KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR
SEBAGAI PENOPANG
EKONOMI NASIONAL
Dr. Arif Budimanta
Wakil Ketua
Komite Ekonomi dan Industri Nasional (KEIN)
Disampaikan pada Seminar/Dialog Asosiasi Kontraktor Indonesia (AKI)
dengan tema
“Pembangunan Infrastruktur sebagai Penopang Ekonomi Nasional”

Hotel Borobudur, Jakarta, 2 Oktober 2018

1

...Kualitas infrastruktur suatu
negara merupakan indeks
kritis vitalitas ekonominya.
Transportasi yang dapat
diandalkan, air bersih, dan deposit
limbah yang aman adalah elemen dasar
masyarakat beradab dan ekonomi produktif.
Ketiadaan atau kegagalan pembangunan
infrastruktur merupakan hambatan
utama bagi pertumbuhan dan daya
saing.”
(National Council on Public Works
Improvement, 1988)
2
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL
Menggunakan data dari 36 negara maju dan
153 negara berkembang selama periode
1985 sampai dengan 2013, hasil kajian IMF
(2014) menunjukkan bahwa setiap kenaikan
1% porsi belanja investasi infrastruktur
terhadap PDB di negara-negara berkembang
mendorong kenaikan output sekitar
0,25% pada tahun terjadinya stimulus
dan 1% pada periode empat tahun
setelahnya.
(IMF. 2014. Is it Time for an Infrastructure
Push? The Macroeconomic Effects of Public
Investment. World Economic Outlook:
Legacies, Clouds, Uncertainties (Chapter 3).
International Monetary Fund, October 2014)
IMF dalam World Economic Outlook edisi Oktober
2014 menyatakan bahwa peningkatan investasi untuk KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

infrastruktur publik memengaruhi perekonomian

dalam dua cara.

Dalam jangka pendek, investasi infrastruktur

publik meningkatkan permintaan agregat melalui
pengganda fiskal (fiscal multiplier), seperti
pengeluaran pemerintah lainnya, dan juga berpotensi
meningkatkan investasi swasta, mengingat sifat
layanan infrastruktur yang sangat komplementer.

Dalam jangka panjang, dampak investasi

infrastruktur publik dari sisi supply dapat dirasakan
berupa adanya peningkatan kapasitas produksi dalam
perekonomian seiring dengan persediaan modal
infrastruktur yang lebih tinggi.

3
Ketimpangan pertumbuhan ekonomi antarwilayah
menyebabkan stabilitas ekonomi yang bervariasi di KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

wilayah Indonesia

Sumber: BPS, diolah

* Data Triwulan I

4
Selain itu, peran wilayah Jawa masih lebih besar
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL
mendominasi perekonomian Indonesia.

Perkembangan Kontribusi Wilayah Terhadap PDB

100%
4.36 4.31 4.21 5.22 5.81 6.20
90%
9.15 8.48 9.56 8.95 8.76 8.05
80%

70% 27.78 22.63 22.50 21.71 21.54

29.73
60%

50%

40%

30%
54.78 58.87 57.57 58.14 58.61
52.04
20%

10%

0%
1983 1990 2000 2010 2015 TW II-2018

Jawa Sumatera Kalimantan Sulawesi Bali & Nusa Tenggara Maluku dan Papua

Sumber: BPS (2018)

5
Untuk mendorong kesetaraan pertumbuhan,
pemerintah Indonesia telah menetapkan target
pembangunan infrastruktur berbasis regional dalam KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

RPJMN 2015-2019.
Sebaran Proyek Strategis Nasional dan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)

KEK Arun Lhokseumawe

KEK Sei Mangkei KEK Maloy Batuta

Trans Kalimantan
KEK Galang Batang KEK Bitung

KEK Tanjung Api-Api KEK Morotai

KEK Tanjung Kelayang KEK Sorong

KEK Palu
KEK Tanjung Lesung

KEK Mandalika

Sumber: KPPIP (2017)

6
Untuk mendukung pertumbuhan ekonomi wilayah,
pembangunan infrastruktur tentunya harus
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL
diselaraskan dengan kebutuhan ekonomi wilayah
terkait.

Memberikan
dukungan pelaksanaan
Mendorong Regional pembangunan
Growth Strategy infrastruktur di luar
• Pertumbuhan ekonomi Pulau Jawa dalam
berbasis konektivitas bentuk pemberian
kewilayahan melalui insentif berupa:
kebijakan yang spesifik • Pemberian tax holiday
dan terarah. yang lebih panjang.
• Menggali potensi, • Dukungan fiskal bagi
permasalahan serta daerah di luar Pulau
strategi pengembangan Jawa.
wilayah sesuai
karakteristik masing-
masing daerah.

7
STUDI KASUS: ACEH
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

Hasil analisis tipologi Klassen menunjukkan bahwa

sektor pertanian dan perdagangan merupakan sektor
potensial bagi perekonomian Aceh.
Di sisi lain, sektor pertambangan dan
penggalian serta sektor industri pengolahan
justru menjadi penyebab utama melambatnya
pertumbuhan ekonomi Aceh.

Beberapa proyek strategis nasional yang

berlokasi di Aceh diantaranya:
• Proyek jalan tol Sigli - Banda Aceh (75
km), Langsa - Lhokseumawe (135 km), Aceh memiliki 6 komoditas ekspor utama
dan Lhokseumawe - Sigli (135 km); yang menguasai 88% pangsa ekspor Aceh,
• Bendungan Keureuto, bendungan Rukoh yaitu: kopi, teh, rempah; bahan kimia
dan bendungan Tiro; anorganik; bahan bakar mineral; karet dan
• Pembangunan jaringan irigasi daerah barang dari karet; buah-buahan; minyak
irigasi Lhok Guci dan Jambo Aye Kanan; atsiri, komestik dan wangi-wangian.
dan
• Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Arun
Lhokseumawe.

Aceh memiliki 4 pelabuhan ekspor-impor

yang tidak digunakan secara optimal, yaitu:
pelabuhan Malahayati, Sabang, Krueng
Geukeuh, dan Kuala Langsa.

Sumber: Kajian Regional Growth Strategy (RGS) KEIN

8
Pembangunan KEK Arun Lhokseumawe perlu
dioptimalkan untuk mendukung kebutuhan ekonomi
Aceh sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

wilayah dan sekitarnya.

Kegiatan utama:
Industri minyak dan gas, industri petrokimia, industri
pengolahan kertas kraft, industri perkebunan, dan
logistik.
Tujuan:
Sebagai bagian dari jaringan produksi global atau
rantai nilai global karena bertumpu pada lokasi
geografis Aceh yang dilintasi oleh Sea Lane of
Communication (SloC), yaitu Selat Malaka.
Lokasi:
Aceh Utara dan Lhokseumawe, Aceh.

Landasan hukum:
Peraturan Pemerintah No. 5/2017

Luas:
2.622,48 Ha.

Proyeksi tenaga kerja:

40.000 orang.
Target investasi:
US$3,8 miliar dalam 10 tahun.

Dampak bagi perekonomian:

- Rencana infrastruktur wilayah:
• Pembangkit Listrik Tenaga Uap
• PT Arun Port
• Bandara Malikussaleh
• Pelabuhan Krueng Geukeuh
9
STUDI KASUS: KALIMANTAN TIMUR
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

Hasil kajian RGS KEIN di Kaltim menemukan bahwa

perekonomian Kaltim sangat rentan terhadap perubahan
kondisi ekonomi yang berasal dari eksternal.

Perekonomian Kaltim sangat tergantung pada

hasil sektor pertambangan dan penggalian serta
kinerja ekspor.

Proses hilirisasi komoditas unggulan dari sektor

pertambangan dan penggalian serta sawit belum
berjalan, sekitar 90% SDA Kaltim diekspor masih dalam
bentuk mentah.

Selain pertambangan dan penggalian, Kaltim

Hal tersebut menyebabkan kinerja ekonomi
Kaltim sangat ditentukan oleh harga komoditas
internasional dan kondisi permintaan global.
juga memiliki potensi ekonomi lain yang belum
tergarap optimal:
• Sumber daya perikanan yang baru termanfaatkan
sekitar 40%,
• Sumber daya kehutanan yang belum optimal
• Potensi kebun sawit yang luas

Sumber: Kajian Regional Growth Strategy (RGS) KEIN

10
Pembangunan KEK Maloy Batuta Trans Kalimantan
dapat memenuhi kebutuhan ekonomi Kaltim dan
menjadi kunci pengembangan ekonomi wilayah
Kalimantan dan sekitarnya.
Kegiatan utama:
Industri pengolahan kelapa sawit, industri
pengolahan kayu, dan logistik.
Landasan hukum:
Peraturan Pemerintah No. 85/2014
Proyeksi tenaga kerja:
55.700 orang
Dampak bagi perekonomian:
PDRB Kutai Timur naik hingga Rp4,67 triliun
per tahunnya.
KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL
Tujuan:
Mendorong penciptaan nilai tambah melalui
industrialisasi atas berbagai komoditi di wilayah
tersebut. Berdasarkan keunggulan geostrategis
wilayah Kutai Timur, KEK MBTK akan menjadi pusat
pengolahan kelapa sawit dan produk turunannya, serta
pusat bagi industri energi seperti industri mineral, gas
dan batu bara.
Lokasi:
Kabupaten Kutai Timur, Provinsi Kalimantan Timur
Luas:
557,34 Ha.
Target investasi:
Rp34,3 triliun hingga 2025
Rencana infrastruktur wilayah:
• Pembangunan Pelabuhan Curah Cair Maloy
• Pembangunan Pelabuhan Multipurpose Maloy
• Pembangunan Jalan Nasional Samarinda – Bontang – Sangatta –
Maloy
• Pembangunan jaringan transmisi air baku Sistem Sekerat
berkapasitas 200 L/detik (720 m³/jam)
• Pembangunan jaringan transmisi dan gardu induk Maloy 30 MW
11
Kajian LPEM UI dan Tusk Advisory menemukan
bahwa pembangunan infrastruktur di Indonesia
diyakini memiliki dampak positif jangka panjang bagi KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

perekonomian.

Pembangunan Proyek Strategis Nasional diprediksi dapat meningkatkan

Pendapatan Domestik Bruto sebesar 1,7% – 2,5% pada tahun 2019. Pada tahun 2023,
diprediksi bisa mencapai 7,2% dan mencapai 9,3% pada tahun 20301

Terjadi peningkatan
penyerapan tenaga kerja Penurunan tingkat kemiskinan
sebesar 6,7% hingga 7,6% hingga sebesar 14,9%3
hingga tahun 20192

Pemerataan ekonomi dengan

turunnya koefisien gini hingga
sebesar 3 poin3

Sumber: KPPIP dalam Focus Group Discussion (FGD) tentang Kondisi Ekonomi Terkini di Kementerian Sekretariat Negara.
1
Prediksi berasal dari estimasi maksimum dan minimum kajian Evaluasi Dampak Pembangunan Infrastruktur Strategis Nasional oleh LPEM UI dan “The Impact of
Indonesia’s Infrastructure Delivery” oleh Tusk Advisory.
2
Berdasarkan kajian Evaluasi Dampak Pembangunan Infrastruktur Strategis Nasional oleh LPEM UI, 2017.
3
Berdasarkan kajian “The Impact of Indonesia’s Infrastructure Delivery” oleh Tusk Advisory, 2018, dengan asumsi seluruh proyek telah selesai dibangun dan
beroperasi.

12
Selain itu, peluang swasta untuk terlibat dalam proyek-
proyek infrastruktur masih sangat besar. Berdasarkan KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL
laporan KPPIP tahun 2017, dari 37 proyek prioritas
hanya 4 proyek yang dikerjakan oleh swasta dan 13
proyek dikerjasamakan dengan swasta.

Proyek pembangunan infrastruktur seharusnya memberikan multiplier effect bagi banyak badan usaha yang
terlibat di dalamnya. Prinsip aksesibilitas proyek infrastruktur bagi setiap badan usaha dengan kapabilitas yang
sesuai harus diutamakan.

• Keadilan akses/kesempatan
berusaha → pemerataan ekonomi
di masyarakat
Proyek
Infrastruktur • Efisiensi yang tercipta dari
persaingan sehat
• Kualitas & keselamatan kerja
proyek yang lebih terjaga

13
 Terima Kasih KOMITE EKONOMI DAN INDUSTRI NASIONAL

Dr. Arif Budimanta

Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Industri Nasional
Republik Indonesia

Arif Budimanta menyelesaikan pendidikan doktoralnya di Universitas Indonesia, kemudian mengambil studi
mengenai keuangan di University of Chicago serta mengikuti Senior Executive Program di Harvard Business
School, Harvard University dan ASEAN-ROK Next Generation Opinion Leaders Program yang diselenggarakan
oleh The Korea Foundation pada tahun 2015.

Selain menjabat sebagai wakil ketua Komite Ekonomi dan Industri Nasional, di sela-sela kesibukannya, ia aktif
sebagai pengajar pada Program Pascasarjana Universitas Indonesia. Arif merupakan pendiri dan penasihat
senior bagi Indonesia Center for Sustainable Development (ICSD). Ia juga termasuk kedalam anggota dari Royal
Economic Society (RES) London. Pada Periode 2009-2014, Arif Budimanta terpilih sebagai Anggota DPR RI
dan ditugaskan di Komisi XI yang membidangi Perencanaan Pembangunan, Keuangan dan Perbankan.

14