que
debe ser articulado entre los estudiantes y la SEDEAMA, con el fin de generar conciencia
en la conservación de los recursos naturales.

También por parte de la Administración Municipal se crearan acciones para la


conformación de la política pública de conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, que generen un compromiso con la comunidad para ayudar en la protección de
los mismos.

3.6. Agua potable y Saneamiento Básico

3.6.1. Agua Potable:

El principal uso del agua está relacionado con el consumo humano. Todas las veredas
poseen acueducto, las veredas que cuentan con un (1) solo acueducto son San Antonio,
Sabaneta, Arrayán, Juan de Vera, Tóriba y el Muña; en la vereda san Miguel se
encuentran seis (6) acueductos; en la vereda Pueblo Viejo tres (3) y en la vereda el
Peñón cinco (5). Algunos de estos acueductos existen en forma artesanal, es decir,
captan el agua directamente de la fuente por medio de mangueras que distribuyen el agua
hasta las viviendas, otros tiene tanque de almacenamiento pero no tiene flotador por tanto
existe desperdicio del agua; de los acueductos existentes solamente ocho (8) funcionan
adecuadamente.

En menor cantidad se tiene el consumo de agua para labores agropecuarias,


principalmente ganaderas y de algunos cultivos. La actividad piscícola se práctica de
manera puntual en las veredas de San Antonio, Muña, San Miguel, La Laja, el Peñón y
Sabaneta mediante estanques construidos para tal fin.

DETERIORO DEL RECURSO AGUA

Las corrientes de agua se ven afectadas por diferentes situaciones entre las que se
encuentran: Contaminación de aguas superficiales por vertimiento de heces fecales del
ganado y desechos sólidos en la mayoría de las veredas; contaminación del río Cañas por
vertimiento de desechos (depósito de gas Gualivá y fábrica de quesos El Pajar), antes de
pasar por la zona urbana y contaminación del mismo río y la quebrada Tóriba por
vertimiento del alcantarillado urbano y residuos sólidos y líquidos provenientes del
matadero municipal; contaminación de las fuentes de agua por residuos provenientes del
lavado del café, entre otros.

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En todas las subcuentas y la cuenca del río Tabacal, se observa un alto grado de
deforestación, que contribuye a la disminución del caudal de las aguas y a la erosión.

CUENCAS HIDROGRAFICAS
CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA AREA Ha
RIO TABACAL Drenaje Directo - Quebrada de Agua 3.335
Cuenca del río Clara
Tabacal - Quebrada del Muña
- Quebrada Bobal
- Quebrada de la
Magola
- Quebrada el
Triángulo
- Quebrada del Muña
Quebrada Sabaneta - Quebrada la Laguna 3.885
- Quebrada
Yerbabuena
- Quebrada el
Consumo
- Quebrada de
Nubaneta
- Quebrada Limones
- Quebrada el Peñón
Río Cañas - Quebrada Honda 5.262
- Quebrada del Yaque
- Quebrada del Cajón
- Quebrada Arrayán
- Quebrada Tóriba
- Quebrada del
Chuscal
Río San Miguel - Río Batan 5.971
- Quebrada del Negro
- Quebrada la María
- Quebrada Grande

La distribución de agua potable, tiene una cobertura urbana del 100% de la población
residente en el casco urbano, con un total de 1.354 viviendas urbanas conectadas y en el
sector rural una cobertura del 1.08% con un total de 116 viviendas rurales conectadas,
para un total de 1.470 viviendas, con una continuidad en la prestación del servicio hasta
de 24 horas al día.
En cuanto a calidad del agua, el municipio tienen un índice de riesgo de 2, lo cual la
clasifica sin riesgo, siendo el agua apta para el consumo humano, precisando que los
controles son realizados mensualmente por la Secretaria de Salud y el Laboratorio Clínico
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Privado MABER Soluciones Hidroquinonas. El agua es captada en la fuente hídrica Agua


Clara I y como fuente alterna Agua Clara II
Acueductos Veredales:

En el área rural del municipio la población recibe el servicio de acueducto a través de


bocatomas instaladas en las fuentes hídricas de la zona. En la tabla se enuncian las
características de los acueductos rurales existentes de acuerdo al EOT formulado en el
año 1999.
VEREDA Nombre del SISTEMA FUENTE OFERTA No. DE ADMINISTRADO
acueducto USUARIOS
Arrayan Acuarrayan Gravedad La laguna. 2,9 lps 288 familias junta de usuarios

El peñón El Cajón Gravedad Quebrada el 2 lps 35 familias junta de usuarios


Cajón.
La palma Gravedad Quebrada 1.4 lps 12 familias junta de usuarios
El Manantial Gravedad 3 lps 30 familias junta de usuarios
El Eden Gravedad nacimiento el eden 3 lps 17 familias junta de usuarios

La macarena Gavedad nacimiento la 3 lps 35 familias junta de usuarios


macarena

Juan de vera Juan de vera Gavedad 4 lps 18 familias junta de usuarios

Muña La selva Gavedad nacimiento el trejo 2 lps 22 familias no

Pueblo viejo Sucre Gavedad nacimiento el 5 lps 35 familias junta de usuarios


sucre
Pueblo viejo Pueblo viejo Gavedad nacimiento las 5 lps 47 familias junta de usuarios
quebraditas

Sabaneta Sabaneta san luis Gavedad nacimiento la 1 lps 40 familias junta de usuarios
cantera
San antonio Llano verde Gavedad quebrada agua 2 lps 25 familias junta de usuarios
clara
San miguel San miguel bajo Gavedad rió san miguel 10 lps 45 familias junta de usuarios
La soledad la maria Gavedad rió batan 10 lps 17 familias junta de usuarios
San miguel muña Gavedad rió batan 30 lps 250 familias junta de usuarios
san antonio
La escocia Gavedad nacimiento 15 lps 12 familias junta de usuarios
El bosque Gavedad quebrada mecetas 6 lps 50 familias junta de usuarios

La magola Gavedad los juntos 20 lps 40 familias junta de usuarios

Toriba Toriba Gavedad 8 lps 40 familias junta de usuarios

Fuente: EOT 1.999

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3.6.2. Alcantarillado y Aseo

La prestación de los servicios de Alcantarillado y Aseo es prestada directamente por la


Empresa de servicios públicos de san Francisco, el cual es el operador de estos dos
servicios públicos, con una cobertura en aseo de 1.500 usuarios y en alcantarillado de
700 usuarios, con un porcentaje de 65 al 70% de la población que puede acceder a los
servicios.

Según el EOT del Municipio el sistema de alcantarillado esta conformado por tubería de
asbesto cemento en diámetros que oscilan entre 8”, 10” y 12”, y un total de 64 cámaras de
inspección.

Según las estadísticas básicas del DANE del año 2005, la cobertura en la prestación del
servicio de alcantarillado se encuentra en el rango de 88.7 al 90% del casco urbano, el
porcentaje restante utiliza pozos sépticos y en otros casos se vierte directamente al río.

En la zona rural la gran mayoría de las viviendas no cuentan con el servicio de


alcantarillado, razón por la cual se ha optado por utilizar pozos sépticos, sin embargo,
existen predios que descargan sus vertimientos directamente a la quebrada Tóriba, y a
otros fuentes de agua las cuales desemboca en el río Cañas y forman parte de la cuenca
del rió tabacal.
 Dentro de las solicitudes efectuadas por la comunidad en cada una de las mesas de
participación realizadas en las veredas del Municipio, hay dos solicitudes que ha
generado una mayor solicitud, como son:
• La adquisición de vehículo recolector de basuras.
• Se establezca un horario de recolección de basuras, para evitar que se genere el
reguero de basuras en las calles.

3.7. Emergencias y Desastres

El Municipio actualmente cuenta con el estudio básico de amenazas, en el que se


abordan tareas como la zonificación de las amenazas naturales asociadas a fenómenos
de remoción en masa e inundación para el suelo rural, la zonificación por movimientos en
masa para el suelo urbano de la cabecera municipal y centros poblados, así mismo la
identificación de zonas con condición de amenaza y riesgo acompañado de las
recomendaciones para su inclusión dentro de la revisión del EOT municipal en lo referente
a la clasificación del suelo y a las restricciones a los usos rurales y urbanos.

Este trabajo será de utilidad para las diferentes partes con facultad en el Municipio, pues
cumple con el objetivo de identificar las zonas de riesgo sugeridas en el decreto, y logra la
caracterización y dimensionamiento de procesos puntuales para los que se generan
recomendaciones, y que es fuente de información para la construcción del Plan de
Desarrollo “Súmate al Cambio 2.016 – 2.019”.

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Este estudio genera una serie de conclusiones que a través del presente documento se
plasman como diagnostico situacional del municipio y que como lo mencionamos deben
ser tenidos en cuenta:

1. El mapa de amenaza rural por movimientos en masa indica que el 37.16% del
municipio tiene una amenaza media, el 32.37% amenaza baja y el 30.47%
restante amenaza alta.
2. Las avenidas torrenciales en el área rural exhiben una distribución a lo largo de los
cauces de los ríos San Miguel, cañas y Batán, además de los cauces de las
quebradas Toriba, El Cajón, Arrayán y El Muña; donde se evidencian grandes
depósitos de material producto de eventos de tipo torrencial que han sido
depositados en las partes topográficamente planas de dichas quebradas. Se
destaca que estas avenidas torrenciales afectan principalmente las estructuras de
paso de las vías de acceso a las veredas y han generado importantes
afectaciones sobre la infraestructura.
3. En el modelo de amenazas implementado, la variable susceptibilidad corresponde
a la dominante, donde la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa se
encuentra íntimamente ligada con las condiciones geológicas, geomorfológicas y
topográficas intrínsecas de las zonas analizadas, acentuada al norte del municipio
por las variaciones en el régimen de lluvias como detonante.
4. En el suelo rural del municipio los movimientos en masa muestran una distribución
moderada, correspondiente al 66.66% de los procesos cartografiados, mientras
que el 28.94% corresponden a zonas de inestabilidad en las vías y el 4.38% a
procesos de reptación sobre las laderas. Este último, a pesar de presentar un
menor porcentaje afecta áreas de mayor extensión.
5. El mapa de amenaza por avenidas torrenciales de la cabecera municipal se realizó
a partir de criterios geomorfológicos. De acuerdo con esto, las zonas catalogadas
como de amenaza alta corresponde a las zonas que desde el punto de vista
geomorfológico exhiben evidencias de la ocurrencia de antiguos eventos
recurrentes, como los asociados a planos fluvio – torrenciales. Estas zonas de
amenaza alta se localizan de forma discontinua a lo largo de los cauces de la
quebrada Toriba y el Río Cañas, en especial :

 Al norte, en la salida hacia la vereda San Antonio.


 Sobre la margen oriental del Río Cañas, en el tramo comprendido entre las
carreras 7 y 11.
 Al sur, de la zona anterior, al occidente de la Calle 1 entre la proyección de las
carreras 2 y 4.
 Una franja continua que se extiende al norte de la cabecera en la zona asociado a
un drenaje que se extiende desde la carretera que conduce a la vereda San
Antonio hasta la carrera 11.
 En el casco urbano del municipio, la amenaza por movimientos en masa se limita
al costado oeste, paralelo a la dirección del Río Cañas, se encuentra asociada a la
presencia de escarpes entre las terrazas más antiguas y los depósitos más
recientes, junto con la acción antrópica en el proceso de ocupación del Municipio.

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6. Zonas con condición de riesgo por movimientos en masa: Asociado a la amenaza


alta por movimientos en masa se identifican las siguientes zonas:

 Costado suroccidental de la cabecera, asociado al talud oriental del Río Cañas en


el sector comprendido entre la calle 4sur con la prolongación de las carreras 2
este. En este sector las viviendas se localizan contiguas a la calle 4sur, donde se
identifican un aproximado de 15 construcciones contiguas.

7. Zonas con condición de riesgo por avenidas torrenciales: Dentro de la cabecera


urbana las zonas con condición de riesgo por avenidas torrenciales corresponden
principalmente a las asociadas a la corriente que transcurre hacia el costado norte
de la cabecera, distribuidas de la siguiente forma:

 La margen sur de la quebrada, en el sector comprendido entre la calle 4 con


carrera 11 y la transversal 9. En este sector se localizan un aproximado de 20
construcciones algunas de ellas localizadas muy cerca del cauce de la quebrada.
 Margen sur de la quebrada en el tramo comprendido entre las calles 4ª y 5 con
carreras 7 y 9. En este sector se localizan una importante densidad de viviendas,
algunas de ellas localizadas directamente sobre el cauce de la quebrada,
generando estrangulamiento y modificaciones antrópicas al cauce de dicha
quebrada.

MEDIDAS E INTERVENCIONES

La gestión de riesgo es el conjunto de elementos, medidas y herramientas dirigidas a la


intervención de la amenaza o la vulnerabilidad, con el fin de disminuir o mitigar los riesgos
existentes. La gestión de riesgos tiene como objetivo articular los diferentes tipos de
intervención, dándole un papel principal a la prevención y mitigación sin abandonar la
preparación para la respuesta en caso de desastre, la cual se vincula al desarrollo de las
políticas preventivas que en el largo plazo conduzcan a disminuir de manera significativa
las necesidades de intervenir sobre los desastres ya ocurridos.
Una política de gestión de riesgos no sólo se refiere a la acción de las entidades del
Estado, sino por su propósito a la articulación de las diversas fuerzas sociales, políticas,
institucionales, públicas y privadas. Esto significa la participación democrática y la suma
de esfuerzos y responsabilidades de acuerdo con el ámbito de competencia de cada cual.
La principal acción de gestión de riesgos es la reducción del riesgo.
En general, corresponde a la ejecución de medidas estructurales y no estructurales de
prevención mitigación. Es la acción de anticiparse con el fin de evitar o disminuir el
impacto económico, social y ambiental de los fenómenos peligrosos potenciales. Implica
procesos de planificación, pero fundamentalmente de ejecución de medidas que
modifiquen las condiciones de riesgo mediante la intervención correctiva y prospectiva de

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los factores de vulnerabilidad existente o potencial, y control de las amenazas cuando eso
es factible (Cardona, et al., 2005).
En el Suelo Urbano de la Cabecera Municipal
En respuesta a las problemáticas identificadas durante este proyecto, se formulan las
siguientes propuestas de gestión para la cabecera urbana del municipio de San Francisco
de Sales en materia de ordenamiento territorial:
 Incorporar los resultados del presente estudio al proceso de revisión y ajuste del EOT
del municipio, de igual forma complementar el Plan Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres como la Estrategia Municipal de Respuesta, en el marco de los
Decretos 1077/15, 1807/14 y la Ley 1523/12.
 No permitir la densificación de las áreas clasificadas como de amenaza alta por
avenidas torrenciales, evitando la ocupación del territorio y construcción de nuevas
viviendas en el sector entre tanto no se realicen los estudios de detalle y las obras de
mitigación que resulten de los mismos.
 Intensificar las acciones de control urbano por parte del municpio con respecto a
posibles desarrollos que se presentes en las zonas catalogadas con amenza alta y
media y riesgo.
 Como resultado de los estudios geomorfológicos básicos realizados en los cauces del
Río Cañas y la quebrada Toriba, se definieron zonas de amenaza alta por avenida
torrencial; por lo cual se deberán realizar estudios de detalle y su ocupación estará
supeditada a la evaluación prospectiva de la vulnerabilidad y riesgo de las actividades
a desarrollar, de manera que el riesgo sea bajo y no se generen afectaciones a las
áreas vecinas. Para el Río Cañas en el presente estudio se elaboró el análisis
hidrológico, se requiere que este sea complementado con el estudio hidráulico, a partir
de una topografía de detalle a lo largo del río a su paso por el casco urbano.
 Se debe definir el retiro o adoptar las políticas del orden nacional de las fuentes
hídricas de la quebrada Toriba y el Río Cañas, teniendo en cuenta los resultados de
los estudios geomorfológicos presentados en este informe y su incidencia en la
ocupación y uso del suelo tanto urbano como rural.
 Con respecto a las viviendas aledañas al cauce de las quebradas y que están
afectadas con eventuales inundaciones de la quebrada como es el caso de la zonas
adyacente a la quebrada Toriba, se deberá garantizar como mínimo que se
encuentran a nivel de la rasante de la vía, para que el agua sea evacuada por las
sumidero de la red de aguas lluvias, lo anterior deberá ser complementado con
estudios de detalle que indiquen las acciones de mitigación y no generación de
nuevos riesgos.
 Dentro de la zona urbana se identifican zonas donde se han realizado algunas obras
de prevención y mitigación para movimientos en masa, como cunetas, rondas de
coronación, los cuales requieren un mantenimiento constante para garantizar su vida
útil y funcionamiento adecuado.
 Para aquellas zonas definidas con condición de amenaza por movimientos en masa
que se sean definidas como áreas de desarrollo, se deberá contar con los estudios
detallados, en caso que estas áreas no sean definidas como áreas de desarrollo, no
aplica la realización de los estudios detallados.

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 Los estudios detallados de amenaza deben considerar además del análisis detallado
fenómeno amenazante, la determinación de medidas específicas de mitigación.
 Exploración del subsuelo: Los estimativos de perforaciones deben realizarse de
acuerdo al criterio del profesion

a nivel detallado se realizará empleando por lo menos métodos determinísticos y


modelos matemáticos, en función de la dinámica del movimiento en masa objeto de

de la inestabilidad del terreno, considerando dentro de los agentes detonantes los


siguientes factores: agua, sismo y procesos antrópicos (cortes, excavaciones, rellenos
y construcciones en general), mediante el análisis mínimo de tres escenarios.
 En las zonas de amenaza media por movimientos en masa, la cual se extiende hacia
las laderas que bordean la cabecera, es necesario que se tenga especial cuidado con
las intervenciones antrópicas, específicamente en lo que tiene que ver con los cortes,
banqueos o explanaciones, que deberán hacerse bajo la dirección de personal
profesional o contar con estudios geotécnicos para su desarrollo, acción que deberá
liderar las entidades municipales encargadas.
 Los estudios de detalle necesarios en las zonas de condición de amenaza deberán
seguir las condiciones definidas en el presente informe y los alcances del decreto
1807 de 2014.
 Para la construcción de nuevas edificaciones se recomienda realizar estudios de
suelos detallados y adoptar las recomendaciones tanto de diseño como constructivas
que allí sean suministradas, especialmente en lo referente al del tipo de cimentación y
profundidad de desplante necesaria para asegurar la estabilidad de la estructura y de
las zonas aledañas.
 Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismo resistencia
para todas las construcciones del suelo urbano.
 Para el desarrollo de los suelos de expansión a través de planes parciales, se
requiere para su aprobación la elaboración de un planteamiento urbanístico donde se
incluya el diagnóstico y la formulación de los sistemas estructurantes naturales,
incluyendo variables geológicas, geotécnicas, de estabilidad, hidrológicas e
hidráulicas.
 Asociado a la parte baja de taludes con pendientes superiores a 100% se debe
respetar un retiro equivalente al 0.5m de la altura del talud. Este retiro es para
construcciones permanentes, sin embargo no aplica para infraestructura vehicular,
servicios públicos, ni de espacio público.
 Toda zona de amenaza alta o media ubicada en el suelo urbano o de expansión de la
cabecera, que el municipio quiera desarrollar e incorporar en su plan de ordenamiento,
deberá ser considerada como zona con condición de amenaza y deberá contar con las
normas generales de densidades y usos. De no ser así, una vez realizados los
estudios técnicos de detalle deberá revisar el EOT para incluir los cambios en
densidades y usos con base en los resultados del estudio.
 Es necesario que el municipio realice la topografía a escalas detalladas del suelo
urbano, en las cuales además de lo referente artificiales se incluyan las curvas de

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nivel y los cauces del Río Cañas y sus afluentes. La carencia de esta información es
un gran limitante en el presente trabajo.

EN EL SUELO RURAL
 La cuenca alta del río San Miguel, Batán, Sabaneta y las quebradas Toriba, Nímice, El
cajón y el Muña, debe ser manejada con especial cuidado, implementando actividades
protectoras como el uso forestal para reducir la potencia de las avenidas torrenciales y
restringir el uso de actividades productivas a la implementación de prácticas
agroforestales y silvopastoriles.
 Las zonas de amenaza alta por avenidas torrenciales, pueden destinarse a usos
pecuarios y agrícolas de tipo estacional, teniendo en cuenta que estas zonas pueden
verse afectadas por inundaciones y crecientes. De acuerdo con esto, se debe prohibir
la construcción de viviendas en estas zonas. En el caso de que requiera un desarrollo
en estas áreas, se deberán realizar estudios de detalle de acuerdo a los alcances
definidos en el decreto 1807 de 2014 y el decreto 1077/15.
 En la zona aledaña al río Batán y que presenta amenaza alta por avenidas
torrenciales, se recomienda restringir la ocupación con viviendas, y evaluar el nivel de
riesgo de las infraestructuras actualmente ubicadas allí, teniendo en cuenta que dicha
quebrada presenta reportes de eventos recientes.
 Se debe revisar la capacidad hidráulica de los puentes y obras de paso sobre fuentes
rurales con zonas de amenaza por torrencialidad, de manera que se establezca su
afectación ante posibles crecientes y la posibilidad de su mejoramiento.
Especialmente en el puente de madera sobre la quebrada Arrayán.
 Se debe prohibir la construcción de cualquier tipo de edificación sobre las estructuras
hidráulicas de las quebradas rurales, estas solamente podrán ser ocupadas con pasos
viales y obras de espacio público y urbanismo.
 En las zonas de amenaza alta por movimientos en masa donde predominan las
coberturas de pastos limpios y mosaicos de cultivos se recomienda implementar
prácticas de manejo silvopastoril. Se debe prohibir a futuro el establecimiento de
pastos o actividades pecuarias que no respondan a este tipo de manejo. De igual
manera en estas zonas se deben restringir los usos que implementan cultivos limpios
y transitorios y promover prácticas agroforestales.
 En las zonas catalogadas como de amenaza alta por movimientos en masa se
restringe la construcción de viviendas o la densificación de las zonas actualmente
ocupadas. En caso de requerirse la ocupación de estas áreas se requiere la
realización de estudios de detalle de acuerdo a los alcances definidos en el decreto
1807 de 2014.
 En las zonas de amenaza media por movimientos en masa donde se presenta un
predominio de coberturas de tipo pastos limpios, se debe garantizar un adecuado
manejo de éstas áreas para evitar que pasen a la categoría de amenaza alta por
movimientos en masa y en lo posible implementar prácticas de manejo silvopastoriles
o agroforestales disminuyan los efectos sobre el suelo.
 Las zonas con pendientes superiores al 100%, como la franja conocida como
cordillera de La Laja, deben continuar siendo destinadas a actividades forestales
protectoras como las que actualmente poseen.

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 Hacia la parte alta de las veredas El Muña, La Magola, Ranchogrande y San Antonio,
la amenaza se determina como alta y por las condiciones de susceptibilidad se
recomienda que permanezca en actividades forestales, porque el cambio en el uso
puede generar la ocurrencia de procesos morfodinámicos.
 Para evitar el desarrollo de surcos y cárcavas en los caminos rurales principalmente,
se deben realizar obras de drenaje cunetas y pasos o barreras transversales con
materiales propios de la zona.
 Los procesos erosivos pueden ayudar a la generación de movimientos en masa, por lo
que se recomienda en aquellos lugares identificados con cárcavas y en general donde
se presentan terracetas asociadas a la actividad pecuaria, buscar la recuperación por
medio de prácticas de manejo.
 En las zonas afectadas por movimientos en masa ni sus zonas de influencia directa no
se debe permitir la construcción de vivienda.
 En las zonas afectadas con procesos de reptación, se recomienda la generación de
obras y mecanismos para el control de aguas y evitar la saturación de la ladera.
 Es necesario que se exija la aplicación del Código Colombiano de Sismo resistencia
para las construcciones del suelo rural.
 Para la realización de infraestructura vial en el suelo rural, se deben revisar las
disposiciones estructurales de los materiales geológicos, de manera que no se
favorezcan los movimientos en masa con los cortes y banqueos.
 Se recomienda que en el EOT las zonas afectadas por movimientos en masa tenga un
tratamiento de recuperación para la estabilización de dichas zonas, especialmente en
aquellos procesos de dimensiones mayores e impacto sobre las vías de
comunicación.
 En general y en todas las situaciones, se recomienda conservar el uso forestal en las
áreas existentes, puesto que el cambio de uso cambia la condición de amenaza.
 Teniendo en cuenta que las amenazas naturales son dinámicas, el mapa de
zonificación de amenazas será permanentemente actualizado por los funcionarios de
planeación municipal o por el Consejo Territorial de Gestión del Riesgo, lo que
facilitará una nueva revisión de este.
 El Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres debe ser actualizado de
manera que se revisen los escenarios de riesgo, se implementen las acciones
puntuales definidas y las restricciones al uso planteadas en este documento.

3.8. Infraestructura Vial

El Municipio cuenta con una malla vial que comunica al sector urbano con el sector rural,
y la línea base de infraestructura vial se extrae de un diagnostico vial del Municipio que
fue elaborado por dos estudiantes del programa de ingeniera civil de la Fundación
Universitaria Agraria de Colombia
3.8.1. Casco Urbano:

De acuerdo con el análisis hecho a las fichas técnicas anteriormente citadas, y conforme
con la información obtenida en el EOT municipal, y demás documentación revisada. Se
detectó la necesidad de mejorar y adecuar las vías que a continuación se presentan:

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Segmentos a intervenir:
VIA LONGITUD PROMEDIO (m) ANCHO PROMEDIO (m)

Carrera 3 entre calle 2 y 3 15 6.0

Calle 3 entre carrera 3 y 2 73 5.0

Calle 4 entre carrera 4 y 3 20 5.5

Calle 5 entre carrera 3 y 2 65 6.0

Carrera 3 entre calle 5 y 6 45 6.0

Calle 6 entre carrera 5 y 4 30 5.5

Carrera 3 entre calle 6 y 7 10 6.0

Calle 7 entre carrera 4 y 3 95 5.0

Calle 8 entre carrera 5 y 4 35 5.0

Carrera 3 entre calle 8 y 9 48 5.0

Calle 9 entre carrera 5 y 4 15 5.0

Calle 10 entre carrera 6 y 5 117 5.0

Calle 10 entre carrera 2 y 1 80 2.5

Carrera 2 entre calle 3 y 4 63 5.0

Carrera 2 entre calle 4 y 5 5 3.0

Carrera 2 entre calle 9 y 10 72 5.0

Carrera 4 entre calle 3 y 4 129 2.5

Carrera 5 entre calle 5 y 6 18 3.0

Carrera 5 entre calle 6 y 7 98 5.0

Carrera 6 entre calle 6 y 7 89 2.5

Carrera 5 entre calle 9 y 10 100 5.0

Carrera 5 entre calle 10 y 10ª 40 5.5

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RESULTADOS ESPERADOS:
La relación entre el crecimiento poblacional esperado y los volúmenes de tráfico
proyectados a 12 años hacen ver la necesidad de crear una reestructuración completa de
las vías internas del casco urbano del Municipio de San Francisco, además se debe tener
en cuenta el crecimiento de la agricultura y minería del sector , por tal motivo se debe
asumir un aumento de los vehículos y transportes que utilizarán el anillo vial, lo que
implica un mejoramiento en cuanto a infraestructura vial se refiere con el fin de prestar un
servicio adecuado a la demanda exigida.
Actualmente se cuenta con una extensión de 12.5 kms de vías urbanas, de las cuales el
70% se encuentran en regular estado, por lo tanto se hace necesario que por parte de la
administración Municipal se gestionen recursos a fin de poder intervenir estas vias, las
cuales facilitaran la movilidad en el casco urbano y permitirá presentar a propios y turistas
una buena imagen.
3.8.2. Casco Rural:

Como no se cuenta con una línea base que permita establecer la totalidad de las vías
habilitadas y el estado de cada una de ellas, para el análisis del diagnóstico de este sector
trabajaremos con los resultados de las mesas temáticas que se realizaron cada vereda,
tal y como se relaciona continuación:
Vereda Juan de Vera y Pueblo viejo:

Para este sector se presente como principal problemática el difícil acceso a la vereda, ya
que las visas se encuentran en mal estado, por lo tanto se hace necesario que prioricen
dentro del plan vial para el mejoramiento, ya que la vereda comunica con varias veredas
del Municipio, así como con la planta de tratamiento de agua potable del casco Urbano.

Vereda Toriba
Se denota bastante deterioro sobre las mallas viales terciarias, por lo tanto se deben
priorizar las vías terciarias de este sector que permitan mantener en buenas condiciones
esta importante vía.
Vereda San Antonio
En esta vereda se registra un deterioro grande sobre las vías, por lo tanto se hace
necesario la construcción de placas huellas y un mantenimiento continuo rutinario para
garantizar accesibilidad a la vereda.
Vereda el Peñón:
En esta vereda se presenta como novedad la perdida de la bancada sobre la vía que
comunica a esta vereda, por lo tanto se hace necesario la consecución de recursos que
se gestionen ante el gobierno nacional o departamental para el desarrollo de un proyecto
de atención vial para este sector.
Vereda San Miguel

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Igualmente se hace necesario la intervención de manera inmediata, ya que se está


presentando el daño de las vías terciarias de este sector y de las obras de arte, por lo
tanto es indispensable se incluya esta vía igualmente dentro del plan de atención vial
inmediata.
Vereda el Muña
Se informa en el desarrollo de las mesas temáticas, la novedad en relación con el difícil
acceso a los ramales de la vereda, toda vez que desde hace mucho rato no se les realiza
una mantenimiento y la comunidad está en disposición de apoyar este plan de trabajo
para intervenir estas vías.
Vereda Arrayan
Se presente un deterioro en algunas vías terciarias de la vereda, también se hace
necesario y teniendo en cuenta que esta vía tiene pavimentada el tramo desde el casco
urbano hasta la escuela, es fundamental se realice el proceso de señalización a fin de
evitar accidentes en un futuro.
Vereda Sabaneta
La problemática principal de este sector es el mal estado de la malla vial, lo que genera el
difícil acceso a la vereda y en época de lluvias es peor la condición de estas vías, por lo
tanto es indispensable que se priorice como una vía a intervenir de manera inmediata.

3.9. Vivienda

Según el censo del DANE 2005 las estadísticas son bastante coherentes con las
existentes en el SISBEN ya que en el censo realizado por el DANE en el 2005 nos da una
total de 2.488 hogares. Según el DANE el déficit de vivienda para el municipio de San
Francisco es de 1.189 viviendas de las cuales en el casco urbano encontramos 250 y en
el sector rural 948.

ASPECTOS ESTRATÉGICOS
 Las condiciones de habitabilidad de las viviendas urbanas construidas son buenas.
 Actualmente no se cuenta con inventario de vivienda prioritaria construida.
 Las viviendas de FEDEPANELA y las construidas por el MUNICIPIO DE SAN
FRANCISCO están localizadas en la zona rural, por lo tanto no tienen obras de
urbanismo. A fecha 31 de diciembre de 2015, estos proyectos ya están finalizadas y
su estado de mantenimiento es bueno. Las casas de AMIGOS DE SAN FRANCISCO
están en el área urbana, tienen las obras de urbanismo completas (vía interna en
recebo); hay 9 terminadas y habitadas, 5 en etapa de terminación y 15 iniciadas.
 Las metas propuestas en el plan de desarrollo del periodo constitucional vigencia
2.012 – 2.015, tales como la de Gestionar la construcción en sitio propio en la zona
rural de 50 soluciones de vivienda de interés social prioritario, no fue ejecutado;
Promover la construcción de 80 soluciones de vivienda de interés social prioritario en
la zona urbana, de las cuales se han construido 22 viviendas en zona rural y 14 en

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zona urbana; Gestionar el mejoramiento de 50 viviendas a nivel rural, de los cuales a


31 de diciembre se están mejorando 20 viviendas rurales.
 Como resultado del proceso de participación de las mesas temáticas realizadas en
todos los sectores del Municipio, una de las principales solicitudes está la de la
formulación de proyectos para el mejoramiento y la construcción de vivienda nueva,
priorizando la población que realmente lo necesita y que este registrada en una base
de datos priorizada por la oficina de planeación Municipal. Igualmente se solicita el
apoyo para la construcción de unidades sanitarias y pozos sépticos enmarcado dentro
del proyecto de vivienda rural que se presente ante las diferentes entidades
territoriales y departamentales tanto públicas como privadas.

3.10. Equipamiento Municipal

En cuanto a equipamiento es necesaria la intervención del Municipio, iniciando por la


consolidación de un inventario actualizado y en el que enmarque los títulos bienes de
propiedad del Municipio y que prestan sus servicios de uso a la comunidad, a fin de saber
a ciencia cierta el estado en que se encuentra cada uno, para posteriormente realizar los
proyectos que permitan el mejoramiento de la infraestructura física de los mismos.

Igualmente se denota que el centro administrativo municipal, requiere de una adecuación


en su planta física, así mismo se debe presentar también un proyecto ante las diferentes
entidades territoriales, con el fin de acceder a recursos y así mejorar las condiciones
físicas del Parque Principal, proceso que también se debe realizar con la infraestructura
de la plaza de mercado.

Es importante priorizar las Instituciones Educativas que requieren de manera inmediata, la


intervención para mejorar la infraestructura física, de modo tal que a través de recursos
que se adquiera bien sea por gestión o por recursos propios del presupuesto del
Municipio, se mejoren estas condiciones para garantizar que los estudiantes puedan
desarrollar sus actividades académicas en óptimas condiciones.

Se debe priorizar por parte de la Administración Municipal la instalación de Parques


Infantiles para los niños, toda vez que en la gran mayoría de escuelas y espacios
públicos, ellos no tienen donde desarrollar estos juegos compartiendo con los demás
niños del sector.

Actualmente el Municipio ha venido implementando programas de conectividad, para ello


se cuenta con un espacio, donde la comunidad puede acceder a cursos de informática y
tecnología, a fin de mejorar en cuanto a conocimientos y al aprovechamiento de esta
importante herramienta como es la internet.

Teniendo en cuenta que el 35% de la población habitan en la ciudad de Bogotá y tienen


sus casas de descanso para las temporadas vacacionales y los fines de semana, es
importante implementar un sistema de información que permita, que los usuarios puedan

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descargar sus recibos para el pago de los diferentes tributos Municipales a través de
portales bancarios.

En cuanto a la organización administrativa, como principal deficiencia se encontró que se


debe realizar un proceso de reorganización administrativa, el cual defina las funciones
propias de cada cargo y así mismo establezca un responsable de direccionar los procesos
para cada área misional y de apoyo, toda vez que se convierte en una limitante al
momento de entregar informes a las entidades de Control.

Otro punto muy importante que se debe realizar es la actualización catastral, toda vez que
el último proceso realizado fue en el año 2.000 y de conformidad con lo señalado por la
Ley 14 de 1983, se tiene que realizar cada 5 años. Es preciso señalar que con esta
actualización se mejoraría los ingresos de los tributos como es el caso de impuesto
predial, ya que se incrementaría notoriamente y así se podrían cofinanciar muchos
proyectos que no se han podido realizar por la falta de recursos.

3.11. Ordenamiento Territorial

Tal y como lo establece la Ley 388 de 1997, se hace necesario la priorización de recursos
para realizar el ajuste y modificación al Esquema de Ordenamiento Territorial, toda vez
que el documento que está vigente fue aprobado mediante el Acuerdo Municipal No. 021
de 1999 con una vigencia de ejecución de 12 años, es decir que el documento debió
haberse ajustado hace cuatro años, además porque se debe actualizar a los lineamiento
señalados por el Gobierno Nacional.

El documento que está vigente, debe ser ajustado en su totalidad toda vez que hay áreas
funcionales y usos de suelos que no corresponden a los datos reales que se manejan en
el Municipio.

3.12. Justicia y Convivencia Ciudadana:

Siendo la Familia núcleo fundamental para el desarrollo de una comunidad y fuente


generadora de oportunidades y recursos, en donde la persona en formación adquiere
valores, rituales y creencias necesarios para desempeñarse adecuadamente dentro de un
contexto social.

La Comisaría de Familia del municipio de San Francisco busca garantizar y proteger a las
familias san Franciscanas con especial observancia de los derechos de todos los niños,
niñas, adolescentes, ello a través de la resolución pacífica de conflictos que se puedan en
la pareja, entre otras cosas para que las personas no solucionen las controversias por sus
propios medios (comúnmente con el uso de la violencia).

La Comisaria de Familia durante lo corrido de la vigencia 2015, con la intervención de su


equipo interdisciplinario y en ocasiones con apoyo de otras dependencias focalizó sus

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esfuerzos en la prevención y atención a toda forma de maltrato, violencia intrafamiliar,


discriminación, etc., así:
 PREVENCIÓN: Con el fin de prevenir el micro-tráfico, consumo de sustancias
psicoactivas, se han realizado jornadas de capacitación mediante charlas y talleres en
las instituciones educativas del municipio, espacios en los que se abordaron temas tan
importantes como la drogadicción, maltrato, violencia intrafamiliar, matoneo,
cyberacoso, tabaquismo, consumo de alcohol, autoestima, respeto y no
discriminación, responsabilidad penal para adolescentes infractores, entre otros, en
los cuales participaron como expositores el psicólogo del equipo interdisciplinario de la
Comisaria de Familia y los agentes de Policía de Infancia y Adolescencia.

 ATENCIÓN INTEGRAL: Se realizaron acciones e intervenciones que generaron


cambios en los estilos relacionales de las familias del municipio de SAN FRANCISCO,
generando una cultura de confianza en la autoridades administrativas combatiendo
afectivamente la impunidad, puesto que se tendieron de inmediato las diferentes
formas de violencia y maltrato puestas en conocimiento, durante el periodo se ha
brindado la atención jurídica y psicoterapéutica a las familias residentes en el
municipio que se encuentran en situación irregular de familia o pareja, para abordar la
problemática y construir alternativas para la resolución de sus conflictos, se expidieron
medidas de protección a favor de la mujer maltratada, se atendieron los casos
reportados por la instituciones educativas, se abrieron procesos administrativos de
restablecimiento de derechos a favor de los niños, niñas y adolescentes víctimas de
violencia física, sexual o psicológica, se denunció penalmente a los victimarios. Se ha
trabajado también en pro del adulto mayor, teniendo en cuenta que esta población que
también se encuentra inmersa y vulnerada en muchos aspectos de su vida, por lo que
se han buscado espacios no sólo de reunificación y resignificación familiar para la
protección sino también con el desarrollo de actividades que generen calidad de vida
para los adultos mayores.

Con adhesión del psicólogo que conforma el equipo interdisciplinario se realizaron


acciones de intervención mediante las cuales se ha logrado generar en la población
cambios en sus dinámicas sociales de convivencia, generando así mayor apropiación y
una cultura de confianza en las autoridades administrativas de tal manera que hay un
mayor acercamiento y uso de los servicios ofrecidos por parte de esta dependencia.
En este tema importante se recalca sobre el compromiso de las comunidades, en apoyar
a las autoridades policivas en la conservación del orden público, y para ello solicitan la
creación de unos frentes de seguridad, así como la instalación de alarmas en varios
sectores del Municipio, actualmente se cuentan con dos frentes de seguridad viabilizados
por la Policía.

3.13. Acción Comunal

Dentro de la estructura del documento del Plan de Desarrollo “Súmate al Cambio 2.016 –
2.019, las Juntas de Acción Comunal tendrán una participación especial, ya que asi lo

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propone igualmente el Señor Gobernador, por lo tanto es prioridad de la Administración


Municipal, capacitar en liderazgo comunitario y sobre el rol de una Junta de Acción
Comunal en el desarrollo sostenible del Municipio.

Actualmente el Municipio cuenta con las siguientes juntas de acción comunal tanto del
sector rural como del sector urbano, tal como se relaciona a continuación:
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO –CUND-
JUNTAS DE ACCION COMUNAL

No. NOMBRE DE LA JUNTA


1 ARRAYAN
2 SABANETA
3 EL PEÑON
4 TORIBA
5 SAN MIGUEL
6 EL BOSQUE
7 MUÑA
8 PUEBLO VIEJO
9 SAN ANTONIO
10 JUAN DE VERA
Fuente: Oficina de Secretaria de Gobierno 2016

No. NOMBRE DE LA JUNTA


1 ZONA URBANA
Fuente: Oficina de Secretaria de Gobierno 2016

3.14. Víctimas del Conflicto Armado

El Municipio tiene caracterizado a la población víctima del conflicto armado y que


actualmente se encuentran residiendo en el Municipio para un total poblacional de 619
personas declaradas a quien como se indica en el informe presentado ante los entes de
control por parte del Municipio con corte a 31 de diciembre de 2014, se les ha venido
garantizando atención humanitaria, accesibilidad a los servicios de salud y a los servicios
de educación, tal como se indica en el presente diagnóstico.

En el marco del modelo de medición de Subsistencia Mínima, que apunta a la


identificación de carencias en los momentos de Emergencia y Transición, para la gestión
de oferta en especial humanitaria, se tienen diferentes niveles los cuales se reflejan en

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estados como: Sin Carencia, Carencia Grave, Carencia Leve y una categoría especial de
Extrema Urgencia, correspondiente a aquellos hogares que por sus características
particulares no pueden valerse por sí mismos, esta categoría a su vez se clasifica en
Vulnerabilidad manifiesta (sin acceso a programas estatales) y Vulnerabilidad No
manifiesta (atendidos por programas estatales). De esta forma pueden diseñarse planes o
programas que contribuyan a mejorar las condiciones de la población víctima en territorio,
para los componentes de alojamiento y alimentación, que se muestran distintivamente en
la tabla.

Con sustento en la información capturada por el PAARI, una vez se identifican las
necesidades de las personas se realiza un proceso de remisión a la entidad con la
competencia en la atención, es así como se muestra en la tabla la cantidad de remisiones
realizadas en la entidad territorial en cuanto a diferentes medidas.

Fecha de corte :UARIV- Registro Unico de Victimas, 01/12/2015.

 En cuanto a la gestión de estabilización social:

3.14.1. Salud:

De acuerdo a la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Registro


Único de Afiliados –RUAF del Ministerio de Salud, para el municipio en cuestión, se
presentan datos del número de personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen
de afiliación.

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Fecha de corte: MinSalud - Salud - Afiliación por régimen, 01/07/2014

3.14.2. Educación

 Preescolar, básica y media:

En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del


Sistema Integrado de Matricula –SIMAT del Ministerio de Educación, en materia de
educación preescolar, básica, media y ciclos para población adulta, se presenta la tabla
con la relación de personas víctimas que asisten a centros educativos públicos o privados,
en cada uno de los grados por nivel, en la entidad territorial.

Fecha de corte - MinEducacion Matrícula (Preescolar, Básica yMedia) : 31/07/2014

 Educación Superior

En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del


Sistema Nacional de Información de Educación Superior –SNIES del Ministerio de
Educación, en esta temática se muestra la tabla con la relación del número de personas

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matriculadas a este nivel en cada una de las vigencias, para un periodo comprendido
entre 2007 y 2014.

Fecha de corte - MinEducacion Matrícula (Educación Superior) : 31/05/2014 3.

 Generación de ingresos:

Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se presenta la


relación de personas víctimas que se ubican el municipio y se encuentran vinculadas a los
diferentes programas de la Oferta Institucional.

3.14.3. Vivienda

 Subsidios de vivienda:

De acuerdo a la información disponible en Subdirección RNI, se presenta el número de


personas víctimas que han sido beneficiadas por programas de subsidios en vivienda en
términos de mejoras, arrendamientos y compra de vivienda o construcción en sitio propio;
la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el impacto es mayor al
asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está vinculada a la población
víctima que se ubica actualmente en el Municipio.

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 Vivienda Propia: Tomando información desde las bases de datos disponibles en la


Subdirección RNI, se presenta el número de personas que son propietarios en
relación con la fuente con la cual manifestaron esta tenencia de vivienda, incluido el
programa de gobierno de vivienda gratis, que se presenta como Vivienda 100%
subsidiada; la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el
impacto es mayor al asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está
vinculada a la población víctima que se ubica actualmente en el Municipio.

Fuentes: SISBEN(01/11/2014),UNIDOS(25/02/2014), FONVIVIENDA(30/10/2014)


3.14.4. Identificación

 Libreta militar Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección


RNI, se presenta información correspondiente a la tenencia de Libreta Militar,
mostrando en la tabla la relación de aquellas personas para las que aplica la medida y
no cuentan con este documento, personas para las que no aplica la medida o de las
que no se tiene información y aquellos para los que efectivamente se ha podido
establecer que cuentan con este documento.

Fuentes: SIIR(31/08/204),UNIDOS(25/02/2014) yPAARI(30/11/2014)

3.15. Deporte y recreación

Como diagnostico situacional se tiene el proceso realizado por la administración anterior,


en cuanto a lo que tiene que ver con deporte y relación, las cuales se centraron en tres
puntos específicos:

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 Fortalecimiento de las Escuelas Deportivas. (Comprende aspectos


fundamentales como mayor tiempo de los procesos formativos, creación y
fortalecimiento de los clubes deportivos municipales, implementación deportiva
suficiente de mejor calidad, escenarios deportivos en mejores condiciones, entre
otros). Esta meta se enfoca a la población del Municipio de San Francisco con
edades entre los 7 y 25 años de edad.
 Desarrollo de actividades alternativas en relación a prácticas deportivas,
recreativas y de buen uso del tiempo libre. (Comprende actividades de
aeróbicos, ajedrez, tenis de mesa, ciclo paseos, pesca deportiva, tejo, mini tejo,
bádminton, banquitas, rappel, caminatas ecológicas, entre otras). Estas
actividades están enfocadas para todos los ciclos vitales de la población San
Franciscana.
 Actividades de competencia y convivencia. (Se enfoca en realizar actividades a
nivel competitivo y de integración de las diferentes disciplinas deportivas
practicadas en el municipio a nivel regional, departamental y nacional). Esta meta
está abierta para los ciclos vitales que estén en la capacidad de participar.

Actualmente la Junta Municipal de Deportes está trabajando 5 Escuelas de Formación (4


de deportes en conjunto como Voleibol, Baloncesto, Futsal y Futbol y una de deporte
individual como Taekwondo) con el fin de poder dar continuidad a los procesos
formativos, pero el ideal es poder realizar mediante la gestión más Escuelas en donde se
pueda brindar a la comunidad variedad de disciplinas deportivas y para todos los ciclos
vitales.
En cuanto a las metas temáticas realizadas en las diferentes veredas y sectores del
Municipio, como prioridad la comunidad solicita la intervención:
 Para el mejoramiento y adecuación de los campos deportivos ubicados en las
instituciones educativas, toda vez que se encuentra en mal estado.
 Se requiere de dotación deportiva a los comités de deportes de las Juntas de Acción
Comunal.
 Se programen encuentros deportivos no solo en futbol de salud, si no en otras
disciplinas de deportes.
 No hay oferta de programas deportivas y recreativos para la comunidad,
 En la vereda el Muña existe un terreno para la construcción de una cancha deportiva
cubierta, que es de propiedad de la escuela.
 Se tiene limitado el acceso a los programas deportivos y recreativos del Municipio.
 No se cuenta con oferta en relación a otros deportes alternativos.
 Se realicen programas de inclusión para las personas diversamente hábiles y las
vinculadas en la población adulto mayor.
 Se garantice la accesibilidad a los campos deportivos, ya que hay problemas con los
docentes que laboran en las Instituciones Educativas.
 Dotar de parques deportivos para los niños de primera infancia, ya que no tienen
espacio donde jugar.

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3.16. Cultura

Tal como se planteó en la Visión, durante el cuatrienio que finalizo el 31 de diciembre,


San Francisco es reconocido en la provincia Gualivá, en el departamento de
Cundinamarca y la Nación, por sus grupos representativos culturales que tras un enorme
esfuerzo y voluntad administrativa contaron con un apoyo irrestricto para obtener los
logros actualmente alcanzados.

La recuperación de patrimonio histórico a través del proyecto de recuperación de arte


rupestre, que permiten a los visitantes conocer la historia del municipio y la región
ofreciendo así todo un potencial para ser un territorio turístico y alrededor de lo cultural.

La inversión en la modificación de la infraestructura de la casa de la cultura “Francisco


Conversa” adecuando espacios para la biblioteca Municipal, Salones de ensayo para las
escuelas de formación, adaptación de salas para el acceso a herramientas tecnológicas
como lo es el PVD Punto Vive Digital de san Francisco; fortalece claramente el desarrollo
de los procesos y el acceso a la cultura.

La realización de nuestra semana cultural CULTURA VIVA SAN FRANCISCO en sus


versiones 2012 hasta el 2015, refuerza nuestra oferta cultural y la oportunidad de
vivencias entre los miembros de nuestra comunidad y los demás grupos participantes,
fortaleciendo de este modo el reconocimiento de nuestro municipio a nivel de cultura, el
fortalecimiento de nuestras costumbres y la recuperación de patrimonio histórico y
cultural de todos los San franciscanos.

El Municipio cuenta con los siguientes grupos de expresión artista y cultural:


ESCUELAS DE FORMACION 2012 2013 2014 2015

5 LUGAR A NIVEL
DANZA ACTIVO ACTIVO ACTIVO
DEPARTAMENTAL

TEATRO DE CALLE ACTIVO

TEATRO DE SALA ACTIVO ACTIVO ACTIVO

BANDA SINFONICA ACTIVO ACTIVO ACTIVO ACTIVO

3 LUGAR A NIVEL
BANDA FIESTERA ACTIVO
NACIONAL

BANDA MARCIAL ACTIVO

ARTES PLASTICAS ACTIVO ACTIVO ACTIVO ACTIVO

En cuanto Consejo Municipal de Cultura, se debe reactivarlo y presentarlo a


consideración del Concejo Municipal para que sea aprobado por Acuerdo Municipal

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Durante el proceso de articulación con la comunidad a través de las mesas temáticas se


presentaron la siguiente problemática:
 fue reiterativa la solicitud en todas las veredas, para que se genere una oferta cultural
al sector rural y así permitir el aprovechamiento del tiempo libre a través de las
escuelas de formación cultural.
 Fortalecer la semana cultural y proyectarla a nivel Nacional.
 Que se programe una actividad cultural por lo menos una vez al mes.
 Generar convenios de cooperación para permitir que los artistas del Municipio puedan
referenciarse con otros centros culturales.
 Gestionar recursos ante el Gobierno Nacional para la adecuación de la casa de la
cultura y los pocos escenarios culturales que existen en el Municipio.

3.17. Turismo
El Municipio cuenta con paisajes, variedad de climas y diversa vegetación, que no han
sido bien aprovechados, ya que no hay estrategias que promocionen al Municipio como
un lugar propicio para el descanso
También se cuenta con atractivos como el arte rupestre y todos los nuevos hallazgos, que
permitieron a los visitantes conocer la historia del municipio y la región. Adicionalmente,
los balnearios, aguas termales naturales, ríos y cascadas y lugares como El Tablazo,
ubicado a más de 3.000 metros de altura, incrementaron su potencial turístico,
convirtiéndose a hoy año 2015 en un escenario único para practicar el turismo de
naturaleza, el ecoturismo y demás oportunidades aprovechadas de forma responsable
con el medio ambiente, que hicieron de este municipio un sitio obligado para los amantes
de la naturaleza.

Así como el entorno paisajístico y el clima ofrecen variedad y novedad a los visitantes que
se acercaron al municipio buscando un espacio tranquilo y apto para el descanso;
también existen actividades que realizaron personas que optan por alternativas diferentes
al descanso, por esto hoy existen más lugares propicios para las cabalgatas, el
campamento, la pesca, las caminatas y los deportes extremos, como el ascenso en roca y
el torrentoso; confirmando así, que San Francisco hoy más que nunca se ha convertido en
territorio turístico por excelencia.

El resultado arrojado por las mesas temáticas del proceso participativo que se realizó en
todos los sectores del Municipio, se generaron unas problemáticas, tal como se relacionan
a continuación:
 Realizar un inventario turístico del Municipio y entregarlos a través de plegables para
que los visitantes puedan identificar los sitios turísticos del Municipio.
 Realizar procesos de capacitación a los jóvenes del Colegio, para que puedan ser
guías turísticas.
 Realizar controles sobre los sitios turísticos, tal como el santuario de la Virgen, para
que la gente no convierta en un basurero, dando mala imagen a los turistas.

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 Organizar eventos que promuevan .el turismo en el Municipio y por ende se


incrementen los ingresos a las familias beneficiarias.
 Crear una política pública que convierta el turismo como eje de desarrollo del
Municipio.
 Con apoyo del SENA capacitar a la población interesada, en temas de conservación de
los recursos naturales, promoviendo el turismo ecológico en la comunidad.
 Garantizar la seguridad en los sitios turísticos, a fin de evitar alteraciones de orden
público.
 Realizar la formulación y puesta en marcha de un plan de desarrollo turístico del
Municipio de San Francisco.

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TITULO II - COMPONENTE ESTRATEGICO

CAPITULO 1. DESCRIPCION ESTRATEGICA

1.1. Metodología y enfoque:

Teniendo en cuenta lo señalado por el Gobierno Nacional a través del Kit Territorial,
herramienta que ha permitido la construcción del presente documento, el cual articula
cada uno de los temas o áreas señaladas en la Ley 152 de 1994 y demás normas
reglamentarias de la formulación de los planes de desarrollo Nacional, Departamental y
Municipal, enmarcados en las líneas estratégicas o dimensiones que se abarcan teniendo
como base central el Programa de Gobierno del Dr. EDGAR GUERRERO SANCHEZ.

Para ello se el plan de Desarrollo se formuló a través de la metodología investigativa,


consultando la información primaria que existía en la Administración Municipal, como
fueron las actas de empalme que se entregaron a disposición del equipo consultor para
realizar el análisis; igualmente a través de los procesos de construcción participativa se
generaron 11 mesas de trabajo con la comunidad en las veredas y el casco urbano del
Municipio, donde se pudo recopilar información que fue fundamental para la elaboración y
estructuración del presente Plan de Desarrollo, necesidades que se priorizaron en la
formulación de metas de producto y metas de resultado inmersos en el presente
documento.

Para la construcción del presente documento se ha tenido en cuenta las sugerencias


señaladas por el Gobierno Nacional, a través de los diferentes instrumentos y
herramientas entregados a las Entidades territoriales, en relación con la formulación de
los documentos que enmarcan las principales necesidades que quedaran estructurados
por metas se producto o metas de resultado construidos por cada línea estratégica, metas
que son medibles a través de los indicadores.

Como se evidencia en la gráfica, el Plan de Desarrollo “Súmate al cambio 2.016 y 2.019”


está divido en cinco grandes Líneas Estructurales y en cada eje cuenta con los programas
que teniendo coherencia con el nombre de cada eje, tal como se describirá más adelante.

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Social

Deporte, Desarrollo
Cultura y Agropecuario y
Turistmo Medio Ambiente
"Sumate al
Cambio"

Convivencia Infraestrutura
y Seguridad "Escenarios
Ciudadana de Paz"

1.2. Marco estratégico:

Los proceso de participación realizados a través de las diferentes mesas técnicas


desarrolladas con las comunidades de todas las veredas y sectores del Municipio, con el
Consejo Territorial de Planeación, con la Corporación Autónoma Regional CAR, con la
Mesa de Expertos, El Consejo Municipal de Política Social, La mesa técnica para la
reparación de víctimas, fueron insumos importantes para la formulación y estructuración
de nuestra plataforma estratégica, la cual proyectara al Municipio de San Francisco
durante los próximos cuatro años, a generar escenarios de participación para la
optimización de los recursos humanos, tecnológicos y financieros.

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1.3. Misión

Súmate al Cambio generara espacios participativos con todos los grupos poblacionales,
asegurando la gobernabilidad transparente y sirviendo como escenario para la articulación
de programas y proyectos, que den frente a todas las necesidades existentes a fin de
mejorar la calidad de vida de los San Franciscanos.

1.4. Visión

Para el año 2019, Los San Franciscanos tendrán un Municipio organizado, seguro y
estructurado en un modelo de gestión integral planificado, supliendo necesidades
insatisfechas globales, que conlleven a la prosperidad humana y desarrollo territorial, con
mecanismos de participación ciudadana.

1.5. Objetivo de Desarrollo Sostenible

La estructuración de cada una de las líneas estratégicas, se elaboraron teniendo como


fundamento cada uno de los objetivos de desarrollo sostenible, los cuales en su contexto
articulan cada programa o meta propuesto el presente documento.

Fuente: Kit Territorial DNP 2016

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1.6. Marco Legal:

El Plan de desarrollo del Municipio de San francisco fue construido teniendo en cuenta
como principios, los establecidos en la Constitución Política de Colombia y en las que
regulan todos y cada uno de los temas abarcados en el presente documento, tal como se
relacionan a continuación:

 La Constitución Política Artículo 313 señala: Corresponde a los Concejos: 2.


Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social
y de obras públicas. Igualmente el Artículo 315 establece que son atribuciones del
alcalde: 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre
planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto
anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena
marcha del municipio. Y el artículo 339 determina que habrá un Plan Nacional de
Desarrollo… Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera
concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto
de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las
funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los planes de
las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan
de inversiones de mediano y corto plazo.
 De la Ley 152 de 1994 Establece los procedimientos y mecanismos para la
elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los
planes de desarrollo (…). Determina que los planes deben articularse con los de
otros niveles de Gobierno. Reglamenta los Consejo Territoriales de Planeación
Ordena elaborar planes de acción para la ejecución y seguimiento Establece
obligación de presentar informa anual al concejo Municipal. Determina que los
organismos departamentales de planeación evaluarán los planes de las entidades
territoriales.

 Otras disposiciones:

- Ley 100 de 1993 y sus modificaciones al Sistema de Seguridad Social Integral


y se dictan otras disposiciones.
- Ley 388 de 1994 “Ley de ordenamiento Territorial” Ley 142 de 1994 “Régimen
de servicios públicos” Decreto 111 de 1996 “Estatuto Orgánico de
Presupuesto”.
- Ley 300 de 1996 y sus modificaciones “Ley general de Turismo” Ley 375 de
1997 “Ley de Juventud”
- Ley 387 de 1997 “por medio de la cual se adoptan medidas para la prevención
del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y
estabilización socioeconómica de los desplazados”
- Ley 715 de 2001 “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de
recursos y competencias”

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- Ley 1098 de 2007 por la cual se expide el Código de la Infancia y la


Adolescencia
- Ley 1450 de 2011 “Plan nacional de desarrollo para los años 2010-2014
“Prosperidad para Todos”.
- Ley 1361 ley de protección integral a la familia.
- Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia contra la mujer.
- Acuerdo Municipal No. 021 de 1999.
- Ley 1145 de 2007 Sistema Nacional de discapacidad, entre otros.

1.7. Principios generales del Plan de Desarrollo: Son principios del plan
de desarrollo los siguientes:
 Modelo Gerencial de administración. Permitirá desarrollar un estilo
administrativo que congregue el talento humano y los recursos financieros y físicos
en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida de los San Franciscanos.
Igualmente este principio permite abarcar tres componentes primordiales en el
actuar de la administración pública, tales como la eficiencia y efectividad operativa
como organización; la gestión de proyectos de desarrollo y políticas públicas y el
manejo de intereses en conflicto.
 La imparcialidad. Súmate al Cambio le apunta a gobernar para todos, sin ningún
tipo de preferencias, ni tratos con nadie, buscando que toda la comunidad se
acerque a la Administración Municipal a solicitar de algún tipo de servicio público,
con la garantía que se le será tratado por parte de los funcionarios sin ningún tipo
de discriminación y con mucho respeto.
 Solidaridad. La problemática de los grupos vulnerables (Discapacitados,
desplazados, adultos mayores, Primera Infancia, madres cabeza de hogar, niños
en situación de abandono o maltratados, jóvenes y adictos a sustancias
psicoactivas, y otras manifestaciones sociales vulnerables) serán objeto de la
solidaridad de la entidad territorial.
 Compromiso. Responsabilidad y entrega en el cumplimiento de la gestión;
cumplimiento de las funciones constitucionales y legales, sin desviación o abuso
de poder.
 Moralidad. Las actuaciones de este gobierno se regirán por la ley y la ética
propias del ejercicio de la función pública.

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1.8. Articulación con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental

Plan de Desarrollo Nacional: Plan de Desarrollo Departamental: Plan de Desarrollo Municipal:


“Paz, Equidad y Educación” “Unidos Podemos Más” “súmate al cambio”
Tres Ejes Pilares: Cuatro Programas: Cinco Líneas Estructurales:
 Paz  Cundinamarca 2036:  Eje Social:
 Equidad - Educación. - Educación
 Educación - Ordenamiento - Salud
- Desarrollo Territorial - Grupos Vulnerables
- Agua Potable
- Gestión del Riesgo  Eje de Desarrollo Rural y
Medio Ambiente:
- Desarrollo Rural
Seis Estrategias  Tejido Social:
Transversales: - Desarrollo Económico
- Identidad
 Competitividad e - Medio Ambiente
- Población Vulnerable
infraestructura - Agua Potable y
- Postconflicto
estratégica Saneamiento Básico
- Etnias
 Movilidad Social - Gestión del Riesgo
- Seguridad
 Transformación del - Deporte  Eje Escenarios
Campo - Familia Constructores de Paz
 Seguridad, Justicia y - Infraestructura Vial
 Competitividad Sostenible
Democracia para la - Vivienda y Hábitat
- Saneamiento Básico
construcción de Paz - Escenarios
- Competitividad
 Buen Gobierno constructores de Paz
- Emprendimiento
 Crecimiento Verde - Ordenamiento Territorial
- Desarrollo Económico
- Innovación  Eje Seguridad y
- Desarrollo Endógeno Convivencia Ciudadana
- Industria - Justicia de Paz y
 Integración y Gobernanza Convivencia
- Integración - Acción Comunal
- Modernización - Víctimas del Conflicto
- Convivencia y Seguridad Armado.
- Descentralización - Modernización
Administrativa

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 Deporte, Cultura y
Turismo
- Deporte y
Aprovechamiento del
tiempo libre
- La Cultura y el Arte
motor del desarrollo
humano y base para la
Construcción de las
Familias Felices
- San Francisco, puerta
turística de la región del
gualiva

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CAPITULO II: LÍNEAS ESTRUCTURALES

2. Descripción de los Ejes Estratégicos

2.1. Eje Estratégico “SOCIAL”


Este Eje es fundamental en el ejecutar de nuestro Plan de Desarrollo “SUMATE AL
CAMBIO”, toda vez que toca las estrategias que la Administración Municipal, ejecutará
durante los cuatro años de mandato constitucional, para disminuir la problemática social
que existe en el Municipio, teniendo como centro fundamental la familia y su entorno, en
busca de lograr la disminución del índice de las brechas por cada sector.

Educación Infancia y Adolescencia

Salud
SOCIAL Jovenes Constructores
de Paz
Población Vulnerable
Adulto Mayor

Mujer y Genero

Personas en condicion
de discapacidad

Familias en Acción

2.1.1. Educación:

Objetivo General: Mejorar los procesos de formación que se tienen adoptados en el


Municipio en articulación con los programas estructurados en el Plan de Desarrollo
Nacional, garantizando la permanencia de los Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes en
todas las Instituciones Educativas del Municipio, lo cual permitirá disminuir la tasa de
analfabetismo en el Municipio.

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línea Línea Observación de


Programa Meta de RESULTADO Indicador Meta de PRODUCTO Indicador
Base Base la Meta

Realizar 2
capacitaciones a los No se han Numero de
docentes, enfocadas a la 0 registrado Capacitaciones
calidad educativa capacitaciones realizadas
durante el cuatrienio.
Realizar 2 coloquios No se han
enfocados a la calidad registrado este Número de
educativa 0 tipo de eventos en actividades
el Municipio en la realizadas
vigencia anterior
Realizar 4
capacitaciones en el
Numero de
cuatrienio a los alumnos
126 capacitaciones
de los grados de 9 y 11,
efectuadas
en el diseño y aplicación
de las pruebas saber
Efectuar mantenimiento
de la infraestructura a las Numero de
15 instituciones 15 instituciones
2.1.1.1. Mantener la cobertura al educativas del Municipio, intervenidas
% de cobertura a
Mejoramiento de 100% de los 1978 Niños durante el cuatrienio.
100% la población
la Calidad registrados en el Sistema Dotar de material Numero de
estudiantil
Educativa de Matriculas Educativas mobiliario a las 15 Instituciones
Instituciones Educativas 15 educativas dotadas
del Municipio durante el de material
cuatrienio. mobiliario
Dotar de material Numero de
didáctico a las 15 Instituciones
Instituciones Educativas 15 educativas dotadas
del Municipio en el de material
cuatrienio. didáctico
Fomentar y mantener un No se han
Numero de
programa de Bilingüismo efectuado
programas de
en el Municipio durante 0 programas de
bilingüismo
el cuatrienio. bilingüismo en el
fomentados
Municipio
Subsidiar a 25 personas
Número de
mayores de 16 años
personas
para los programas
50 beneficiadas en los
educativos sabatinos, en
programas
instituciones no oficiales
sabatinos
en el cuatrienio.
Garantizar que el 65% % de alumnos Diseñar una Estrategia,
de los alumnos que egresados de la cual permita la En el Municipio no
2.1.1.2. Educación egresan del grado once, grado once accesibilidad a la se han realizado Numero población
0% 98
Superior puedan acceder a cursar puedan acceder Educación Superior en la este tipo de beneficiada
sus estudios de a estudios de jurisdicción del Municipio estrategias
educación superior educación durante el cuatrienio.

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superior Realizar una feria anual


de educación superior,
No se registra que
en la cual se
se hubiesen Numero de ferias
promocionen las 98
realizado ferias realizadas
instituciones de
educativas
educación superior
durante el cuatrienio
Gestionar 4 convenios
de cooperación, para la Número de
El Municipio no
obtención de becas de convenios de
98 cuenta convenios
educación superior a los cooperación
de cooperación
alumnos del Municipio firmados
durante el cuatrienio.
Garantizar el acceso al Número de
programa de alumnos
alimentación escolar a beneficiados
los 1375 de la población
1375
NNJ que cumplan con
los requisitos de
Mantener la cobertura al accesibilidad por cada
2.1.1.3. % de alumnos
100% de los alumnos vigencia.
Alimentación 100% beneficiados del
beneficiarios del Realizar mantenimiento Numero de
Escolar programa
Programa a los 13 restaurantes restaurante
13
escolares en el escolares
cuatrienio. intervenidos
Lograr en el cuatrienio la Numero de cupos
asignación de 50 nuevos asignados
1375
cupos para el programa
de alimentación escolar.
Otorgar 30 nuevos cupos Número de nuevos
en cuatrienio, priorizando cupos asignados
la población estudiantil 337
de básica primaria en el
cuatrienio.
Implementar 2 rutas Número de rutas
Lograr que el 90% de los nuevas en el Municipio 13 implementadas
% de alumnos
2.1.1.4. Transporte estudiantes registrados durante el cuatrienio
30% beneficiados del
Escolar en el programa, puedan
programa Realizar 8 jornadas de Número de
continuar en el programa
prevención, a fin de jornadas realizadas
poder verificar el Estas jornadas
cumplimiento de los nunca se han
0
requisitos de los realizado en el
vehículos que prestan el Municipio
servicio durante el
cuatrienio.

2.1.2. Salud
Objetivo:

Generar estrategias que permitan disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad


registradas en el Municipio, garantizando la cobertura a través de los programas de salud
pública que realice el Municipio para toda la población.
Garantizar la cobertura al Desarrollar una campaña
100% de la población, anual de afiliación masiva Numero de
2.1.2.1. % de la población
para que accedan al 100% para la población pobre 87 campañas
Aseguramiento asegurada
sistema general de no afiliada, en el realizadas
seguridad social en salud cuatrienio

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del Municipio durante el Realizar una campaña de


Numero de
cuatrienio. afiliación al régimen
87 campañas
subsidiado anualmente.
realizadas
Lograr la afiliación al
sistema de salud del
100% de la población
víctima del conflicto Número de
armado y en condición de Población víctima
discapacidad, del conflicto y en
14
caracterizado en los condición de
programas de víctimas discapacidad
del conflicto armado, del afiliada.
programa de Red Juntos
y Familias en Acción
durante el cuatrienio.
Crear 1 instancia de
participación comunitaria Numero de
en materia de salud con instancias de
0
las EPS habilitadas en el participación
Municipio durante el comunitaria
cuatrienio.
Mantener el programa de
Quejas y Reclamos en la
Numero de
prestación de los
1 programas de
servicios de salud del
Quejas y Reclamos
Municipio en el
cuatrienio.
Dotar 2 equipos Número de equipos
biomédicos a la E.S.E. biomédicos
para garantizar la adquiridos.
correcta prestación de los 10
servicios de salud
ofertados por el Centro
de Salud
Gestionar un proyecto Número de
que permita el Proyectos
mejoramiento de la ejecutados
infraestructura de la 1
% de institución prestadora de
Lograr que la E.S.E. cumplimiento de servicios de salud
2.1.2.2. Desarrollo cumpla al 100% los los criterios del durante el cuatrienio
100%
de Servicios criterios del Sistema sistema único de Gestionar un proyecto Numero de
Único de Habilitación habilitación de la para la adquisición de Ambulancias de
E.S.E. una unidad de transporte 1 Transporte
asistencial básico en el Asistencial Básico
cuatrienio. adquiridos
Realizar una estrategia Numero de
para disminuir la estrategias
captación tardía de las 9 realizadas
gestantes en el Municipio
en el cuatrienio.
Disminuir el riesgo Nivel de Riesgo
financiero de la E.S.E. 1 clasificado por el
durante el cutrerío. Ministerio

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Reducir en el cuatrienio Total cobertura


la tasa de mortalidad certificada por el
infantil (0 - 1 año) a Ministerio de Salud
17,15 por 1.000 nacidos
vivos, logrando
anualmente coberturas
útiles de vacunación en 1095
niñas y niños menores de
un año con esquema
completo según nacidos
vivos. (ciclo Vital: Inicio
parejo de la vida),
durante el cuatrienio.
Reducir a O en el Numero de
cuatrienio la tasa de vacunas aplicadas
mortalidad de niños y
niñas de 0 a 5 años a 2,0
por mil nacidos vivos,
logrando anualmente
coberturas útiles de
1095
vacunación(95%) en
niñas y niños menores de
un año con esquema
completo según nacidos
vivos. (ciclo Vital: Inicio
parejo de la vida),
durante el cuatrienio.
Fortalecer la estrategia Número de niños
Mantener la cobertura de AIEPI comunitario para el de 0 a 5 años
la población del Municipio inicio parejo de la vida en canalizados
% de coberturas
2.1.2.3. Salud en el 80% en ejecución los niños de 0 a 5 años
0% en cada uno de
Publica de las acciones del Municipio para
los programas
señaladas en el Plan prevenir IRAS Y EDAS, No se han
Territorial de Salud reduciendo en el registrado muertes
0
cuatrienio la tasa de por estas
mortalidad infantil (0 - 1 enfermedades
año) a 17,15 por 1.000
nacidos vivos. (ciclo
Vital: Inicio parejo de la
vida), durante el
cuatrienio.
Mantener en 0 la razón Número de casos
de mortalidad materna, por mortalidad
monitorear y realizar No se han materna reportados
seguimiento a las registrado casos de
0
gestantes y puérperas. muertes en
(ciclo Vital: Inicio parejo gestantes
de la vida), durante el
cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Numero de
a los servicios de salud capacitaciones
pública a través de la realizadas
estrategia de Atención
Primaria en Salud,
capacitando en
prevención de la violencia 15
intrafamiliar el abuso
sexual y el maltrato
escolar al 100% de las
madres comunitarias y
CDI. (ciclo Vital: Inicio
parejo de la vida),

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durante el cuatrienio.

Reducir en el cuatrienio Política Publica


al 4% la prevalencia de implementada y
desnutrición en los niños adoptada
y niñas de 0 a 5 años,
adoptando e
implementado la política No se han
pública seguridad reportado casos de
alimentaria y nutricional 0 desnutrición con
SAN en la población de 0 llevando a la
a 5 años haciendo muerte
énfasis en hábitos y
guías complementarias.
(ciclo Vital: Inicio parejo
de la vida), durante el
cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Numero de
a los servicios de salud capacitaciones
pública a través de la realizadas
estrategia de Atención
Primaria en Salud, a
través de la capacitación
en prevención de la 14
violencia intrafamiliar el
abuso sexual y el
maltrato escolar al 100%
de las escuelas de básica
primaria del Municipio,
durante el cuatrienio.
Implementar en el 100% Número de
de las Instituciones Escuelas
Educativas la estrategia Saludables
escuelas de calidad de implementadas
vida en el marco de la
15
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables. (vive y crece
con derechos / infancia),
durante el cuatrienio.
Implementar en el 100% Número de
de las Instituciones Escuelas
Educativas la estrategia Saludables
escuelas de calidad de implementadas
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas 15
saludables, en el marco
de la estrategia Salud
Sexual y Reproductiva.
(vive y crece con
derechos / infancia),
durante el cuatrienio.

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“Plan de Desarrollo “Sumate al Cambio 2.016 – 2.019”

Implementar en el 100% Número de


de las Instituciones Escuelas
Educativas la estrategia Saludables
escuelas de calidad de implementadas
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas 15
saludables, en el marco
de la estrategia seguridad
alimentaria y nutrición
(vive y crece con
derechos / infancia),
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Numero de
a los servicios de salud Biológicos
pública a través de la aplicados
estrategia de Atención
Primaria en Salud,
vacunando en el
1095
cuatrienio al 95% de las
niñas infantes y
adolescentes contra el
VPH. (vive y crece con
derechos / infancia),
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Numero de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
14
salud mental - escuelas
de calidad de vida en el
marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de la adolescencia,
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Número de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
1
salud mental - escuelas
de calidad de vida en el
marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de la adolescencia,
durante el cuatrienio.

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Aumentar la accesibilidad Número de


a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
1
seguridad alimentaria -
escuelas de calidad de
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de la adolescencia¸
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Numero de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
SALUD MENTAL - 1
escuelas de calidad de
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Jóvenes
Constructores de Paz,
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Número de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
SEGURIDAD
15
ALIMENTARIA - escuelas
de calidad de vida en el
marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Jóvenes
Constructores de Paz,
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Número de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el 13
100% de las instituciones
educativas la estrategia
SEGURIDAD
ALIMENTARIA - escuelas
de calidad de vida en el

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marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Jóvenes
Constructores de Paz,
durante el cuatrienio.

Aumentar la accesibilidad Número de


a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
1
SALUD MENTAL -
escuelas de calidad de
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Adulto Mayor,
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Número de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas /
Primaria en Salud, Total población
implementando en el beneficiada
100% de las instituciones
educativas la estrategia
SALUD SEXUAL Y 1
REPRODUCTIVA -
escuelas de calidad de
vida en el marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Adulto Mayor,
durante el cuatrienio.
Aumentar la accesibilidad Número de
a los servicios de salud Escuelas
pública a través de la Saludables
estrategia de Atención implementadas
Primaria en Salud,
implementando en el
100% de las instituciones
educativas la estrategia
No se cuenta con la
SEGURIDAD 0
política publica
ALIMENTARIA - escuelas
de calidad de vida en el
marco de la
transectorialidad
enfocada a escuelas
saludables, en el ciclo
vital de Adulto Mayor,
durante el cuatrienio.

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Fortalecer las acciones Número de


de promoción de salud y Escuelas
promoción de la Saludables
enfermedad generando la implementadas
cultura del autocuidado a
través de la información
educación y 9.586
comunicación familiar y
comunitaria al 80% de la
población del municipio a
través de la estrategia de
VRAF, durante el
cuatrienio.
Garantizar el estricto Plan Territorial
cumplimiento de los Sector
indicadores señalados en debidamente
Se está en proceso
el Plan Territorial de 0 formulado y en
de adopción
Salud adoptado en el funcionamiento
Plan de Desarrollo,
durante el cuatrienio.
Implementar durante el Total personas en
cuatrienio programas en condición de
salud para el 100% de la discapacidad
población en condición atendidas
de discapacidad. Centro
309
de vida sensorial, ayudas
técnicas y/o rehabilitación
basada en comunidad en
el cuatrienio, durante el
cuatrienio.
Implementar 20 acciones Total acciones
de promoción y implementadas
prevenciones
vacunación, salud
mental, salud sexual y 5
reproductiva, nutrición en
el 100% de la PVCA
durante el cuatrienio,
durante el cuatrienio.
Implementar el plan para Política Publica de
la prevención NNAJ
desestimulo y implementada
erradicación del trabajo
1
infantil y protección al
joven trabajador en un
100% en el cuatrienio,
durante el cuatrienio.

2.1.3. Población Vulnerable

Objetivo: Generar estrategias que permitan la vinculación de todos los sectores del
Municipio en la disminución de los índices de pobreza extrema, enfocados a mejorar la
calidad de vida de los San Franciscanos
Garantizar que el 100% % de población Crear e Implementar la No esta Política Publica
la población de primera primera política publica de implementada la Implementada
2.1.3.1 Primera
infancia, puedan acceder 100 infancia seguridad alimentaria y 0 política de
Infancia
a todas y cada una de las vinculada a los nutrición en el Municipio. seguridad
actividades que la programas alimentaria

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administración Municipal Implementar en el Numero de


tenga programadas Municipio un programa programas
de complemento 1 implementados
nutricional para los niños
de 0 - 5 en el cuatrienio.
Realizar 4 jornadas de Número de
vacunación al año en el jornadas de
Municipio, para vacunación
complementar esquemas 4 realizadas
de vacunación en los
cuatro años de
administración.
Diseñar una estrategia la Tasa de violencia
cual permita que los intrafamiliar contra
niños y niñas cuenten niños y niñas
con padre, madre,
cuidadores principales
1
que les acogen y ponen
en práctica pautas de
crianza que favorecen de
su desarrollo integral
durante el cuatrienio.
Razón de
mortalidad materna
por 100.00 nacidos
vivos
Cinco primeras
causas de
mortalidad en niños
y niñas
Mortalidad de niños
y niñas por dengue
(casos)
Cinco primeras
causas de
morbilidad en niños
y niñas (diferentes
en las consultas
Garantizar que el 100%
por urgencias y
de los niños y niñas vivan
consulta externa)
y disfruten del nivel más
Porcentaje de
alto posible en salud y
atención
agua potable, enfocados 662
institucional del
a la disminución de las
parte por personal
principales tasas de
calificado
mortalidad y morbilidad
durante el cuatrienio. Porcentaje de
nacidos vivos con 4
o más controles
prenatales
Número de niños y
niñas menores de 6
años a quienes se
les realiza
seguimiento
individual, que
tienen el esquema
de vacunación
completo para su
edad
Cobertura de
vacunación con
BCG en nacidos

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vivos
Cobertura de
vacunación contra
Polio en niños y
niñas menores de 1
año
Cobertura de
vacunación contra
Rotavirus en niños
y niñas menores de
1 año
Cobertura de
vacunación con
triple viral en niños
y niñas menores de
1 año
Cobertura de
Vacunación contra
fiebre amarilla en
niños y niñas
menores de 1 año
Porcentaje de
mujeres gestantes
que se practicaron
la prueba de VIH
(Elisa)
Porcentaje de
transmisión
materno infantil de
VIH en menores de
2 años
Cobertura de
tratamiento
antiretroviral
Porcentaje de
niños, niñas y
adolescentes
afiliados al SGSSS
Calidad de Agua
Cobertura de Agua
Potable
Continuidad del
servicio de agua /
horas al día
Cobertura de
Acueducto
Cobertura de
Viviendas con
servicio de
Alcantarillado
Numero de casos
reportados
Prevalencia de
Garantizar que el 100% desnutrición o
de los niños y niñas retraso en talla
gocen y mantengan un para la edad en
662 menores de 5 años
estado nutricional
adecuado en el Prevalencia de
cuatrienio. desnutrición global
o bajo peso para la

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edad en menores
de 5 años

Porcentaje de
niños con bajo
peso al nacer

Numero de niñas y
niños en
programas de
atención integral
del ICBF (CDI y
familiar)
Porcentaje de
niños y niñas (3 - 5
Fortalecer los programas años) matriculados
educativos que permitan en pre jardín y
que el 100% de los niños jardín y transición
662
crezcan en entornos que Porcentaje de
favorezcan su desarrollo niños y niñas
en el cuatrienio. menores de 18
años en situación
de pobreza
Porcentaje de
niños y niñas
menores de 18
años en situación
de pobreza
extrema
Proporción de
niños y niñas
menores de 1 año
con registro civil
por lugar de
Construir su identidad en
residencia
un marco de la diversidad 662
Porcentaje de
durante el cuatrienio.
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de delitos
contra la libertad y
la integridad sexual

Permitir que el 100% de


los niños puedan
expresar libremente
sentimientos, ideas y
662
opiniones en su entorno
cotidiano y estas son
tenidas en cuenta
durante el cuatrienio.

Lograr que el 100% de Número de niños,


los niños puedan crecer niñas y
en entornos que adolescentes
proporcionen sus atendidos por el
derechos y actúen ante la 662 ICBF con Proceso
exposición a las Administrativo de
situaciones de riesgo y Restablecimiento
vulneración durante el de Derechos -
cuatrienio. PARD

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Número de niños,
niñas y
adolescentes
atendidos por el
ICBF con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento
de Derechos -
PARD identificados
como víctimas de
violencia sexual
Número de niños,
niñas y
adolescentes
atendidos por el
ICBF con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento
de Derechos -
PARD identificados
en situación de
calle (Información
Solo para
municipios)
Tasa de exámenes
médico legales por
presunto delito
sexual contra
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes
por causas
externas en niños,
niñas y
adolescentes
Tasa de muertes
por accidentes de
tránsito en niños,
niñas y
adolescentes
Tasa de violencia
contra niños, niñas
y adolescentes
Tasa de violencia
de pareja cuando la
víctima es menor
de 18 años
Tasa de violencia
interpersonal
contra niños, niñas
y adolescentes
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas del
conflicto armado
Porcentaje de
Niñas, niños y
adolescentes
víctimas de MAP,
MUSE, AE
(Cuando la víctima

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es tanto el herido
como el fallecido)

Número de niños,
niñas y
adolescentes
HERIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y
adolescentes
FALLECIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y
adolescentes
HERIDOS por
Artefacto Explosivo
Número de niños,
niñas y
adolescentes
FALLECIDOS por
Artefacto Explosivo
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas del
desplazamiento
forzado (Especificar
si se trata de
territorios
expulsores)
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas del
abandono o
despojo forzado de
tierras
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de acto
terrorista
/Atentados/Combat
es/ Hostigamiento
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de
amenazas
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de
desaparición
forzada

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Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de pérdida
de bienes muebles
o inmuebles
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de
secuestro
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas de tortura
Porcentaje de
niñas, niños y
adolescentes
víctimas en
orfandad a causa
del conflicto
armado
Porcentaje niños,
niñas y
adolescentes
victimas, con
proceso de retorno
a su lugar de
origen
Porcentaje niños,
niñas y
adolescentes
victimas, con
proceso de
reparación
administrativa
Porcentaje niños,
niñas y
adolescentes
victimas, con
proceso de
reunificación
familiar
Número de niñas,
niños y
adolescentes
desvinculados de
grupos armados al
margen de la ley
Número de niñas,
niños y
adolescentes
lesionados por
pólvora
Realizar 4 estrategias Total de controles
que garanticen que la realizados
población inscrita en el
programa de Familias en
1
Acción pueda acceder a
los controles de
crecimiento y desarrollo
en el cuatrienio.

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Efectuar a través de 4 Total población


estrategias que la victima
población caracterizada caracterizado
como víctimas del
conflicto armado y
2
discapacitados para
acceder a los servicios de
salud ofertados por la
E.S.E. durante el
cuatrienio.
Realizar 4 brigadas de Numero de
salud oral a la población brigadas realizadas
2
de primera infancia en el
cuatrienio.
Poner en funcionamiento Total alumnos
el centro de desarrollo beneficiados con el
0
infantil en el Municipio programa
durante el cuatrienio.

Diseñar una estrategia la Tasa de Violencia


cual permita que los Intrafamiliar
niños y niñas cuenten
con padre, madre, Tasa de violencia
cuidadores principales contra niños, niñas y
772
que les acogen y ponen adolescentes
en práctica pautas de
crianza que favorecen de
su desarrollo integral en
el cuatrienio.
Mortalidad en niños y
niñas por malaria
(Casos)
Mortalidad en niños y
niñas por dengue
(Casos)
Garantizar que el 100% Cinco primeras
la población infantil causas de morbilidad
% de la
puedan acceder a en niños y niñas
población
todas y cada una de las (Diferenciar en las de
2.1.3.2. Infancia 100% infantil
actividades que la consulta por
vinculada a los
administración urgencias y consultas
programas
Municipal tenga regulares)
Permitir que el 100% de
programadas Tasa de muertes por
los niños vivan y disfrutes
del nivel más alto posible 772 causas externas en
de salud durante el niños, niñas y
cuatrienio. adolescentes
Cobertura de
vacunación VPH -
Virus del Papiloma
Humano - en niñas
escolarizadas y no
escolarizadas a partir
de los 9 años
Cobertura de
tratamiento
antiretroviral
Prevalencia
VIH/SIDA en
menores de 18 años

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Tasa de mortalidad
en menores de 18
años asociada a
VIH/SIDA
Porcentaje de niños,
niñas y adolescentes
afiliados al SGSSS
Calidad de agua
Cobertura de agua
potable
Continuidad del
servicio de agua
/Horas al día
(Información solo
para municipios)
Cobertura de
acueducto
Garantizar que el 100% Prevalencia de
de los niños gocen y exceso de peso en
mantengan un estado 772 niños y niñas
nutricional adecuado
durante el cuatrienio.
Cobertura escolar
neta para educación
básica primaria
Cobertura escolar
bruta para educación
Desarrollar y básica primaria
potencializar las Tasa de deserción
capacidades, habilidades en educación básica
y destrezas con procesos primaria
educativos formales e Tasa de repotencia
772
informales que en educación básica
favorezcan el desarrollo primaria
integral del 100% de los Niveles de
niños durante el desempeño en las
cuatrienio. pruebas SABER
grado 5°, Lenguaje,
Matemáticas,
Ciencias Naturales y
Competencias
Ciudadanas
Tasa de fecundidad
específica (incluir de
Permitir que el 100% de 10 a 14 años)
los niños puedan
construir su identidad en 772 Porcentaje de niñas,
el marco de la diversidad niños y adolescentes
durante el cuatrienio. víctimas de delitos
contra la libertad y la
integridad sexual
Lograr que el 100% de
los niños puedan disfrutar
de oportunidades de
desarrollo cultural,
deportivo y recreativo 772
para la construcción de
sentido y la consolidación
de su proyecto de vida
durante el cuatrienio.

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Diseñar estrategias que


permitan que el 100% de
los niños puedan
Expresar libremente
sentimientos, ideas y
772
opciones e incide en
todos los asuntos que
son de su interés en
ámbito privado y público
durante el cuatrienio.
Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento de
Derechos - PARD
Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento de
Derechos - PARD
identificados como
víctimas de violencia
sexual
Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Generar ambientes Restablecimiento de
protectores y conductas Derechos - PARD
de autocuidado y identificados en
protección, frente a situación de calle
772
situaciones de riesgo o (Información Solo
vulneración a toda la para municipios)
población infantil durante
Tasa de exámenes
el cuatrienio.
médico legales por
presunto delito
sexual contra niños,
niñas y adolescentes
Tasa de muertes por
causas externas en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de Homicidios
en niños, niñas y
adolescentes
Tasa de suicidios en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes por
otros accidentes en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes por
accidentes de
tránsito en niños,
niñas y adolescentes

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Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del conflicto
armado
Porcentaje de Niñas,
niños y adolescentes
víctimas de MAP,
MUSE, AE (Cuando
la víctima es tanto el
herido como el
fallecido)
Número de niños,
niñas y adolescentes
HERIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y adolescentes
FALLECIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y adolescentes
HERIDOS por
Artefacto Explosivo
Número de niños,
niñas y adolescentes
FALLECIDOS por
Artefacto Explosivo
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del
desplazamiento
forzado (Especificar
si se trata de
territorios expulsores)
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
vinculación a
actividades
relacionadas con
grupos armados
(Aclarar si el número
de NNA corresponde
a la fecha de
ocurrencia del hecho
o la edad actual y la
fecha de corte de la
información)
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del
abandono o despojo
forzado de tierras
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de acto
terrorista
/Atentados/Combates
/ Hostigamiento

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Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
amenazas
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
desaparición forzada
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de pérdida
de bienes muebles o
inmuebles
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de secuestro
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de tortura
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas en orfandad
a causa del conflicto
armado
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
victimas, con proceso
de retorno a su lugar
de origen
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
victimas, con proceso
de reparación
administrativa
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
victimas, con
proceso de
reunificación familiar
Número de niñas,
niños y adolescentes
desvinculados de
grupos armados al
margen de la ley
Crear e Implementar la Política
política pública de Implementada y
No existe política
seguridad alimentaria y 0 puesta en
implementada
nutrición en el Municipio funcionamiento
durante el cuatrienio.
Realizar 4 brigadas de Numero de brigadas
salud oral a la población realizadas
2
de infancia durante el
cuatrienio.

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“Plan de Desarrollo “Sumate al Cambio 2.016 – 2.019”

Realizar 20 talleres en los


que se enfaticen sobre
los valores como el
respeto, tolerancia, a fin
de aceptar las diferencias No se han
y sobre todo en derechos 0 realizados talleres
y deberes donde con este enfoque
comienzan mis derechos
y donde empiezan los de
los otros, durante el
cuatrienio.
Diseñar la Política de Política pública
Infancia, en la que se implementa y en
articulen estrategias que ejecución.
1
prevean y erradiquen el
trabajo infantil durante el
cuatrienio

Diseñar una estrategia la Tasa de Violencia


cual permita que los Intrafamiliar
adolescentes cuenten
con padre, madre,
Tasa de violencia
cuidadores principales,
contra niños, niñas y
logrando vínculos 1120 adolescentes
afectivos y de protección
y les reconozcan como
Tasa de violencia de
agentes de su propio
pareja cuando la
desarrollo integral
víctima es menores
durante el cuatrienio.
de 18 años
Mortalidad en niños y
niñas por malaria
(Casos)
Mortalidad en niños y
Garantizar que el 100% niñas por dengue
de los adolescentes (Casos)
% de la
puedan acceder a
población Cinco primeras
2.1.3.3. todas y cada una de las
100% adolescente causas de morbilidad
Adolescencia actividades que la
vinculada a los en niños y niñas
administración
programas
Municipal tenga Tasa de muertes por
programadas Permitir que el 100% de causas externas en
los adolescentes vivan y niños, niñas y
disfruten del nivel más 1120 adolescentes
alto posible de salud Cobertura de
durante el cuatrienio. vacunación VPH -
Virus del Papiloma
Humano - en niñas
escolarizadas y no
escolarizadas a partir
de los 9 años
Cobertura de
tratamiento
antiretroviral
Prevalencia
VIH/SIDA en
menores de 18 años

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Tasa de mortalidad
en menores de 18
años asociada a
VIH/SIDA
Porcentaje de niños,
niñas y adolescentes
afiliados al SGSSS
Calidad de agua

Cobertura de agua
potable

Continuidad del
servicio de agua
/Horas al día
(Información solo
para municipios)
Cobertura de
acueducto

Cobertura de
vivienda con sevicio
de alcantarillado
Garantizar que el 100% Prevalencia de
de los adolescentes exceso de peso en
puedan gozar y mantener niños y niñas
un estado nutricional
1120
adecuado y adoptado a
los buenos hábitos
alimentarios durante el
cuatrienio.
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de delitos
contra la libertad y la
integridad sexual
Implementar programas Prevalencia de uso
de prevención y de métodos
promoción para modernos de
garantizar que el 100% 1120 anticoncepción entre
de los adolescentes una las mujeres
sexualidad responsable adolescentes
durante el cuatrienio. actualmente unidas y
no unidas
sexualmente activas
Tasa de fecundidad
especifica de (15 a
19 años)

Permitir que el 100% de Cobertura escolar


los adolescentes puedan neta para educación
interactuar en procesos básica secundaria
educativos que aseguren 1120
Cobertura escolar
el desarrollo y
neta para educación
potencialización de sus
media
capacidades y

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promuevan la Cobertura escolar


consolidación de los bruta para educación
sentidos y proyecto de básica secundaria
vida durante el cuatrienio.
Cobertura escolar
bruta para educación
media
Tasa de deserción
en educación media

Tasa de repitencia en
educación básica
secundaria
Tasa de repitencia en
educación media

Tasa de
analfabetismo

Niveles de
desempeño en las
pruebas SABER
grado 9°, Lenguaje,
Matemáticas,
Ciencias Naturales y
Competencias
Ciudadanas
Porcentaje de
establecimientos
educativos en las
categorías de
desempeño en las
pruebas SABER 11
Puntajes promedio en
las pruebas SABER
11°:Lenguaje,
Matemáticas,
Biología, Física,
Química, Ciencias
Sociales, Filosofía e
Inglés)
Porcentaje de niños y
niñas menores de 18
años en situación de
pobreza
Lograr que el 100% de Porcentaje de niñas,
los adolescentes puedan niños y adolescentes
construir una identidad en 1120 víctimas de delitos
el marco de la diversidad contra la libertad y la
durante el cuatrienio. integridad sexual
Disfrutar de la vida
cultural y ser reconocidos
1120
como productores de la
misma
Permitir que el 100% de
los adolescentes puedan
expresar sentimientos, 1120
ideas e incidir en sus
ámbitos privados y

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públicos

Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento de
Derechos - PARD
Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento de
Derechos - PARD
identificados como
víctimas de violencia
sexual
Número de niños,
niñas y adolescentes
atendidos por el ICBF
con Proceso
Administrativo de
Restablecimiento de
Derechos - PARD
identificados en
situación de calle
Garantizar que el 100% (Información Solo
de la población puedan para municipios)
contar con ambientes Tasa de exámenes
protectores y conductas médico legales por
de autocuidado y 1120 presunto delito sexual
protección, frente a contra niños, niñas y
situaciones de riesgo o adolescentes
vulneración durante el
Tasa de muertes por
cuatrienio.
causas externas en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de Homicidios
en niños, niñas y
adolescentes
Tasa de suicidios en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes por
otros accidentes en
niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes por
accidentes de tránsito
en niños, niñas y
adolescentes
Tasa de violencia
contra niños, niñas y
adolescentes
Tasa de violencia de
pareja cuando la
víctima es menor de
18 años

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Tasa de violencia
interpersonal contra
niños, niñas y
adolescentes
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del conflicto
armado
Porcentaje de Niñas,
niños y adolescentes
víctimas de MAP,
MUSE, AE (Cuando
la víctima es tanto el
herido como el
fallecido)
Número de niños,
niñas y adolescentes
HERIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y adolescentes
FALLECIDOS por
Municiones Sin
Explotar
Número de niños,
niñas y adolescentes
HERIDOS por
Artefacto Explosivo
Número de niños,
niñas y adolescentes
FALLECIDOS por
Artefacto Explosivo
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del
desplazamiento
forzado (Especificar
si se trata de
territorios expulsores)
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
vinculación a
actividades
relacionadas con
grupos armados
(Aclarar si el número
de NNA corresponde
a la fecha de
ocurrencia del hecho
o la edad actual y la
fecha de corte de la
información)
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas del
abandono o despojo
forzado de tierras

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Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de acto
terrorista
/Atentados/Combates
/ Hostigamiento
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
amenazas
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de
desaparición forzada
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de pérdida
de bienes muebles o
inmuebles
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de secuestro
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas de tortura
Porcentaje de niñas,
niños y adolescentes
víctimas en orfandad
a causa del conflicto
armado
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
víctimas, con proceso
de retorno a su lugar
de origen
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
víctimas, con proceso
de reparación
administrativa
Porcentaje niños,
niñas y adolescentes
víctimas, con
proceso de
reunificación familiar
Número de niñas,
niños y adolescentes
desvinculados de
grupos armados al
margen de la ley
Número de niñas,
niños y adolescentes
lesionados por
pólvora
Número de
adolescentes entre
14 y 17años
infractores de la Ley
Penal vinculados al
SRPA

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Porcentaje de
Reincidencia del
delito en el Sistema
de Responsabilidad
Penal para
Adolescentes
Porcentaje de
adolescentes entre
14 y 17 años
privados de libertad
procesados conforme
a la ley
Abonados a móviles
por cada 100
habitantes
Usuarios de Internet
por cada 100
habitantes
Número de
computadores por
cada 100 habitantes
Crear e Implementar la Política
política pública de Nunca se ha Implementada y
seguridad alimentaria y 0 implementado la puesta en
nutrición en el Municipio política funcionamiento
durante el cuatrienio.
Realizar 20 talleres Numero de talleres
durante el cuatrienio en implementados.
los que se enfaticen
sobre los valores como el
respeto, tolerancia, a fin
de aceptar las diferencias 12
y sobre todo en derechos
y deberes donde
comienzan mis derechos
y donde empiezan los de
los otros.
Generar 4 programas que Numero de
permitan crear buenos programas
hábitos nutricionales en realizados.
la población adolescente 1
previendo enfermedades
de salud pública durante
el cuatrienio.
Implementar acciones Número de acciones
que garanticen, el normal implementadas
actuar de los programas 1
nutricionales que se
manejan en el Municipio.
Mejoramiento de la Número de casos
calidad de vida, continuar reportados por
con su proceso de SISVAN
crecimiento y maduración
en sus diferentes etapas 0
del desarrollo,
culminación de proyecto
de vida en lo profesional
durante el cuatrienio.

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Realizar 4 campañas de Numero de


salud sexual y campañas realizadas
reproductiva por vigencia 2
a los adolescentes del
Municipio.
Realizar 4 campañas Numero de
para la prevención de campañas realizadas
sustancias psicoactivas 2
en el Municipio durante el
cuatrienio
Implementar un programa Numero de
de alteración del joven 1 programas
durante el cuatrienio implementados
Realizar cuatro brigadas Numero de brigadas
de salud oral a la realizadas
3
población Adolescente
durante el cuatrienio.
Realizar 20 talleres por Numero de talleres
parte de la comisaria de efectuados.
Este tipo de talleres
familia, en el cual se
con la temática
enfatice en el sistema de 0
propuesta no se
responsabilidad penal
han realizado
para los adolescentes
durante el cuatrienio.
Crear la Política Publica Política pública
de Juventud en el No existe una implementada
0
Municipio durante el política
cuatrienio.
Crear el Consejo Consejo creado y en
Municipal de Juventudes 0 No esta creado Funcionamiento
durante el cuatrienio
Implementar en salud un Numero de
programa de alteración programas
1
Mantener el 100% de del joven durante el implementados
los Jóvenes para que cuatrienio.
puedan acceder a % de la Realizar 4 charlas de Numero de charlas
2.1.3.4. Jóvenes
todas y cada una de las población prevención de realizadas
Constructores de 100%
actividades que la beneficiada de enfermedades
Paz 1
administración los programas transmisibles
Municipal tiene sexualmente durante el
contempladas cuatrienio.
Realizar 4 campañas de Numero de
prevención de consumo campañas realizados
de sustancias 2
psicoactivas durante el
cuatrienio.
Realizar una estrategia Numero de
de aprovechamiento del estrategias
8
tiempo libre a los jóvenes desarrolladas
durante el cuatrienio.
Permitir que el 80% de Realizar 40 talleres Numero de talleres
las familias San durante los cuatro años, No existe realizados
2.1.3.5. FAMILIAS en los que la comisaria
Franciscanas cuenten % de familias evidencias de este
SAN 100% de familia disminuya los 0
con actividades participantes tipo de estrategias
FRANCISCANAS casos de maltrato familiar
pedagógicas, las en el Municipio
cuales conlleven a durante el cuatrienio.

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mejorar las relaciones Realizar 40 talleres Numero de talleres


interpersonales y durante el cuatrienio, los realizados
No existe
disminuir la tasa de cuales garanticen la
evidencias de este
violencia intrafamiliar protección de los niños 0
tipo de estrategias
niña y adolescente del
en el Municipio
Municipio durante el
cuatrienio.
Realizar 4 campañas de Numero de
prevención de sustancias No existe campañas de
psicoactivas y bebidas evidencias de este prevención realizadas
alcohólicas durante el 0
tipo de estrategias
cuatrienio. en el Municipio

Realizar 16 talleres Numero de talleres


enfocadas a la No existe realizados
prevención del evidencias de este
reclutamiento de grupos 0
tipo de estrategias
ilegales durante el en el Municipio
cuatrienio.
Realizar 16 talleres Numero de talleres
enfocados a los principios efectuados
No existe
y valores visionados
evidencias de este
desde la familia como el 0
tipo de estrategias
centro formador de los
en el Municipio
san franciscanos durante
el cuatrienio
Efectuar 16 talleres que No existe Numero de talleres
permitan la disminución evidencias de este efectuados
del maltrato intrafamiliar 0
tipo de estrategias
durante el cuatrienio. en el Municipio
Crear el comité municipal No se cuenta con el Comité creado y en
de adulto mayor durante 0 Comité de Adulto funcionamiento
el cuatrienio. Mayor
Adoptar una política Política pública
No hay política
pública para el adulto implementada y en
1321 pública de adulto
mayor durante el ejecución
mayor
cuatrienio.
Garantizar que el 90% Ampliar la cobertura de Total de población
de las personas los programas de adulto cubierta con el
sectorizadas en este 160
mayor en 5% durante el programa
ciclo de vida puedan cuatrienio.
% de adultos
2.1.3.6. Adulto participar de todas y
65% mayores Ampliar la cobertura en el Total de población
Mayor cada una de las
beneficiados programa Colombia cubierta con el
actividades 160
mayor durante el programa
programadas por la cuatrienio.
Administración
Desarrollar un programa Total de la población
Municipal
del adulto mayor Este programa se beneficiada con el
denominado canitas 0 propone como programa.
doradas durante el estrategia nueva
cuatrienio.
Realizar un programa Total de la población
No se han
para el adulto mayor con beneficiada con el
0 desarrollado estos
discapacidad durante el programa.
programas
cuatrienio.
Lograr que el 100% de % de mujeres Crear la política pública Política Publica
2.1.3.7. Mujer y las mujeres san participantes en de mujer y género en el implementada y en
100% 4278
Genero Franciscanas participen las actividades Municipio durante el ejecución
de las estrategias que programadas cuatrienio.

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desarrollara la Efectuar 20 talleres sobre Numero Talleres


administración temas como salud sexual efectuados
Municipal y reproductiva, como
estrategia para prevenir 10
enfermedades y
embarazos no deseados
durante el cuatrienio
Realizar 20 talleres en los Numero de Talleres
que se enfaticen sobre realizados
los derechos de las 10
mujeres durante el
cuatrienio
Crear el comité consultivo Comité en
de mujer y género No se cuenta con funcionamiento
0
durante el cuatrienio. este comité
Realizar una Total población
caracterización de la No se cuenta con caracterizada
población en condición 0 un caracterización
de discapacidad durante reciente
el cuatrienio
Gestionar a través un de
Establecer mecanismos
proyecto la consecución
que permitan logar la
2.1.3.8. Personas de Implementos de No se han Total proyectos
caracterización del % de población
en Condición de 65% fisioterapia para las 0 gestionado este gestionados
100% de la población caracterizada
Discapacidad personas en condición de tipo de proyectos
en condición de
discapacidad durante el
discapacidad
cuatrienio.
Crear la política pública Política Publica
de las personas en implementada y en
condición de 304 ejecución
discapacidad durante el
cuatrienio.
Cumplir con el 100% de Garantizar la cobertura al Total población
492
los lineamientos que 100% de la población beneficiada
Famili
establezca el Gobierno % de beneficiada del programa
as
2.1.3.9. Familias en Nacional para la cumplimiento durante el cuatrienio.
85%
Acción ejecución del programa de los Aumentar en un 5% la Total cobertura del
24
Familias en Acción lineamientos población beneficiada del programa
Famili
programa durante el
as
cuatrienio.
Lograr priorizar a la Garantizar la cobertura al Total población
107
población en condición 100% de la población beneficiada
Hoga
de pobreza extrema en beneficiada del programa
res
2.1.3.10. Programa el 80% de los % de familias durante el cuatrienio
100%
Red Unidos programas que vinculada Adoptar las acciones Total cobertura del
107
implemente la señaladas en el convenio programa /
Hoga
administración suscrito con el Programa
res
municipal durante el cuatrienio.

2.2. Eje Estratégico “DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE”

En este línea estratégica se diseñaran programas, los cuales están articulados con los
programas de desarrollo Nacionales y Departamentales, en busca de mejorar la calidad
de vida de las personas que labran nuestros suelos, consolidando los proceso de
formación empresariales en los conciudadanos y proponiendo estrategias que conlleven a
la conservación de nuestros recursos naturales.

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DESARROLLO
RURAL Y MEDIO
AMBIENTE

Emergencias y
Desarrollo Rural
Desastres

Agua Potable y
Saneamiento Medio Ambiente
Bsasico

2.2.1. Desarrollo Rural:

Objetivo: Implementar la consolidación de estrategias que permitan mejorar los Sistemas


Productivos Agropecuarios, que se han venido manejando en el Municipio, logrando que
las unidades productivas agropecuarias sean auto sostenibles.

Meta de línea Línea Observación


Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Indicador
RESULTADO Base Base de la Meta

Capacitar y brindar asistencia técnica a


Número de familias
80 familias durante en el cuatrienio, en
beneficiadas a través
productos agropecuarios de aguacate, 80
de las asistencias
cítrico, banano y plátano durante el
técnicas
Garantizar que el cuatrienio.
80% de los No se cuenta
productores agrícolas Realizar un censo de los caficultores y Número de
con un censo
registrados y % de productores ganaderos afectados por los
afectados por
productores
2.2.1.1.
caracterizados 65% beneficiarios del fenómenos climáticos durante el este tipo de
afectados por los
Agrícola cuatrienio. fenómenos climáticos
puedan participar de programa 0 fenómenos
los programas
Realizar una actualización de la base Número de registros
adoptados por el
de datos del registro único de únicos de asistencias
Municipio
asistencia técnica durante el cuatrienio. 1 técnicas
Gestionar un subsidio para 200 No existen
afectados por los fenómenos climáticos Numero de Subsidios
subsidios
en los cuatro años otorgados
0 gestionados

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Gestionar la implementación de 10 No se cuenta


granjas auto sostenible diversificado de con información
Número de hectáreas
las diferentes veredas del Municipio al respecto, por
certificadas
durante el cuatrienio. lo tanto se
0 inicia de 0
Capacitaciones
en buenas
prácticas Número de familias
Capacitar a 40 familias en buenas agrícolas no se beneficiadas
prácticas ganaderas durante los cuatro han efectuado
años. 0 en el Municipio
Desarrollo de un programa de Numero de
comercialización de productos programas de
orgánicos en el Municipio durante el comercialización
cuatrienio. 1 realizados

Apoyar la gestión de un proyecto para No existente


Numero de
la adquisición de un silo cafetero en el silos cafeteros
programas realizados
cuatrienio 0 en el Municipio
Realizar 10 acompañamientos de
Numero de
asistencia técnica en el proceso de
acompañamientos de
implementación de sistemas de
asistencia técnica
silvopastoril y recuperación de
efectuados
ecosistemas, durante el cuatrienio 1
Gestionar 2 proyectos que permitan
Número de proyectos
desarrollar alianzas productivas, como
de alianzas
escenarios para la comercialización de
productivas
los productos raizales del Municipio
ejecutados
durante el cuatrienio 2
Comité Municipal de
Fortalecer el Comité Municipal de Desarrollo rural
Desarrollo Rural durante el cuatrienio 1
Realizar 4 campañas de inseminación Numero de
artificial que permitan el mejoramiento campañas de
genético bovino de pequeños y inseminación artificial
medianos productores, en el cuatrienio 15 realizadas
Realizar asistencia técnica a 80 Número de
productores anuales, que permitan la productores
implementación de buenas prácticas de beneficiados a través
sanidad animal en bovinos, equinos y de las asistencias
porcinos. 40 técnicas
Lograr la cobertura al Realizar 8 campañas de esterilización Numero de
100% de productores a animales domésticos durante los campañas de
pecuarios, a través cuatro años de gobierno durante el esterilización
2.2.1.2. de los diferentes % de productores cuatrienio. 50 realizadas
90%
Pecuario programas realizados beneficiados Implementar una estrategia de Estrategias no
por la administración prevención contra el maltrato animal se han
municipal en articulado con el Acuerdo Municipal No. Numero de
implementado
cuatrienio 005 de febrero 28 de 2016 y demás estrategias
para
normas vigentes que regulen la materia implementadas
prevención del
durante el cuatrienio.
0 maltrato animal
Realizar 8 capacitaciones y No se cuenta
acompañamiento técnico con el con información
incentivo de aves a los productores Numero de
que permita
durante el cuatrienio capacitaciones
evidenciar
realizadas
capacitaciones
0 de este tipo

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Brindar capacitación y asistencia


técnica a 25 usuarios beneficiarios del No se han
Número de
programa de piscicultura que generado este
beneficiarios del
implemente la administración municipal tipo de apoyos
programa
durante el cuatrienio. por parte del
piscicultura.
Municipio
0

Implementar 30 huertas caseras


durante el cuatrienio, garantizando las Numero de huertas
buenas prácticas de seguridad caseras
alimentaria, priorizando las familias implementadas.
Desarrollar al 100% caracterizadas en Familias en Acción,
2.2.1.3.
las estrategias que se Red Unidos y Población víctima del
Seguridad % de estrategias
mencionen en la 25% conflicto armado, durante el cuatrienio. 30
Alimentari implementadas
política pública de Implementar la política pública de
a
seguridad alimentaria seguridad alimentaria en el Municipio No existe una
en el cuatrienio. política pública Política pública de
de seguridad seguridad
alimentaria en alimentaria.
el Municipio
0

2.2.2. Desarrollo Económico

Objetivo: Fortalecer los sistemas productivos del Municipio, incentivando la generación


de empresa, que permita el incremento de la población beneficiada de los programas.

Meta de línea Línea Observación


Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Indicador
RESULTADO Base Base de la Meta

Numero de
Fortalecer las 3 asociaciones de
Asociaciones de
productores constituidas en el
productores
Municipio, durante el cuatrienio.
6 constituidas
Numero de
Apoyar en insumos y maquinaria a 3
asociaciones
asociaciones durante los cuatro años
fortalecidas con el
de periodo, durante el cuatrienio.
programa
Implementar en un 6
2.2.2.1. 60% acciones que No se han
Fomento generen procesos de % de acciones realizado este Número de jornadas
40%
Empresari desarrollo desarrolladas Realizar 4 jornadas de mercados tipo de de mercados
al empresarial en el campesinos por año, para fortalecer jornadas de campesinos
Municipio los esquemas de producción mercados realizadas
agropecuario durante el cuatrienio. 0 campesinos
Suscribir 4 convenios
interadministrativos o de asociación
con entidades estatales del orden Número de convenios
nacional y departamental, para el interadministrativos
mejoramiento de la calidad de los firmados
productos agropecuarios durante el
cuatrienio. 4
2.2.2.2 Diseñar estrategias Fortalecimiento, monitoreo y
Numero de créditos
Emprendi que sirvan como % de estrategias evaluación de créditos agropecuarios
65% agropecuarios
miento escenarios para la realizadas a productores interesados durante el
otorgados
Económic implementación de cuatrienio. 20

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o programas de Apoyar las realizaciones de 12


emprendimiento, a fin eventos ganaderos y agrícolas que Numero de eventos
de logar fortalecer al fortalezcan los proceso de ganaderos y
100% de los comercialización en el Municipio agrícolas realizados
pequeños y durante el cuatrienio. 12
medianos Apoyar a los pequeños productores y
productores comerciantes en el proceso de
Numero de
registrados y que consolidación de planes estratégicos
seguimientos
cumplan con los de comercialización, utilizando las
realizados
requisitos legales. tecnologías de información durante el
cuatrienio. 1
Realizar un censo de los
establecimientos comerciales que Numero de censos
existan en el Municipio durante el efectuados
cuatrienio. 168
Capacitaciones
Realizar 4 capacitaciones a los de este tipo no Numero de
comerciantes, enfocados a la se han capacitaciones
formalización de los establecimientos brindado a los realizadas
durante el cuatrienio. 0 comerciantes
Número de pequeños
Generar un incentivo anual tributario y medianos
a pequeños y medianos empresarios, empresarios
registrados y legalizados en el registrados y
Municipio durante el cuatrienio. legalizados en el
1 Municipio
Dotar a las 11 Sedes Educativas Numero de Sedes
Rurales del Municipio, con equipos Educativas Rurales
de cómputo, durante el cuatrienio. 11 dotadas
Gestionar la conectividad en un 30% Numero de sedes
a las sedes rurales del Municipio, educativas
durante el cuatrienio. 9 conectadas
Ampliar la cobertura en un 15% del Numero de sedes
programa de computadores para educativas
educar, durante el cuatrienio. 68 beneficiadas
Garantizar el 100% de la conectividad Biblioteca Municipal
de la biblioteca municipal, durante el conectada
cuatrienio. 1

Implementar en un Realizar cinco capacitaciones al año Numero de


100% las estrategias en informática, utilizando los capacitaciones
2.2.2.3.
propuestas por la herramientas tecnológicas del Punto realizadas
Tecnología
administración % de estrategias Vive Digital, durante el cuatrienio. 86
s de la 37%
municipal y las cuales implementadas
Informació Presentar un proyecto ante las
permitan lograr una
n Entidades Nacionales y
cobertura tecnológica
en todo el Municipio Departamentales, para que los No se han
servicios de telecomunicaciones, que radicado Número de proyectos
incluyen internet de banda ancha fija, proyectos presentados
internet móvil, telefonía fija, telefonía sobre el tema
móvil, radio y televisión, estén al
alcance de todos los ciudadanos
durante el cuatrienio 0
Elaborar un Plan Municipal de TIC,
con el fin de que la tecnología se No se cuenta
consolide como una efectiva con este plan
herramienta para el desarrollo de la Plan Municipal de las
municipal de
región, y que se intensifique el uso, la TIC implementado
comunicacione
apropiación y el aprovechamiento de s
las TIC en el Municipio, durante el
cuatrienio. 0

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Gestionar la capacitación al 100% de


los funcionarios de la Administración
Número de
Municipal y los Docentes del
funcionarios
Municipio, en Tecnologías de la
beneficiados
información y Comunicaciones
durante el cuatrienio. 0

2.2.3. Medio Ambiente

Objetivo: Fortalecer los esquemas de conservación del Medio Ambiente y sus recursos
naturales que tiene implementado el Municipio, con el fin de disminuir el riesgo por
cualquier factor contaminante.

Meta de línea Línea Observación


Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Indicador
RESULTADO Base Base de la Meta

Adquirir en el cuatrienio un predio de No se cuenta


interés ambiental y conservación en con un predio,
el Municipio durante el cuatrienio. ya que no se Numero de predios
han ejecutado adquiridos
los recursos del
0 1% para tal fin
Gestionar un proyecto ante las
Entidades Ambientales, cuyo objeto
Número de proyectos
sea la recuperación de zonas de
gestionados
rondas hídricas durante el cuatrienio.
2
Ejecutar un proyecto de reforestación
con especies nativas, articulando
Número de proyectos
acciones entre la comunidad y la
Lograr la protección ejecutados
administración municipal durante el
del 100% de los cuatrienio. 1
2.2.3.1. % de medidas de
recursos ambientales No se cuenta
Protección 40% protección
caracterizados y con proyectos
Ambiental adoptadas Número de proyectos
registrados en el Gestionar un proyecto para la de este tipo
Municipio gestionados.
construcción de reservorios de agua que beneficie a
en el cuatrienio. 0 la comunidad
Es una
Gestionar un proyecto ante entidades estrategia
Número de proyectos
nacionales y/o departamentales para nueva
gestionados
pago de servicios ambientales implementada
durante el cuatrienio. 0 por la CAR
No se cuenta
Vivero Municipal
Crear el vivero Municipal durante el con un vivero
funcionando
cuatrienio. 0 Municipal
Gestionar un proyecto de adecuación
hidráulica, canalización y dragado
Número de proyectos
para la recuperación de causes en
formulados
zonas afectadas durante el
cuatrienio. 1
2.2.3.2. Fortalecer al 80% los % de programas Formular el Sistema de Gestión Sistema de Gestión
Educación sistemas educativos 42% educativos Ambiental Municipal durante el Ambiental
Ambiental ambientales del ambientales cuatrienio. 1 Implementado

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Municipio, a fin de implementados Fortalecer el comité interinstitucional


poder lograr generar de educación ambiental,
No se cuenta
conciencia de desarrollando 2 acciones por vigencia
con esta Número de acciones
proteger los recursos para la recuperación de los
estrategia en el implementadas
naturales del componentes ambientales en el
Municipio
Municipio Municipio durante el cuatrienio.
(PROCEDA Y PRAE) 0
Numero de
Implementación de un programa programas de
ciudadano de educación ambiental educación ambiental
durante el cuatrienio. 1 implementadas
Ejecutar un programa de Uso y
No se
Ahorro Eficiente del Agua en el Numero de
evidencia de la
Municipio, en el cual se articule programas de Uso y
existencia de
acciones con la comunidad y las Ahorro Eficiente
este tipo de
autoridades ambientales durante el implementada
programas
cuatrienio. 0
Implementar al 100% el Comparendo Numero de
Ambiental en el Municipio durante el comparendos
cuatrienio. 1 impuestos

Número de proyectos
Articular un proyecto de niños implementados
gestores de protección ambiental
durante el cuatrienio. 1

2.2.4. Agua Potable y Saneamiento Básico:

Objetivo: Generar estrategias que permitan el cumplimiento de las políticas


institucionales adoptadas por el gobierno nacional, a fin de garantizar cobertura de los
servicios públicos a toda la población residente en el Municipio.

Meta de línea Línea Observación


Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Indicador
RESULTADO Base Base de la Meta

Construcción de cuatro tanques de


almacenamiento de agua potable Numero de tanques
para el casco urbano y casco rural construidos
del Municipio durante el cuatrienio. 1.350

Fortalecer los acueductos veredales Numero de


Garantizar la existentes en el Municipio durante el acueductos
continuidad del cuatrienio. fortalecidos
% de continuidad en
2.2.4.1 servicio de acueducto 24 8
la prestación de los
Acueducto establecida en 24 horas
servicios de salud. Estudios y diseños para el
horas al dia, 7 dias a
mejoramiento del sistema de Numero de estudios
la semana
ABASTACIMIENTO del acueducto y diseños elaborados
del casco urbano
1.350
Mejoramiento de las áreas de
captación del acueducto urbano, Numero de áreas
ubicadas en la vereda pueblo viejo intervenidas
durante el cuatrienio. 1.350
Ejecutar el 80% de No se han
2.2.4.2. Numero de estudios
las estrategia % de estrategias Elaborar los estudios y diseños para elaborado los
Alcantarill 100% y diseños
formuladas por el formuladas la Planta de Tratamiento de aguas estudios y
ado implementados
Municipio para Residuales durante el cuatrienio. 0 diseños

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garantizar la Gestionar el proyecto para la


cobertura del servicio construcción de la Planta de Esta proyecto Número de
de alcantarillado en el Tratamiento de aguas residuales del nunca se ha proyectos
casco urbano casco urbano del Municipio durante el elaborado gestionados
cuatrienio. 0
Adquisición del Predio para la
No se cuenta
construcción de la planta de Numero de predios
con este
tratamiento de aguas residuales adquiridos
predio
durante el cuatrienio. 0
Se cuentan
con los
estudios, falta
gestionar los
recursos para Numero de redes
la fluviales construidos
construcción
Construcción de la primera etapa de de esta
la red de fluvial del casco urbano del importante
Municipio durante el cuatrienio. 0 obra
Número de unidades
Construcción de 50 unidades sanitarias
sanitarias en zona rural del Municipio 0 construidas
Gestionar el proyecto para la
construcción de la segunda fase del Número de
Plan Maestro de Alcantarillado del proyectos
casco urbano del Municipio durante el gestionados
cuatrienio. 1
Plan de
No esta Saneamiento y
Implementar el Plan de Saneamiento
implementado Manejo de
y Manejo de Vertimientos del
Vertimientos
Municipio durante el cuatrienio. 0
No se cuenta
Adquisición del vehículo compactador con este Número de vehículos
de basuras para el Municipio durante importante adquiridos
el cuatrienio. 0 vehículo
Implementar una Estrategia del No se han
Numero de
manejo de residuos sólidos en el implementado
estrategias
sector rural del Municipio durante el estos
implementadas
cuatrienio. 0 programas
Estructurar al 90% Plan de Gestión
las Estrategia Actualizar el plan de gestión integral Integral de Residuos
formuladas por el de residuos sólidos del Municipio Sólidos
2.2.4.3. Municipio para % de estrategias durante el cuatrienio. 1 implementado
75%
Aseo garantizar la formuladas Realizar el estudio tarifario de Aseo Numero de estudios
cobertura del servicio del Municipio durante el cuatrienio. 1 implementados
de alcantarillado en el Numero de
casco urbano fortalecimientos
Realizar el fortalecimiento para la financieros
suficiencia financiera de la empresa implementados en la
del servicio de aseo O empresa.
Ejecutar el Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, conforme lo Plan de Gestión
proyectado por el proceso de Integral de Residuos
actualización del PGIRS para el Sólidos.
primer cuatrienio. O

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2.2.5. Gestión del Riesgo:

Objetivo: Estructurar estrategias que permitan disminuir los factores de riesgo en el


Municipio.

Meta de línea Línea Observación


Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Indicador
RESULTADO Base Base de la Meta

Implementación de un proyecto de
adaptación y/o mitigación al cambio Número de proyectos
climático durante el cuatrienio. estructurados
3
Presentar un proyecto para los
No se han Número de proyectos
estudios, diseños y construcción de
Lograr la disminución radicado estructurados para la
2.2.5.1. % de disminución obras de protección y mitigación de
del 60% de la proyectos al construcción de obras
Cambio 20 de los factores de riesgo sobre la quebrada toriba
mitigación del riesgo respecto de protección
Climático riesgo durante el cuatrienio. 0
en el Municipio
Generar una campaña de
sensibilización con la comunidad, en
Numero de campañas
busca de disminuir los niveles de
de sensibilización
vulnerabilidad de las comunidades
realizadas
asentadas en zonas de riesgo
durante el cuatrienio. 1
Plan Municipal de
Realizar el Plan Municipal de Gestión Gestión del Riesgo
Diseñar estrategias Riesgo durante el cuatrienio. 1 Implementado
que garanticen el Mantener en funcionabilidad al 100% Consejo Municipal de
2.2.5.2.
80% de los % de estrategias del Consejo Municipal de gestión del gestión del riesgo
Prevención 40
programas de diseñadas riesgo durante el cuatrienio. funcionando
del Riesgo 1
prevención del riesgo
en el Municipio Elaborar una estrategia Municipal de Numero de estrategias
respuesta durante el cuatrienio Ley de respuesta
1523 de 2012 durante el cuatrienio. 0 implementadas

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2.3. Eje Estratégico “ESCENARIOS CONSTRUCTORES DE PAZ”

Escenarios
constructores
DE PAZ

Ordemaiento Infraestructura
Teritorial Vial

Equipamiento Vivienda y
Municipal Movilidad

2.3.1. Infraestructura Vial:

En esta línea estratégica se presenta la adopción de los programas que permitirán


estructurar al Municipio en escenarios que permitan la integración de la comunidad con la
administración Municipal

Objetivo: Mejorar las condiciones de movilidad de toda la malla vial con que cuenta
actualmente el Municipio, facilitando la comunicación de todas las veredas del Municipio
con los demás Municipios de la región, el departamento y la Nación.
Observación de
Meta de línea Línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # la Meta cuando Indicador
RESULTADO Base Base
es 0
Pavimentar y rehabilitar Metros lineales de
Lograr la 1.000 mts lineales de vías pavimentadas
2.3.1.1. intervención al vías urbanas en el
% de Kilómetros
Malla Vial 100% para la 12,5 Km Municipio, durante el
Intervenidos
Urbana adecuación de la presente cuatrienio 12.5 Km
malla vial urbana
Adoquinar 2400 metros 0 Metros cuadrados

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cuadrados de vías de vías


urbanas durante el adoquinadas
cuatrienio
Gestionar un proyecto
para la construcción de
un Muro de contención Número de
en el barrio San Rafael proyectos
durante el cuatrienio 0 gestionados
Realizar la habilitación
de 200 mts de nuevas
vías que mejoren la
movilidad durante el Metros lineales de
cuatrienio. 12.100 vías habilitadas
Realizar mantenimiento
preventivo y correctivo
al 80% en el cuatrienio
de las vías terciarias de Número de
Municipio durante el 120 Kilómetros de Vías
cuatrienio. intervenidas
Construir 1.000 mts de Número de metros
placas huellas en el de placa huellas
sector rural durante el 5.000 intervenidas
cuatrienio
Lograr la
Gestionar el proyecto Número de metros
2.3.1.2. intervención al
% Kilómetros para la rehabilitación y de vías nuevas
Malla Vial 100% para la 120 Km
intervenidos el mantenimiento de la
Rural adecuación de la
vía Minas durante el 3.500
malla vial rural
cuatrienio.
Gestionar el proyecto Número de metros
para la rehabilitación y de vías
el mantenimiento de la intervenidas
vía El Encuentro durante 6.100
el cuatrienio.
Construcción de 20 Numero de
obras de arte en las vías Alcantarillas
terciarias durante el 250 construidas
cuatrienio.
Gestionar un proyecto Número de
de señalización y proyectos
demarcación urbana y gestionados
Garantizar que el rural durante el 0
100% de las cuatrienio
estrategias Construcción de 300 Número de obras
2.3.1.3.
propuestas para % de estrategias metros lineales de intervenidas
Transporte 57%
el desarrollo del implementadas andenes y senderos
y Movilidad
programa se peatonales en el casco
ejecuten a urbano durante el 20.000
cabalidad cuatrienio.
Mejoramiento de 3 Número de obras
puentes o pontones del 25 intervenidas
Municipio

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2.3.2. Vivienda:

Objetivo: Implementar estrategias que conlleven a la construcción o mejoramiento de


Unidades de Vivienda, para disminuir los porcentajes de necesidades básicas
insatisfechas, teniendo en cuenta que el derecho a la vivienda es fundamental.

Observación de
Meta de línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Línea Base la Meta cuando Indicador
RESULTADO Base
es 0
Realizar 40 mejoramientos Número de viviendas
de vivienda en el cuatrienio, mejoradas
priorizando la población
víctima del conflicto
armado, red unidos y
familias en acción durante
el cuatrienio. 35
Desarrollar un proyecto de No se han Número de proyectos
Mejorar las
vivienda de interés social y ejecutado realizados
condiciones de vida
2.3.2.1. % de población prioritario en el Municipio proyectos de este
30% de la 10%
Vivienda beneficiada durante el cuatrienio tipo
población residente
0
en el Municipio
Presentación de un Número de proyectos
proyecto de construcción radicados
de vivienda nueva en sitio
propio, priorizando la
población víctima del
conflicto armado, red
unidos y familias en acción
durante el cuatrienio 0
Ampliar la cobertura del Número total de
alumbrado público en 4 alumbrado público
kms del Municipio en el intervenido
cuatrienio. 0
Realizar la modernización Porcentaje de
2.3.2.2. Garantizar que el de alumbrado público a alumbrado público
Servicios 25% de la tecnología LED en el casco intervenido
Públicos población del urbano cambiando todas
% de la población
Domiciliarios Municipio pueda 35% las lámparas durante el
beneficiada
(Alumbrado acceder a los cuatrienio 0
Público, Gas, servicios públicos Gestionar la prestación del
Telefonía) domiciliarios servicio de gas natural en
el sector rural del Municipio
durante el cuatrienio 1140
Ampliar la cobertura en 2 Número de usuarios
kms del servicio de gas beneficiados
natural durante el cuatrienio 1.140

2.3.3. Equipamiento Municipal:

Objetivo: Adoptar a través de los diferentes procesos bien sea de construcción o


mantenimiento, escenarios que permitan el intercambio de ideologías, tradiciones y
culturas en sana paz.

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Observación
Meta de línea Línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # de la Meta Indicador
RESULTADO Base Base
cuando es 0
Gestionar la Escenario
construcción del centro construido en su
de adulto mayor (centro totalidad
día) durante el
cuatrienio 0
Gestionar la Escenario
construcción del Coliseo construido en su
Multifuncional del totalidad
Municipio, durante el
periodo de la
administración Municipal
durante el cuatrienio 0
Gestionar la adquisición Numero de predios
de nuevos predios para adquiridos
el desarrollo del
Municipio 0
Mejorar en un 30% en el Numero de
cuatrienio de la escenarios
infraestructura deportiva deportivos
del Municipio durante el intervenidos
cuatrienio 0
Realizar mantenimiento Instalaciones
Logar que el 80%
a las Instalaciones del adecuadas y en
de los escenarios
Palacio Municipal funcionamiento de
o la
durante el cuatrienio 1 la comunidad
2.3.3.1. infraestructura
% de bienes Efectuar adecuación a la Instalaciones
Equipamiento con la que 100%
intervenidos plaza de mercado del adecuadas y en
Municipal cuenta el
Municipio durante el funcionamiento de
Municipio, sea
cuatrienio 1 la comunidad
intervenida y
Gestionar un Proyecto # de proyectos
adecuada
para la construcción de gestionados
la subestación de
Policía durante el
cuatrienio 1
Mejorar la Instalaciones
infraestructura de la adecuadas y en
casa de la cultura funcionamiento de
durante el cuatrienio 1 la comunidad
Gestionar un proyecto Instalaciones
para la adecuación del adecuadas y en
Parque Principal que funcionamiento de
permita mejorar su la comunidad
presentación durante el
cuatrienio 1
Gestionar la Habilitación de Planta de beneficio
la Planta de Sacrificio habilitada
animal del Municipio
durante el cuatrienio 1
Gestionar un proyecto para Número de proyectos
la construcción de una gestionados
cubierta deportiva en el
cuatrienio durante el
cuatrienio

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2.3.4. Ordenamiento Territorial:

Objetivo: Implementar mecanismos que conlleven a la actualización de los instrumentos


que requiere el Municipio, para consolidar acciones territoriales, en busca de lograr la
planeación del Municipio.

Observación
Meta de línea Línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # de la Meta Indicador
RESULTADO Base Base
cuando es 0
Fortalecer el Consejo Consejo en
Territorial de Planeación funcionamiento
durante el cuatrienio constantemente /
Ajustar el 100%
Total de sesiones
del esquema de
% de ajuste del que deben realizar
2.3.4.1. ordenamiento
Esquema de 1 en el año
ORDENAMIENTO territorial que 40%
Ordenamiento Ajustar y adoptar el Esquema de
TERRITORIAL garantice la
Territorial Esquema de Ordenamiento
planeación del
Ordenamiento Territorial Territorial
Municipio
durante el cuatrienio totalmente
ajustado y
1 adoptado

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2.4. Eje Estratégico “Seguridad y Convivencia Ciudadana”

Justicia de
paz y
Convivencia
Ciudadana

SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
CIUDADNA

Victimas del
Acción
Conflicto
Comunal
Armando

2.4.1. Justicia de Paz y Convivencia Ciudadana:

Objetivo: Diseñar estrategias que garanticen la seguridad de los San Franciscanos y que
permitan que tanto visitantes como turísticas se sientan en un territorio de Paz.
Fortalecer los 2 frentes de 2 Numero de Frente de
seguridad existentes en el Seguridad creados
Municipio durante los cuatro
Garantizar la años
seguridad al 100% de Gestionar la creación de 2 2 Numero de frentes de
los habitantes frentes de seguridad seguridad
2.4.1.1. residentes en el ciudadana durante el fortalecidos
Seguridad y Municipio, a través de % de estrategias cuatrienio
70%
Convivencia las diferentes implementadas Aumentar en 2 uniformados 5 Número de Policías
Ciudadana estrategias de de la Policía Nacional para en el Municipio
seguridad que se que apoyen en el Municipio
implementen en el durante el cuatrienio
cuatrienio Disminuir en un 30% los 15 Número de hurtos
hurtos e inseguridad en el reportados y
Municipio durante el confirmados
cuatrienio

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Implementar un convenio de 2 Número de convenios


auxiliar bachilleres, red de implementados
cooperantes y de
informantes durante el
cuatrienio
Gestionar un proyecto de 0 No existen Numero de cámaras
cámaras de seguridad para cámaras de de seguridad
el Municipio durante el seguridad en el Instaladas
cuatrienio. Municipio

Diseñar e Implementar el 1 Plan de Seguridad


plan de seguridad y Implementado en su
convivencia ciudadana totalidad
durante el cuatrienio
Implementar un mecanismo 0 No se han Total de mecanismos
de recuperación del espacio realizado Implementados
público durante el cuatrienio acciones al
respecto
Realizar 2 inspecciones 0 No se han Número de visitas
anuales de control a precios, realizado realizadas
pesos y medidas durante el acciones al
cuatrienio respecto
Realizar 2 inspecciones de 0 No se han Número de
control anual para disminuir realizado Inspecciones
la contaminación auditiva acciones al realizadas
generada por los respecto
establecimientos
comerciales aperturados al
publico durante el cuatrienio.

2.4.2. Acción Comunal:

Objetivo: Garantizar la vinculación permanente de las Juntas de Acción Comunal, a los


procesos administrativos que realiza la Alcaldía Municipal.
Observación
Meta de línea Línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # de la Meta Indicador
RESULTADO Base Base
cuando es 0
Capacitación al 100% de 15 Numero de
Lograr que el las Juntas de Acción capacitaciones
100% de las Comunal en la realizadas
Juntas de Acción
% de Juntas de formulación de proyectos
2.4.2.1. Comunal participen durante el cuatrienio
Acción
Fortalecimiento de las diferentes 100% Realizar una actividad 0 Este tipo de Número de
Comunal
comunal actividades que anual de incentivo para la actividades actividades
participantes
programe la mejor junta de acción no se realizadas
administración comunal durante el realizan en el
Municipal cuatrienio. Municipio

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2.4.3. Víctimas del Conflicto Armado

Objetivo: Generar mecanismos que eviten la vulnerabilidad de los derechos


fundamentales, en la población que ha sido damnificada por el conflicto de nuestro país y
que llegan al Municipio.

Observación
Meta de línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Línea Base de la Meta Indicador
RESULTADO Base
cuando es 0
Brindar la primera atención 599 Numero de personas
y acompañamiento a la personas beneficiadas durante
población victima del el cuatrienio.
conflicto armado y victimas
del desplazamiento forzoso
durante el cuatrienio
Brindar a la población 0 Numero de personas
victima la asistencia beneficiarias durante
funeraria requerida durante el cuatrienio
el cuatrienio.

Implementar durante el 599 Numero de planes de


cuatrienio un plan de personas contingencia
contingencia que permita implementados
establecer las medias de
protección requeridas por la
población victima para
atender y/o mitigar los
2.4.3.1. riesgos existentes.
Asistencia y Gestionar ante entidades 599 Número de cursos de
atención, del orden nacional 2 cursos personas formación
Atender al 100% de
prevención y % de familias de formación técnica o gestionados
las familias
protección, caracterizadas profesional para la
caracterizadas como 100%
reparación y priorizadas en población víctima del
víctimas del conflicto
integral, los programas conflicto armado durante el
armado
caracterización cuatrienio.
y garantías de Gestionar con entidades 599 Numero de
participación del orden nacional y familias capacitaciones
departamental, una gestionados al año
capacitación al año para la
implementación y
desarrollo de proyectos
productivos para la
población víctima del
conflicto armado durante el
cuatrienio.
Implementación durante el 599 Número de proyectos
cuatrienio de dos proyectos familias implementados
productivos destinados a la
población victima
caracterizada en el
Municipio para garantizar el
acceso al trabajo y
fomentar la generación de
ingresos durante el
cuatrienio

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Realizar una jornada de 599 Número de jornadas


caracterización de la personas realizadas
población víctima del
conflicto armado en el
cuatrienio.

Establecer estratégicas 8 Número de jornadas


para que la mesa municipal integrantes realizadas
de participación de las
victimas del Municipio sea
parte en el diseño de los
planes, programas,
proyectos que adelante la
administración Municipal en
cumplimiento de la ley 1448
de 2011 durante el
cuatrienio.
Implementar los programas 0 Es una Numero de
y proyectos que el estrategia programas
Gobierno Nacional, nueva implementados
2.4.3.2. Paz
adoptara para la
Conflicto
consolidación del post
conflicto durante el
cuatrienio.

2.4.4. Modernización Administrativa:

Objetivo: Implementar acciones que garanticen el normal desarrollo de las funciones


constitucionales, enmarcadas en los proceso de modernización administrativa, los cuales
conllevan a la consolidación del equipo de trabajo.

Observación
Meta de línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Línea Base de la Meta Indicador
RESULTADO Base
cuando es 0
Implementar un programa 0 No se ha dado Numero de
de fortalecimiento aplicabilidad a programas
Institucional y moralidad la Ley implementados
Diseñar mecanismos administrativa durante el
que logren la cuatrienio.
modernización del Estructurar la Política 0 La política no Política
100% de los Institucional de está adoptada implementada y en
procesos comunicaciones durante el funcionamiento
administrativos y cuatrienio.
2.4.4.1. % de Mantener actualizado el 1 Plan implementado al
financieros
Desarrollo 87% mecanismos Plan Municipal 100% con todas sus
adoptados por la
Administrativo implementados Anticorrupción y atención al acciones
Alcaldía Municipal, a
fin de garantizar el ciudadano durante el
cumplimiento de los cuatrienio.
indicies establecidos Implementar la política del 0 La política no Política adoptada y
para la calificación de programa Gobierno en está adoptada en ejecución
los Municipios Línea durante el cuatrienio.
Efectuar una audiencia por 2 # de audiencias
vigencia de Rendición de realizadas
Cuentas por vigencia

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Garantizar el cumplimiento 1 Ley implementada en


de la Ley anti tramites su totalidad
implementando un servicio
en línea durante el
cuatrienio.
Implementar una estrategia 1 # de estrategias
que garantice la divulgación adoptadas
de los procesos
adelantados por la
administración municipal
con la ciudadanía durante
el cuatrienio.
Adquisición de un vehículo 1 Numero de vehículos
que sirva como apoyo para adquiridos
realizar las diferentes
actividades administrativas.
Adquisición de una 5 Numero de
maquinaria pesada para el maquinaria adquirida
servicio de la comunidad
durante el cuatrienio.

Efectuar cuatro actividades 0 En el ultimo Total de actividades


de descentralización de los año no se realizadas
procesos administrativas evidencia este
que garanticen la atención tipo de
al ciudadano en todos los actividades
sectores del Municipio en el
cuatrienio
Realizar cuatro procesos 1 Total de actividades
de bienestar del empleado realizadas
de la administración y los
entes descentralizados
durante el cuatrienio
Actualización y 0 No se Numero de bienes
sistematización de los evidencia muebles e inmuebles
inventarios de bienes ningún registro registrados de
muebles e inmuebles de al respecto propiedad del
propiedad del Municipio Municipio
durante el cuatrienio
Realizar un programa de 0 Hay que Total de programas
reorganización adelantar un realizados
administrativa del programa, ya
Municipio, que cumpla con que es
los criterios señalados por necesario
el decreto 785 de 2005 ajustar
durante el cuatrienio. procesos
Actualizar e Implementar el 1 Calificación del
Modelo Estándar de Informe anual
Control Interno en el presentado al DAFP
Implementar al 100%
cuatrienio
los sistemas
2.4.4.2. Implementar el 100% del 1 Total auditorías
administrativos % de sistemas
Implementación plan interno de auditorías realizadas
adoptados por las 80% administrativos
Sistemas del Municipios en el
Entidades adoptados
Administrativos cuatrienio.
Territoriales y
Implementar el sistema de 10% Porcentaje del
Departamentales
gestión documental durante sistema de gestión
el cuatrienio. documental
implementado

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Gestionar ante el IGAC un Proceso totalmente


proyecto para el proceso de actualizado
6069
actualización catastral en el
cuatrienio.
Actualizar el Estatuto Documentos
Orgánico de Presupuesto y actualizados e
el Estatuto Tributario del 1 implementados
Municipio durante los
cuatro años.
Legalización del 10% de los Total de predios
predios de propiedad del legalizados
Municipio, registrados en la
base de datos durante el
cuatrienio.
Sistematizar el recaudo del Sistema funcionando
impuesto predial con una al 100%
Entidad Financiera durante 0
el primer año de la
administración
Disminuir en un 20% la Numero de procesos
$
cartera morosa vencida y la de cobro aplicados
832,758,44
efectividad en el recaudo por vias judiciales
8.00
en el cuatrienio.
Crear la Unidad de No se cuenta Unidad Creada
Correspondencia en el con esta unidad
Municipio, en cumplimiento 0 y por ley se
de la Ley Anti trámites, debe adoptar
durante el cuatrienio.
Adelantar el proceso de Se debe
estratificación en el adelantar para
0
Municipio durante el el reporte al
cuatrienio. SUIT
Adelantar un procesos de No se han Numero de procesos
saneamiento contable y realizado de Saneamiento
0
fiscal del Municipio en el acciones al contable y fiscal
cuatrienio respecto implementados
Implementar al 100% el No se ha Normas
sistema de información realizado Internacionales
contable reflejados en las acciones para implementadas
Normas Internacionales de 0 implementar
Información Contable estas normas
durante el cuatrienio. en el Municipio

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2.5. Eje Estratégico “Aprovechamiento del Tiempo Libre”

Deporte y
aprovechamiento del
tiempo libre

APROVECHAMIENTO
DLE TIMEPO LIBRE

La Cultura y el Arte
San Francisco, puerta motor del desarrollo
tuistica de la region humano y base para
del gualiva la Contruccion de las
Familias Felices

La construcción de este Eje Estratégico será fundamental, ya que se propone la


transformación del Municipio, en los tres programas que permitan ofertarlo como un
Municipio turístico por su naturaleza, con una identidad cultural marcada.

2.5.1. Deporte y aprovechamiento del tiempo libre:

Objetivo: Generar escenarios que sirvan para el aprovechamiento del tiempo libre, como
alternativa para la consolidación de figuras deportivos que representen al Municipio en
diferentes competencias Nacionales e Internacionales

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Crear una escuela de


formación deportiva , en el 5
cuatrienio # de escuelas creadas
Dar cobertura a 400 a NNA
en el cuatrienio, a través de
la escuela de formación 2.174
deportiva durante el # de niños cubiertos
cuatrienio. con el programa
Dotar al 100% a las
escuelas de formación
deportiva en implementos 5
deportivos durante el
cuatrienio. # de Escuelas dotadas
Brindar acompañamiento # de Niños
deportivo al 100% de las 17 (15 beneficiados
sedes educativas en Escuelas
primaria durante el Rurales y 2
cuatrienio. Escuelas
Urbanas)-809
niños según
base de
datos
I.E.D.REFRA

Realizar 10 encuentros # de encuentro


Garantizar que el
deportivos al año que deportivos realizados
80% de la
integren los sectores
población 16
urbanos y rurales del
participen de
% población Municipio durante el
2.5.1.1. Deporte todos los eventos 60%
participante cuatrienio.
deportivos
programados por Efectuar 8 encuentros # de encuentros
la administración deportivos regionales deportivos realizados
Municipal teniendo como sede el 8
Municipio durante el
cuatrienio.
Realizar 4 encuentros de # de encuentros
deporte alternativo en el 5 deportivos realizados
Municipio al año.
Apoyar al 100% de las # de encuentros
escuelas de formación para deportivos en los que
que participen en los participaron las
diferentes encuentros escuelas de formación
deportivos que representen 20
al Municipio a nivel
regional, departamental y
Nacional durante el
cuatrienio.
Realizar 4 encuentros No se han Numero de encuentros
deportivos para las realizado deportivos realizadas
personas adultas mayores encuentros
del Municipio durante el 0 que
cuatrienio. beneficia a
la
comunidad
Realizar una jornada # de población
deportiva anual con la participante
304
población discapacitada
durante el cuatrienio.
Diseñar % de Brindar 4 # de población
2.5.1.2. participante
estrategias que 30% estrategias acompañamientos al año a 4
Recreación
permitan la implementadas los grupos organizados de

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optimización de adulto mayor existente en


los escenarios el Municipio durante el
para garantizar cuatrienio.
que el 70% de la Realizar 4 eventos en el # de encuentros
población puedan cuatrienio de vacaciones realizados
realizar recreativas enfocados a la 4
actividades de un población NNA durante el
sano cuatrienio.
esparcimiento
Desarrollar 4 eventos # de población
recreativos con la población participante
en condición de 304
discapacidad durante el
cuatrienio.

2.5.2. La Cultura y el Arte, motor del desarrollo humano y base para la


Construcción de las Familias Felices:

Objetivo: Diseñar estrategias que permitan la consolidación de espacios para el


intercambio cultural, recuperando la identidad San Franciscana.
Posicionar 3 grupos Número de grupos
culturales a nivel culturales existentes en
departamental o nacional el Municipio
durante el cuatrienio. 2
Realizar 1 dotación de los Número de integrantes
elementos necesarios de la banda sinfónica
faltantes para el
fortalecimiento de la banda
sinfónica durante el
cuatrienio. 1
Realizar 2 eventos Numero de encuentros
culturales anuales en el realizados
Municipio, fortaleciendo la
Formular semana cultural y un
estrategias que festival de danza de
permitan la laboreo durante el
participación del cuatrienio. 2
% de
85% de la Realizar 4 eventos Numero de eventos
estrategias
2.5.2.2. Cultura población 60% culturales dirigidos a la realizados
implementad
residente en el población adultas mayores
as
Municipio en las del municipio durante el
actividades cuatrienio. 0
culturales que se Efectuar la creación y Consejo Municipal de
programen puesta en marcha del Cultura activo
Consejo Municipal de
Cultura durante el
cuatrienio. 1
Realizar anualmente 1 Numero de encuentros
festival bandas marciales realizados
durante el cuatrienio. 1
Realizar la celebración del Numero de
día del campesino durante celebraciones
el cuatrienio. 2 realizadas
Participar anualmente Numero de eventos en
como mínimo en dos los que participo el
eventos culturales de Municipio
carácter departamental o 1

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nacional durante el
cuatrienio.

Actualizar el inventario de Total inventario


bienes de interés cultural existente en el
durante el cuatrienio. 1 Municipio
Realizar la gestión para la Número de proyectos
consecución de 1 salón viabilizados
adecuado para el
funcionamiento del Escuela
de Danzas del Municipio
durante el cuatrienio. 1
Efectuar anualmente un Numero de eventos
evento donde se recuperen realizados
las tradiciones autóctonas,
artísticas y las costumbres
ancestrales durante el
cuatrienio. 1
Realizar una intervención Número de
anual a la casa de la intervenciones
cultura, para mantener realizadas
embellecida este escenario
durante el cuatrienio. 2
Realizar un programa de Numero de programas
fortalecimiento de realizadas
bibliotecas para las
escuelas rurales durante el
cuatrienio. 1
Adquirir como mínimo una Número de proyectos
Generar hábitos colección anual para la viabilizados
de lectura y biblioteca pública Municipal
escritura en el durante el cuatrienio. 1
70% de la Adquirir una dotación de Número de proyectos
población NNAJ % de medios audiovisuales y de viabilizados
2.5.2.2. Lectura
del Municipio, a 40% población equipamiento para la
y Escritura
fin de mejorar el participante biblioteca pública municipal
nivel de durante el cuatrienio. 2
conocimiento de Lograr que mínimo 1000 Número de personas
los San personas anualmente que utilicen el servicio
Franciscanos utilicen los servicios de la
biblioteca durante el
cuatrienio. 800
Diseñar una estrategia que Numero de Estrategias
promueva la lectura en realizadas
espacios no habituales
durante el cuatrienio. 4
Mantener como mínimo número de población
activas 5 escuelas de beneficiada
formación cultural en el
Municipio durante el
Incrementar el %
cuatrienio. 120
de personas que % de
Lograr que mínimo 200 Número de personas
asisten a la Población
2.5.2.3. personas participen en las participen en los
formación que asiste a
Formación escuelas de formación procesos de formación
Cultural y 72% Escuelas de
Artística y cultural durante el
Artística a Formación
Cultural cuatrienio. 4
través de Cultural y
Dotar al 100% a las Numero de escuelas de
Escuelas de Artística
escuelas de formación formación dotadas
Formación.
cultura de los implementos
y elementos necesarios
para garantizar su
funcionalidad durante el 5

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cuatrienio.

Realizar 1 programa para el Numero de programas


cuatrienio de formación realizados
artística y cultural dirigido al
sector rural durante el
cuatrienio. 1

2.5.3. San Francisco, puerta turística de la región del gualiva

Objetivo: Promocionar al Municipio como destino turístico de los capitalinos, mostrando la


diversidad de recursos naturales con los que se cuenta.
Observaci
ón de la
Meta de línea
Programa Indicador Meta de PRODUCTO # Línea Base Meta Indicador
RESULTADO Base
cuando es
0
Realizar una campaña Numero de campañas
anual de promoción del realizadas
Municipio como destino
turístico durante el
cuatrienio. 1
Elaborar el Plan de No existe Documento
Desarrollo Municipal de un plan de estructurado y
Turismo y sostenible para desarrollo aprobado
los próximos 10 años turístico
durante el cuatrienio. 0
Generar una marca No hay una Numero de marcas
territorial para los productos marca que generadas
elaborados en el Municipio le identidad
y los prestadores de al Municipio
Mantener el 100 servicios de turismo
% de la
% de interés en durante el cuatrienio. 0
población
2.5.3.1. la población de Realizar las alianzas No existe Numero de alianzas
que participa
Publicidad la ciudadanía por 65% estratégicas que se alianzas estrategicas
en
Turística el Patrimonio consideren necesarias para estratégica realizadas
actividades
Cultural del fortalecer el modelo de s en el
culturales.
Municipio turismo sostenible Municipio
propuesto durante el
cuatrienio.. 0
Realizar la gestión de un Número de convenios
convenio que permita gestionados
determinar los sitios
turísticos a través de la
señalización de los mismos
durante el cuatrienio. 1
Diseñar una estrategia para Numero de
dar a conocer a los Estrategias realizadas
visitantes los sitios de
interés turístico del
Municipio durante el
cuatrienio. 1

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Realizar 4 capacitaciones a No se han Numero de


los jóvenes del Colegio, efectuado capacitaciones
para que puedan formarse capacitacio realizadas
como ser guías turísticos nes de este
durante el cuatrienio. 0 tipo
Diseñar una estrategia para Numero de
el apoyo a la Estrategias realizadas
comercialización de los
productos artesanales que
se realicen en el Municipio
en el cuatrienio durante el
cuatrienio. 1
Desarrollar anualmente un Numero de
proceso de formación dirijo capacitaciones
a comerciantes y realizadas
operadores turísticos para
la generación de
competencias durante el
cuatrienio. 1
Mantener una red para Red de promoción
promoción de turismo entre turística creadas
los comerciantes,
Diseñar
empresarios, operadores,
estrategias que
comunidad y administración
permitan ofrecer % de
2.5.3.2. durante el cuatrienio. 1
servicios estrategias
Servicios de 35% Implementar una estrategia Numero de
turísticos al implementad
Turismo para posicionar la oferta Estrategias realizadas
100% de la as
gastronómica del Municipio
población que
durante el cuatrienio. 1
nos visita.
Diseñar una estrategia para Número de Fincas
la certificación de los Certificadas
prestadores de servicio de
turismo en el Municipio
durante el cuatrienio 1
Implementar una estrategia No existen Numero de
para que los operadores estrategias Estrategias realizadas
turísticos se puedan implementa
certificar durante el das en el
cuatrienio. 0 Municipio
Actualizar el inventario de Total inventario
los sitios y operadores del existente en el
servicio de turismo del Municipio
Municipio durante el
cuatrienio. 1
Fortalecer la estrategia Numero de
Realizar el para el desarrollo de Estrategias realizadas
identificación del % de turismo religioso durante el
2.5.3.4. Turismo 100% de los atractivos cuatrienio. 1
55%
diverso atractivos turísticos Desarrollar una estrategia Numero de
turísticos del identificados para el aprovechamiento Estrategias realizadas
Municipio del ecoturismo y turismo de
naturaleza durante el
cuatrienio. 1
Realizar dos eventos Numero de
anuales de actividades actividades realizadas
turísticas y tradicionales
durante el cuatrienio. 4

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TITULO III - COMPONENTE FINANCIERO

CAPITULO I: DIAGNOSTICO FINANCIERO:

Con base en la situación fiscal y en las metas financieras previstas en el Marco Fiscal de
Mediano Plazo y por ende en el Plan Financiero, se determinan los recursos para
inversión, los cuales permiten priorizar la inversión pública, acorde con el plan de
desarrollo, haciendo especial énfasis en el gasto social.

1.1. ANALISIS DE LOS INGRESOS

De esta forma es válido iniciar un análisis de los recursos de financiación de San


Francisco para la vigencia 2014 que inicio con una programación inicial de presupuesto
de $5.876.130.818.00, y cerro la vigencia con una programación presupuestal de
$8.516.961.942,00, con un crecimiento del 69%, para la vigencia 2015 se inició con un
presupuesto $6.761.835.311.00 concordante con lo anterior el presupuesto inicial para la
vigencia 2015 su crecimiento asciende al 13% del total de presupuesto inicial.

1.2. ANALISIS DE COMPORTAMIENTO DE INGRESOS


TRIBUTARIOS

El comportamiento de ingresos ha tenido un notable crecimiento para los años 2012-2015


donde se observa que se mantiene gracias a los reglones más representativos
INGRESO 2011 2012 2013 2014 2015
impuesto
predial 643.171.003 774.559.000 712.290.000 704.876.000 806.962.068
unificado

industria
comercio 85.859.311 293.600.000 267.479.000 211.598.000 225.723.035

sobretasa a
la gasolina 174.866.000 216.140.000 242.956.000 347.672.000 389.639.000

Los ingresos tributarios han presentado un crecimiento paulatino en cuanto a lo que a


impuesto predial se refiere siendo este el renglón económico mas importante dentro de
los ingresos tributarios , seguido de la sobretasa a la gasolina donde para el 2012
presentó un incremento del 0.81% respecto de la vigencia 2011, manteniéndose para las
vigencias 2013,2014 y 2015 presenta un ingreso mayor y los ingresos de industria y
comercio han presentado un incremento durante las vigencias de 2011 a 2012 ,donde se

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ha logrado mantener el % de crecimiento mostrando una recuperación durante la vigencia


2015,situación es de analizar cuales han sido las situaciones que podrían considerarse :
Programa de actualización de base de datos de industria y comercio.

1.3. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS DEL


SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

INGRESO 2011 2012 2013 2014 2015


Transferencias SGP - Funcionamiento 456.228.026 422.200.000 616.813.000 697.315.000 755.441.628
Transferencias SGP - Inversion 660.491.078 1.960.684 2.116.463.000 2.305.258.000 2.566.459.990
* Trasnferencia SGP - Educacion 175.817.311 249.821.000 279.653.000 257.064.000 264.769.866
* Transferencia SGP - Salud Regimen Subsidiado 154.652.385 709.611.000 554.929.000 705.372.000 820.187.237
* Transferencia SGP - Salud Publica 55.302.169 59.715.000 63.145.000 66.017.000 69.873.914
* Transferencia SGP - Alimentacion Escolar 17.989.152 21.255.000 22.916.000 21.304.000 24.590.972
* Transferencia SGP - Agua Potable y Saneamiento Basico 196.802.616 313.962.000 319.690.000 345.431.000 375.921.651
* Transferencia SGP - Forzosa Inversion 59.927.445 606.320.000 876.130.000 910.070.000 1.011.116.350

Los ingresos han del sistema General de participaciones han mantenido su asignación
porcentual de ley 715 para cada uno de los renglones alimentados con este ingreso,
interpretando que ha mantenido los límites de gasto de funcionamiento

1.4. ANALISIS DE GASTO

GASTOS 2011 2012 2013 2014 2015

FUNCIONAMIENTO 1.273.243.722 1.374.752,000 1.182.188 1.194.764,00 1.362.281.213

INVERSION 6.391.253.476 4.373.149.000 7.147.718 6.951.732,00 7.022.227.795

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INVERSION
FUNCIONAMIENTO

1 2 3
4
5

De esta forma es válido iniciar un análisis de los recursos de financiación de San


Francisco para la vigencia 2014 que inicio con una programación inicial de presupuesto
de $5.876.130.818.00, y cerro la vigencia con una programación presupuestal de
$10.630.021.078.00, con un crecimiento del 55%, los indicadores para el gasto
corresponden a disponibilidades a un valor de $9.057.614.787.00 corresponde al 65%,
registros por valor de $9.025.138.035,00 y corresponde al 65% y pagos por valor de
$8.542.980.880,00 y corresponde al 69%.

De esta forma es válido iniciar un análisis de los recursos de financiación de San


Francisco para la vigencia 2014 que inicio con una programación inicial

de presupuesto de funcionamiento $1.555.310.00, y cerro la vigencia con una


programación presupuestal de $1.248.426.494.00, con una reducción del 20%, los
indicadores para el gasto corresponden a disponibilidades a un valor de
$1.248.426.494.00 corresponde al 20%, registros por valor de $1.182.588.046.00 y
corresponde al 20% y pagos por valor de $1.182.059.346.00 y corresponde al 20%.

De esta forma es válido iniciar un análisis de los recursos de financiación de San


Francisco para la vigencia 2014 que inicio con una programación inicial de presupuesto
de inversión $4.384.820.818.00, y cerro la vigencia con una programación presupuestal
de $7.574.255.352.00, con un crecimiento del 58%, los indicadores para el gasto
corresponden a disponibilidades por un valor de $6.949.733.604.00 corresponde al 63%,
registros por valor de $6.949.733.604.00 y corresponde al 63% y pagos por valor de
$6.949.733.604.00 y corresponde al 63%.

VALORACION DE PASIVOS CONTIGENTES

Los Pasivos contingentes se constituyen en las obligaciones pecuniarias sometidas a


condición, es decir, aquellas en virtud de las cuales la entidad territorial estipula

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contractualmente a favor de un tercero, el pago de una suma de dinero determinada o


determinable a partir de factores identificados, por la ocurrencia de un hecho futuro
incierto. Para efectos del MFMP los pasivos contingentes deberán tener una valoración
numérica y su existencia obliga incluso a crear un fondo para contingencias cuyo valor
dependerá del monto de contingencias y de la probabilidad de que se convierta en
realidad.

Las mediciones de los pasivos contingentes no incluyen algunas obligaciones que el


municipio debe comprometer en algún momento futuro. Esto se debe a las características
propias de este tipo de obligaciones que hacen que no sea posible tenerlas en cuenta en
las mediciones del pasivo explícito de la entidad territorial. Sin embargo al igual que en el
marco Fiscal de Mediano Plazo de la vigencia anterior se realiza un análisis de los
principales pasivos del municipio.

Asi las cosas el Municipio de San Francisco no registra de acuerdo a la Información


suministrada pasivos o demandas en curso que puedan afectar el balance financiero del
Municipio.

1.5. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO Y ANALISIS DE


SOSTENIBILIDAD
CONCEPTO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

INGRESOS CORRIENTES 3.391 3.676 3.821 3.972 4.129 4.292 4.461 4.638

(+) Ingresos tributarios 1.394 1.585 1.648 1.714 1.783 1.854 1.928 2.006

(+) Ingresos no tributarios 395 615 639 665 691 719 748 778

(+) Regalías 49 49 49 49 49 49 49 49

(+) Sistema General de


Participaciones (Libre dest. + APSB +
PG) 1.553 1.427 1.484 1.543 1.605 1.669 1.736 1.806

(+) Recursos del balance - - - - - - - -

(+) Rendimientos financieros - - - - - - - -

(-) Reservas 819/03 vigencia anterior - - - - - - - -

(-) Ingresos que soportan las vigencias


futuras (Inversión)

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(-) Rentas titularizadas

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 910 1.316 1.369 1.423 1.480 1.540 1.601 1.665

(+) Gastos de personal 617 763 794 825 858 893 928 965

(+) Gastos generales 196 258 268 279 290 302 314 326

(+) Transferencias 97 295 307 319 332 345 359 373

(+) Pago de déficit de funcionamiento


de vigencias anteriores - - - - - - - -

(+) Gastos de personal


presupuestados como inversión

(-) Indemnizaciones por programas de


ajuste

(-) Reservas 819/03 vigencia anterior


(funcionamiento)

AHORRO OPERACIONAL (1-2) 2.481 2.360 2.452 2.548 2.648 2.752 2.860 2.973

INFLACION PROYECTADA POR EL


BANCO DE LA REPUBLICA 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0%

SALDO DE DEUDA A 31 DE
DICIEMBRE 0 0 0 0 0 0 0 0

INTERESES DE LA DEUDA - - - - - - - -

Intereses causados en la vigencia por


pagar - - - - - - - -

Intereses de los creditos de corto


plazo + sobregiro + mora

AMORTIZACIONES - - - - - - - -

SITUACIÓN DEL NUEVO CREDITO *

Valor total del Nuevo Crédito

Amortizaciones del nuevo credito

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Intereses del nuevo credito

Saldo del nuevo credito

CALCULO INDICADORES

TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) - - - - - - - -

SALDO DEUDA NETO CON NUEVO


CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) - - - - - - - -

SOLVENCIA = INTERESES /
AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ):
I / AO <= 40% - - - - - - - -

SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING.


CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <=
80% - - - - - - - -

ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD


(SEMÁFORO INTERESES) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE

ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD


(SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE

CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
(SEMAFORO) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 364 de la Constitución Política, el endeudamiento


de la Entidades Territoriales no podrá exceder su capacidad de pago. La Ley 358 de 1997, define
la capacidad de pago como flujo mínimo de ahorro operacional que permite efectuar
cumplidamente el servicio de la deuda en todos los años, dejando un remanente para financiar
inversiones.
Según el Artículo 2º, de la citada Ley, se presume que existe capacidad de pago cuando los
intereses de la deuda al momento de celebrar una nueva operación de crédito, no superan en el
cuarenta por ciento (40%) del ahorro operacional. La entidad territorial que registre niveles de
endeudamiento inferiores o iguales al límite señalado, en este artículo, no requerirá autorizaciones
de endeudamiento distintas a las dispuestas en las leyes vigentes.
Cuando el endeudamiento de las entidades territoriales se sitúe en una relación interés/ahorro
operacional superior al 40% sin exceder el 60%, estas entidades podrán celebrar operaciones de
crédito público, siempre y cuando el saldo de la deuda de la vigencia anterior no se incremente en
una tasa superior a la variación del índice de precios al consumidor (IPC) proyectado por el Banco
de la República para la vigencia.
El Articulo 14 de la Ley 819 de 2003, contempla que la capacidad de pago de las entidades
territoriales se analizará para todo el periodo de vigencia del crédito que se contrate y si al hacerlo,
cualquiera de los dos indicadores consagrados en el Artículo 6º de la Ley 358 de 1997 se ubica por
encima de los límites allí previstos, la entidad territorial seguirá los procedimientos establecidos en

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la citada Ley, esto es que Ninguna entidad territorial podrá sin autorización del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, contratar nuevas operaciones de crédito público cuando su relación
interés/ahorro operacional supere el 60% o su relación saldo de la deuda/ingresos corrientes
superen el 80%.
Por lo anteriormente expuesto, El Municipio de San Francisco, de acuerdo a los lineamientos
legales, su capacidad de endeudamiento vigencia 2013 se encuentra en semáforo verde (Ley 358
de 1997).

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CAPITULO II. Matriz Plurianual de Inversiones

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