¿QUÉ ES UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ORGANIZACIONES

SOLIDARIAS?
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es la nueva
entidad del gobierno nacional creada por el presidente de la República, en el
marco de las facultades extraordinarias que le fueron otorgadas por el Congreso
de la República, para reestructurar el Estado. Esta entidad asume las funciones de
Dansocial para la promoción, el fomento y el fortalecimiento de las organizaciones
solidarias en Colombia (cooperativas, fondos de empleados, mutuales, grupos de
voluntariado, asociaciones, corporaciones, fundaciones y organizaciones
comunales).
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, es una entidad con
personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio
independiente, adscrita al Ministerio de Trabajo, que tiene como misión diseñar,
adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la promoción,
planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones
solidarias, como parte fundamental de los cuatro ejes de la nueva organización del
Estado: competitividad; política social; inclusión social y reconciliación; eficiencia y
buen gobierno.
¿QUÉ SON LAS PRECOOPERATIVAS?
Las precooperativas son grupos que bajo la orientación y con el concurso de una
entidad promotora se organizan para realizar actividades permitidas a las
cooperativas. Estas organizaciones por carecer de capacidad económica,
educativa, administrativa o técnica no están en posibilidad inmediata de
organizarse como cooperativas. Las precooperativas deben evolucionar a
cooperativas en un término de cinco (5) años, prorrogables a juicio de la
Superintendencia de la Economía Solidaria por un plazo igual. Se rigen por la Ley
79 de 1988, el Decreto 1333 de 1989 y demás normas aplicables a su condición
de organización de economía solidaria.
¿QUÉ SON LAS ASOCIACIONES MUTUALISTAS?
Las asociaciones mutuales son organizaciones privadas sin ánimo de lucro que
están constituidas para fomentar la ayuda recíproca entre sus miembros,
satisfaciendo sus necesidades mediante la prestación de servicios que
contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida.
La asociación mutual se rige por el decreto 1480 de 1989, la ley 454 de 1998 y
demás normas aplicables a su condición de empresa privada.
¿QUÉ ES UN FONDO DE EMPLEADOS?
El fondo de empleados es una entidad perteneciente al sector de la economía
solidaria, de derecho común, sin ánimo de lucro, constituida por personas libres,
trabajadores dependientes y subordinados de la misma empresa, que ofrecen
servicios de crédito a costos mínimos.
Los fondos de empleados se rigen por la ley 79 de 1988, la ley 454 de 1998, el
Decreto reglamentario 1481 de 1989, la ley 1391 de 2010, el Decreto 344 de
2017 y demás normas aplicables a su condición de empresa privada.
Regularmente estas empresas surgen mediante la conformación de pequeñas
cajas de depósito o fondos de ahorros de los empleados, quienes periódicamente
hacen una contribución económica con el fin de generar un monto lo
suficientemente alto para autofinanciar actividades previamente definidas por los
asociados
Uno se sus requisitos son:

1. Contar con un mínimo de diez personas para la constitución del Fondo de

Empleados.
2. Nombrar un comité organizador.
3. Tomar el curso básico en Economía Solidaria mínimo de veinte horas, para
obtener la certificación de una organización acreditada. Podemos encontrar
información sobre éstas en el portal Web orgsolidarias.gov.co, en el link
Trámites y servicios – acreditación - listado de acreditadas.
4. Elaborar los estatutos.

¿QUÉ SON LAS INSTITUCIONES AUXILIARES DE ECONOMÍA

SOLIDARIA?

Las instituciones auxiliares de la economía solidaria de carácter empresarial

son entidades con personería jurídica, sin ánimo de lucro, que tienen como
objeto de incrementar y desarrollar el sector cooperativismo, mediante el
cumplimiento de actividades orientadas a proporcionar preferente a los
organismos componentes de sector cooperativo el apoyo y ayuda necesaria
para facilitar el mejor logro de sus propósitos económicos sociales,
constituidas por uno o varios sujetos de derecho solidario de primero o
segundo grado. También existen otras clases de instituciones auxiliares
además de las descritas, al interior del sector solidario podrán constituirse
instituciones auxiliares que tendrán como objetivo general prestar un
servicio especializado de carácter económico a favor de los asociados de la
empresa asociativas que la conforman.
¿QUÉ SON LAS EMPRESAS COMUNITARIAS?

Surgen a raíz de la reforma agraria, son empresas del sector rural, que desarrollan
sus actividades aportando su trabajo para la producción, comercialización,
transformación de los productos agropecuarios, para cubrir necesidades de sus
integrantes y de la comunidad. Estas familias que se integran son beneficiarias de
la reforma agraria y forman la empresa comunitaria con el propósito de aprovechar
la tierra comunitaria y desarrollar actividades rurales, se forma con cinco personas
que integran sus predios y desarrollan un trabajo comunitario en favor de la
empresa.

Las empresas comunitarias están definidas por el artículo 121 de la Ley 135 de
1961 de la Reforma Agraria, reguladas por la Ley 30 de 1988 y el decreto
reglamentario No 0561 de marzo 16 de 1989.

La dirección de la empresa comunitaria será competencia de la asamblea general,

la administración estará a cargo de la Junta de administración. El control interno
estará a cargo de un Fiscal elegido por la asamblea general, quien velará por las
operaciones de la empresa, esta función la podrá ejercer un revisor fiscal
elegido por la asamblea general.

EMPRESAS DE ADMNISTRACIÓN PÚBLICA Y COOPERATIVA.

La Administración Pública Cooperativa son organizaciones del sector solidario que

se crean para prestar servicios públicos. Su constitución nace por parte de
entidades del sector público, permitiéndoles ser asociados de los entes privados
sin ánimo de lucro. Su finalidad es prestarle servicios a la comunidad. En
Colombia las administraciones públicas cooperativas se han enfocado en prestar
servicios públicos domiciliarios. La Administración Pública Cooperativa presta
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIO que son: Acueducto, Alcantarillado, Aseo,
Energía, Gas combustible y telefonía pública.

SE CARACTERIZAN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA COOPERATIVA POR:

 Se constituyen por decisión de la nación, departamentos, municipios o

distritos municipales, por medio de leyes, acuerdos u ordenanzas.
 Gozan de autonomía administrativa, económica y financiera.
 Su objetivo es prestar servicio a sus asociados.
 Participación democrática.
 Acogen el principio de libre ingreso y retiro de sus asociados, el cual el
número será variable e ilimitado, pero en ningún caso inferior a cinco y
constituirse con duración indefinida.
 Destinan sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social y
al crecimiento de sus reservas y fondos.