UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABI

AREA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

PROYECTO DE ECONOMIA ECUATORIANA I.

TEMA:
EL PROCESO DE DEVOLUCION DEL IMPUESTO A LA RENTA POR PARTE, DEL
SRI Y SU APORTE A LA ECONOMIA DE LA CUIDAD DE PORTOVIEJO A TRAVEZ
DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS TRIBUTARIAS.

AUTORAS:
ESPINOZA MOREIRA PRISCILA ABIGAIL
VALLEJO CEDEÑO KEVIN ANGEL

PROFESORA:
EC. PANCHANA CEDEÑO AMPARO Mg Sc

MATERIA:
ECONOMIA ECUATORIANA I ``G``

PORTOVIEJO-ECUADOR
 INTRODUCCIÓN

El proyecto de investigación que lleva como tema estudio el proceso de devolución del

impuesto a la renta por parte, del Sri y su aporte a la economía de la cuidad de Portoviejo

a través del cumplimiento de normas tributarias., está realizado con el objetivo de dar a

conocer las pautas y conocimientos para recaudar los saldos a favor del impuesto a la

renta, se analizará los requisitos y procedimientos a seguir para poder solicitar su

devolución.

El interés que se nos presentó es que en nuestro país, desde el año 2008, el sistema

tributario ha sufrido múltiples variaciones debido a la aplicación de un nuevo modelo de

política tributaria, establecida en la constitución, es así que los contribuyentes y

ciudadanía en general no conocen en forma real y completa cuales son las obligaciones

tributarias que deben cumplir así como los derechos que en el ámbitos tributario pueden

exigir.
1 PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Contexto macro

Por mucho tiempo El SRI ha sido institución apreciada por la sociedad, por su sentido

de respeto a los derechos de los ciudadanos, al uso de los recursos públicos con rendición

de cuentas y por las relaciones cordiales entre sus funcionarios los cuales son personas

conscientes de gran aporte para la Administración Tributaria, por lo cual ellos se han

comprometido con la misión institucional, entendiendo que su esfuerzo le hace bien al

país y contribuye en la construcción de una verdadera cohesión social.

Esta institución desde su creación concentró sus esfuerzos en aumentar el nivel de la

recaudación tributaria por medio de la optimización de los servicios transaccionales e

implementando mejores herramientas para el control tributario, siempre con la finalidad

de facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias a los contribuyentes

y de esta manera desarrollar una cultura tributaria para el adecuado cumplimiento de las

obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.

Por lo tanto un objetivo de esta institución es promover y exigir el cumplimiento de

las obligaciones tributarias. Así como también tiene la obligación de devolver impuestos,

ya que es un derecho que tienen los contribuyentes para recuperar los saldos a favor, que

resulten en sus declaraciones o en su caso las cantidades que hayan pagado

indebidamente, y las que procedan conforme a las leyes fiscales. Por ende nos

encontramos con problemáticas que deben resolverse de manera práctica.

 Sin embargo hay muchas personas que no conocen sobre el tema y es que

particularmente es el problema que presentan los docentes debido a la poca información

que tienen con respecto a la devolución de impuestos por parte del SRI y su aporte al

cumplimiento de normas tributarias. El factor o los factores de este problema están en

investigar en que afecta esta situación tanto a docentes como al SRI evitando asi el

desequilibrio en el sistema tributario.

1.2 Contexto Meso

La administración tributaria en nuestro país constantemente emite reformas, así el

cumplimiento tributario es complejo, obligando a los contribuyentes a una continúa

revisión de los aspectos tributarios. La formación tributaria, es importante en la profesión

contable, y debe dominar los temas más relevantes, del sistema tributario ecuatoriano

como: la normativa legal, las disposiciones, los tipos de impuestos, sus formas de

declaración y pago. Además debe tener un conocimiento de declaración y pago. Además

debe tener un conocimiento actualizado de la legislación vigente en temas impositivos y

tributarios, es indispensable en las actividades económicas personales y empresariales.

En nuestro país, desde el año 2008, el sistema tributario ha sufrido múltiples

variaciones debido a la aplicación de un nuevo modelo de política tributaria, establecida

en la constitución es así pues los contribuyentes y ciudadanía en general no conocen en

forma real y completa cuales son las obligaciones tributarias que deben cumplir así como

los derechos que en el ámbito tributario pueden exigir.

 Esta asignatura se ha centrado en el estudio del sistema tributario en el Ecuador y los

principales impuestos que lo integran, con el fin de determinar el sujeto obligado, la base

imponible y la cuantía del impuesto. Por tanto, la necesidad de conocer los aspectos

básicos, medios y avanzados del ámbito tributario, en una sociedad que busca cada vez

más altos niveles de cultura tributaria y cumplimiento voluntario acorde a la normativa

vigente, hace justificable la materia en la formación del perfil contable.

1.3Contexto Micro

Ser una institución que goza de confianza y reconocimiento social por hacerle bien al

país. Hacer bien al país por nuestra transparencia, modernidad, cercanía y respeto a los

derechos de los ciudadanos y contribuyentes. Hacer bien al país porque contamos con

funcionarios competentes, honestos, comprometidos y motivados. Hacer bien al país por

cumplir a cabalidad la gestión tributaria, disminuyendo significativamente la evasión,

elusión y fraude fiscal. Cobertura Institucional.

Las facultades del SRI los tributos internos.

 Difundir y capacitar al contribuyente respecto de sus obligaciones tributarias.

 Preparar estudios de reforma a la legislación tributaria.

 Aplicar sanciones.
  OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL

Estudiar los procesos de devolución del impuesto por parte del SRI y su aporte a la

encomia de la cuidad de Portoviejo a través del cumplimiento de normas tributarias.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Determinar la calidad de los servicios dentro de una cohesión social.

 Identificar la restauración de normativas que implican la devolución del impuesto

dentro de una cultura tributaria

 Indagar el proceso de la devolución del impuesto por parte del servicio de rentas

internas

 Explicar por qué los costos elevados y no justificados del mercado tributario

inciden en la evasión de declaraciones y por ende en la economía Ecuatoriana

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

Hay que saber que la devolución de impuestos es un derecho que tienen los

contribuyentes para recuperar los saldos a favor, que resulten en sus declaraciones o en

su caso las cantidades que hayan pagado indebidamente, los encargados de devolver los

impuestos son las autoridades fiscales, en este caso los de Servicios De Rentas Internas

(SRI) son los que devolverán las cantidades pagadas indebidamente y las que procedan

conforme a las leyes fiscales.

Este trabajo investigativo se lo realiza con el fin de saber las ventajas y desventajas

que tienen al momento de presenciar un reembolso o devolución de impuestos que da el

SRI ya que no todos los habitantes de la cuidad de Portoviejo tienen bien en claro que es
un concepto de obtención de ingresos o, más concretamente, devolución de impuestos

otorgada por el SRI. Por consiguiente, este trabajo investigativo permitirá a informarse

acerca de la influencia del SRI y su aporte al cumplimiento de normas tributarias.

La información que fue suministrada por los funcionarios del SRI, ayudo a realizar

mejor el trabajo de investigación y poder obtener un excelente trabajo. Una de las razones

más importantes por la cual se eligió este tema es: para que los habitantes Portovejenses

valoren la importancia del impuesto como bien público, y comprendan el origen de los

tributos y el poder tributario del congreso de la república, y que contribuyan al cuidado

del presupuesto general de la nación.

MARCO TEORICO

Desde la antigüedad ha venido recaudando tributos los cuales eran pagados en

especies o en trabajo personal público, periódico o rotativo, al que se denominaba mita.

El tiempo de la mita era variable y podía extenderse por varios años. De este servicio,

obligatorio entre los 18y los 50 años, estaban exentos los artistas y artesanos (Balseca,

2013).

Las primeras sociedades humanas, los impuestos eran aplicados por los soberanos o

jefes en forma de tributos, muchos de los cuales eran destinados para asuntos

ceremoniales y para las clases dominantes. La defraudación de impuestos teniendo el

carácter y destino que se les daba eran poco comunes, debido al control directo que de la

recaudación hacían sacerdotes y soberanos (Noriega, 2012).

En la actualidad estos tributos o impuestos son recaudados por el Servicio de Rentas

Internas (SRI) que es un organismo autónomo de la República del Ecuador nació el 2 de

diciembre de 1997 basándose en los principios de justicia y equidad, como respuesta a la

alta evasión tributaria, alimentada por la ausencia casi total de cultura tributaria. Desde

su creación el SRI se ha destacado por ser una institución técnica y autónoma,

independiente en la definición de políticas y estrategias de gestión que han permitido que

se maneje con equilibrio, transparencia y firmeza en la toma de decisiones, aplicando de

manera transparente tanto sus políticas como la legislación tributaria(servicios de rentas

internas,2015).

La cifra alcanzada por el SRI no se debe a reformas tributarias sino a la eficiencia en

la gestión de la institución, a las mejoras e implementación de sistemas de alta tecnología,

desarrollo de productos innovadores como la Facturación Electrónica, SRI móvil,

servicios en línea, reducción de costos indirectos a la ciudadanía y el afianzamiento de la

cultura tributaria, además del incremento significativo de contribuyentes, es una

institución que goza de confianza y reconocimiento social por hacerle bien al país por

nuestra transparencia, modernidad, cercanía y respeto a los derechos de los ciudadanos y

contribuyentes y además por cumplir a cabalidad la gestión tributaria, disminuyendo

significativamente la evasión, elusión y fraude fiscal (servicios de rentas internas,2015).

El SRI es una entidad ecuatoriana responsable de recaudar los tributos internos

establecidos por la ley, tiene como finalidad consolidar una cultura tributaria en el país

para incrementar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los

contribuyentes, así como también tiene a su cargo la ejecución de la política tributaria del

país en lo que se refiere a los impuestos internos para cumplir con esto esta institución

cuenta con facultades como determinar, recaudar y controlar los tributos, difundir y

capacitar a los contribuyente respecto a sus obligaciones tributarias y aplicar sanciones

(Balseca,2013)
MARCO REFERENCIAL

La recaudación de los tributos en una economía ha sido y será un pilar importante y

determinante al momento de elaborar un presupuesto fiscal. Llegando a significar una de

las primeras fuentes de ingreso de una nación, como el en caso del Ecuador, en donde los

ingresos por impuestos es la tercera fuente de aportación mas importante para las arcas

gubernamentales a través de los últimos 6 años, superados a su vez por los ingresos

provenientes del petróleo y de las remesas provenientes del extranjero.

El sistema tributario, como cualquier otro, depende de dos partes o sujetos, los cuales

deben interactuar e interrelacionarse a través de todo el proceso tributario. Lo que

conlleva a establecer una relación recaudador- contribuyente.

En las teorías modernas de la administración propone el cuidado de la relación con el

cliente como la principal prioridad. En el caso de la tributación el papel de cliente lo ocupa

el contribuyente, el cual aporta no solo con especies monetarias sino también con

información, que al final del día servirán como termómetro fiable de la situación

económica de una nación.

Como anteriormente fue expuesto, los contribuyentes no son iguales o mantienen un

comportamiento homogéneo que permita tratarlos a todos del mismo modo, o cobrarles

similares proporciones en impuestos. Todo lo contrario, existen un sin numero de

actividades, tipos del negocios y así mismos tipos de administración, por lo cual es

importante mantener una diversidad de conocimientos y estudios en la base de datos de

la administración recaudadora, que ayuden a cumplir el principio de Proporcionalidad,

cobrar de acuerdo a su capacidad económica, predicado en la mayoría de los sistemas

tributarios. Y justamente en aquel punto es en donde la relación recaudador-contribuyente

se convierte más sensible, pues acorde a esa aparente justicia percibida, el contribuyente
recurre a los fraudes, engaños, evasiones y sentimientos de insatisfacción y desacuerdos

que luego se transformaran en problemas que desgastan los procesos, tiempo y recursos

del sistema tributario.

Producto de la globalización es la generalización de conceptos y aplicaciones de los

mismos, por lo cual las naciones se han preocupado por adoptar gradualmente la teoría

antes mencionada. Los enfoques y procesos que cada una de ellas aplica es lo que

realmente diferencia un sistema tributario de una nación con otra. Al hablar de “enfoque”

se refiere a las definiciones y conceptos que cada sistema establece referente a los sujetos,

a las situaciones, al proceso que desee aplicar.

Es por ello que en este capítulo se presenta una breve comparación del sistema de

tributación ecuatoriano, en cuanto a la recaudación a los “pequeños contribuyentes”, para

con sus vecinos, dicho de otra manera con Latinoamérica, y de un modo más general a

nivel mundial.

En el entorno latinoamericano, el país con mayor innovación y evolución de la

Administración Tributaria es Chile. Su desarrollo se debe al compromiso y constancia de

la su directiva, la cual se desenvuelve de manera independiente a la influencia política de

su medio.

Entre los aspectos que diferencian a Chile como un modelo de gestión tributaria en

Latinoamérica se encuentran:

• Recaudación enfocada a los grandes, medianos y pequeños contribuyentes. Con

lo cual obtiene un mayor ingreso y control en la acción fiscalizadora, puesto que

disminuyeron la aplicación de la hipótesis de concentrar la mayor proporción de su

gestión en los grandes contribuyentes.

• Mantiene un canal directo de comunicación entre los pequeños contribuyentes (a

lo que ellos abarcan y entienden como PYMES) y el SII , a través de una página exclusiva

para este sector, en donde proporcionan información especializada y de asistencia al

contribuyente y que a la vez se convierte en una oficina virtual de la entidad.

• Administración tributaria con servicio de carrera, en donde el cliente interno

encuentra estabilidad en el cargo junto a la competitividad de sueldos comparados al

sector privado.

• El continúo ordenamiento y sistematización del sistema tributario chileno permite

que la informalidad se reduzca progresivamente y con ello las evasiones y elusiones

propias de ese mal.

En la última década se ha presentado un repunte en la investigación tributaria en todas las

áreas, lo que se evidencia en el caso de la reingeniería que propuso el Sistema Tributario

Boliviano a fines del 2001, el cual hasta el momento se mantiene en constante evolución.

Dentro de este proceso se tomó como prioridades los siguientes puntos:

• Revisión del Código Tributario, reestableciendo las tasas de impuestos, definiendo

conceptos y aspectos legales. Determinando sanciones para los delitos y redefiniendo los

procesos de recaudación, control y reclamación, en los casos que ameriten.

• Actualización y mejoramiento de la tecnología usada a nivel interno y externo.

Contratando a firmas internacionales y especializadas a fin de aumentar la capacidad y

velocidad para transferencia de datos así como la apertura al uso del Internet como

comunicación institucional y de servicio al cliente, contribuyente.

• Apertura de centros de asesoría y recaudación de impuestos a nivel nacional.

Incluyendo a los bancos como medio de recaudo, y al vez como termómetro de

transferencia de capitales.

• Nivel de relación entre la institución recaudadora (SIM ) y contribuyente.

Procurando satisfacer las inquietudes y expectativas de estos últimos, con evaluaciones

periódicas, call-center, asesorías que apoyen a todos los tipos de contribuyentes.

• Para cumplir a mediano y largo plazo el punto anterior el gobierno se ha propuesto

educar a la sociedad sobre la responsabilidad tributaria, ahorrando para el futuro

esfuerzos en difusión y capacitación para los contribuyentes, ya que una de las barreras

mas difíciles de vencer de la administración es la ignorancia de su cliente, que causa

muchos de los delitos que luego tendrá que enfrentar.

• Comprometer a su cliente interno con la entidad, incentivando la capacitación

continua y permanencia laboral. Ayudando a si el propio personal al mejoramiento y

consolidación institucional.

Y otras más, con la finalidad de cambiar la imagen interna y externa del SIM, encasillada

como corrupta e ineficiente; espejo para muchas otras economías como la ecuatoriana, en

las décadas pasadas.

Todo este proceso no fue una simple casualidad o descubrimiento, pues ello implicó

largos experimentos tecnológicos y operativos, a la par de una gran inversión de capitales

y sobre todo constancia administrativa, pues el compromiso adquirido al principio de esta

empresa se debió conservar hasta las últimas consecuencias. Obteniendo con esto:
fidelidad, previniendo evasiones y fraudes, agilizando los procesos operativos y legales,

muchos de estos, objetivos de toda economía.

OBSERVACIONES

En el experimento, el investigador maneja de manera deliberada la variable experimental y luego

observa lo que ocurre en condiciones controladas ya que la experimentación es la repetición

voluntaria de los fenómenos para verificar su hipótesis.

ENCUESTAS

1. ¿El proceso de devolución del impuesto a la renta por parte de SRI beneficia a la

economía ecuatoriana?

Si

No

2. ¿usted cree que si no se recaudan los impuestos del SRI la economía ecuatoriana estaría
en una condición precaria?
Si

No

3. ¿la economía ecuatoriana se ha visto afectada por la falta de pagos de impuestos por parte

de los contribuyentes?

Si

No

4. ¿usted cree que el SRI excede con los cobros de los impuestos?

Si
No

5. ¿usted cree que el SRI al momento del proceso de devolución del impuesto a la renta lo

creo como un incentivo para que todos los contribuyentes paguen sus impuestos?

Si

No

RESULTADOS DE ENCUESTAS

¿El proceso de devolución del impuesto a la renta por parte de SRI beneficia a la economía

ecuatoriana?

TABLA Nº1

INDICADORES FRECUENCIAS PORCENTAJE

SI 85 71,00%

NO 15 29,00%

TOTAL 100 100,00%

GRAFICO Nº1

29.00

SI
NO
71.00
 Interpretación: De 90 personas encuestadas que representan el 100%, en la pregunta

sobre el proceso de devolución del impuesto a la renta por parte de SRI beneficia a la

economía ecuatoriana, 85 personas respondieron sí que corresponde al 91,50 %, y 5

personas respondieron no que corresponde al 8,70 % lo que nos lleva a la conclusión

que la mayoría de los encuestados respondieron que si benéfica a la economía el

proceso de devolución de impuesto a la renta.

¿Usted cree que si no se recaudan los impuestos del SRI la economía ecuatoriana estaría en una
condición precaria?

TABLA Nº2

INDICADORES FRECUENCIAS PORCENTAJE

SI 90 85,50%

NO 10 14,50%

TOTAL 100 100,00%

GRAFICO Nº2

14.50

SI
NO
85.50
Interpretación: De 100 personas encuestadas que representan el 100%, en la pregunta

sobre que si no se recaudan los impuestos del SRI la economía ecuatoriana estaría en una

condición precaria 90 personas respondieron sí que corresponde al 85,50 %, y 10 personas

respondieron no que corresponde al 14,50 % lo que nos lleva a la conclusión que la

mayoría de los encuestados respondieron que si no se recaudan los impuestos del SRI la

economía ecuatoriana estaría en una condición precaria.

¿La economía ecuatoriana se ha visto afectada por la falta de pagos de impuestos por parte de

los contribuyentes?

TABLA Nº3

INDICADORES FRECUENCIAS PORCENTAJE

SI 85 91,30%

NO 5 8,70%

TOTAL 100 100,00%

GRAFICO Nº3

8.70%, 9%

SI
91.30%, NO
91%
Interpretación: De 100 personas encuestadas que representan el 100%, en la pregunta

sobre la economía ecuatoriana se ha visto afectada por la falta de pagos de impuestos por parte

de los contribuyentes, 85 personas respondieron sí que corresponde al 91,50 %, y 5

personas respondieron no que corresponde al 8,70 % lo que nos lleva a la conclusión que

la mayoría de los encuestados respondieron que si la economía ecuatoriana se ha visto

afectada por la falta de pagos de impuestos por parte de los contribuyentes.

¿usted cree que el SRI excede con los cobros de los impuestos?

TABLA Nº4

INDICADORES FRECUENCIAS PORCENTAJE

SI 55 56,50%

NO 45 43,50%

TOTAL 100 100,00%

GRAFICO Nº4

43.50

SI
NO
56.50
Interpretación: De 100 personas encuestadas que representan el 100%, en la pregunta

sobre que el SRI excede con los cobros de los impuestos, 55 personas respondieron sí que

corresponde al 56,50 %, y 45 personas respondieron no que corresponde al 43,50 % lo

que nos lleva a la conclusión que la mayoría de los encuestados respondieron que el SRI

excede con los cobros de los impuestos.

¿Usted cree que el SRI al momento del proceso de devolución del impuesto a la renta lo creo

como un incentivo para que todos los contribuyentes paguen sus impuestos?

TABLA Nº5

INDICADORES FRECUENCIAS PORCENTAJE

SI 75 81,30%

NO 25 18,70%

TOTAL 100 100,00%

GRAFICO Nº5

18.70%

SI
NO
81.70
Interpretación: De 100 personas encuestadas que representan el 100%, en la pregunta

sobre que el SRI al momento del proceso de devolución del impuesto a la renta lo creo como un

incentivo para que todos los contribuyentes paguen sus impuestos, 75 personas respondieron

sí que corresponde al 81,30 %, y 25 personas respondieron no que corresponde al 18,70

% lo que nos lleva a la conclusión que la mayoría de los encuestados respondieron que el

SRI al momento del proceso de devolución del impuesto a la renta lo creo como un incentivo para

que todos los contribuyentes paguen sus impuestos.

VARIABLE DEPENDIENTE

La economía Ecuatoriana

VARIABLE INDEPENDIENTE

Proceso de la devolución del impuesto

HIPOTESIS GENERAL

Los procesos de devolución del impuesto a la renta por parte del SRI y su aporte a la

economía ecuatoriana a través del cumplimiento de normas tributarias son los principales

factores de crecimiento de la recaudación de tributos en Ecuador

HIPOTESIS ESPECÍFICA

 La calidad de los servicios dentro de una cohesión social y la restauración de

normativas implican la devolución del impuesto dentro de una cultura tributaria

 Los costos elevados y no justificados del mercado tributario inciden en la evasión

de declaraciones y por ende en la economía ecuatoriana del proceso de la

devolución del impuesto a la renta por parte del SRI

  Mediante la encuesta comprobamos que la calidad de los servicios dentro de una coalición

social y restauración de normativas implica la devolución del impuesto de una cultura

tributaria.

 Se comprobó que los costos elevados y no justificados del mercado tributario incide en

la evasión de declaraciones y por ende en la economía ecuatoriana del proceso de la

devolución del impuesto a la renta por parte del SRI.

RECOMENDACIONES

Se recomienda estado que manejen los impuestos de la mejor manera para que el pueblo no se

vea afectado por esto.

Se recomienda al SRI que sigan recaudando los impuestos porque esto mejora la economía

ecuatoriana.

Se recomienda al SRI tener en cuenta que hay muchas personas que evaden impuesto y esto afecta

a la economía ecuatoriana.

BIBLIOGRAFÍA

http://dspace.utb.edu.ec/bitstream/49000/904/2/T-UTB-FCJSE-JURISP-000112.02.pdf

http://dspace.utb.edu.ec/bitstream/49000/904/2/T-UTB-FCJSE-JURISP-000112.02.pdf