La conclusión es que es poco probable que las medidas TDM no coercitivas sean
efectivas para reducir el uso de automóviles. Por lo tanto, las medidas coercitivas
de TDM, como aumentar el costo o prohibir el uso de automóviles, pueden ser
necesarias, pero son difíciles de implementar debido a la oposición pública y la
infactibilidad política. Si se combinan con medidas de TDM no coercitivas que
ofrezcan alternativas de viaje atractivas y comuniquen al público los beneficios de
la reducción del uso de automóviles, es probable que las medidas de TDM
coercitivas se vuelvan más efectivas, aceptables y políticamente factibles.
MEDIDAS TDM
TABLA
Segundo, se pueden implementar medidas legales para hacer cumplir el uso del
automóvil. Los ejemplos incluyen prohibir el tráfico de automóviles en los centros de
las ciudades, disminuir los límites de velocidad e introducir normas de
estacionamiento. El supuesto es que la gente cumplirá con estos
medidas Además, se espera que a más largo plazo las políticas legales den lugar a
cambios en las normas sociales.
En tercer lugar, las medidas económicas apuntan a hacer que el uso del automóvil
sea relativamente más costoso.
Algunos ejemplos de políticas económicas son la congestión o el precio de la
carretera, la tributación de los combustibles y los automóviles y la reducción de los
costos del transporte público. El supuesto subyacente es que las opciones de viaje
de las personas dependen de los análisis de costo-beneficio de las alternativas.
Cuarto, las medidas de información y educación apuntan a cambiar las
percepciones, actitudes, creencias, valores y normas personales de las personas
con respecto al uso del automóvil. Los ejemplos incluyen proporcionar información
sobre aspectos positivos y negativos del uso de automóviles, comentarios sobre
impactos ambientales, modelos sociales (por ejemplo, figuras públicas destacadas
que utilizan modos de viaje alternativos) y mercadeo individualizado (brindando a
las personas información personalizada sobre sus opciones de viaje)
Se debe hacer una distinción importante entre las medidas de TDM coercitivas y no
coercitivas. En general, la medida en que las medidas obligan a las personas a reducir el uso
de su automóvil indica cuán coercitiva es una medida TDM. Como tal, la coacción puede
definirse subjetivamente. Las medidas no coercitivas, por ejemplo, la mejora de los modos
de viaje alternativos dan a los usuarios de automóviles una opción o, en el caso de
información o educación, reducen las actitudes positivas de los usuarios de automóviles hacia
el uso de automóviles. En general, la prohibición por ley o el cierre físico de automóviles
serán más coercitivos que los precios de transporte. Sin embargo, para algunos lo contrario
puede ser cierto, por ejemplo, que la legislación no afecta el uso del automóvil mientras que
los precios del transporte sí lo harían. Por lo tanto, la coacción de las medidas de TDM
depende de la medida en que dichas medidas afecten realmente el comportamiento actual de
los viajes y de la medida en que las personas puedan evadir las consecuencias de la medida.
Se puede analizar si las medidas de TDM son efectivas o no para cambiar el uso de
automóviles de las personas basándose en el marco conceptual propuesto por
Darling et al.
Este marco conceptual postula que los usuarios de automóviles eligen entre varias
alternativas de viaje antes de comenzar su viaje. Estas alternativas se describen
como conjuntos de atributos de cadenas de viaje o recorridos (propósitos, destinos,
modos de viaje, horarios de salida, tiempos de viaje y costos; vea el segundo
recuadro de la izquierda en la Figura 1). Una medida de TDM está dirigida a cambiar
los atributos que caracterizan las alternativas de viaje, por ejemplo, el precio de la
carretera puede aumentar los costos de uso del automóvil y reducir el tiempo de
viaje en automóvil. Estos cambios pueden hacer que los usuarios de automóviles
establezcan un objetivo de reducción del uso de automóviles que posteriormente
intentar alcanza.
*
Reducir el atractivo del uso del coche
Para evaluar la efectividad de una medida TDM, es esencial considerar los efectos
que tendrá sobre los atributos relevantes de las alternativas de viaje que enfrentan
los usuarios de automóviles específicos (vea el segundo recuadro de la izquierda
en la Figura 1). ¿La implementación de la medida TDM hará que el uso del automóvil
sea lo suficientemente menos atractivo? Si lo hace, dispararía.
el establecimiento de un objetivo de reducción de uso del automóvil.
Los estudios empíricos han revelado que las medidas no coercitivas tales como dar
La información y los comentarios (Tertoolen, Kreveld, y Verstraten, 1998), o la
gratificación de los usuarios de autobuses (Deslauriers y Everett, 1977) no producen
una reducción en el uso del automóvil. Una razón puede ser que estas medidas no
reduzcan con éxito el atractivo del uso del automóvil. Sin embargo, las razones
subyacentes rara vez se desenredan. Típicamente solo
los efectos sobre los viajes se evalúan, mientras que los procesos subyacentes que
explican los cambios no lo son.
Abordando este último punto, algunos estudios publicados han intentado evaluar los
posibles efectos de las medidas coercitivas de TDM dados los patrones actuales de
uso de automóviles. Como ejemplo, Loukopoulos, Gäarling y Vilhelmson (2005)
mostraron que el porcentaje de viajes en automóvil que se verían afectados por la
prohibición del uso de automóviles en el centro de la ciudad. G¨oteborg, Suecia
(población de aproximadamente 500,000) oscila entre el 2% y cerca del 50%. El
porcentaje de viajes en automóvil afectados dependía de la extensión espacial de
la zona y la hora del día en que la zona estaba operativa (pico de la mañana, durante
el día o todas las horas de lunes a viernes). Estos resultados se basaron en
estadísticas compiladas de viajes. Encuestas recogidas en diferentes días de la
semana. Para viajes en automóvil que fueron afectados, no se hicieron suposiciones
acerca de las adaptaciones que los usuarios de automóviles harían si sus viajes en
automóvil al centro quedaron prohibidos. Por ejemplo, los viajes en automóvil
prohibidos pueden ser sustituidos. en coche a otros destinos posiblemente más
lejanos o a los mismos destinos a otra hora Por lo tanto, el número total de viajes
en automóvil afectados puede ser incluso menor. Obviamente, la reducción
completa del uso del automóvil solo se logra si los viajes en automóvil afectados
son Suprimido o hecho por otro modo.
También es posible que una medida TDM coercitiva, como el precio de la carretera,
no logre fabricar automóviles.
utilizar suficientemente menos atractivo. Dado que el impacto en la economía del
hogar que tendrán las tarifas de uso de la carretera dependerá de la condición
socioeconómica de las personas, es esencial analizar cómo se ven afectados los
diferentes grupos socioeconómicos. Santos y Rojey (2004) demostraron que los
efectos de los precios de las carreteras son progresivos, regresivos o
neutral dependiendo de donde viven los usuarios de automóviles. Sin embargo, los
autores no estimaron hasta qué punto los usuarios de los automóviles estaban
dispuestos a pagar para continuar conduciendo, ni cuáles serían los costos de las
alternativas de viaje. Además, la medida en que el precio de la carretera hace que
el uso del automóvil sea menos atractivo también depende de cómo se implementa
la medida, por ejemplo.
Por ejemplo, si el precio se diferencia en tiempo y espacio, y qué nivel de precio se
elige (Schuitema, 2003). Además hay que tener en cuenta que los viajes
los tiempos pueden disminuir, lo que posiblemente contrarreste los efectos
negativos del aumento de los costos.
Las medidas de TDM deben activar los objetivos de reducción del uso del automóvil
para que sean efectivas (vea el tercer recuadro de la izquierda en la Figura 1). Un
factor desencadenante es el atractivo reducido del uso del automóvil. Para
comprender y promover el proceso de establecimiento de objetivos, es importante
identificar también otros factores desencadenantes, como las características
individuales y familiares que influyen en el establecimiento de los objetivos de
reducción del uso del automóvil y sus propiedades. Las necesidades y los deseos
se conciben como resultados u objetivos de aspiración (por ejemplo, Austin y
Vancouver, 1996; Heath, Larrick y Wu, 1999).
Se asume que las metas tienen dos atributos principales: contenido e intensidad
(Lee, Locke y Latham, 1989). El contenido se divide en dificultad, especificidad,
complejidad y conflicto. La dificultad se refiere al tamaño de la meta y al grado de
esfuerzo requerido para alcanzarla, la especificidad se refiere a si la meta es
cuantitativa o no, la complejidad se refiere a la cantidad de diferentes dimensiones
de resultados y es incompatible con el grado en que la meta se alcanza. Inhibe el
logro de otro objetivo. La intensidad se refiere al compromiso con la meta, la
importancia de la meta y los procesos comprometidos por el logro de la meta.
ejorar la calidad del medio ambiente es un posible motivo individual para establecer
objetivos de reducción del uso del automóvil (Steg y Schuitema, 2006). La teoría del
valor-creencia-norma (VBN) (Stern, 2000; Stern, Abel, Guagnano, y Kalof, 1999)
explicaría esto con su
centrarse en las obligaciones morales (normas personales) para comportarse de
manera respetuosa con el medio ambiente, es decir, reducir el uso del automóvil.
Esta teoría es esencialmente una extensión del modelo de activación de la norma
(NAM; Schwartz, 1977). Al igual que el NAM, la teoría VBN postula que una norma
personal, referida a un sentimiento de obligación moral, es un determinante
importante de las intenciones2 para cambiar el comportamiento, como el uso de
automóviles. Las normas personales dependen de la medida en que uno es
consciente de las consecuencias negativas de su comportamiento y se siente
responsable de reducirlas. La teoría VBN asume que el conocimiento de las
consecuencias se origina en orientaciones de valor relacionadas con el medio
ambiente.
Además, se ha demostrado el importante papel que juegan los hábitos de uso del
automóvil para frenar el cambio (G¨arling y Axhausen, 2003). Romper los hábitos
de uso del automóvil, por lo tanto, se vuelve importante. Como han demostrado Fujii
y G¨arling (2005), los cambios temporales forzados son efectivos para hacer esto.
Un resultado del desarrollo de hábitos de uso del automóvil es que la gente ya no
busca información sobre alternativas (Verplanken, Aarts, & Van Knippenberg,
1997). Además, la relación entre las actitudes y el comportamiento se debilita mucho
si los hábitos de uso del automóvil son fuertes (Verplanken, Aarts, Van Knippenberg
y Van Knippenberg, 1994). Por lo tanto, un hábito de uso del automóvil también
puede tener el efecto de evitar que se active un objetivo de reducción del uso del
automóvil.
Las circunstancias también pueden cambiar, lo que hace que el logro de la
reducción del uso del automóvil sea más difícil de lo previsto. En este sentido,
Jakobsson (2004) observó en base a las entrevistas que el uso de algunos
automóviles es "compulsivo", por ejemplo, en emergencias cuando no hay
alternativas disponibles. Por lo tanto, al menos temporalmente los usuarios de
automóviles pueden sentir que no tienen otra opción que abandonar su objetivo de
reducción del uso del automóvil
*Resumen
Las tres condiciones que deben cumplirse para que las medidas de TDM también
sean efectivas son que las medidas (1) reducen el atractivo del uso del automóvil,
(2) activan los objetivos de reducción del uso del automóvil y (3) reducen la
incertidumbre y los costos de obtención del automóvil activado -utilizar objetivos de
reducción. Las medidas de TDM no coercitivas pueden no hacer que el uso del
automóvil sea menos atractivo. Las medidas coercitivas de TDM que hacen cumplir
los objetivos de reducción del uso del automóvil serían más efectivas a este
respecto. Sin embargo, esto no es así si las medidas TDM coercitivas tener una
aplicación restringida en espacio y tiempo y solo afectaría a un número limitado de
usuarios de automóviles.
Una serie de factores, incluidas las actitudes, los valores y las normas personales,
afectan el establecimiento de los objetivos de reducción del uso del automóvil
cuando no es obligatorio. El conocimiento de tales factores sería útil para
implementar medidas de TDM no coercitivas de una manera que las haga más
efectivas. Además, los hábitos de uso del automóvil contrarrestan el logro de los
objetivos de reducción del uso del automóvil.
La probabilidad de que se alcancen los objetivos de reducción del uso del automóvil
depende de, entre Otros factores, propiedades de los objetivos como tamaño,
especificidad y compromiso. La retroalimentación inmediata y específica es
esencial. Además, se requiere la disponibilidad de alternativas de viaje atractivas y
menos costosa
*
Aceptabilidad publica
En general, las medidas de TDM no coercitivas son más aceptables para el público
que las medidas de TDM coercitivas (por ejemplo, Steg, Dreijerink y Abrahamse,
2006). Esto puede deberse al hecho de que las medidas de TDM no coercitivas no
hacen que el uso del automóvil sea menos atractivo y, por lo tanto, no impone la
reducción del uso del automóvil. En contraste, es más probable que las medidas
coercitivas de TDM limiten la libertad de conducir en automóvil.
Por otro lado, las medidas de TDM son opuestas por el público si son
se percibe como inefectivo para resolver los problemas más importantes resultantes
del uso del automóvil (por ejemplo, congestión y problemas ambientales, ver
Rienstra, Rietveld y Verhoef, 1999; Schade y Schlag, 2003). Por ejemplo, la
aceptabilidad pública de un anillo de peaje en Oslo aumentó después de su
introducción cuando la congestión del tráfico disminuyó.
(Odeck & Br˚athen, 2002). Por otro lado, la aceptabilidad disminuyó en un estudio
de campo que implementó un anillo de peaje en Stuttgart, Alemania (Schlag y
Teubel, 1997), porque en este caso los usuarios de automóviles no experimentaron
ningún efecto positivo.
Por lo tanto, se puede concluir que las medidas de TDM son aceptables si no
limitan la libertad de conducir y, si realmente reducen los problemas, apuntan
reducir. Esto parece ser una contradicción porque reducir los problemas implica
reducir el uso del automóvil y, por lo tanto, limitar la libertad de conducción de los
individuos. Resolviendo el problema, un estudio de Schuitema y Steg (2005) mostró
que las personas que intentan reducir el uso de automóviles después de la
implementación de una medida TDM se espera que experimenten mayor
ventajas (es decir, esperaban que los problemas resultantes del uso del automóvil
disminuyeran)
Las desventajas de sentirse restringido.
También puede haber oposición pública si se percibe que las medidas de TDM son
injusto, es decir, las personas pueden sentir que ellas mismas u otras personas
reciben un trato injusto si se implementan medidas de TDM. La investigación ha
demostrado una relación positiva entre la imparcialidad percibida y la aceptabilidad
(por ejemplo, Bamberg & R¨olle, 2003; Jakobsson et al., 2000; Jones, 2003). Sin
embargo, esta relación necesita ser investigada más a fondo. La equidad percibida
puede basarse en diferentes principios (Deutsch, 1985): primero, el principio de
igualdad, es decir, todos deberían verse igualmente afectados por la medida; en
segundo lugar, el principio de equidad implica que todos deberían verse afectados
en proporción a, por ejemplo, sus ingresos o cuánto contribuyen al problema (como
problemas ambientales o congestión); y tercero, el principio de necesidad, es decir,
las personas que necesitan conducir más (por ejemplo, en el profesional capacidad)
debería ser menos afectada que las personas que necesitan conducir menos. No
está claro qué principio de equidad está más fuertemente relacionado con la
aceptabilidad pública.
*Viabilidad política
Un conflicto también se deriva del hecho de que las medidas de TDM producen
efectos tanto intencionados como no intencionados. Por ejemplo, el precio de la
carretera puede aliviar las congestiones si los precios se establecen lo
suficientemente altos. Al mismo tiempo, es probable que esto reduzca las ganancias
de las empresas si sus ganancias del transporte más rápido debido a una menor
congestión no compensan el aumento de los costos de transporte. En un sentido
similar,
Los hogares pobres ya no podrían permitirse los viajes de placer que consideran
altamente deseables, al menos no sin recortar gastos para quizás otros bienes y
servicios esenciales. La prohibición del uso del automóvil podría tener efectos
secundarios similares aún más fuertes
En resumen, la viabilidad política en parte depende de la aceptación pública. Las
medidas de TDM coercitivas que son menos aceptables para el público pueden, por
lo tanto, ser políticamente más factibles de implementar que las medidas de TDM
no coercitivas. Los conflictos de objetivos en la toma de decisiones políticas también
disminuyen la viabilidad política, de manera similar si la medida TDM es coercitiva
o no coercitiva
*
Discusión