MPV 881

planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/Mpv/mpv881.htm

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

Exposio de motivos
Institui a Declarao de Direitos de Liberdade Econmica, estabelece garantias de livre
mercado, anlise de impacto regulatrio, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio,

adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:

CAPTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Fica instituda a Declarao de Direitos de Liberdade Econmica, que estabelece

normas de proteo livre iniciativa e ao livre exerccio de atividade econmica e disposies
sobre a atuao do Estado como agente normativo e regulador, nos termos do disposto no
inciso IV do caput do art. 1, no pargrafo nico do art. 170 e no caput do art. 174 da
Constituio.

1 O disposto nesta Medida Provisria ser observado na aplicao e na interpretao de direito

civil, empresarial, econmico, urbanstico e do trabalho nas relaes jurdicas que se
encontrem no seu mbito de aplicao, e na ordenao pblica sobre o exerccio das profisses,
juntas comerciais, produo e consumo e proteo ao meio ambiente.

2 Ressalvado o disposto no inciso X do caput do art. 3, o disposto no art. 1 ao art. 4 no

se aplica ao direito tributrio e ao direito financeiro.

3 O disposto no art. 1 ao art. 4 constitui norma geral de direito econmico, conforme o

disposto no inciso I do caputenos 1 e 4 do art. 24 da Constituio, e ser observado para
todos os atos pblicos de liberao da atividade econmica executados pelos Estados, pelo
Distrito Federal e pelos Municpios, observado o disposto no 2.

4 O disposto no inciso IX do caput do art. 3 no se aplica aos Estados, ao Distrito Federal

e aos Municpios, exceto se:

I - o ato pblico de liberao da atividade econmica for derivado ou delegado por legislao
ordinria federal; ou

1/14
II - o ente federativo ou o rgo responsvel pelo ato decidir se vincular ao disposto no
inciso IX do caput do art. 3 por meio de instrumento vlido e prprio.

5 Para fins do disposto nesta Medida Provisria, consideram-se atos pblicos de liberao da
atividade econmica a licena, a autorizao, a inscrio, o registro, o alvar e os demais atos
exigidos, com qualquer denominao, por rgo ou entidade da administrao pblica na aplicao
de legislao, como condio prvia para o exerccio de atividade econmica, inclusive o incio, a
instalao, a operao, a produo, o funcionamento, o uso, o exerccio ou a realizao, no mbito
pblico ou privado, de atividade, servio, estabelecimento, profisso, instalao, operao,
produto, equipamento, veculo, edificao e outros.

Art. 2 So princpios que norteiam o disposto nesta Medida Provisria:

I - a presuno de liberdade no exerccio de atividades econmicas;

II - a presuno de boa-f do particular; e

III - a interveno subsidiria, mnima e excepcional do Estado sobre o exerccio de atividades

econmicas.

CAPTULO II

DA DECLARAO DE DIREITOS DE LIBERDADE ECONMICA

Art. 3 So direitos de toda pessoa, natural ou jurdica, essenciais para o desenvolvimento

e o crescimento econmicos do Pas, observado o disposto no pargrafo nico do art. 170 da
Constituio:

I - desenvolver, para sustento prprio ou de sua famlia, atividade econmica de baixo risco,
para a qual se valha exclusivamente de propriedade privada prpria ou de terceiros
consensuais, sem a necessidade de atos pblicos de liberao da atividade econmica;

II - produzir, empregar e gerar renda, assegurada a liberdade para desenvolver atividade

econmica em qualquer horrio ou dia da semana, observadas:

a) as normas de proteo ao meio ambiente, includas as de combate poluio sonora e

perturbao de sossego;

b) as restries advindas de obrigaes do direito privado, includas as situaes de domnio de

um determinado bem ou de partes de um bem por mais de uma pessoa
simultaneamente;

c) as normas referentes ao direito de vizinhana; e

d) a legislao trabalhista;

2/14
III - no ter restringida, por qualquer autoridade, sua liberdade de definir o preo de
produtos e de servios como consequncia de alteraes da oferta e da demanda no
mercado no regulado, ressalvadas as situaes de emergncia ou de calamidade pblica,
quando assim declarada pela autoridade competente;

IV - receber tratamento isonmico de rgos e de entidades da administrao pblica quanto ao

exerccio de atos de liberao da atividade econmica, hiptese em que o ato de liberao estar
vinculado aos mesmos critrios de interpretao adotados em decises administrativas
anlogas anteriores, observado o disposto em regulamento;

V - gozar de presuno de boa-f nos atos praticados no exerccio da atividade econmica,

para os quais as dvidas de interpretao do direito civil, empresarial, econmico e
urbanstico sero resolvidas de forma a preservar a autonomia de sua vontade, exceto se
houver expressa disposio legal em contrrio;

VI - desenvolver, executar, operar ou comercializar novas modalidades de produtos e de

servios quando as normas infralegais se tornarem desatualizadas por fora de
desenvolvimento tecnolgico consolidado internacionalmente, nos termos estabelecidos
em regulamento, que disciplinar os requisitos para aferio da situao concreta, os
procedimentos, o momento e as condies dos efeitos;

VII - implementar, testar e oferecer, gratuitamente ou no, um novo produto ou servio

para um grupo privado e restrito de pessoas maiores e capazes, que se valer
exclusivamente de propriedade privada prpria ou de terceiros consensuais, aps livre e
claro consentimento, sem requerimento ou ato pblico de liberao da atividade econmica,
exceto em hipteses de segurana nacional, de segurana pblica ou sanitria ou de sade
pblica, respeitada a legislao vigente, inclusive no que diz respeito propriedade
intelectual;

VIII - ter a garantia de que os negcios jurdicos empresariais sero objeto de livre estipulao
das partes pactuantes, de forma a aplicar todas as regras de direito empresarial apenas
de maneira subsidiria ao avenado, hiptese em que nenhuma norma de ordem pblica
dessa matria ser usada para beneficiar a parte que pactuou contra ela, exceto se para
resguardar direitos tutelados pela administrao pblica ou de terceiros alheios ao contrato;

IX - ter a garantia de que, nas solicitaes de atos pblicos de liberao da atividade econmica
que se sujeitam ao disposto nesta Medida Provisria, apresentados todos os elementos
necessrios instruo do processo, o particular receber imediatamente um prazo expresso
que estipular o tempo mximo para a devida anlise de seu pedido e que, transcorrido o
prazo fixado, na hiptese de silncio da autoridade competente, importar em aprovao tcita
para todos os efeitos, ressalvadas as hipteses expressamente vedadas na lei; e
(Vide)

X - arquivar qualquer documento por meio de microfilme ou por meio digital, conforme
tcnica e requisitos estabelecidos em regulamento, hiptese em que se equiparar a
documento fsico para todos os efeitos legais e para a comprovao de qualquer ato de
3/14
direito pblico. (Vide)

1 Os direitos de que trata esta Medida Provisria no se aplicam s hipteses que

envolverem segurana nacional, segurana pblica ou sanitria ou sade pblica, e caber,
quando solicitada, administrao pblica, de forma expressa e excepcional, o nus de
demonstrar a imperiosidade da restrio.

2 Para fins do disposto no inciso I do caput:

I - ato do Poder Executivo federal dispor sobre a classificao de atividades de baixo risco a
ser observada na ausncia de legislao estadual, distrital ou municipal especfica;

II - na hiptese de ausncia de ato do Poder Executivo federal de que trata o inciso I do 2,

ser aplicada resoluo do Comit para Gesto da Rede Nacional para a Simplificao do
Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios - CGSIM, independentemente da aderncia
do ente federativo Rede Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de
Empresas e Negcios - Redesim; e

III - na hiptese de existncia de legislao estadual, distrital ou municipal sobre a classificao

de atividades de baixo risco, o ente federativo que editar ou tiver editado norma
especfica, encaminhar notificao ao Ministrio da Economia sobre a edio de sua norma.

3 A fiscalizao do exerccio do direito de que trata o inciso I do caput ser realizada

posteriormente, de ofcio ou como consequncia de denncia encaminhada autoridade
competente.

4 O disposto no inciso III do caput no se aplica:

I - s situaes em que o preo de produtos e de servios seja utilizado com a finalidade de

reduzir o valor do tributo, de postergar a sua arrecadao ou de remeter lucros em forma
de custos ao exterior; e

II - legislao da defesa da concorrncia, aos direitos do consumidor e s demais disposies

protegidas por lei.

5 Para fins do disposto no inciso VII do caput, entende-se como restrito o grupo de
integrantes no superior aos limites especficos estabelecidos para a prtica da modalidade
de implementao, teste ou oferta, conforme estabelecido em Portaria do Secretrio
Especial de Produtividade, Emprego e Competividade do Ministrio da Economia.

6 O disposto no inciso VIII do caput no se aplica empresa pblica e sociedade de

economia mista definidas no art. 3 e no art. 4 da Lei n 13.303, de 30 de junho de 2016.

7 O disposto no inciso IX do caput no se aplica quando:

I - versar sobre questes tributrias de qualquer espcie;

4/14
II - versar sobre situaes, prvia e motivadamente, consideradas pelo rgo ou pela entidade
da administrao pblica responsvel pelo ato de liberao da atividade econmica como de
justificvel risco;

III - a deciso importar em compromisso financeiro da administrao pblica; e

IV - houver objeo expressa em tratado em vigor no Pas.

8 A aprovao tcita prevista no inciso IX do caput no se aplica quando a titularidade da

solicitao for de agente pblico ou de seu cnjuge, companheiro ou parente em linha reta
ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, at o terceiro grau, dirigida a autoridade
administrativa ou poltica do prprio rgo ou entidade da administrao pblica em que
desenvolva suas atividades funcionais.

9 Os prazos a que se refere o inciso IX do caput sero definidos individualmente pelo rgo
ou pela entidade da administrao pblica solicitado no momento do pedido, observados os
parmetros uniformes do prprio rgo ou da entidade e os limites mximos, para as hipteses
de baixo risco, estabelecidos em regulamento.

10. A previso de prazo individualizado na anlise concreta de que trata o inciso IX do

caput no se confunde com as previses gerais acerca de processamento de pedidos de
licena, includos os prazos a que se refere o 3 do art. 14 da Lei Complementar n 140, de 8
de dezembro de 2011.

11. vedado exercer o direito de que trata o inciso VII do caput quando a atividade
envolver o manuseio de tecnologia e substncias de uso restrito.

CAPTULO III

DAS GARANTIAS DE LIVRE INICIATIVA

Art. 4 dever da administrao pblica e dos demais entes que se vinculam ao disposto nesta
Medida Provisria, no exerccio de regulamentao de norma pblica pertencente legislao
sobre a qual esta Medida Provisria versa, exceto se em estrito cumprimento a previso
explcita em lei, evitar o abuso do poder regulatrio de maneira a, indevidamente:

I - criar reserva de mercado ao favorecer, na regulao, grupo econmico, ou profissional,

em prejuzo dos demais concorrentes;

II - redigir enunciados que impeam a entrada de novos competidores nacionais ou

estrangeiros no mercado;

III - criar privilgio exclusivo para determinado segmento econmico, que no seja acessvel
aos demais segmentos;

IV - exigir especificao tcnica que no seja necessria para atingir o fim desejado;

5/14
V - redigir enunciados que impeam ou retardem a inovao e a adoo de novas tecnologias,
processos ou modelos de negcios, ressalvadas as situaes consideradas em regulamento
como de alto risco;

VI - aumentar os custos de transao sem demonstrao de benefcios;

VII - criar demanda artificial ou compulsria de produto, servio, ou atividade profissional,

inclusive de uso de cartrios, registros ou cadastros;

VIII - introduzir limites livre formao de sociedades empresariais ou de atividades

econmicas; e

IX - restringir o uso e o exerccio da publicidade e propaganda sobre um setor econmico,

ressalvadas as hipteses expressamente vedadas em lei.

CAPTULO IV

DA ANLISE DE IMPACTO REGULATRIO

Art. 5 As propostas de edio e de alterao de atos normativos de interesse geral de

agentes econmicos ou de usurios dos servios prestados, editadas por rgo ou entidade da
administrao pblica federal, includas as autarquias e as fundaes pblicas, sero precedidas
da realizao de anlise de impacto regulatrio, que conter informaes e dados sobre os
possveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto
econmico.

Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a data de incio da exigncia de que trata o
caput e sobre o contedo, a metodologia da anlise de impacto regulatrio, sobre os
quesitos mnimos a serem objeto de exame, sobre as hipteses em que ser obrigatria sua
realizao e sobre as hipteses em que poder ser dispensada.

CAPTULO V

DISPOSIES FINAIS

Art. 6 Fica extinto o Fundo Soberano do Brasil - FSB, fundo especial de natureza contbil e
financeira, vinculado ao Ministrio da Economia, criado pela Lei n 11.887, de 24 de
dezembro de 2008.

Art. 7 A Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:

Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo desvio de

finalidade ou pela confuso patrimonial, pode o juiz, a requerimento da parte, ou do
Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, desconsider-la para que os
efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens
particulares de administradores ou de scios da pessoa jurdica beneficiados direta ou
indiretamente pelo abuso.
6/14
1 Para fins do disposto neste artigo, desvio de finalidade a utilizao dolosa da pessoa
jurdica com o propsito de lesar credores e para a prtica de atos ilcitos de qualquer
natureza.

2 Entende-se por confuso patrimonial a ausncia de separao de fato entre os patrimnios,

caracterizada por:

I - cumprimento repetitivo pela sociedade de obrigaes do scio ou do administrador ou

vice-versa;

II - transferncia de ativos ou de passivos sem efetivas contraprestaes, exceto o de valor

proporcionalmente insignificante; e

III - outros atos de descumprimento da autonomia patrimonial.

3 O disposto no caput e nos 1 e 2 tambm se aplica extenso das obrigaes de scios ou de

administradores pessoa jurdica.

4 A mera existncia de grupo econmico sem a presena dos requisitos de que trata o caput
no autoriza a desconsiderao da personalidade da pessoa jurdica.

5 No constitui desvio de finalidade a mera expanso ou a alterao da finalidade original da

atividade econmica especfica da pessoa jurdica. (NR)

Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social do
contrato, observado o disposto na Declarao de Direitos de Liberdade Econmica.

Pargrafo nico. Nas relaes contratuais privadas, prevalecer o princpio da interveno mnima
do Estado, por qualquer dos seus poderes, e a reviso contratual determinada de forma
externa s partes ser excepcional. (NR)

Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas que gerem dvida quanto sua
interpretao, ser adotada a mais favorvel ao aderente.

Pargrafo nico. Nos contratos no atingidos pelo disposto no caput, exceto se houver
disposio especfica em lei, a dvida na interpretao beneficia a parte que no redigiu a clusula
controvertida. (NR)

Art. 480-A. Nas relaes interempresariais, licito s partes contratantes estabelecer

parmetros objetivos para a interpretao de requisitos de reviso ou de resoluo do pacto
contratual. (NR)

Art. 480-B. Nas relaes interempresariais, deve-se presumir a simetria dos contratantes e
observar a alocao de riscos por eles definida. (NR)

Art. 980-A. ...................................................................................................................

7 Somente o patrimnio social da empresa responder pelas dvidas da empresa individual

de responsabilidade limitada, hiptese em que no se confundir, em qualquer situao, com o
7/14
 patrimnio do titular que a constitui, ressalvados os casos de fraude.

..................................................................................................................................... (NR)

Art. 1.052. ..................................................................................................................

Pargrafo nico. A sociedade limitada pode ser constituda por uma ou mais pessoas,
hiptese em que se aplicaro ao documento de constituio do scio nico, no que couber, as
disposies sobre o contrato social. (NR)

LIVRO III

Do Direito das Coisas

...........................................................................................................................

CAPTULO IX

Da Propriedade Fiduciria

............................................................................................................................

CAPTULO X

Do Fundo de Investimento

Art. 1.368-C. O fundo de investimento uma comunho de recursos, constitudo sob a

forma de condomnio, destinado aplicao em ativos financeiros.

Pargrafo nico. Competir Comisso de Valores Mobilirios disciplinar o disposto no caput.

(NR)

Art. 1.368-D. O regulamento do fundo de investimento poder, observado o disposto no

regulamento a que se refere o pargrafo nico do art. 1.368-C:

I - estabelecer a limitao da responsabilidade de cada condmino ao valor de suas cotas; e

II - autorizar a limitao da responsabilidade dos prestadores de servios fiducirios, perante

o condomnio e entre si, ao cumprimento dos deveres particulares de cada um, sem
solidariedade. (NR)

Art. 1.368-E. A adoo da responsabilidade limitada por fundo constitudo sem a limitao de
responsabilidade somente abranger fatos ocorridos aps a mudana. (NR)

Art. 8 A Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, passa a vigorar com as seguintes

alteraes:

8/14
 Art. 85. .........................................................................................................................

1 A subscrio poder ser feita, nas condies previstas no prospecto, por carta instituio,
acompanhada das declaraes a que se refere este artigo e do pagamento da entrada.

2 Ser dispensada a assinatura de lista ou de boletim a que se refere o caput na hiptese de

oferta pblica cuja liquidao ocorra por meio de sistema administrado por entidade
administradora de mercados organizados de valores mobilirios. (NR)

Art. 294-A. A Comisso de Valores Mobilirios, por meio de regulamento, poder

dispensar exigncias previstas nesta Lei, para companhias que definir como de pequeno e
mdio porte, de forma a facilitar o acesso ao mercado de capitais. (NR)

Art. 9 A Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, passa a vigorar com as seguintes

alteraes:

Art. 82-A. A extenso dos efeitos da falncia somente ser admitida quando estiverem
presentes os requisitos da desconsiderao da personalidade jurdica de que trata o art. 50 da
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil. (NR)

Art. 10. A Lei n 11.598, de 2007, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 4............................................................................................................................

...............................................................................................................................................

5 Ato do Poder Executivo federal dispor sobre a classificao de atividades de baixo risco,
vlida para todos os integrantes da Redesim, observada a Classificao Nacional de
Atividade Econmica, hiptese que, a autodeclarao de enquadramento ser requerimento
suficiente, at que seja apresentada prova em contrrio. (NR)

Art. 11. A Lei n 12.682, de 9 de julho de 2012 , passa a vigorar com as seguintes alteraes:

9/14
 Art. 2-A. Fica autorizado o armazenamento, em meio eletrnico, ptico ou equivalente, de
documentos privados, compostos por dados ou por imagens, observado o disposto nesta
Lei, nas das demais legislaes especficas e no regulamento.

1 Aps a digitalizao, constatada a integridade do documento digital nos termos

estabelecidos no regulamento, o original poder ser destrudo, ressalvados os documentos
de valor histrico, cuja preservao observar o disposto na legislao especfica.

2 O documento digital e a sua reproduo, em qualquer meio, realizada de acordo com o

disposto nesta Lei e na legislao especfica, tero o mesmo valor probatrio do documento
original, para todos os fins de direito, inclusive para atender ao poder fiscalizatrio do
Estado.

3 Decorridos os respectivos prazos de decadncia ou de prescrio, os documentos

armazenados em meio eletrnico, ptico ou equivalente podero ser eliminados.

4 Os documentos digitalizados nos termos do disposto neste artigo tero o mesmo efeito
jurdico conferido aos documentos microfilmados, nos termos do disposto na Lei n 5.433,
de 8 de maio de 1968, e regulamentao posterior.

5 Ato do Secretrio de Governo Digital da Secretaria Especial de Desburocratizao, Gesto

e Governo Digital do Ministrio da Economia estabelecer os documentos cuja reproduo
conter cdigo de autenticao verificvel. (NR)

Art. 12. O Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, passa a vigorar com as

seguintes alteraes:

Art. 14. Da deciso proferida pelo Secretrio de Coordenao e Governana do Patrimnio da

Unio da Secretaria Especial de Desestatizao e Desinvestimento do Ministrio da
Economia ser dado conhecimento aos recorrentes que, no prazo de vinte dias, contado da
data de sua cincia, podero interpor recurso, no dotado de efeito suspensivo, dirigido ao
superior hierrquico, em ltima instncia. (NR)

Art. 100. ......................................................

...................................................................

5 Considerada improcedente a impugnao, a autoridade submeter o recurso autoridade

superior, nos termos estabelecidos em regulamento.

..................................................................................................(NR)

Art. 216. O Ministro de Estado da Economia, diretamente ou por ato do Secretrio

Especial de Desestatizao e Desinvestimento do Ministrio da Economia, ouvido
previamente o Secretrio de Coordenao e Governana do Patrimnio da Unio, editar os atos
necessrios execuo do disposto neste Decreto-Lei. (NR)

10/14
Art. 13. A Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:

Art. 1 ..........................................................................................................................

...............................................................................................................................................

3 Os registros podero ser escriturados, publicitados e conservados em meio eletrnico,

obedecidos os padres tecnolgicos estabelecidos em regulamento. (NR)

Art. 14. A Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, passam a vigorar com as seguintes
alteraes:

Art. 18-A. Comit formado por integrantes do Conselho Administrativo de Recursos

Fiscais, da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Economia e
da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional editar enunciados de smula da administrao
tributria federal, observado o disposto em ato do Ministro de Estado da Economia, que
devero ser observados nos atos administrativos, normativos e decisrios praticados pelos
referidos rgos. (NR)

Art. 19. Fica a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional dispensada de contestar, de

oferecer contrarrazes e de interpor recursos, e fica autorizada a desistir de recursos j
interpostos, desde que inexista outro fundamento relevante, na hiptese em que a ao ou a
deciso judicial ou administrativa versar sobre:

................................................................................................................................................

II - temas que sejam objeto de parecer, vigente e aprovado, pelo Procurador-Geral da

Fazenda Nacional, que conclua no mesmo sentido do pleito do particular;

................................................................................................................................................

IV - temas sobre os quais exista smula ou parecer do Advogado-Geral da Unio que

conclua no mesmo sentido do pleito do particular;

V - temas fundados em dispositivo legal que tenha sido declarado inconstitucional pelo
Supremo Tribunal Federal em sede de controle difuso e tenha tido sua execuo suspensa
por Resoluo do Senado Federal ou tema sobre o qual exista enunciado de smula
vinculante ou que tenha sido definido pelo Supremo Tribunal Federal em sentido
desfavorvel Fazenda Nacional em sede de controle concentrado de constitucionalidade;

VI - temas decididos pelo Supremo Tribunal Federal, em matria constitucional, ou pelo

Superior Tribunal de Justia, pelo Tribunal Superior do Trabalho, pelo Tribunal Superior
Eleitoral ou pela Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia, no mbito de suas
competncias, quando no houver viabilidade de reverso da tese firmada em sentido
desfavorvel Fazenda Nacional, conforme critrios definidos em ato do Procurador-Geral
da Fazenda Nacional; e

11/14
VII - temas que sejam objeto de smula da administrao tributria federal de que trata o art.
18-A.

..............................................................................................................................................

3 O parecer da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional que examina a juridicidade de

proposies normativas no se enquadra no disposto no inciso II do caput.

4 A dispensa de que tratam os incisos V e VI do caput poder ser estendido a tema no

abrangido pelo julgado, quando a ele forem aplicveis os fundamentos determinantes
extrados do julgamento paradigma ou da jurisprudncia consolidada, desde que inexista
outro fundamento relevante que justifique a impugnao em juzo.

5 O disposto neste artigo estende-se, no que couber, aos demais meios de impugnao s
decises judiciais.

............................................................................................................................................

7 O disposto neste artigo aplica-se a todas as causas em que as unidades da

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional devam atuar na qualidade de representante
judicial ou de autoridade coatora.

8 Os rgos do Poder Judicirio e as unidades da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional

podero, de comum acordo, realizar mutires para anlise do enquadramento de processos
ou de recursos nas hipteses previstas neste artigo, e realizar adequao procedimental com
fundamento no disposto no art. 190 da Lei n 13.105, de 16 de maro de 2015 - Cdigo de
Processo Civil. (NR)

Art. 19-A. Os Auditores-Fiscais da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil no

constituiro os crditos tributrios relativos aos temas de que trata o art. 19, observado:

I - o disposto no parecer a que se refere no inciso II do caput do art. 19, que ser
aprovado na forma do disposto no art. 42 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro
de 1993;

II - o parecer a que se refere o inciso IV do art. 19, que ser aprovado na forma do
disposto no art. 40 da Lei Complementar n 73, de 1993, ou, quando no aprovado por
despacho do Presidente da Repblica, houver concordncia com a sua aplicao pelo
Ministro de Estado da Economia;

III - nas hipteses de que tratam os incisos VI do caput do art. 19 e o 4 do art. 19, a
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional se manifestar sobre os temas abrangidos pela
dispensa.

1 Nas hipteses de que trata este artigo, os Auditores-Fiscais da Secretaria Especial da

Receita Federal do Brasil do Ministrio da Economia adotaro, em suas decises, o
entendimento a que estiverem vinculados, inclusive para fins de reviso de ofcio do
lanamento e de repetio de indbito administrativa.
12/14
 2 O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, aos responsveis pela reteno de
tributos e, ao emitirem laudos periciais para atestar a existncia de condies que gerem
iseno de tributos, aos servios mdicos oficiais (NR)

Art. 19-B. Os demais rgos da administrao pblica que administrem crditos tributrios e no
tributrios passveis de inscrio e de cobrana pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
encontram-se dispensados de constituir e de promover a cobrana com fundamento nas
hipteses de dispensa de que trata o art. 19.

Pargrafo nico. A aplicao do disposto no caput observar, no que couber, as disposies do

art. 19-A. (NR)

Art. 19-C. A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional poder dispensar a prtica de atos

processuais, inclusive a desistncia de recursos interpostos, quando o benefcio patrimonial
almejado com o ato no atender aos critrios de racionalidade, de economicidade e de
eficincia.

1 O disposto no caput inclui o estabelecimento de parmetros de valor para a dispensa da

prtica de atos processuais.

2 A aplicao do disposto neste artigo no implicar o reconhecimento da procedncia do

pedido formulado pelo autor.

3 O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, na atuao da Procuradoria-Geral da

Fazenda Nacional no mbito do contencioso administrativo fiscal. (NR)

Art. 19-D. Procuradoria-Geral da Unio e Procuradoria-Geral Federal aplica-se, no que

couber, o disposto nos art. 19, art. 19-B e art. 19-C, sem prejuzo do disposto na Lei n
9.469, de 10 de julho de 1997.

1 Aos rgos da administrao pblica federal direta, representados pela Procuradoria-Geral

da Unio, e s autarquias e fundaes pblicas, representadas pela Procuradoria-Geral Federal,
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 19-B.

2 Ato do Advogado-Geral da Unio disciplinar o disposto neste artigo. (NR)

Art. 20. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, por meio de requerimento do
Procurador da Fazenda Nacional, os autos das execues fiscais de dbitos inscritos em
Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados,
de valor consolidado igual ou inferior quele estabelecido em ato do Procurador-Geral da
Fazenda Nacional.

......................................................................................................................................
(NR)

Art. 15. Fica resguardada a vigncia e a eficcia ou os efeitos dos atos declaratrios do
Procurador-Geral da Fazenda Nacional, aprovados pelo Ministro de Estado respectivo e
editados at a data de publicao desta Medida Provisria, nos termos do disposto no inciso
13/14
II do caput do art. 19 da Lei n 10.522, de 2002.

Art. 16. A eficcia do disposto no inciso IX do caput do art. 3 fica suspensa pelo prazo de
sessenta dias, contado da data de publicao desta Medida Provisria, e, encerrado esse
prazo, ser passvel de responsabilizao administrativa o agente pblico competente para
anlise dos atos pblicos de liberao da atividade econmica que negar a solicitao do
particular sem justificativa plausvel e indeferi-la com o objetivo nico de atender aos
prazos previstos em regulamentao.

Art. 17. A eficcia do disposto no inciso X do caput do art. 3 fica condicionada

regulamentao em ato do Poder Executivo federal.

Art. 18. Ficam revogados:

I - a Lei Delegada n 4, de 26 de setembro de 1962;

II - os seguintes dispositivos do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966:

a) o inciso III do caput do art. 5; e

b) o inciso X do caput do art. 32; e

III - a Lei n 11.887, de 2008.

Art. 19. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de abril de 2019; 198 da Independncia e 131 da Repblica.

JAIR MESSIAS BOLSONARO

Srgio Moro
Paulo Guedes
Andr Luiz de Almeida Mendona

Este texto no substitui o publicado no DOU de 30.4.2019 - Edio extra e retificado em

3.5.2019

14/14