Penganggaran Sektor Publik
Penganggaran Sektor Publik
Di Susun Oleh
USMAN AZRI
16.01.0010
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
penyusunan makalah Akuntansi Sektor Publik yang berfokus pada Bab
Penganggaran Sektor Publik dengan lancar dan selesai tepat pada waktunya.
Makalah ini merupakan tugas dari mata kuliah Akuntansi Sektor Publik yang
disusun dari data-data yang diperoleh dari berbagai literatur yang sebagian besar
merupakan tulisan Prof. Dr. Mardiasmo, MBA, Ak.
Makalah ini dapat kami selesaikan karena mendapat bantuan atau dorongan
dari berbagai pihak,
Kami berharap, dengan membaca makalah ini dapat memberi manfaat bagi
kita semua serta menambah wawasan kita mengenai Akuntansi Sektor Publik yang
berhubungan dengan Penganggaran Sektor Publik. Saran dan kritik yang bersifat
membangun demi kesempurnaan makalah ini, kami terima dengan tangan terbuka
karena kami merasa bahwa makalah ini jauh dari kesempurnaan.
Penulis
PENDAHULUAN
Anggaran adalah alat utama kebijakan fiskal. Dan juga sebagai alat
ekonomi yang dimiliki oleh pemerintah untuk mengarahkan perkembangan sosial
dan ekonomi, menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualitas hidup
masyarakat. Anggaran sektor publik harus menggambarkan perubahan prioritas
kebutuhan dan keinginan masyarakat, serta penerimaan dan pengeluaran
departemen-departemen pemerintah.
Anggaran sektor publik menjadi alat bagi pemerintah dalam mengarahkan
pembangunan sosial untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Adanya
masalah keterbatasan sumber daya (scarcity of resource), pilihan (choice), dan
trade off juga menjadi point penting dalam anggaran sektor publik. Dalam bidang
pemerintahan, anggaran menjadi bentuk tanggung jawab pemerintah terhadap
rakyat. Hal ini menunjukkan instrumen pelaksanaan akuntabilitas publik oleh
lembaga-lembaga publik yang ada.
Meliputi :
Aspek penganggaran
Aspek akuntansi
Aspek pengendalian
Aspek auditing
Prinsip – Prinsip Pokok Dalam Siklus Anggaran
Persiapan
(preparation)
Pemeriksaan Persetujuan
(post audit) (enactment)
Pelaporan Administrasi
(reporting) (administration)
Gambar 1
Siklus Anggaran
a. Persiapan (preparation)
Pada tahap ini, bagian anggaran menyiapkan format anggaran yang akan
dipakai. Kemudian masing – masing unit dipemerintahan mengajukan anggaran
yang selanjutnya akan dikonsolidasikan oleh bagian anggaran. Setelah ditelaah dan
diadakan dengar pendapat ke semua unit, anggaran ini akan disetujui oleh kepala
pemerintahan.
c. Administrasi (administration)
d. Pelaporan (reporting)
Pada akhir periode atau pada waktu – waktu tertentu yang ditetapkan
dilakukan pelaporan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari proses akuntansi
yang telah berlangsung selama proses pelaksanaan.
B. Anggaran Tradisional
Incrementalism
Line-item
Aliran informasi (sistem informasi financial yang tdak memadai yang menjadi
dasar mekanisme pengendalian rutin, mengidentifikasi masalah dan tindakan.
Pada tahun 1980-an model New Public Management mulai dikenal dan
kembali populer tahun 1990-an. New Public Management berfokus pada
manajemen sektor publik yang berorientasi pada kinerja, bukan berorientasi
kebijakan. Penggunaan paradigma New Public Management tersebut menimbulkan
beberapa konsekuensi bagi pemerintah di antaranya adalah tuntutan untuk
melakukan efisiensi, pemangkasan biaya (cost cutting), dan kompetisi tender.
Salah satu model pemerintahan di era New Public Management adalah
model pemerintahan yang diajukan oleh Osborne dan Gaebler (1992) yang tertuang
dalam pandangannya yang dikenal dengan konsep “reinventing government”.
Perspektif baru pemerintah menurut Osborne dan Gaebler tersebut adalah: