Gestión de Riesgos - Mendiburu

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
ESTUDIO DE GESTIÓN DE RIESGOS
NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO

EN LA I.E. N 42223 MANUEL DE MENDIBURU EN
EL DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA,
PROVINCIA DE TACNA – TACNA”
CÓDIGO UNIFICADO
2300178
TACNA – PERÚ
2018
ÍNDICE
1. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 3
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3
2. UBICACIÓN. 4
3. OBJETIVOS 6
4. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 6
4.1. RIESGO DE SOBRECOSTOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 6

4.2. RIESGO POR INCOMPATIBILIDAD DE CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS 6
4.3. RIESGOS POR NO OBTENCIÓN DE PERMISOS O LICENCIAS DE INSTITUCIONES PÚBLICAS PARA
INICIO DE OBRA 6
4.4. RIESGO DE CAMBIOS REGULATORIOS O NORMATIVOS QUE AFECTEN EN EL EQUILIBRIO
CONTRACTUAL 7
4.5. RIESGO VINCULADO A ACCIDENTES DE CONSTRUCCIÓN Y DAÑOS A TERCEROS 7
4.6. RIESGOS POR LA FALTA DE SERVICIOS BÁSICOS 7
4.7. RIESGO POR DESPLOME DE ESTRUCTURA DE LA MALLA RASCHELL 7
4.8. RIESGO POR PRESENCIA DE SISMO DE GRAN MAGNITUD 7
5. ANÁLISIS DE RIESGOS IDENTIFICADOS 8
6. PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA A RIESGOS 9
7. ASIGNACIÓN DE RIESGOS 10
8. CONCLUSIONES 11
9. ANEXOS 12
Gestión de Riesgos Página 2

ANÁLISIS DE RIESGO DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
“Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu

en el Distrito Alto de la Alianza, Provincia de Tacna – Tacna”
1. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO
El proyecto “Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu en el

Distrito Alto de la Alianza, Provincia de Tacna – Tacna” el cual se desarrolla en la Urbanización
Gregorio Albarracín ubicada en el distrito Alto de la Alianza, provincia de Tacna – Tacna
La evaluación de análisis de riesgo, permitirá detectar y conocer las características de los peligros que
se podrían generar en la etapa de ejecución del proyecto (obra); sus implicancias en el medio,
consecuencias y acciones para mitigar los mismos, para ello se deberán contar con las medidas de
prevención de acuerdo a las responsabilidades para evitar el efecto de los agentes generadores del
impacto y el tratamiento de aquellos que ocurran durante el desarrollo de la infraestructura de
educación
1.1. Descripción del Proyecto
La Institución Educativa se distribuye en 10 Bloques compartiendo aulas entre los niveles

primario y secundario, de los cuales dos de ellos se encuentran inhabitables (C y D), debiendo
demoler los bloques para la construcción de Bloques de 03 niveles, así también, se realizará el
reforzamiento y construcción de los Bloques B, H e I.
 Infraestructura Bloque A:
Primer Nivel: 1 Oficina de Dirección, 1 Oficina de Secretaría y 01 Sub Dirección de
Secundaria
 Infraestructura Bloque B:
Primer Nivel: 1 Guardianía, 1 Oficina de Psicología, 01 Enfermería, 01 SS.HH. Docente
Damas, 01 SS.HH. Docente Varones, 01 Librería, 01 Archivo y 01 Almacén
Segundo Nivel: 01 Sala de profesores, 01 Tutoría y 01 Oficina de Coordinación
Pedagógica
 Infraestructura Bloque C
Primer Nivel: 03 Aulas, 01 SS.HH. para varones, 01 Elevador para discapacitados, 01
Economato y 01 Escalera
Segundo Nivel: 03 Aulas, 01 SS.HH. para varones, 01 Elevador para discapacitados, 01
Escalera
Tercer Nivel: 03 Aulas, 01 SS.HH. para varones y 01 Elevador para discapacitados
 Infraestructura Bloque D
Primer Nivel: 02 Aulas, 01 SS.HH. para damas + 01 Botadero, 01 Oficina de Educación
Física

Segundo Nivel: 02 Aulas, 01 SS.HH. para damas + 01 Botadero, 01 SS.HH. Personal 1 y

01 SS.HH. Personal
Tercer Nivel: 02 Aulas, 01 SS.HH. para damas + 01 Botadero y 01 Oficina de APAFA
 Infraestructura Bloque E
Primer Nivel: 01Sala de Usos Múltiples, 01 Depósito y 01 Escalera
Segundo Nivel: 02 Aulas y 01 Escalera
 Infraestructura Bloque F
Primer Nivel: 01 Laboratorio + Depósito, 01 Depósito, y 01 Escalera
Segundo Nivel: 01 AIP Secundaria + Depósito + Oficina y 01 Escalera
 Infraestructura Bloque G
Primer Nivel: 04 Aulas, 01 Depósito de mantenimiento deportivo + 01 Maestranza y 01
Escalera
Segundo Nivel: 04 Aulas y 01 Escalera
Tercer Nivel: 01 Escalera
 Infraestructura Bloque H
Primer Nivel: 01 Biblioteca, 01 Comedor y 01 Cocina
Segundo Nivel: 01 AIP Primaria + Oficina y 01 Módulo de Conectividad + Cuatro de
Equipos
 Infraestructura Bloque I
Primer Nivel: 01 SS.HH. Damas y 01 SS.HH. Varones
Segundo Nivel: 01 SS.HH. Damas y 01 SS.HH. Varones
 Infraestructura Bloque J
Primer Nivel: 01 Aula
Segundo Nivel: 01 Aula
 Infraestructura Complementaria
01Patio de Secundaria, 01 Patio de Primaria, 02 Ingresos, 01 Espacios residuales,
construcción del cerco perimétrico y 02 mallas raschell
2. Ubicación.
Región : Tacna
Provincia : Tacna
Distrito : Alto de la Alianza
Localidad : Urb Gregorio Albarracín
Dirección : Calle Takana N°1825
Altitud : 590 m.s.n.m

Esquema de localización
El terreno cuenta con un área de 3,206.65 m2 y un perímetro de 245.18 ml con los siguientes
linderos:
 Por el Norte: Con propiedad de terceros,

con un tramo que mide 88.11 ml
 Por el Sur: Con propiedad de terceros,

con un tramo que mide 56.40 ml
 Por la Este: Con la Av. Tarata con dos

tramos que miden 1.85 ml y 53.063 ml
 Por el Oeste: Con la calle Takana, con

un tramo que mide 45.76 ml

3. Objetivos
- Implementar la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, Gestión de Riesgos en la planificación de la

Ejecución de Obras
- Contar con un Documento Técnico de Gestión de Riesgos del Proyecto “Mejoramiento del
Servicio Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu en el Distrito Alto de la Alianza,
Provincia de Tacna – Tacna”
4. Identificación de Riesgos
En el proyecto “Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu en el

Distrito Alto de la Alianza, Provincia de Tacna – Tacna” uno de los componentes a ejecutar es la
infraestructura para las actividades educativas, en ese sentido se han identificado los riesgos que
podrían darse hasta la culminación de la obra, los cuales son:
4.1. Riesgo de sobrecostos de materiales de construcción
El riesgo en el presente caso sería originado por el incremento del costo de materiales por
problemas de inflación, inadecuando el cronograma de adquisición de insumos y por la
ausencia de insumos incidentes de construcción en el mercado.
Para evitar este riesgo se debe de mantener actualizada las cotizaciones de los insumos
incidentes de la obra para evitar problemas de inflación, asimismo realizar un adecuado
cronograma de adquisición de insumos y realizar el seguimiento correspondiente de la
adquisición de los mismos hasta la puesta en obra.
4.2. Riesgo por incompatibilidad de características geotécnicas
El presente riesgo se debe a la insuficiente profundidad de prospección del terreno y al replanteo

de niveles de piso terminado del proyecto
Para evitar este riesgo se debe realizar la verificación de capacidad portante del terreno antes del
inicio de obra, así como mejorar el terreno hasta cimentar la capacidad portante indicada en el
diseño de la edificación.
4.3. Riesgos por no obtención de permisos o licencias de instituciones públicas para inicio
de obra
El riesgo está vinculado por la no obtención de permisos o licencias de instituciones públicas

para el inicio de la obra. Sería originado por presentar condiciones no aptas para los permisos o
licencias solicitadas, no haber iniciado el trámite para permisos o licencias y los retrasos
generados por la burocracia en el trámite
Este riesgo puede evitarse siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos solicitados por
las instituciones públicas, anticipar la presentación del trámite pertinente y realizar el
seguimiento de los trámites

4.4. Riesgo de cambios regulatorios o normativos que afecten en el equilibrio contractual
La ejecución de obra se debe desarrollar cumpliendo con la normativa vigente, por tanto ante un
cambio regulatorio, el contratista deberá implementar las modificaciones que establezca la
normativa, este riesgo deberá ser asignado de forma compartida, entre la entidad y el
contratista, buscando siempre el equilibrio económico.
4.5. Riesgo vinculado a accidentes de construcción y daños a terceros
El riesgo vinculado a accidentes de construcción y daños a terceros sería originado por

deficiencia en seguridad y salud en trabajo en obra, personal obrero sin capacitación,
desconocimiento de normas de seguridad, no contratación de seguros de obras, desencadenando
accidentes y danos a terceros.
Para mitigar este riesgo se debe de realizar una adecuada señalización de las rutas de acceso y
evaluación en obra, realizar y ubicar mapas de riesgos adecuadamente y comunicación de los
trabajos programados que impliquen interferencias durante la ejecución de obra. Se debe
contratar a un inspector de seguridad que debe residir durante la toda la ejecución física del
proyecto para que realice diariamente las charlas de seguridad a todo el personal así como vigile
que todo el personal obrero y técnico cuente con los implementos de seguridad necesarios
4.6. Riesgos por la falta de servicios básicos
El presente riesgo se produciría por la falta de factibilidad de servicios de agua y luz eléctrica, lo
que generaría la paralización de la obra e interferencias en la culminación de la misma, ante
esto para mitigar este riesgo se deberá verificar y realizar el seguimiento correspondiente para el
trámite de factibilidad de servicios antes del inicio de obra.
4.7. Riesgo por desplome de estructura de la malla raschell
El riesgo por desplome de estructura de la malla raschell se originaría debido a deficiencias en el

diseño de estructuras y/o elementos de la malla raschell, así como a vientos y/o tormentas de
gran intensidad.
Para evitar este riesgo es necesario realizar la verificación del diseño estructural de los
elementos estructurales de la malla raschell considerando los vientos y/o tormentas intensas,
asimismo tener en cuenta los pronósticos meteorológicos del clima y vientos en forma oportuna
en coordinación con SENAMHI.
4.8. Riesgo por presencia de sismo de gran magnitud
La causa que originaría este riesgo seria; los movimientos de placas tectónicas, que ocasionarían
paralizaciones de obra, la mitigación de este riesgo deberá ser con la contratación de los seguros
respectivos por parte del contratista.

5. ANÁLISIS DE RIESGOS IDENTIFICADOS
El análisis de riesgos identificados se adjunta el Anexo 01, donde se aprecian las probabilidades de
ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra: muy baja, baja, moderada, alta y muy alta, y
priorización del riesgo, análisis efectuado para cada uno de los riegos identificados, este análisis
permitió obtener una puntuación del Riesgo que es producto de la probabilidad por impacto. En el
siguiente cuadro resumen se aprecia la priorización de riesgo obtenido para cada una de los riesgos
identificados.
Posteriormente se ha obtenido, mediante la aplicación de matriz de probabilidad e impacto Guía

PMBOK (se adjunta en el Anexo 02) la Prioridad del Riesgo con su respectiva puntuación obtenida
del riesgo que podría presentarse la misma que es concordante a la matriz de probabilidad e impacto
Guía PMBOK.
En el Anexo 03 se aprecia los resultados obtenidos para el presente análisis de probables riesgos a
presentarse del subcomponente de infraestructura del Proyecto: “Mejoramiento del Servicio
Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu en el Distrito Alto de la Alianza, Provincia de
Tacna – Tacna”
TABLA N°01
Resumen de Priorización de Riesgos Identificados
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PUNTUACIÓN PRIORIDAD DEL

DEL RIESGO DEL RIESGO RIESGO
Riesgo de sobrecostos de materiales de
R 001 0.040 Baja Prioridad
construcción
Riesgo por incompatibilidad de

R 002 0.120 Prioridad Moderada
características geotécnicas
Riesgo por no obtención de permisos o
R 003 licencias de Instituciones Públicas para 0.200 Alta Prioridad
inicio de obra
Riesgo de cambios regulatorios o
R 004 normativos que afecten en el equilibrio 0.120 Prioridad Moderada
contractual
Riesgo vinculado a accidentes de
construcción y daños a terceros
R 006 Riesgos por la falta de servicios básicos 0.120 Prioridad Moderada
Riesgo por desplome de estructura de la

R 007 0.040 Baja Prioridad
malla raschell
Riesgo por presencia de sismo de gran

magnitud

6. PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA A RIESGOS
Se ha desarrollado la planificación de la respuesta a riesgo, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
TABLA N°02
Resumen de planificación de la respuesta a riesgos
CÓDIGO ESTRATEGIA SELECCIONADA

PRIORIDAD ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL
DE DEL RIESGO Mitigar Evitar el Aceptar Transferir PLAN
RIESGO el riesgo riesgo el riesgo el riesgo
- Mantener actualizadas las cotizaciones de los insumos

incidentes de obra
R 001 Baja Prioridad x - Realizar un adecuado cronograma de adquisición de
insumo y el respectivo seguimiento de las adquisiciones
hasta la puesta en obra
- Realizar la verificación de la capacidad portante del
terreno antes del inicio de obra, así como mejorar el
R 002 Prioridad Moderada x
terreno hasta cimentar la capacidad portante indicada
en el diseño de la edificación
- Cumplir con los requisitos solicitados por las
instituciones públicas, anticipar la presentación del
R 003 Alta Prioridad x
trámite pertinente, así como realizar seguimiento de los
trámites
- Coordinación directa entre la entidad y contratista
R 004 Prioridad Moderada x para el debido tratamiento del riesgo logrando la
estabilidad técnica - financiera
- Contratar a un inspector de seguridad que debe residir
durante toda la ejecución del proyecto
- Charlas diarias de seguridad y salud en el trabajo,
contar con los implementos de seguridad necesarios
- Verificar y/o regularizar el trámite de factibilidad de
R 006 Prioridad Moderada x servicios antes del inicio de obra, así como realizar el
seguimiento correspondiente del trámite
- Realizar la verificación del diseño estructural de los
elementos estructurales de la malla raschell
considerando los vientos y/o tormentas intensas,
R 007 Baja Prioridad x
asimismo tener en cuenta los pronósticos
meteorológicos del clima y vientos en forma oportuna
en coordinación con SENAMHI
- Se deberá contratar de forma obligatoria seguros, los
R 008 Prioridad Moderada x x
cuales deberán cubrir el máximo asegurable

7. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
Se ha desarrollado la asignación de riesgos, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. En el Anexo

03 se adjunta el resumen de acuerdo a la ficha normada según directiva vigente.
Tabla N°3
Resumen de asignación de riesgos
CÓDIGO PRIORIDAD RIESGO ASIGNADO A

DE RIESGO DEL RIESGO Entidad Contratista
R 001 Baja Prioridad x
R 003 Alta Prioridad x
R 007 Baja Prioridad x x

8. CONCLUSIONES
 Se han identificado 8 probables riesgos que podrían presentarse durante la ejecución del proyecto
Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. N 42223 Manuel de Mendiburu en el Distrito
Alto de la Alianza, Provincia de Tacna – Tacna
 Una vez efectuado el análisis de los 8 riesgos identificados, se ha desarrollado las probabilidades
de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra: muy baja, baja, moderada, alta y muy alta, y
priorización del riesgo, análisis que se efectuó para cada uno de los riesgos identificados, este
análisis permitió obtener una puntuación del Riesgo que es producto de la Probabilidad por el
Impacto. Posteriormente se ha obtenido, mediante la aplicación de Matriz de Probabilidad e
Impacto Guía PMBOK, la misma que se adjunta en el Anexo 02, la Prioridad del Riesgo, para
cada uno de los riesgos identificados, donde se puede resaltar 5 posibles riesgos de Prioridad
Moderadas, 02 riesgos de Baja Prioridad y 01 riesgo de Alta Prioridad los mismas que deben de
tenerse en cuenta para la aplicación de la mejor estrategia que corresponda para mitigar, evitar,
aceptación o transferir riesgos
 Se ha desarrollado la planificación de la respuesta a riesgo, para cada uno de los riesgos

identificados en función a: mitigar, evitar, aceptar o transferir el riesgo identificado. En el Anexo
03 se adjunta la ficha correspondiente, de acuerdo a la Guía PMBOK, concluyendo que, de
presentarse los riesgos estimados, por lo general habrá que, dependiendo del riesgo identificado
habrá que mitigar, evitar o aceptar su impacto oportunamente a fin de conllevar a ampliaciones
de plazo, adicionales, paralización de la obra, entre otros aspectos durante la ejecución de la obra.
 Respecto a la asignación de riesgos propuestos, tal como se aprecia en el Anexo 03, según los
resultados obtenidos se concluye que la asignación de riesgos es de 05 para la entidad y 07 para
el contratista
 Los riesgos deben ser administrados en forma oportuna durante el desarrollo de la obra, se
deberán realizar acciones de mitigación de estos riesgos de acuerdo a la naturaleza de los mismos.
Esto a fin de no incurrir en ampliaciones de plazo, paralización de la obra, adicionales, entre
otros inconvenientes que se podrían presentarse durante la ejecución de obra.

9. ANEXOS
 Anexo N° 01: Formatos de Identificación, Análisis y de Respuesta a Riesgos

 Anexo N° 02: Matriz de Probabilidad e Impacto Según Guía PMBOK
 Anexo N° 03: Formato para Asignar los Riesgos.
 Anexo N° 04: Fotografías de la zona del proyecto

Anexo N° 01
Formatos de identificación,
análisis y de respuesta a riesgos

ANEXO 02
Matriz de probabilidad e impacto

según Guía PMBOK

ANEXO 03
Formato para asignar los riesgos

ANEXO 04
Fotografías de la zona del

proyecto

FOTOGRAFÍAS DE LA ZONA DEL PROYECTO
Fotografía 01: Fachada actual de la I.E. Manuel de Mandiburu (Ingreso a Secundaria)
Fotografía 02: Vista del interior del nivel Secundario de la I.E. Manuel de Mandiburu

Fotografía 02: Vista del interior del nivel Secundario de la I.E. Manuel de Mandiburu
Fotografía 03: Malla raschell y Tanques de Agua

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1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 3

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5. ANÁLISIS DE RIESGOS IDENTIFICADOS 8

6. PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA A RIESGOS 9

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1.1. Descripción del Proyecto

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 Por el Norte: Con propiedad de terceros,

 Por el Sur: Con propiedad de terceros,

 Por la Este: Con la Av. Tarata con dos

 Por el Oeste: Con la calle Takana, con

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4.1. Riesgo de sobrecostos de materiales de construcción

4.2. Riesgo por incompatibilidad de características geotécnicas

El presente riesgo se debe a la insuficiente profundidad de prospección del terreno y al replanteo

El riesgo está vinculado por la no obtención de permisos o licencias de instituciones públicas

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4.5. Riesgo vinculado a accidentes de construcción y daños a terceros

El riesgo vinculado a accidentes de construcción y daños a terceros sería originado por

4.6. Riesgos por la falta de servicios básicos

4.7. Riesgo por desplome de estructura de la malla raschell

El riesgo por desplome de estructura de la malla raschell se originaría debido a deficiencias en el

4.8. Riesgo por presencia de sismo de gran magnitud

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Posteriormente se ha obtenido, mediante la aplicación de matriz de probabilidad e impacto Guía

CÓDIGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PUNTUACIÓN PRIORIDAD DEL

Riesgo por incompatibilidad de

R 006 Riesgos por la falta de servicios básicos 0.120 Prioridad Moderada

Riesgo por desplome de estructura de la

Riesgo por presencia de sismo de gran

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Se ha desarrollado la planificación de la respuesta a riesgo, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.

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