ANALISIS PERANAN COST CONTROL DALAM OPTIMALISASI BIAYA

PROYEK KONSTRUKSI

1
N. R. Adinda
2
Iman Budiman
Program Studi Teknik Sipil, Sekolah Tinggi Teknologi Mandala
Jalan Soekarno Hatta No. 597 Bandung, Jawa Barat
Email : ts.sttm@gmail.com

Abstract
Growth in the contuction industry so rapidly whether it is of technology and design a positive
effect for the in being able to absorb labor in numbers and increase economic growth. But
competition in it is also so tight whether it is local company and foreign so in the contruction
work must be able to meet goals from management project optimization performance, costs
the quality of, time and occupational safety. To realize it needs a system cost containment
project was answering shareholders projects or service providers. Contruction an indicator of
success project in controlling the cost of done by cost control over role and implement
containing costs to conform to the budget the made. For that method of work cost control in
control costs directly or not directly in a project could be referred to in the contruction project.
This report aims to review the role of method of work cost control inn the control charge on
contruction project middle scale and building codes multi mass.

Keywords : role containing costs, optimizing, costs the structure of the organization, project.
ABSTRAK

Pertumbuhan usaha di bidang konstruksi yang begitu pesat baik itu dari teknologi maupun
desain mempunyai pengaruh positif bagi masyarakat karena dapat menyerap tenaga kerja
dalam jumlah yang banyak sekaligus meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Akan tetapi
persaingan dalam pelaksanaannya juga begitu ketat baik itu perusahaan lokal maupun asing
sehingga dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi harus dapat memenuhi tujuan dari
manajemen proyek yaitu optimalisasi kinerja biaya, mutu, waktu dan keselamatan kerja.
Untuk dapat merealisasikan hal itu diperlukan suatu sistem pengendalian biaya proyek yang
dapat menjawab keinginan pemilik proyek maupun penyedia jasa konstruksi. Salah satu
indikator keberhasilan proyek yaitu dalam hal pengendalian biaya dilakukan oleh cost control
yang berperan mengawasi serta melaksanakan pengendalian biaya agar sesuai dengan
Rencana Anggaran Pelaksanaan yang telah dibuat. Untuk itu metode kerja cost control
dalam mengendalikan biaya langsung maupun tidak langsung dalam sebuah proyek dapat
dijadikan acuan dalam pelaksanaan proyek konstruksi. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui peran serta metode kerja cost control dalam pelaksanaan pengendalian biaya
pada proyek konstruksi dengan skala menengah dan jenis konstruksi bangunan multi massa
.

Kata kunci: peran, pengendalian biaya, optimalisasi biaya, struktur organisasi proyek,
diagram alir.
1. PENDAHULUAN perencanaan yang telah disusun dapat
direalisasikan.
Salah satu tujuan akhir proyek yaitu Cost control adalah suatu profesi
tercapainya kinerja biaya, untuk itu dibutuhkan pekerjaan yang sangat menantang dan
perananan cost control dalam memiliki peranan yang sangat besar dalam
pelaksanaannya, hal ini bertujuan agar semua sebuah proyek. Cost control adalah satu-
satunya posisi yang berada di samping kepala

ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819 7
proyek, yang memiliki pandangan menyeluruh
terhadap pengendalian biaya dalam suatu
proyek.
Cost control pada umumnya mulai
terlibat sejak awal perencanaan suatu proyek,
sehingga dapat membuat anggaran pada saat
pelaksanaan. Sehingga pada saat
pelaksanaan proyek seorang cost control
memiliki peran utama dalam informasi yang
diperlukan untuk mengendalikan biaya proyek
agar dapat berjalan sesuai dengan yang
direncanakan. Dan pada saat proyek selesai
cost control juga menyusun laporan biaya
secara keseluruhan proyek baik biaya
langsung maupun biaya tidak langsung.
Untuk itu dalam memudahkan
pengendalian proyek, pengelola proyek
seharusnya mempunyai acuan sebagai
sasaran dan tujuan pengendalian, Indikator
yang biasanya menjadi sasaran pencapaian
tujuan akhir proyek adalah kinerja biaya, mutu,
waktu dan keselamatan kerja.(Husen, 2009)
Terjun payung adalah aktivitas yang
melibatkan terjun dari sebuah pesawat terbang
menggunakan parasut yang dapat
dibentangkan. Olahraga dirgantara khusunya
terjun payung selalu memukau masyarakat,
sehingga di manapun dan kapanpun, kegiatan
itu diselenggarakan, akan selalu menarik
perhatian masyarakat.
Tujuan Penelitian
1. Mengetahui peranan dari cost control
dalam optimalisasi biaya pada Proyek
Sarana Prasarana Military Skydiving
Tunnel Facility.
2. Mengetahui metode kerja cost control
dalam optimalisasi biaya pada Proyek
Sarana Prasarana Military Skydiving
Tunnel Facility.
3. Mengetahui peranan cost control dalam
proyek skala menengah dan jenis
pekerjaan konstruksi bangunan multi
massa.
2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Proyek Konstruksi
Menurut Soeharto (2001), kegiatan
proyek dapat diartikan sebagai suatu kegiatan
sementara yang berlangsung dalam jangka
waktu terbatas, dengan alokasi sumber daya
ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819
tertentu dan dimaksudkan untuk
melaksanakan tugas yang sasarannya yang
telah digariskan dengan jelas.
Dari pengertian-pengertian di atas
kegiatan proyek memiliki ciri pokok sebagai
berikut :
1. Memiliki tujuan yang khusus, produk akhir
atau hasil kerja akhir.
2. Memiliki anggaran biaya, jadwal serta mutu
kegiatan.
3. Bersifat sementara artinya titik awal dan
akhirnya ditentukan jelas.
4. Tidak berulang ulang.
2.2 Manajemen Proyek
Manajemen konstruksi mempunyai
ruang lingkup yang cukup luas, karena
mencakup tahapan kegiatan sejak awal
pelaksanaan pekerjaan sampai dengan akhir
pelaksanaan yang berupa hasil pembangunan.
Tahapan kegiatan tersebut pada umumnya
dibagi menjadi empat tahapan, yaitu:
1. Perencanaan (planning)
2. Pengorganisasian (organizing)
3. Pelaksanaan (execution)
2.3 Tahapan Proyek
Adapun tahapan-tahapan kegiatan
proyek konstruksi ini adalah sebagai berikut:
1. Tahap studi kelayakan
2. Tahap penjelasan
3. Tahap perancangan
4. Tahap pengadaan/pelelangan
5. Tahap pelaksanaan
6. Tahap pemeliharaan dan persiapan
penggunaan
2.4 Organisasi Proyek
2.4.1 Jenis organisasi proyek
1. Tradisional (classical organization)
2. Organisasi swakelola (force account)
3. Proyek putar kunci (Turn-key project)
2.4.2 Bentuk Organisasi Proyek
1. Organisasi garis
2. Organisasi garis dan staf
3. Organisasi fungsional
4. Organisasi matrix
5. Organisasi panitia
2.5 Estimasi Biaya
Estimasi biaya berhubungan erat
dengan analisis biaya, yaitu pekerjaan yang
menyangkut pengkajian biaya kegiatan-
kegiatan terdahulu yang akan dipakai sebagai
bahan untuk menyusun perkiraan biaya.
Dengan kata lain menyusun biaya berarti
8
melihat masa depan, memperhitungkan, dan
mengadakan perkiraan atas hal-hal yang akan
dan mungkin terjadi. Sedangkan analisis biaya
menitikberatkan pada pengkajian dan
pembahasan biaya kegiatan masa lalu yang
akan dipakai sebagai masukan.
2.6 Penjadwalan Proyek
2.6.1 Rencana Kerja
Dalam menyusun rencana kerja perlu
dipertimbangkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Keadaan lapangan lokasi proyek
2. Kemampuan tenaga kerja
3. Pengadaan material konstruksi
4. Pengadaan alat pembangunan
5. Gambar kerja
6. Kontinuitas pelaksanaan pekerjaan
Manfaat dan kegunaan dari penyusunan
rencana kerja antara lain:
1. Alat koordinasi bagi pemimpin
2. Sebagai pedoman kerja para pelaksana
3. Sebagai penilaian kemajuan pekerjaan
4. Sebagai evaluasi pekerjaan
2.6.2 Bagan Balok (Barchart)
2.6.3 Kurva S
2.7 Pengendalian K3
Unsur-unsur penyebab kecelakaan terdiri atas:
1. Mesin atau peralatan-peralatan mekanik
2. Penggerak mula dan pompa
3. Lift orang dan barang
4. Pesawat pengangkat, derek dongkrak dan
lainnya
5. Konveyor dengan ban atau rel berjalan
6. Alat transmisi mekanik poros ban bergerak
7. Perlengkapan kerja, pahat, kapak pisau
8. Pesawat uap, ketel uap, pemanas air
tabung bertekanan
9. Peralatan listrik, motor listrik, generator
10. Lingkungan yang berkaitan iklim, tekanan
udara serta getaran
11. Bahan mudah terbakar dan panas, minyak,
gas, upa dan lainnya
Pemeriksaan dan Tindakan Koreksi
Dalam upaya penanggulangan
kecelakaan di masa yang akan datang,
diperlukan usaha-usaha untuk memperbaiki
kesalahan-kesalahan yang selama ini terjadi.
Untuk itu dilakukan pemeriksaan dan tindakan
koreksi terhadap:
1. Prosedur untuk melakukan pengukuran
dan pemantauan dan cara penanganan
atas ketidaksesuaian lalu menganalisis
ketidaksesuaiannya.
ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819
2. Investigasi terhadap kecelakaan dengan
mencari penyebab awalnya kemudian
menetapkan sistem untuk tindak lanjut
hasil investigasi
3. Daftar karakteristik pengukuran daftar
bahan kritis
4. Pengukuran proaktif terhadap pemenuhan
program K3, kriteria operasional,
pemenuhan persyaratan undang-undang
5. Pengukuran reaktif terhadap kecelakaan,
sakit akibat kerja
6. Pengukuran dan kalibrasi peralatan
7. Catatan hasil pengukuran yang
terdokumentasi dan terpelihara dengan
baik
Audit K3
Langkah pertama audit K3 adalah dengan
melakukan hal-hal berikut:
1. Evaluasi terhadap laporan kecelakaan
2. Evaluasi laporan penyelidikan kecelakaan
3. Evaluasi statistik kecelakaan
4. Verifikasi dokumen dan tindak lanjut hasil
penyelidikan
3. METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian
ini adalah Metode Kausal Komparatif yaitu
penyelidikan empiris yang sistematis dimana
ilmuan tidak mengendalikan variabel bebas
secara langsung karena eksistensi variabel
tersebut telah terjadi. Penelitian kausal
komparatif mempunyai tujuan untuk
menyelidiki kemungkinan hubungan sebab
akibat dengan cara: Berdasarkan atas
pengamatan terhadap akibat yang ada dan
mencari kembali faktor yang mungkin menjadi
penyebab melalui data tertentu.
Penelitian kausal komparatif memiliki ciri-ciri
data yang dikumpulkan setelah semua
kejadian yang dipersoalkan berlangsung
(lewat) peneliti mengambil satu atau lebih
akibat dan menguji data itu dengan menelusuri
kembali ke masa lampau untuk mencari
sebab-sebab, saling hubungan, dan
maknanya.
3.2 Diagram Alir Penelitian
Diagram alir penelitian merupakan
tahapan yang dilalui dalam proses
penyelesaian penulisan dalam tugas akhir dari
9
mulai identifikasi masalah, pengumpulan data Reimbursment
sampai dengan penyusunan laporan. Secara garis besar reimbursement
yang dapat dilakukan pada proyek Sarana
4. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN Prasarana Military Skydiving Tunnel Facility ini
adalah sebagai berikut:
4.1 Indikator Keberhasilan Proyek 1. Kesehatan dan obat-obatan individu
Kurva S Rencana dan Realisasi maupun anggota keluarga
Kurva S dapat menunjukkan kemampuan 2. ATK dan administrasi
proyek berdasarkan kegiatan, waktu dan bobot 3. Transportasi dan akomodasi
pekerjaan yang direpresentasikan sebagai 4. Lain-lain
presentasi komulatif dari seluruh kegiatan Upah Harian
proyek. Visualisasi Kurva S rencana dan Biaya yang dikeluarkan untuk upah
realisasi dapat memberikan informasi harian ini pengelompokan biayanya
mengenai kemajuan proyek dengan disesuaikan dengan progres pekerjaan yang
membandingkannya terhadap jadwal rencana sedang dilakukan. Adapun jumlah orang yang
Estimasi Biaya masuk dalam pekerja upah harian ini
Estimasi biaya adalah perkiraan awal bervariasi sesuai dengan kebutuhan yang ada
untuk menentukan berapa biaya yang akan di lapangan.
dihabiskan untuk menyelesaikan sebuah 4.3 Peranan Cost Control
proyek. Untuk dapat menentukan estimasi Perbedaan Cost Control dengan Financial
biaya yang akurat sesuai dengan gambar Control
perencanaan yang ada seorang engineer FINANCIAL
NO COST CONTROL
harus dapat menguasai dan memahami CONTROL
metode pelaksanaan pekerjaan, pemahaman 1 Membuat laporan Membuat list
gambar, pengetahuan mengenai spesifikasi kas proyek kebutuhan biaya
teknik, supplier, subkontraktor dan juga proyek
mengenai kesehatan dan keselamatan kerja. 2 Membuat laporan Membuat
Estimasi biaya meliputi Rencana akuntansi proyek, pengelompokan
Anggaran Biaya, Rencana Anggaran perpajakan serta biaya dari tagihan
Pelaksanaan dan juga menghitung bagaimana retribusi subkontraktor atau
selisih antara RAB dengan RAP untuk reimbursment
menentukan apakah proyek tersebut 3 Mengurus tagihan Membuat laporan
menguntungkan atau tidak. kepada pemilik biaya aktual proyek
4.2 Parameter Optimalisasi Biaya proyek sesuai dengan
Indikator yang menjadi sasaran progres pekerjaan
pencapaian tujuan akhir proyek adalah kinerja yang telah tercapai
biaya, mutu, waktu dan keselamatan kerja. 4 Melakukan Memverifikasi nilai
Sebagian besar pekerjaan lapangan terdiri dari pembayaran tagihan yang
pekerjaan fisik konstruksi, yang dari aspek tagihan dilakukan
pengendalian biaya terbagi menjadi pekerjaan subkontraktor dan subkontraktor
langsung (direct cost) dan pekerjaan tidak reimbursment
langsung (indirect cost). Diagram Alir
Adapun proses pemantauan dan
pengendalian secara langsung ditangani oleh
seorang cost control yang bekerja bersama-
sama agar pelaksanaan proyek dapat berjalan
sesuai dengan. Hal itu meliputi antara lain :
Penawaran
1. Penawaran alat kerja
2. Penawaran supplier material
3. Penawaran harga borongan pekerjaan
4. Penawaran harga borongan upah kerja

ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819 10
 KANTOR LAPANGAN (SITE PROJECT)
Opname Material
LOGISTIK
SITE MANAGER
COST CONTROL
Verifikasi dan ACC
KEPALA PROYEK
KANTOR PUSAT
FINANCIAL CONTROL
KETERANGAN NOTASI :
____ Pelaporan
- - - - Koordinasi
Diagram alir financial control
KANTOR LAPANGAN (SITE PROJECT)
COST CONTROL
KANTOR PUSAT
FINANCIAL CONTROL
KANTOR LAPANGAN (SITE PROJECT)
Menerima laporan bulanan
KEPALA PROYEK
C. Melakukan kontrol dan evaluasi
- Dokumen invoice
- Dokumen reimbursment
- Progress kerja
- Absensi Upah Harian
dalam penggantian biaya
UMUM SUPERVISOR
(reimbursement) yang diajukan
karyawan proyek.
D. Membuat laporan biaya proyek
- Dokumen invoice
- Dokumen reimbursment yang bersifat langsung dan tidak
- Opname Material
- Progres Kerja langsung setiap minggunya dan
- Absensi Upah Harian
- Laporan K3 dilaporkan kepada kepala proyek
untuk diteruskan ke kantor pusat.
- Daftar kebutuhan proyek
- Verifikasi invoice subkontraktor
E. Melakukan negosiasi harga final
- Verifikasi reimbursment
- Laporan biaya lapangan
dari rekanan proyek.
Wewenang cost control
A. Melakukan review dan negosiasi
dan atau mencari penawaran lain
dari subkontraktor proyek sehingga
tercapai harga yang dapat
dipertanggungjawabkan baik
secara nilai maupun waktu dan
kualitas.
B. Menolak atau menangguhkan
penggantian biaya (reimbursement)
apabila memang tidak ada dalam
alokasi budget proyek yang telah
dibuat.
C. Melakukan kontrol biaya dari
- Daftar kebutuhan proyek penawaran harga yang masuk dari
- Verifikasi invoice subkontraktor
- Verifikasi reimbursment subkontraktor, vendor dan rekanan
- Laporan biaya lapangan
proyek.
Template Pengendalian Biaya Cost Control
- Membuat laporan kas proyek
- Membuat laporan akuntansi, Template cost control biaya langsung (direct
retribusi dan perpajakan
- Membuat invoice proyek cost)
- Pembayaran invoice subkontraktor HARGA JUMLAH NILAI NOMOR
NO URAIAN PEKERJAAN VOL SAT
Rp Rp RAP TRANSAKSI
1 2 3 4 5 6 7 8
I PEKERJAAN PERSIAPAN
A MATERIAL DAN ALAT KERJA
1 Material Langsung
Jenis Material 1 Ls - -
SUB TOTAL Material Langsung -
COST CONTROL 2 Material Pabrikasi
Jenis Material Pabrikasi 1 Ls - -
SUB TOTAL Material Pabrikasi -
3 Sewa Alat/Pembelian alat kerja
Sewa alat 1 Ls - -
SUB TOTAL Sewa Alat/Pembelian alat kerja -
Rapat dan Evaluasi

TOTAL MATERIAL MATERIAL DAN ALAT KERJA -

STAF PROYEK
B UPAH
1 Upah Harian
KETERANGAN NOTASI : Kepala Tukang 1 Minggu - -
____ Pelaporan SUB TOTAL Upah Harian -
- - - - Koordinasi 2 Upah Lembur
Tukang 1 Minggu - -
SUB TOTAL Upah Lembur -
Tugas dan Wewenang Cost Control 3 Pemborong Upah
Jenis pekerjaan 1 Minggu - -
Tugas cost control SUB TOTAL Pemborong Upah -
TOTAL UPAH
A. Melakukan daftar kebutuhan biaya -

GRAND TOTAL UPAH DAN MATERIAL -

proyek DEVIASI REALISASI DENGAN NILAI RAP -

B. Mencari alternatif rekanan dan Template cost control biaya tidak langsung
negosiasi ulang apabila ada (indirect cost)
penawaran yang lebih tinggi dari
nilai anggaran pelaksanaan yang
telah ditentukan.

ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819 11
 HARGA JUMLAH NILAI NOMOR
NO URAIAN PEKERJAAN VOL SAT
Rp Rp RAP TRANSAKSI
skala proyek menengah dengan
1 2

PEKERJAAN PERSIAPAN
3 4 5 6 7 8
bangunan multi massa, maka dalam
II
A GAJI DAN REIMBURSMENT pelaksanaannya cost control
1 Gaji bulanan
Kepala proyek 1 Bln - - mempunyai peranan yang sangat
Cost control - -
Site Manager
Procurement
-
-
-
-
penting yaitu :
Engineering
Logistik
-
-
-
-
a. Mengetahui metode dan
Supervisor
Drafter
-
-
-
-
pelaksanaan pekerjaan sehingga
Umum
SUB TOTAL Gaji bulanan
- -
- dapat mencari dan menentukan
2 Reimbursment
Kepala proyek 1 Ls - - subkontraktor yang dapat
Cost control - -
Site Manager
Procurement
-
-
-
-
melakukan pekerjaan sesuai
Engineering
Logistik
-
-
-
-
rencana kerja dan anggaran yang
Supervisor
Drafter
-
-
-
-
telah ditentukan dalam RAP
Umum
SUB TOTAL GAJI DAN REIMBURSMENT
- -
termasuk renegosiasi apabila
TOTAL GAJI DAN REIMBURSMENT PEKERJAAN PERSIAPAN
penawaran yang masuk melebihi
GRAND TOTAL UPAH DAN MATERIAL
DEVIASI REALISASI DENGAN NILAI RAP
-
-
dari anggaran yang sudah
Template Reimbursment ditentukan.
5. KESIMPULAN b. Dengan jenis pekerjaan yang
1. Peranan cost control dalam sangat banyak maka seorang cost
optimalisasi biaya proyek adalah : control akan membuat daftar dan
a. Melakukan negosiasi harga dari mengklasifikasikan kebutuhan
penawaran subkontraktor biaya proyek.
b. Merubah metode kerja yang dibuat c. Pengelompokkan biaya-biaya dan
oleh subkontraktor apabila harga tagihan yang datang dari
penawaran melebihi anggaran yang subkontraktor yang akan
sudah ada dalam rencana disesuaikan dengan
anggaran pelaksanaan. pengelompokan pekerjaan yang
c. Membuat laporan biaya realisasi di ada RAP.
lapangan dengan rencana d. Memverifikasi nilai tagihan yang
anggaran pelaksanaan dibuat subkontraktor dan waktu
d. Melakukan verifikasi invoice dari pembayarannya.
subkontraktor e. Melalukan rekayasa nilai (value
e. Melakukan verifikasi reimbursement engineering) untuk mendapatkan
f. Melakukan verifikasi upah tenaga biaya yang dapat membuat efisiensi
kerja harian dari rencana anggaran
2. Metode kerja yang dilakukan cost pelaksanaan yang telah dibuat.
control dalam optimalisasi biaya proyek
adalah : DAFTAR PUSTAKA
a. Menggunakan template biaya Abrar Husen, 2010. Manajemen Proyek
langsung (direct cost) (Perencanaan, Penjadwalan dan
b. Menggunakan template biaya tidak Allan Ashworth (Terjemahan Laurentius
langsung (indirect cost) Wahyudi) 1994. Perencanaan
c. Menggunakan template Biaya Bangunan.
reimbursment
3. Sesuai dengan klasifikasi bangunan Pengendalian Proyek) Penerbit Andi
menurut peraturan menteri PU Yogyakarta
no.7/PRT/M/2014 pasal 6d ayat 5, Dewa ketut sudarsana., 2008 Jurnal
tentang persyaratan klasifikasi Pengendalian Biaya Dan Jadwal
pelaksana konstruksi menurut besaran Terpadu Pada Proyek Konstruksi
nilai maka proyek Sarana Prasarana Iman Soeharto, 2001. Manajemen Proyek
Military Skydiving Tunnel Facility (Dari Konseptual sampai
dengan nilai proyek Rp. Operasional) Penerbit Erlangga
28.261.000.000,- termasuk ke dalam

ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819 12
Iman Soeharto, 2001. Manajemen Proyek
(Dari Konseptual sampai
Operasional) Penerbit Erlangga

ISU TEKNOLOGI STT MANDALA VOL.11 NO.2 DESEMBER 2016 – ISSN 1979-4819 13