UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, Decana de América)

Escuela de Estudios Generales

"IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN EL PERÚ"

Monografía

Asignatura:

Métodos de Estudio Universitario

Profesor:

Ruben Cabezas Onofrio

Integrantes:

Contreras Enciso Lisbeth

Puraca Mamani Wilmer José

Papa Zuñiga Diego Joel

Ciclo: I

Turno: Tarde

Sección: 17

Ciudad Universitaria - Julio

2018
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DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a la persona que orienta nuestra

Formación profesional, brindándonos conocimiento e inculcándonos valores, para
ser partícipes en nuestra sociedad.
MI QUERIDO PROFESOR.
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INDICE

DEDICATORIA ............................................................................................................. 2
INTRODUCCION .......................................................................................................... 5

CAPITULO I: IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

1.1 Impacto Medioambiental ............................................. Error! Bookmark not defined.6
1.1.1. Historia ..................................................... Error! Bookmark not defined.7
1.1.2. Definición .................................................. Error! Bookmark not defined.7
1.1.3. Tipos de Impacto Ambiental ....................................................................... 8
1.2. Causa de las actividades industriales ........................................................................ 9
1.3. Consecuencia de las actividades industriales .......................................................... 11
1.3.1. Contaminación del agua .......................................................................... 11
1.3.2. Contaminación del suelo .......................................................................... 11
1.3.3. Contaminación del aire ............................................................................ 12
1.3.4. Extinción de vida silvestre ........................................................................ 12
1.4. Clasificación de los Impactos Ambientales .............................................................. 12
1.4.1. I.A. Irreversible ......................................................................................... 13
1.4.2. I.A. Temporal ........................................................................................... 13
1.4.3. I.A. Reversible ......................................................................................... 13
1.4.4. I.A. Persistente ........................................................................................ 13
1.5. Evaluación del impacto ambiental ........................................................................... 13
1.5.1 El Sistema Nacional de Evaluación e Impacto Ambiental ........................... 14
1.5.1 Clasificación para los proyectos ................................................................. 15
1.5.1 Elementos que intervienen en el proceso de EIA ....................................... 17

CAPITULO II: COMERCIO E INDUSTRIA

2.1. Definición ................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Área de programas...................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Fomento de una produccion limpia ............. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Fomento de una responsabilidad empresarialError! Bookmark not defined.
2.3. Medios de ejecución, financiación y evaluación de costosError! Bookmark not defined.
2.4. Importancia del enfoque conceptual ........................... Error! Bookmark not defined.
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CAPITULO III: SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL E INDUSTRIAL

3.1. Desarrollo sostenible .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Antecedentes .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Dimensiones del Desarrollo Sostenible ....... Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Objetivos Globales ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Desarrollo Sostenible en el Perú ................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Crecimiento económico industrial en el Perú .............. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Indicadores económicos ............................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Sector agroindustria .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Sector minero ............................................. Error! Bookmark not defined.
3.3. El papel de la Sociedad Nacional de Industrias .......... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Importancia ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Principios ................................................... Error! Bookmark not defined.

CAPITULO IV: MECANISMOS LEGALES PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

4.1. Instrumentos legales para la defensa del medio ambienteError! Bookmark not defined.
4.2. Politicas necesarias del Gobierno Nacional ................. Error! Bookmark not defined.
4.3. Planificación Ambiental ............................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.1. Objeto ......................................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.2. Elementos ................................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.3. Participación en mecanismo de planificaciónError! Bookmark not defined.
4.3.4. Criterios para el ordenamiento ambiental .... Error! Bookmark not defined.
4.4. Medidas aplicables en caso de peligro ambiental inminenteError! Bookmark not defined.

CONCLUSIONES .......................................................... Error! Bookmark not defined.

RECOMENDACIONES.................................................. Error! Bookmark not defined.
BIBLIOGRAFIA ............................................................. Error! Bookmark not defined.
ANEXOS ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
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INTRODUCCIÒN

Durante la de decada de los años setenta del siglo XX, con las primeras conferencias, reuniones y
encuentro sobre medio ambiente, cobró amplio reconocimiento la neesidad de incorporar la variable
ambiental como factor de garantia del progreso, ya que se detectaba un agravamiento de los
problemas ambientales, tanto globales como regionales , nacionales y locales. Ademas la utilizacion
racioinal de los recursos no se consideraba como varaiable de importancia para lograr un desarrollo
estable y continuo. Asi, nacio el concepto de desarrollosotenible, para resaltar la necesidad de
incorporar variables ambientales en una concepcion global y para postular que no puede haber
progreso solido y estable, si no existenuna preocupacion de la sociedad en su conjunto por la
conservacion ambiental. La proteccion ambiental no puede plantearse como un dilema frente al
desarrollo, sino como uno de los elementos basicos y fundamentales.

El objetivo de la evaluacion de impacto ambiental es ayudar en la toma de decisiones. Para ellos, sus
resultados deben presentarse con un orden logico de forma objetiva y facilmente comprensible, de tal
forma que los evaluadores que analicen el documento, determinen la conveniencia o no, de que el
proyecto estudiado se ponga en operación.
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Capítulo I

IMPACTO AMBIENTAL
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1.1. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

1.1.1 Historia

Con la llegada de la Revolución Industrial, los humanos pudieron avanzar más en el

siglo XXI. La tecnología se desarrolló rápidamente, la ciencia avanzó y la edad de

fabricación se hizo visible. Con todos estos vino un efecto más, la contaminación

industrial. Anteriormente, las industrias eran pequeñas fábricas que producían humo

como el principal contaminante.

Sin embargo, dado que el número de fábricas era limitado y solo funcionaba un cierto

número de horas al día, los niveles de contaminación no crecieron significativamente.

Pero cuando estas fábricas se convirtieron en industrias a gran escala y unidades de

fabricación, el tema de la contaminación industrial comenzó a tomar más importancia.

1.1.2 Definición

Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente. El concepto

puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es

la alteración de la línea de base ambiental.

Se dice que hay un impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una

alteración, favorable o desfavorable, en el medio ambiente o en alguno de sus

componentes. Esta acción puede consistir en prácticas extractivas, deforestación,

proyectos de ingeniería, programas, planes, leyes o disposiciones administrativas con

implicaciones ambientales.

Las medidas de mitigación, son aquellas que buscan la implementación o aplicación

de cualquier política, estrategia, obra o acción, tendente a eliminar o minimizar los

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impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de

un proyecto.

Existen estándares de impacto ambiental que sirven para predecir, identificar, valorar,

mitigar y corregir los efectos adversos de determinadas acciones que puedan afectar el

medio ambiente y la calidad de vida en el área de intervención e influencia respectiva.

1.1.3 Tipos de impacto ambiental

Pueden distinguirse diferentes clases de impactos ambientales: a nivel mundial, como

consecuencias de guerras y el uso de uranio empobrecido, a nivel social o sobre el

sector productivo.

 Impacto a nivel mundial

Su principal característica es que sus consecuencias influyen en el medio ambiente

global y no en un sector específico. Dentro de este tipo se encuentran actividades que

se practican mundialmente. Una de las más conocidas es el transporte de petróleo y su

misma explotación.

 Impactos ambientales como consecuencia de guerras

Estas consecuencias al día de hoy no son tomadas en cuenta como se debería. La

utilización de bombas produce un impacto ambiental que aniquila flora y fauna en

cuestión de un período de tiempo relativamente corto. Las post-guerras influyen

negativamente en un lapso de tiempo espontáneo y a futuro.

 Impactos sobre el medio social

El accionar humano puede producir consecuencias letales en ámbitos sociales tales

como la economía, la salud social, efectos socioculturales y efectos tecnológicos.

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 Impactos sobre el sector productivo

Generalmente, el impacto más notorio deriva de la necesidad de aumentar los costos a

causa de la realización de actividades que ayuden a disminuir la contaminación en un

lugar determinado.

1.2. CAUSAS DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Falta de políticas para controlar la contaminación

La falta de políticas efectivas y el escaso impulso de la aplicación permitieron que muchas

industrias eludan las leyes creadas por la junta de control de la contaminación, que

resultaron en una contaminación a gran escala que afecta la vida de muchas personas.

Es verdad que se han hecho muchos avances para frenar la contaminación de fábricas en el

medio ambiente, pero aun no es suficiente.

Crecimiento industrial no planificado

Una de las causas de por qué se produce la contaminación industrial, radica en que en la

mayoría de los municipios industriales, se produjo un crecimiento no planificado en el que

esas empresas incumplieron las normas y reglas.

La contaminación de las fábricas ha dañado el medio ambiente con una polución industrial

severa, tanto del aire, como del agua.

Uso de tecnologías desactualizadas

La mayoría de las industrias todavía confían en las tecnologías antiguas para producir

productos que generan una gran cantidad de contaminantes industriales.

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Para evitar altos costos y gastos, muchas empresas todavía hacen uso de las tecnologías

tradicionales para producir productos de alta gama, lo cual es una de las causas de la

polución industrial.

Presencia de gran cantidad de industrias de pequeña escala

Muchas industrias y fábricas de pequeña escala que no tienen suficiente capital y dependen

de subsidios del gobierno para administrar sus negocios cotidianos.

La contaminación de industrias se produce cuando estas escapan a las reglamentaciones

ambientales y liberan una gran cantidad de gases tóxicos a la atmósfera.

La contaminación por fábricas que carecen de capital suficiente como para implementar

procesos más limpios se da sobre todo en los países subdesarrollados.

Eliminación ineficiente de residuos

La contaminación del agua y la contaminación del suelo a menudo son causadas

directamente debido a la ineficiencia en la eliminación de residuos.

Cuando la contaminación de industrias provoca una exposición a largo plazo al aire y el

agua contaminada causa problemas de salud crónicos, lo que hace que el problema de la

contaminación industrial sea grave.

También reduce la calidad del aire en las áreas circundantes, lo que causa muchos trastornos

respiratorios.

Lixiviación de recursos de nuestro mundo natural

Una de las razones de la contaminación de origen industrial es debido a que las industrias

requieren gran cantidad de materia prima para convertirlas en productos terminados.

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Esto requiere la extracción de minerales de debajo de la tierra. Los minerales extraídos

pueden causar contaminación del suelo cuando se derraman en la tierra. Las fugas de los

buques pueden causar derrames de petróleo que pueden ser perjudiciales para la vida

marina.

1.3. CONSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL

1.3.1. Contaminación del agua

Los efectos de la contaminación del agua son de gran alcance y pueden afectar el

ecosistema durante muchos años. La mayoría de las industrias requieren grandes

cantidades de agua para su trabajo.

La contaminación industrial del agua se produce cuando el agua participa en una

serie de procesos industriales.

El agua entra en contacto con diversos contaminantes en la industria como; los

metales pesados, productos químicos nocivos, desechos radiactivos e incluso lodos

orgánicos.

Estos son arrojados a océanos o ríos abiertos. El resultado de la contaminación de las

industrias ocasiona que, muchas de nuestras fuentes de agua tienen una gran

cantidad de desechos industriales que afectan seriamente la salud de nuestro

ecosistema.

La misma agua es utilizada por los agricultores con fines de irrigación. Por tal

motivo, la contaminación del agua por desechos industriales afecta la calidad de los

alimentos que se producen.

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La contaminación del agua por industrias ya ha hecho que muchos recursos de agua

subterránea sean inútiles para los humanos y la vida silvestre. En el mejor de los

casos se puede reciclar para un uso posterior en las industrias.

1.3.2. La Contaminación del suelo

La contaminación del suelo está creando problemas en la agricultura y destruyendo la

vegetación local.

También causa problemas de salud crónicos a las personas que entran en contacto con

ese suelo diariamente.

1.3.3. Contaminación del aire

La contaminación del aire por las industrias ha provocado un aumento pronunciado de

diversas enfermedades y continúa afectándonos a diario.

Con tantas industrias de pequeña, mediana y gran escala, la contaminación del aire ha

afectado la salud de las personas y el medio ambiente.

1.3.4. Extinción de Vida Silvestre

En general, el problema de la contaminación por desechos industriales nos muestra

que causa que los ritmos y patrones naturales fallen.

Lo que significa que la vida silvestre se está viendo afectada de manera severa. Se

están perdiendo hábitats, las especies se están extinguiendo y es más difícil para el

medio ambiente recuperarse de cada desastre natural.

Los accidentes industriales más importantes, como derrames de petróleo, incendios,

fugas de materiales radiactivos y daños a la propiedad son más difíciles de limpiar, ya

que tienen un mayor impacto en un lapso de tiempo más corto.

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1.4. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos ambientales pueden ser clasificados por su efecto en el tiempo, en 4 grupos

principales:

1.4.1. I.A. Irreversible

Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de tal magnitud que es imposible

revertirlo a su línea de base original. Ejemplo: Minerales a tajo abierto.

1.4.2. I.A. Temporal

Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores consecuencias y permite al medio

recuperarse en el corto plazo hacia su línea de base original.

1.4.3. I.A. Reversible

El medio puede recuperarse a través del tiempo, ya sea a corto, mediano o largo plazo,

no necesariamente restaurándose a la línea de base original.

1.4.4. I.A. Persistente

Las acciones o sucesos practicados al medio ambiente son de influencia a largo plazo,

y extensibles a través del tiempo. Ejemplo: Derrame o emanaciones de ciertos

químicos peligrosos sobre algún biotopo.

1.5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es el proceso formal empleado para predecir las

consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de

políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.

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La Evaluación de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos en

1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de políticas

sobre el medio ambiente, comúnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un

creciente número de países (incluida la Unión Europea) han adoptado la EIA, aprobando

leyes y creando organismos para garantizar su implantación.

Una Evaluación de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:

a) Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta

qué nivel de detalle.

b) Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud,

significado e importancia.

c) Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones

clave y determinar dónde es necesaria una información más detallada.

d) El estudio en sí, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el

impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias para

eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestión.

1.5.1. El sistema nacional de evaluación de impacto ambiental

La ley de creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA)

establece que el SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención,

supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos

derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

La ley de creación del SEIA incorpora la obligación de que todos los proyectos de

inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,

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construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan

causar impactos ambientales negativos significativos deberán contar necesariamente

con una certificación ambiental, previamente a su ejecución. La certificación

ambiental es la resolución que emite la autoridad competente aprobando el EIA.

La ley de creación del SEIA establece la clasificación para los proyectos.

1.5.2. Clasificación para los proyectos

a. Categoría I: declaración de impacto ambiental (DIA). Incluye los proyectos cuya

ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

b. Categoría II: estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd). Incluye los

proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos

efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de

medidas fácilmente aplicables.

c. Categoría III: estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d). Incluye aquellos

proyectos cuyas características, envergadura y/o relocalización pueden producir

impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, y significativos,

requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia

de manejo.

Mediante decreto supremo 019-2009-MINAM, se ha aprobado el reglamento de la ley

27446, ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental que establece

que en un plazo no mayor a 180 días calendario contados a partir del día siguiente de su

publicación, las autoridades competentes deben, bajo responsabilidad, elaborar o

actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental, en coordinación

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con el MINAM, adecuándolas a lo dispuesto en el referido reglamento. A la fecha, el

aún no ha actualizado su marco normativo en esta materia.

De acuerdo a la normatividad vigente, el MINAM es el encargado de dirigir y

administrar el SEIA.

Funciones del MINAM

a. Hacer una revisión aleatoria de los EIA aprobados por las autoridades competentes,

con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del SEIA.

b. Aprobar las evaluaciones ambientales estratégicas (EAE) de políticas, planes y

programas.

c. Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el o los

proyectos de reglamentos relacionados con los procesos de evaluación de impacto

ambiental y sus modificaciones.

d. Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de

evaluación del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la ley del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y asegurar su cumplimiento.

e. Llevar un registro administrativo de carácter público y actualizado de las

certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos

correspondientes, el cual indicará además la categoría asignada al proyecto, obra o

actividad. Sobre el particular, mediante resolución ministerial 110-2010-MINAM se

ha publicado el proyecto del reglamento del registro de certificaciones ambientales.

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f. Controlar y supervisar la aplicación de la ley y su reglamento, así como resolver en

segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por

infracciones a esta norma.(Figura N°02)

Asimismo el MINAM, a través del OEFA, es responsable del seguimiento y

supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la EAE.

En el proceso de EIA, se distingue tres tipos de conceptos: los elementos adyacentes,

elementos del proceso y los elementos intrínsecos que a continuación pasamos a

describir, para poder ilustrar la complejidad del proceso y todos los elementos que

incluye. Este marco conceptual es muy importante tenerlo en cuenta para revisar y

adaptarlo a nuestra realidad y lograr una EIA fortalecida y expeditiva.

Como elementos adyacentes ya hemos tratado el medio ambiente y sus diferentes

características, el Desarrollo Sostenible y las herramientas de gestión ambiental que

trataremos más adelante y que se utilizan en la toma de decisiones. Además tenemos

como elementos adyacentes:

La participación ciudadana es muy importante en el proceso de EIA, donde la opinión

de los agentes afectados debe realizarse en un periodo de consulta pública. Ahora en el

Perú ha surgido el término de Licencia social, que debe ser conseguida a través de este

elemento.

factores ambientales, son el soporte de toda actividad humana, podemos distinguir

tres: los Físico químicos: tierra, agua, aire y clima; los bilógicos: flora, fauna y suelos

y los Sociales: demografía, uso de suelo, salud pública, valores artísticos y culturales.

1.5.3. Elementos que intervienen en el proceso de EIA

a) Impactos Ambientales
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El indicador es el elemento asociado a dicho factor que puede proporcionar una

medida de la magnitud del impacto; la extensión, es la superficie afectada; la

importancia: grado del impacto sobre un factor ambiental, esta Impactos deben ser

distinguidos a través de un Indicador, y describir su intensidad, persistencia,

reversibilidad y otras características (recuperabilidad Etc.) y la Importancia del

mismo.

b) Aspectos Ambientales

Son los componentes de una actividad, producto o servicio de una organización que

pueda producir un impacto (susceptible de interaccionar con el medio); Ej.

Emisiones, vertidos, generación residuos, consumo de recursos naturales.

c) La calidad ambiental del medio

Indica el estado de conservación de un factor ambiental. La medición con aparatos

y la valoración de la calidad del entorno es importante para la toma de decisiones

en diferentes ámbitos.

d) La calidad del factor ambiental

Comprende las características cualitativas y cuantitativas de algún factor físico

químico, biológico y sociales (ej. uso del suelo) que son susceptibles de ser

modificados.

e) La fragilidad ambiental

Indica el grado de vulnerabilidad que tiene el medio frente a actuaciones

impactantes que lo deterioran

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1.5.4. Contaminación industrial Soluciones

El problema de la contaminación industrial concierne a todas las naciones del planeta.

Como resultado, se han dado muchos pasos para buscar soluciones permanentes a la

contaminación industrias.

Se está desarrollando una mejor tecnología para eliminar desechos y reciclar la mayor

cantidad posible de agua contaminada en las industrias.

Se están utilizando métodos orgánicos para limpiar el agua y el suelo, como el uso de

microbios que naturalmente usan metales pesados y desechos como alimento.

Se están implementando políticas para evitar un mayor uso indebido de la tierra. Sin

embargo, la contaminación industria todavía está sin freno alguno y tomará muchos

años para ser controlada.

 Tecnología Start&Stop

Uno de los factores más contaminantes de cualquier ciudad es el tránsito. Los

gases emitidos por el combustible son altamente nocivos para el aire y por

consiguiente para la salud de la población. Star&Stop es una tecnología

desarrollada por la empresa Bosch que tiene como objetivo reducir las

emisiones de Dióxido de carbono (CO2) de la atmósfera y ahorrar combustible

cuando el vehículo está en pausa, por ejemplo en un semáforo o

embotellamiento. En situaciones así el sistema entra en stand by y apaga el

motor, pero con solo pisar nuevamente el embrague el motor se activa otra vez.

Actualmente en Europa uno de cada dos autos de los que se fabrican incluye

ésta tecnología, que permite ahorrar un 8% de combustible en entornos

urbanos.
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 Pavimento Foto catalizador

Científicos de la Universidad de Tecnología de Eindhoven se encuentran

desarrollando un químico activo capaz de absorber sustancias contaminantes

como los óxidos de nitrógeno (NxOy) -que son un conjunto de compuestos

químicos altamente tóxicos- y transformarlos en otros menos contaminantes,

como por ejemplo nitrato.

La sustancia desarrollada por los investigadores está compuesta por óxido de

titanio, sustancia activa que se rocía sobre el pavimento y se fija en la

superficie, transformando el suelo en un foto catalizador capaz de aminorar el

impacto contaminante de los vehículos.

 Hand Tree

En sentido literal, una solución al alcance de la mano. ¡Hand Tree es una

pulsera purificadora de aire que funciona de forma parecida a una planta!

¿Cómo lo hace? Toma el dióxido de carbono y lo convierte en oxígeno; es

decir, toma el aire sucio y lo devuelve purificado. Este invento es uno de los

finalistas del concurso de diseño y tecnología Electrolux Desing Lab 2013, que

tenía por consigna inspirarse en la vida urbana. Su joven creador, Alexandr

Kostin, asegura que la pulsera es capaz de purificar el aire eliminando entre

otras cuestiones contaminantes el polvo y el humo, y explica que si todos los

habitantes de una gran ciudad utilizaran estas pulseras se reduciría

significativamente el efecto de la polución logrando asemejar el aire de un

bosque.

 eCo3 Hispacold
 21

eCo3 también es un purificador de aire desarrollado por la empresa Hispacold,

con el fin de desinfectar y purificar el aire de autobuses y autocares; con lo que

se puede atenuar el riesgo de contagio de enfermedades a través de la

respiración en éste tipo de transporte, ya que reduce en un 90% la actividad de

los microbios del ambiente y elimina totalmente la concentración de

compuestos orgánicos volátiles COV que son los responsables del mal olor.

¡Qué bueno sería contar con uno en cada unidad de transporte público!

 Construcción de un huerto urbano

También podemos cultivar nuestros propios alimentos en casa, de forma

natural y sin alterar los ciclos naturales del medio en el que nos

desenvolvamos. ¡Si te animas, en el post Como construir un huerto urbano

casero tienes mucha información sobre cómo empezar uno!

 Incorporando al menú platos vegetarianos

La ganadería está muy relacionada con la emisión de gases de efecto

invernadero. Según informa Greenpeace, más del 14% de los gases de este tipo

se deben a esta actividad. Puedes contribuir a reducir este dato de una manera

realmente deliciosa: prueba alguna de las recetas vegetarianas que encontrarás

en la guía gratuita Comida Saludable de Oxfam Intermón. ¡Plantarle cara a la

contaminación nunca fue tan rico y saludable!

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CAPITULO II

COMERCIO E INDUSTRIA
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2.1. DEFINICIÓN:

El comercio y la industria; incluidas las empresas transnacionales, desempeñan una función

crucial en el desarrollo social y económico de un país. Un régimen de políticas estables

estimula al comercio y a la industria a funcionar en forma responsable y eficiente y a aplicar

políticas de largo plazo. La prosperidad constante, un objetivo fundamental del proceso de

desarrollo, es principalmente el resultado de las actividades del comercio y la industria. Las

empresas comerciales, grandes y pequeñas, de los sectores estructuradas y no estructuradas,

proporcionan oportunidades de intercambio, empleo y subsistencia. Las oportunidades

comerciales que se abren a las mujeres contribuyen a su desarrollo profesional, al

fortalecimiento de su función económica y a la transformación de los sistemas sociales. El

comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, y sus organizaciones

representantes deben participar plenamente en la ejecución y evaluación de las actividades

relacionadas con la Agenda

Las políticas y operaciones del comercio y la industria, incluidas las empresas

transnacionales, mediante una mayor eficacia de los procesos de producción, estrategias

preventivas, tecnologías y procedimientos limpios de producción a lo largo del ciclo de vida

del producto, de forma que se reduzcan al mínimo o se eviten los desechos, pueden

desempeñar una función importante en reducir las consecuencias negativas en la utilización

de los recursos y el medio ambiente. Las innovaciones tecnológicas, el desarrollo, las

aplicaciones, la transferencia de tecnologías y los aspectos más generales de la asociación y

la cooperación son cuestiones que en gran medida incumben al comercio y la industria.

El comercio y la industria, deberían reconocer cada vez más que la ordenación del medio

ambiente es una de las principales prioridades de las empresas y un factor determinante

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clave del desarrollo sostenible. Algunos empresarios lúcidos ya actúan con "solicitud

responsable" y aplican políticas y programas de producción responsables, fomentando la

apertura y el dialogo con los empleados y el público y realizando auditorías ambientales y

evaluaciones del cumplimiento de las normas ambientales. Esos dirigentes del comercio y la

industria, cada vez toman más iniciativas voluntarias por las que promueven y aplican

autocontroles y asumen mayores responsabilidades para velar por que las repercusiones de

sus actividades en la salud humana y el medio ambiente sean mínimas. A esto han

contribuido las reglamentaciones impuestas en muchos países, y la creciente conciencia de

los consumidores y el público en general, y también los dirigentes lucidos del comercio y la

industria, incluidos los de empresas transnacionales. Puede lograrse cada vez con más

frecuencia una contribución positiva del comercio y la industria, al desarrollo sostenible

mediante la utilización de instrumentos económicos como los mecanismos de mercado libre

en que los precios de bienes y servicios deberían reflejar cada vez más los costos

ambientales de sus insumos, producción, uso, reciclado y eliminación según las condiciones

concretas de cada país.

El mejoramiento de los sistemas de producción mediante tecnologías y procesos que utilicen

los recursos de manera más eficiente y al mismo tiempo produzcan menos desechos

(logrando más a partir de menos) es un medio importante para conseguir que el comercio y

la industria lleguen a ser sostenibles. De manera similar, para estimular opciones más

variadas, eficientes y eficaces es necesario facilitar y alentar la inventiva, la competitividad y

las iniciativas voluntarias. Se proponen dos programas encaminados a cumplir estos

requisitos importantes y fortalecer el papel del comercio y la industria, incluidas las

empresas transnacionales.
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Nota: países, de color azul que registran un IDH superior a 80%

Figura 1: el reto es hacer del Perú un país en desarrollo

2.2. ÁREAS DE PROGRAMAS

2.2.1. Fomento de una producción limpia

2.2.1.1. Bases para la acción

Cada vez se reconoce en mayor medida que la producción, la tecnología y la

gestión que utilizan los recursos de manera ineficaz crean residuos que no se

vuelven a utilizar, desechan desperdicios perjudiciales para la salud humana y el

medio ambiente y fabrican productos que, una vez utilizados, tienen otras

consecuencias y son difíciles de reciclar, tienen que ser sustituidos por

tecnologías, sistemas de ingeniería y prácticas de gestión idóneas y técnicas que

reduzcan al mínimo los desechos a lo largo del ciclo de vida del producto. El

concepto de producción limpia entraña un esfuerzo por lograr la mayor eficacia

posible en cada una de las etapas del ciclo de vida del producto. La aplicación de

este concepto mejoraría la competitividad general de la empresa. En la

Conferencia sobre el Desarrollo Industrial Ecológicamente Sostenible, organizada

a nivel ministerial por la ONUDI y celebrada en Copenhague en octubre de 1991,

se reconoció la necesidad de una transición hacia políticas de producción limpia.

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2.2.1.2 Objetivos

Los gobiernos, las empresas y las industrias, incluidas las empresas

transnacionales deberían tratar de aumentar la eficacia de la utilización de los

recursos, incluido un aumento de la reutilización y del reciclado de los desechos,

y reducir la cantidad de desechos por unidad de producto económico.

2.2.1.3. Actividades

Los gobiernos, el comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales,

deberían reforzar las asociaciones para aplicar los principios y criterios del

desarrollo sostenible.

Los gobiernos deberían seleccionar y aplicar una combinación pertinente de

instrumentos económicos y medidas normativas tales como leyes, legislaciones y

normas, en consulta con el comercio y la industria, incluidas las empresas

transnacionales, que fomentaran la utilización de sistemas limpios de producción,

con especial consideración para las empresas pequeñas y medianas. También

deben alentarse las iniciativas privadas voluntarias.

Los gobiernos, el comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales,

así como las instituciones docentes y las organizaciones internacionales, deberían

tratar de elaborar y aplicar conceptos y metodologías que permitieran incorporar

los costos para el medio ambiente en los mecanismos de contabilidad y fijación

de precios.

Debería alentarse al comercio y a la industria, incluidas las empresas

transnacionales, a:
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Informar cada año sobre sus actividades relacionadas con el medio ambiente y

sobre su utilización de energía y de recursos naturales.

Proceder a la adopción de códigos de conducta que fomenten prácticas

ambientales idóneas, como la Carta de las Empresas para un Desarrollo

Sostenible, de la Cámara de Comercio Internacional, y la iniciativa del cuidado

responsable adoptado por la industria química, e informar sobre su aplicación.

Los gobiernos deberían promover la cooperación tecnológica y técnica entre

empresas que abarcan la selección, evaluación, investigación y desarrollo,

gestión, comercialización y aplicación de técnicas limpias de producción.

La industria debería incluir políticas de producción limpia en sus operaciones e

inversiones, teniendo también en cuenta su influencia en los abastecedores y

consumidores.

Las asociaciones industriales y comerciales deberían colaborar con los

trabajadores y sindicatos para mejorar constantemente los conocimientos y

aplicaciones prácticas necesarias para realizar operaciones de desarrollo

sostenible.

Las asociaciones industriales y comerciales deberían alentar a cada una de las

empresas aplicaran programas para aumentar la conciencia y la responsabilidad

ecológica a todos los niveles, con objeto de que todas las empresas mejoraran su
 28

actuación en lo que afectara al medio ambiente, sobre la base de prácticas de

gestión internacionalmente aceptadas.

Las organizaciones internacionales deberían aumentar las actividades de

educación, formación y sensibilización en lo relativo a una producción limpia en

colaboración con la industria, las instituciones docentes y las autoridades

nacionales y locales pertinentes.

Las organizaciones internacionales y no gubernamentales, entre ellas las

asociaciones comerciales y científicas, deberían fortalecer la difusión de

información sobre técnicas limpias de producción mediante la ampliación de las

bases de datos existentes, como el Centro Internacional de Información sobre

Procesos de Producción menos Contaminantes (ICPIC) del PNUMA, el Banco de

Información Industrial y Tecnológica (INTIB) de la ONUDI y la Oficina

Internacional para el Medio Ambiente (IEB) de la CCI, y deberían establecer

redes de sistemas nacionales e internacionales de información.

2.2.2. FOMENTO DE LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL

2.2.1. Bases para la acción

El espíritu empresarial es una de las fuerzas impulsoras más importantes para

conseguir innovaciones, aumentar la eficiencia del mercado y responder a los

retos y a las oportunidades.

En particular, los pequeños y medianos empresarios desempeñan un papel muy

 29

importante en el desarrollo social y económico de un país. Con frecuencia son los

principales impulsores del desarrollo rural, puesto que aumentan el empleo no

agrícola y proporcionan los medios transitorios necesarios para mejorar la

capacidad de subsistencia de las mujeres. Los empresarios responsables pueden

desempeñar una función importante en lo relativo a mejorar la eficacia de la

utilización de los recursos, reducir los riesgos y peligros, reducir al mínimo los

desechos y preservar las características del medio ambiente.

2.2.2. Objetivos

Se proponen los siguientes objetivos:

 Fomentar el concepto de gerencia responsable en la gestión y, utilización de

los recursos naturales por parte de los empresarios.

 Aumentar el número de empresarios que hagan suyas las políticas del

desarrollo sostenible y las apliquen.

2.2.3. Actividades

Los gobiernos deberían fomentar el establecimiento y las operaciones de

empresas administradas de manera sostenible. Para conseguido, deberían aplicar

medidas reguladoras, ofrecer incentivos económicos y modernizar los

procedimientos administrativos para velar por la máxima eficiencia en el

momento de considerar la aprobación de solicitudes, con objeto de facilitar las

decisiones sobre inversión, el asesoramiento y la asistencia con información, el

apoyo infraestructural y una gestión responsable.

Los gobiernos, en colaboración con el sector privado, deberían fomentar el

 30

establecimiento de fondos de capital de riesgo para los proyectos y programas

de desarrollo sostenible.

En colaboración con el comercio, la industria, instituciones docentes y

organizaciones internacionales, los gobiernos deberían apoyar actividades de

capacitación en los aspectos ecológicos de la gestión de empresas. También

debería prestarse atención a los programas de aprendizaje para los jóvenes.

Debería alentarse al comercio y a la industria, incluidas las empresas

transnacionales, a establecer políticas a nivel mundial sobre el desarrollo

sostenible, a poner a disposición de las compañías afiliadas que pertenezcan en

buena parte a la empresa matriz, situadas en países en desarrollo, tecnologías

ecológicamente racionales, sin imponer recargos externos extraordinarios, a

alentar a las compañías afiliadas en el extranjero a que modifiquen los

procedimientos con objeto de que reflejen las condiciones ecológicas locales y a

compartir las experiencias con las autoridades locales, los gobiernos y las

organizaciones internacionales.

Las grandes empresas comerciales e industriales, incluidas las empresas

transnacionales, deberían considerar la posibilidad de establecer programas de

asociación con las pequeñas y medianas empresas para contribuir a facilitar el

intercambio de experiencias en materia de gestión, de desarrollo de mercados y

conocimientos tecnológicos, cuando proceda, con la asistencia de

organizaciones internacionales.
 31

El comercio y la industria deberían establecer consejos nacionales para el

desarrollo sostenible y contribuir a fomentar las actividades empresariales en los

sectores estructurado y no estructurado. Debería facilitarse la inclusión de

mujeres empresarias.

El comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, deberían

aumentar la investigación y el desarrollo de tecnologías ecológicamente

racionales y de sistemas de ordenación del medio ambiente en colaboración con

instituciones docentes, científicas y de ingeniería, utilizando los conocimientos

autóctonos cuando proceda.

El comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, deberían

garantizar una gestión responsable y ética de los productos y procesos desde el

punto de vista de la sanidad, la seguridad y el medio ambiente. Para conseguido,

el comercio y la industria deberían aumentar la autorregulación, orientados por

códigos, reglamentos e iniciativas pertinentes, integrados en todos los elementos

de la planificación comercial y la adopción de decisiones, y fomentando la

apertura y el dialogo con los empleados y el público.

Las instituciones de ayuda financiera multilaterales y bilaterales deberían seguir

alentando y apoyando a los pequeños y medianos empresarios que realizaran

actividades de desarrollo sostenible.

Los organismos y las organizaciones de las Naciones Unidas deberían mejorar

los mecanismos de los procesos de formulación de políticas y estrategias, y las

aportaciones del comercio y la industria, para que se tuvieran más en cuenta los
 32

aspectos ambientales en las inversiones extranjeras.

Las organizaciones internacionales deberían aumentar su apoyo a la

investigación y el desarrollo en lo relativo al mejoramiento de los requisitos

tecnológicos y administrativos para el desarrollo sostenible, en particular por lo

que respecta a las pequeñas y medianas empresas de los países en desarrollo.

2.3. MEDIOS DE EJECUCIÓN, FINANCIACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS COSTOS

Las actividades incluidas en esta área de programas constituyen principalmente cambios de

orientación de las actividades existentes y no se espera que los costos adicionales sean

importantes. El costo de las actividades de gobiernos y organizaciones internacionales ya se

incluye en otras areas de programa.

2.4. LA IMPORTANCIA DEL ENFOQUE CONCEPTUAL

2.4.1. Razones de las industrias sostenibles

En América Latina y en el Perú la sostenibilidad se suele relacionar con solo tres

aspectos los mismos que se han difundido poco a poco entre los actores principales de las

instituciones públicas y privadas así como la sociedad civil, estos tres pilares a las cuales

se hace referencia involucran el impacto económico, impacto social e impacto ambiental

dentro de las actividades industriales a nivel primario o especializado para dar un valor

agregado al producto resultante de la actividad por procesos.

Sin embargo existe en realidad cinco pilares fundamentales que es aquella que

planteamos en este artículo y que en países como las aquellos del viejo continente se
 33

plantean aparte de los tres mencionados, dos más que se añaden los cuales son el impacto

de calidad y el impacto ergonómico, este último que involucra el control y la prevención

de riesgos tanto internos como externos a la infraestructura industrial.

a) Impacto Social - Desarrollo Social de entorno circundante.

b) Impacto Económico - Rentabilidad demostrada.

c) Impacto ambiental - Equilibrio entre lo negativo y lo positivo de los impactos.

d) Impacto de calidad - Satisfacción total del cliente interno y externo.

e) Impacto de seguridad y riesgo:

*Seguridad e higiene industrial.

*Control de Microclimas en estaciones de trabajo.

*Identificación y control de riesgos en estaciones de trabajo.

*Prevención de riesgos en estaciones de trabajo.

Pero otro de los factores más importantes de las razones de la sostenibilidad, en este caso

particular para las industrias sostenibles, es el factor que integra a cada uno de estos

pilares el cual se denomina LA ADMINISTRACIÓN TOTAL que proviene del inglés

"total management" TM utilizado por algunos empresarios como la Filosofía de la

Administración total. Tal es así el caso que grandes visionarios como A. Toffler entre

otros vaticinan el advenimiento de la cuarta ola, es decir la TM que involucra las

variables siguientes:

*Clientes totalmente satisfechos (Impacto de calidad)

*Trabajadores total mente satisfechos y 100% productivos (Impacto ergonómico)

*Rentabilidad económica formidable (Impacto económico)

*Cuidado del medio físico externo (Impacto ambiental)

*Desarrollo social planificado (Impacto social)

 34

Si observamos cada uno de estas variables, están íntimamente relacionadas con las cinco

razones fundamentales de la sostenibilidad y estas son los pilares fundamentales que hoy

deben cumplir las industrias para considerarse como industrias sostenibles, en el Perú

poco o nada se ha hecho para la sostenibilidad de las industrias ya sea por descuido de la

sociedad civil, de los propios industriales o también como por descuido del gobierno al

no establecer políticas claras de desarrollo sostenible de la nación.

 35

CAPITULO III

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL E INDUSTRIAL

 36

3.1. DESARROLLO SOSTENIBLE

Este concepto hace referencia a la coherencia y homogeneidad que debe existir entre tres

aspectos muy importantes, en los cuales se debe tener en cuenta el crecimiento economico, la

sostenibilidad ambiental y el bienestar social, de una forma en la cual no se ponga en riesgo

la vida en el planeta y de la calidad de vidad humana. Tambien, el desarrollo sostenible,

implica satisfacer las necesidades del presente, sin compremeter las necesidades del futuro; y

para ello debe existir un equilibrio entre los aspectos mencionados.

3.1.1. Antecedentes

El concepto de desarrollo sotenible apareció por primera vez en el año de 1987, en la

publicación del Informe Brundtland. En dicho informe, se brindaba información acerca

de las consecuencias que venía generando la globalización y el crecimiento de la

economía; también se planteaba soluciones de los problemas que provenían de la

industrialización y el crecimiento demográfico. A finales del siglo XX, el concepto

desarrollo sostenible fue cambiando hasta el concepto clásico que se conoce hoy en día,

en el cual se hace énfasis en la homogeneidad que debe existir entre el aspecto

económico, recursos naturales y la sociedad en general.

3.1.2. Dimensiones del Desarrollo Sostenible

3.1.2.1. Sostenibilidad Económica

En este aspecto se debe tener en cuenta que impulsar un crecimiento economico, va

de la mano con un manejo adecuado sobre los recursos que nos provee la

naturaleza. Una financiacion y distribucion equitativa, permitira acrecentar los

demas pilares, y asi poder obtener un adecuado y completo desarrollo sotenible.

3.1.2.2. Sostenibilidad Ambiental

 37

En la vertiente medioambiental se debe tener en cuenta que la naturaleza nos es un

recurso inagotable, por el contrario, debemos garantizar su preservacion y brindarle

un uso ecuanime. Es por eso que se debe abordar un adecuado cuidado delmedio

ambiente, buscar ocpiones de energia renovable, ahorrar el agua, etc. Todo esto es

factible gracias al gran avance tecnologico que atraviesa el planeta en pleno siglo

XXI, pero lamentablemente la escaza inversion en los proyectos, la falta de

compromiso de las industrias, los fines puramente lucrativos de lasgrandes

industrias, generan consecuencias negativas en el ambiente.

3.1.2.3. Sostenibilidad Social

En el plano social, se busca la sosteniblidad mediante el desarrollo de las culturas,

comunidades y personaspara que puedan conseguir una adecuada calidad de vida,

bienestar en salud y una educacion adecuada. En la actualidad uno de los factores

mas importantes en el aspecto social es la igualdad de género; esto sera en el futuro

un factor clave para asentar una adecuada sosteniblidad social.

3.1.3. Objetivos

Con el fin de direccionar el camino para lograr un apropiado desarrollo sostenible, la

Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobo la Agenda 2030, en la cual se

establecen los siguientes objetivos:

 Buscar erradicar la pobreza.

 Hambre cero, principalmente en los paises en vias de desarrollo.

 Brindar una buena salud y bienestar general

 Apoyar la generacion de oportunidades de desarrollo mediante una eduacion inclusiva

y de calidad.
 38

 Igualdad de genero, y con ello tratar de reducir las desigualdades sociales que existen

hoy en dia.

 Garantizar el acceso a los servicios basicos, tales como el agua, saneamiento y energia

sostenible.

 Cuidado del medio ambiente, y asi poder contrarrestar el cambio climatico y proteger

los ecosistemas.

 Promover la colaboracion entre los diferentes agentes sociales para crear un ambiente

de paz y desarrollo sostenible

 Fomentar la innovacion e infraestructuras resilientes creando comunidades y ciudades

capaces de producir y consumir de forma sostenible.

Figura 1. Objetivos de Desarrollo Sostenible

3.1.4. Desarrollo Sostenible en el Perú

Para hablar de desarrollo sotenible en el Peru, debemos tener en cuenta la siguiente

pregunta ¿Realmente existe desarrollo sostenbile en el Perú?. Si bien es cierto que el

Perú aprobo en el 2015 la Agenda 2030, en la cual contiene los 17 objetivos de

 39

desarrollo sotenible (ODS), muchos de estos no estan siendo ejecutados como

realemente deberia ser.

 La Pobreza en el Peru

La erradicacion de la pobreza es uno de los objetivos principales planteados en la

Agenda 2030, en el caso del Peru, según el Instituto Nacional de Estadistica e

informatica (INEI), la tasa de pobreza procentual se elevo un punto porcentual el año

pasado, al pasar del 20,7% al 21,7%; sin duda alguna, un dato alarmante en miras de

la erradicacion de la pobreza. Estos datos implican, que el 21,7% de la poblacion no

cuenta con las necesidades basicas alimentarias y no alimentarias. Si bien es cierto

que las zonas rurales es donde se concentra la mayor cantidad de pobreza, un dato

preocupante es que en el departamento de Lima es donde hubo un mayor incremento,

pasando del 11% al 13,3%.

Figura 2. Crecimiento de la pobreza

 40

Otro dato de la encuesta realizada, es que la pobreza tiene un repercusion mayor en la

poblacion infantil y adolescente, pues la carencia de recursos en los hogares de estos,

suelen poner en riesgos especificos, tales como una eduacion de pesima calidad,

problemas alimentarios que conllevan a la desnutricion y la falta de atencion en

servicios de salud. Por otro lado, un factor clave en la pobreza, es el bajo nivel

educativo; según en el informe, el 50.1% de los pobres de 15 años y más, lograron

estudiar a lo más algun año de eduacion primaria o no tenian nivel alguno de

eduacion.

Por su parte, según Hugo Ñopo, doctor en Economia e investigador principal de

Grade, considera dos aspectos fundamentales en el crecimiento de la pobreza: el

crecimiento de la economia peruana y las politicas de lucha contra la pobreza.

Tambien considero como otro factor a la inestabilidad politica que se viene dando en

los ultimos años, de como este afecto negativamente las inversiones en el Perú.

Si bien es cierto que las cifras son precoupantes, el camino a la disminucion de la

pobreza se puede redireccionar. Para esto se deben tomar medidas exigentes, desde el

plano politico con la implementacion de programas sociales, hasta el plano

económico con un mejor control de las materias primas que se exportan.

 El sistema educativo

El ente encargado de gestionar y supervisar la educación y el acceso a ella viene a ser

el Ministerio de Educación (Minedu), este organismo divide en cuatro el sistema

educativo, los cuales son nivel inicial, primario, secundario y superior, siendo los tres

primeros de carácter obligatorio. No es novedad que ya muchas encuestas revelan

que la educación es otro gran problema que tenemos en el país, este debido a muchos
 41

factores, como por ejemplo la mala infraestructura que poseen la mayoría de colegios

estatales, los deficientes procesos de evaluación hacia los futuros maestros; y esto se

acentúa más en las zonas rurales de nuestro país.

Una evaluación realizada en el país a tomar en consideración es la prueba Pisa 2015,

esta nos posiciono en el último lugar con respecto a 72 países evaluados, las materias

evaluadas fueron ciencias, matemáticas y lectura. A pesar de todo, el Perú fue uno de

los países con mayor crecimiento en dichas áreas, información que nos permite

asegurar que el panorama educativo no es tan sombrío.

Debemos tener en cuenta que de una forma u otra, la educación es una muy buena

posible solución para la erradicación de la pobreza. Esto debido a que, como muchas

investigaciones aseguran, si el nivel educativo de una persona es alto, esta sería

menos vulnerable a caer en la pobreza. Es por eso que el Estado en conjunto con la

Minedu debe plantear programas educativos y con un mayor número de acceso para

la población, y de esta forma contribuir a erradicar la pobreza.

 Aspecto social

La poblacion debe ser considerada como el principio y fin de las acciones estatales y

debe ser tener en cuenta de manera notoria en los Planes de Desarrollo Regional, por

lo tanto la mejora de la calidad de vida debe ser uno de los factores principales de los

Gobiernos Regionales y gobiernos Locales.

Una de las ciudades con mayor crecimiento demografico es la ciudad de Lima, esto

se observa con mucha facilidad en los conos y en distritos como San Juan de
 42

Lurigancho, el cual con 1millon den habitantes, es el distrito mas poblado de lima. La

alta tasa que presenta la ciudad de Lima repercute en muchos aspectos, que

mayormente son negativos.

La constante migracion de las zonas rurales hacia la capital, que vienen con el

proposito de obtener una mejor calidad de vida para sus familias, no son del todo

satisfactoria. Lamentablemente la situacion en la capital es muy critica, y muchas de

estas familias terminan por vivir en pesimas condiciones (hacinamientos, viviendas

informales, etc). Es muy notorio apreciar en los cerros de la capital de distritos como

el Agustino, Comas e Independencia, una gran cantidad de viviendas elaboradas

sobre un material inadecuado para esto, incurriendo asi en la informalidad. Esta

situacion se torna peligrosa, puesto que la mayoria de viviendas se encuentra en

situacion vulnerable ante un posible desastre natural. Ya se han presentado casos de

derrumbe de viviendas por un simple temblor o algunas precipitaciones, según

especialistas, Lima quedaria sepultada en un desastbre de gran magnitud, generando

asi perdidas significativas.

Otro gran problema que se puede apreciar a diario en las avenidas principales de la

capital, es el congestionamiento vehicular; este ocasiona en muchos de los casos que

las personas demoren en llegar a sus centros laborales o de estudios, con un tiempo

de demora de entre 2 a 3 horas, ocasionando en ellas un cuadro de estrés como lo

afirma un reciente estudio. Una de las causas principales que originan el

congestionamiento vehicular, es la actitud agresiva al momento de conducir de la

mayoria de conductores. Esto desencadena acciones tales como:

 Cambios bruscos de carrill: Al realizar esta accion genera que dos carriles se

detengan al mismo tiempo, ocacionando asi mas congestionamiento.

 43

 No ceder el paso: Esto debido a que la gran mayoria de choferes pienas que

nadie puede invadir su carrill, incitando asi a que el transito no fluya con

normalidad.

 Desacelerar bruscamente: Ademas de poder causar un accidente de transito,

esta accion provoca frenadas repentinas y de golpe, lo que atenta con el fluido

de autos en las vias.

En lima se puede percibir a diario el aumento del trafico y el congestionamiento

vehicular, esto se ha ido incrementando en los ultimos 5 años, lo que a su vez

ocasionado a un mayor comtaminacion ambiental y auditiva.

Una de las causas esta relacionado con el crecimiento del parque automotor en

losultimos años, siendo Lima metropolitana y el Callao las provinicas con un mayor

crecimiento. Si bien es cierto que este no es un factor clave, ya que en lugares como

Madrid o Ecuador, donde el parque automotor es el doble que el de Perú y ademas

poseen una area geografica menor que la de Lima, no se evidencia esa congestion

que se vive en nuestro pais. Para poder remediar este problema, se plantearon leyes,

en las cuales en hora punta solo podian circular una cantidad de vehiculos de acuerdo

a su placa de rodaje; lamentablemente esto solo quedo en papeles puesto que no se

llegoa debatir en el pleno del congreso.

Otro problema de nuestro parque automotor es que algunos vehiculos que circulan a

diario por nuestra capital, suele estar en pesimas condiciones o en su defecto son de

años más antiguos, ocasionando un mayor contaminacion que un vehiculo nuevo. La

mayoria de los vehiculos antiguos emite una mayor cantidad de gases contaminantes
 44

a la atmosfera. Dichos se forman en el proceso de combustion, al romperse la mezcla

de de gasolina y oxigeno.

Algunos de ellos son:

 Dioxido de carbono (CO2): Es un gas inerte, que no reacciona con otros

compuestos, permaneciendo mas tiempo en la atomsfera provocando el efecto

invernadero.

 Vapor de agua (H20): Se forma por la union del hidrogenoy oxigeno.

 Monoxido de carbono (CO): Es un gas muy toxico, que se genra por un mal

proceso de combustion. Este al reaccionar con el ozono forma el CO2.

 Oxidos de nitrogeno (NOX): Genera los fenomenos conocidos como lluvia

acida y smog fotoquimico.

 Dioxido de azufre (SO2): Genera irritacion en los ojos y el fenomeno

conocido como lluvia acida.

Figura 3. Parque automotor a nivel nacional.

 45

Por mucho de estos factores, en el Perú no se puee hablar de un desarrollos sostenible de

manera integral. Para lograr este objetivo queda muchor por hacer por las autoridades y la

poblacion en general.

3.2. CRECIMIENTO ECONÓMICO INDUSTRIAL EN EL PERÚ

En el Perú para medir el crecimiento economico se cuenta con el Sistema de Contabilidad

Nacional, que es el conjunto de resultados contables y estadisiticos que describe la medicion

de diversas actividades de el pais utilizando variables macroeconómicas. La elaboracion de

dichas cuentas estan a cargo del Instituto Nacional de Estadisitica en Informatica (INEI).

3.2.1. Indicadores económicos

3.2.1.1. Producto Bruto Interno (PBI)

Valor monetario total de la produccion de bienes y servicios finales dentro de un pais

durante un periodo de tiempo determinado. Incluye por lo tanto la produccion de

generado por los nacionales y residentes extranjeros. Según INEI, pese a la coyuntura

que se vive en el pais, el PBI tuvo un creciemtno del 2.8% en los primeros meses del

2018, y ademas proyecta que el cremientos seguira en los proximos meses.

3.2.1.2. Balanza de Comercial

Este es un documento en el cual se regsitran las exportaciones e importaciones que

tiene un pais. Se dice que es superavitaria cuando las exportaciones son mayor a las

importaciones. En el caso peruano, esta balanza es muy fluctuante, debido a que no

todos los años se generan ganancias; sin embargo en los ultimos años dicha balanza

esta siendo muy favorable, debido a la cantidad de materia prima que se exporta.
 46

Figura 4. Balanza Comercial en el periodo 1950-2013

3.2.2. Sector Agroindustria

El Perú tiene un gran potencial en el sector agroindustrial, esto no solo se debe a los

productos tradicionales tradicionales (café y azucar) sino que hoy en dia, son los

productos no tradicionales que se vienen exportando en una mayor cantidad. Un factor

determinante para el crecimiento del sector agroexportador esta dado por una adecuada

infraestructura, para eso se podrian crear proyectos de irrigacion de la frontera agricola,

Algunos proyectos que nos ayudarian a cumpli el objetivo son: Majes, Chavimochic III,

Olmos, Sihuas II. Por otro lado, el 85% de las agroexportaciones esta represenatada por

los productos no tradicionales, de los cuales destacan el café, la uva fresca, los

esparragos, la palta fresca y la quinua. En el caso del cultivo de esparragos, este ocupa

el primer puesto entre los paises productores.

 47

Tabla 1. Principales cultivos de exportación.

Figura 4. Crecimiento de las exportaciones.

 48

3.2.3. Sector minero

A nivel mundial, el Perú es uno de los siete paises con la mayor cantidad de recursos

mineros, entre los cuales destacan el cobre, plata, oro, hierro, plomo, zinc, estaño, que

juntos representan cerca del 50% de las divisas de exportación.Actualmente muchos de

estos metales son muy valorados en el mercado internacional, debido a que estos son

utilizados en procesos industriales de alto nivel tecnologico. El Perú posee el 16% de las

reservas de minerales conocidas, incluyéndole 15% de las de cobre y el 7% de las de

zinc. Se estima que hasta el día de hoy el Perú únicamente ha extraído el 12% de

sus recursos minerales y que con tecnología adecuada puede triplicar su actual

producción, especialmente en metales básicos. Los principales demandantes de oro

son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. Así, desde 1990 las extracciones en el Perú se

han incrementado en un 500%.

Lamentablemente, en los ultimos años tambien hubo un crecimeinto de la mineria

informal, que ha generado muchos costos para la sociedad en su conjunto; en general,

evade impuestos, no cumple normas ambientales, a menudo no respeta los derechos de

propiedad y asimismo incumple las normas de seguridad. Por su parte, el Gobierno

actual, de manera meritoria, ha iniciado un proceso de formalización que supone la

simplificación de procedimientos administrativos; pero consideramos que los gremios

profesionales, como el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), el Colegio de

Ingenieros del Perú (CIP), a través de sus capítulos vinculados a ciencias de la tierra y

asimismo las facultades académicas de ciencias de la tierra que operan en todo el

territorio nacional, deben ser parte del soporte logístico y técnico de la Dirección General

de Formalización del Ministerio de Energía y Minas (MEM).

 49

3.3. EL PAPEL DE LA SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS

3.3.1. Importancia

Es una institucion sin fin de lucro que promueve el desarrollos de la industria

manufacturera, impulsa la economia de mercado y contribuye al desarrollo del pais a

traves de propuesta tecnicas sectoriales de carácter economico, laboral, tributario, entre

otros. Por otro lado la institucion tambien esta comprometida con el fomento de la

industria, garantizando la libertad y la responsabilidad que la actividad empresarial

requiere para el desarrollo de sus funciones. Una de sus principales funciones, es la de

promover la competitividad industrial, la generacion del valor y el desarrollo sostenible

del pais.

3.3.2. Principios.

 Creemos en el respeto a la dignidad humana, el estado de derecho, la propiedad

privada, la libre empresa, la economia social de mercado y la libertad decomercio.

 Consideramos que la industria manufacturera es un patrimonio nacional que debemos

defender, promoviendo la mejora de las condiciones en que se actua y su desarrollo

tecnologico, como via de progreso de pais.

 Fomentamos el establecimiento de condiciones competitivas y priorizamos la

generacion del valor agregado nacional.

 Promovemos el bien comun y actuamos con responsabilidad social, resaltando la

importancia de propiciar formalidad, la generacion de empleo, la educacion, la salud,

los comportamientos solidarios y la conservacion del medio ambiente.

 Creemos que la cooperacion y la concertacion entre los actores del sector privado y

el gobierno son fundamentales para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestro pais.

 50

 Estamos al servicio de los asociados y de la industria manufacturera de manera

oportuna y eficiente, y buscamos con nuestros trabajos contribuir al bienestar

economico de la nacion.
 51

CAPITULO IV

MECANISMOS LEGALES PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

 52

3.4. INSTRUMENTOS

Tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos

naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana a base de

garantizar una adecuada calidad de vida. Su diseño, formulación y aplicación están sujetos a

los siguientes lineamientos:

 La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las

necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve

el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso

sostenido del ambiente y los recursos naturales.

 La orientación de la educación ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido del

país, entendido como el uso de la biósfera por el ser humano, de tal manera que

produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su

potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.

 El aprovechamiento de los recursos naturales y de los demás elementos ambientales de

modo compatible con el equilibrio ecológico y el desarrollo en armonía con el interés

social y de acuerdo con los principios establecidos en este Código.

 El control y la prevención de la contaminación ambiental, la conservación de los

ecosistemas, el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, el

mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad

genética y el aprovechamiento sostenido de las especies, como elementos

fundamentales para garantizar y elevar la calidad de vida de la población.

 53

 Observar fundamentalmente el principio de la prevención, entendiéndose que la

protección ambiental no se limita a la restauración de daños existentes ni a la defensa

contra peligros inminentes, sino a la eliminación de posibles daños ambientales.

 Efectuar las acciones de control de la contaminación ambiental, debiendo ser realizadas,

principalmente, en las fuentes emisoras.

 Los costos de la prevención, vigilancia recuperación y compensación del deterioro

ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.

 La rehabilitación de las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de

actividades humanas para ser destinadas al bienestar de las poblaciones afectadas.

 Tomar en cuenta que el ambiente no sólo constituye un sector de la realidad nacional,

sino un todo integral de los sectores y actividades humanas. En tal sentido, las

cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos globalmente y

al más alto nivel como cuestiones y problemas de política general, no pudiendo ninguna

autoridad eximirse de tomar en consideración o de prestar su concurso a la

conservación del medio ambiente y los recursos naturales.

 Velar porque las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio nacional y en

aquellas zonas donde ejerce soberanía y jurisdicción no afecten el equilibrio ecológico

de otros países o de zonas de jurisdicción internacional. Asimismo, la actividad del

Estado debe estar dirigida a velar para que las actividades que se lleven a cabo en zonas

donde no ejerce soberanía ni jurisdicción no afecten el equilibrio ecológico del país.

3.5. POLITICAS NECESARIAS DEL GOBIERNO NACIONAL

La Política Nacional se presenta a la ciudadanía en cumplimiento del mandato establecido

en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú y en concordancia con la legislación

 54

que norma las políticas públicas ambientales. Esta política es uno de los principales

instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país y ha sido elaborada

tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los

Objetivos del Milenio formulados por la Organización de las Naciones Unidas y los demás

tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia

ambiental. En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales,

ambientales y económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades de

las actuales y futuras generaciones, la Política Nacional del Ambiente es un instrumento de

cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas. Asimismo, esta

política sirve de base para la formulación del Plan Nacional de Acción Ambiental, la

Agenda Nacional de Acción Ambiental y otros instrumentos de gestión pública ambiental

en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

La Política Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las políticas públicas

establecidos por la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las disposiciones de

la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación ambiental

del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos que sustentaron la

elaboración de planes y estrategias nacionales en materias como diversidad biológica,

bosques, cambio climático, residuos sólidos, saneamiento, sustancias químicas, entre otros.

Asimismo, incluye los resultados del proceso de consulta pública descentralizado efectuado

por el Ministerio del Ambiente. La Política Nacional del Ambiente como herramienta del

proceso estratégico de desarrollo del país, constituye la base para la conservación del

ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y

ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo
 55

integral, social, económico y cultural del ser humano, en permanente armonía con su

entorno.

3.6. PLANIFICACION AMBIENTAL

3.6.1. La politica ambiental y los planes de desarrollo

Los preceptos de carácter general y los principios de política ambiental contenidos en

este Código y en las normas que se dicten con posterioridad a su promulgación, serán

obligatoriamente tomadas en cuenta en los planes de desarrollo que los gobiernos

nacionales, regionales y locales formulen, de acuerdo con la Constitución.

3.6.2. Objeto

La planificación ambiental tiene por objeto crear las condiciones para el

restablecimiento y mantenimiento del equilibrio entre la conservación del medio

ambiente y de los recursos naturales para el desarrollo nacional con el fin de alcanzar

una calidad de vida compatible con la dignidad humana.

3.6.3. Elementos

La planificación ambiental comprende el ordenamiento del territorio, de los

asentamientos humanos y de los recursos para permitir una utilización adecuada del

medio ambiente a fin de promover el desarrollo económico sostenido.

3.6.4. Participacion en mecanismos de planificacion

En los mecanismos de planificación participan la sociedad, los gobiernos nacionales,

regionales y locales.

3.6.5. Criterios para el ordenamiento ambiental

 56

Para el ordenamiento ambiental, la autoridad competente considerará

fundamentalmente los siguientes criterios:

 La naturaleza y características de cada ecosistema.

 La aptitud de cada zona en función de sus recursos naturales, la distribución de la

población y las actividades económicas predominantes.

 Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o

fenómenos naturales.

 El equilibrio indispensable de los asentamientos humanos y sus condiciones

ambientales.

 El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.

 La capacidad asimilativa del área.

 Los hábitos y costumbres de cada región

3.7. MEDIDAS APLICABLES EN CASOS DE PELIGRO AMBIENTAL INMINENTE

En los casos de peligro inminente para el medio ambiente y según su gravedad, la autoridad

ambiental, una vez evaluado el caso, debe ordenar y disponer una o más de las siguientes

medidas:

 Uso de modalidades y procedimientos que disminuyan o hagan desaparecer el riesgo.

 Limitación de las actividades que provocan riesgo ambiental.

 Suspensión de las actividades que generen dicho riesgo.

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 En caso que el riesgo fuera capaz de causar un daño irreversible se podrá aplicar las

siguientes medidas:

 Clausura del local o establecimiento en el que se lleva a cabo las actividades riesgosas.

 Decomiso de los objetos, instrumentos y artefactos tecnológicos empleados que

provocan el riesgo ambiental detectado.

 Cancelación de permisos o licencias.

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CONCLUSIONES

 Capítulo 1:

En definitiva para que exista un adecuado desarrollo a nivel industrial, es necesario que

participen los organismos que están en coordinación con el MINAM, parad poder regular y

lograr un adecuado uso de los recursos, logrando un desarrollo sostenible a largo plazo. Poder

estar en coordinación con las industrias no sólo depende del estado, también depende de una

concientización por parte de la industria, obteniendo información de las personas, realizando

estudios de impacto ambiental, siempre teniendo en cuenta que límites se debe de cumplir

para desenvolverse de una manera eficaz en el sector que se está.

 Capítulo 2:

La creciente importancia de la facilitación del comercio ha llevado al país a diseñar estrategias

dirigidas a:

i) Ajustarse a los desafíos y al dinamismo del comercio e industria;

ii) Racionalizar y simplificar los procedimientos de comercio para permitir que los flujos

de mercancías se produzcan con fluidez, tanto a nivel nacional como internacional.

 Capítulo 3:

Para que en la ciudad de Lima, y en general en el Perú, se hable de desarrollo sostenible, aún

faltan muchos factores por resolver. Si bien es cierto que el Perú se suscribió a la Agenda 2030,

elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), donde se
 59

plantearon 17 objetivos globales para lograr la sostenibilidad, debemos tratar en lo posible de

poder cumplirlos. Aunque el camino para poder lógralos es difícil, nuestro panorama actual no

parece tan sombrío. Por otro lado, el crecimiento económico que tiene el país en los últimos

años, es un indicador de que nuestro país tiene un gran potencial; sin embargo no esta siendo

muy bien administrada, puesto que muchas de las concesiones para la explotación de nuestras

materias primas como minerales metálicos y no metálicos, petróleo, cultivos nativos, etc, están

en manos de empresas privadas. Esta situación se puede revertir con mayores inversiones

provenientes del Estado, y así de una forma u otra generaría empleos y la pobreza podría

disminuir.

 Capitulo 4:

La interacción entre el gobierno y los usuarios (tanto del sector público como del privado

empresarial) desde la fase de planeación, pasando por la de reingeniería de procesos, hasta la

fase de instrumentación, es clave para el éxito.

 60

RECOMENDACIONES

 Priorizar por parte de los gobiernos locales su acción ambiental en los diferentes ámbitos de

gestión: político, social, económico y tecnológico.

 Establecer plazos y mecanismos participativos concretos, para definir una Agenda 21 para

cada localidad, integrados a los correspondientes sistemas regionales y nacionales de gestión

ambiental.

 Promover y fortalecer mecanismos de planificación participativa en los gobiernos locales,

vigorizando la acción comunitaria en procesos de desarrollo sostenible.

 Promover a nivel nacional y regional la revisión de la organización y funciones de los

gobiernos locales, para la institucionalización de mecanismos estructurales que impulsen una

efectiva gestión ambiental y del desarrollo local integral y sostenible.

 Desarrollar programas nacionales de formación ambiental para municipios, en sus diferentes

planos y ámbitos de acción local, pública, empresarial o comunal.

 61

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ANEXOS

Evaluación de proyecto de Impacto ambiental

Marco legal que se aplica para el EIA

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Tabla 1. PBI por sectores económicos.

Tabla 2. Producción de los principales metales.