namun kemungkinan ada beberapa hal yang bisa dijadikan pangkal tolak dalam menganalisis

permasalah tersebut :

1. Sistem Pendidikan Nasional

Sisdiknas kita memang sudah diseting sedemikian rupa dengan merujuk kepada konsep
menyongsong abad 21. Namun masih ada ketimpangan antara konsep dan praktik di lapisan
bawah. Belum semua komponen terkait -- terlebih guru -- benar-benar memahami dan
mengaktualisasikan ciri pembelajaran abad 21.

2. Pelaksanaan UN

Pelaksanaan UN yang terjadi selama ini, masih sebatas

3. Kebijakan lokal/lembaga pendidikan